中华人民共和国铁道部铁计函[2002]48号关于规范铁路运输设备更新改造基本建设小型项目前期工作的通知各铁路局、各设计院：为规范铁路运输设备更新改造、基本建设小型项目（以下简称更新改造、基建小型）前期工作，特作如下通知：一、由铁道部审批、投资限额以内的部管更新改造、基建小型项目的前期工作必须按本通知规定及附件要求执行。
投资限额以上的更新改造项目，参照铁建设[1999]99号文要求，由铁道部报国家经贸委审批。
二、铁路运输设备技术改造中长期计划是编制更新改造、基建小型前期工作计划的依据。
前期工作计划的组织实施应以中长期计划作为指导，并保证中长期计划目标的实现。
三、更新改造、基建小型项目前期工作的主体是项目业主单位，一般由铁路局担任。
四、更新改造、基建小型项目前期工作程序一般由项目建议书、可行性研究报告、施工设计及开工报告组成。
项目建议书、可行性研究报告由发展计划司审批，施工设计、开工报告由项目业主单位审批。
五、项目建议书一般应依据预可行性研究文件编制。
预可行性研究文件参照铁建设[1999]99号文要求，根据项目特点简化编制。
六、报送项目建议书行文名称统一为：《关于报送******项目建议书的函》。
主要内容包括项目概述、建设必要性、建设方案研究、拟采用的技术标准、主要工程内容、投资预估算、建设时机及工期、资金筹措设想、效益分析等，以建设项目的必要性及效益分析为重点。
报送函由项目业主单位计划部门行文，经第一管理者或分管计划工作的副职签批后报送发展计划司并抄送部有关部门。
七、项目建议书由部发展计划司组织集中审查并将审查意见通知项目业主单位。
八、每年8月底前通过审查的项目建议书，其项目列入下一年度计划建议。
九、收到同意立项的项目建议书审查意见通知后，项目业主单位计划部门应即委托有相应资质的设计单位进行项目可行性研究。
十、对于技术较复杂的更新改造和基建小型项目，要引入竞争机制，通过设计竞标、招标等方式确定设计单位。
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