XX村村民代表会议制度

村民代表会议制度
一、村民代表会议是村民会议闭会期间村委会与全体村民沟通、联系、监督并协助村委会开展日常工作的例会。

二、村民代表会议由村委会主任召集。

三、村民代表会议每半年召开一次。

四、村民委员会有责任通过村民代表会议向村民代表宣传党的路线、方针、政策和国家形势；教育村民代表遵纪守法做村民中的模范和榜样。

村民委员会也有义务向村民小组长汇报工作；听取村民代表对村民委员会工作的意见和要求。

五、村民代表应将会议精神向村民传达，并协助村民委员会做好有关工作。

六、村民代表会议应做好会议记录，对村代表在会上反映出的比较集中的问题及时书面反映给有关方面。

内容提要：村民代表会议是在村民自治实践中产生和发展起来的。

村民会议作为一种直接XX的理念在中国广大农村具有不可操作性，所以在推行村民自治过程中，各地纷纷产生了各种形式和名称不一的村民代表会议。

它较村民会议更容易举行或运作，也有较大的实际影响力和作用。

然而村民代表会议并不是“代议制XX模式”。

关键词：村民代表会议；选举制度；村民自治；中国村级直接选举村民委员会主任和委员的制度是村级XX的关键部分。

没有选举，就不可能谈论任何XX，因为选举赋予每个选民以投票权并以一套程序选出尊重民意的村领导人。

但是，只有村民选举，没有其他一系列配套的XX制度，那么村级XX是有限的，不完善的，而且潜含着滥用权力的危险。

因此，需要一套监督机制或权力平衡机制来防止权力的滥用。

本文旨在描述、讨论村民会议和村民代表会议这两种制度的结构和运作，探究其与村级XX 理念的关系。

一、村民代表会议的缘起用村民代表会议代替村民会议，是地方上自行采取的一种变通方法，因为《村民委员会组织法》的规定在实际中执行起来很难。

由于以下几个方面的原因造成很难按照法定人数召开村民大会。

第一，规模上的问题。

中国的行政村是在原来生产大队的基础上设立的，规模较大，人口较多，一般在1000—3000 人，多的村达到8，000 人，甚至10，000 人，这样规模的人口是很难召开村民会议的。

第二，区域分布上的问题。

主要指一些山区农村，这些农村的行政村往往由几个自然村组成，村民居住分散，这就增加了召开村民会议的难度。

第三，农业生产上的特点。

农村实行联产承包责任制以后，农村的土地分到每家每户经营，其劳动和闲暇时间不统一，召开全体村民会议的时间难以保证。

第四，社会流动的增加，大量青壮劳动力外出打工或经商，这就给经常性召开村民会议带来了极大的困难①。

由于以上原因，所以各地在实践过程中制定了各种形式或名称不一的村民代表会议，如XX省雷州市松竹镇西山管理区菜园村在1997 年8 月成立的“菜园村村民代表议政会”，这是村的最高权力机构②。

村民代表会议第一篇：村民代表会议村民代表会议(一)村民代表会议的设立根据《村民委员会组织法》的规定，人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

(二)村民代表会议的组成和任期村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表的任期与村民委员会的任期相同。

村民代表可以连选连任。

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。

村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

(三)村民代表会议的召集和表决村民代表会议由村民委员会召集。

村民代表会议每季度召开一次。

有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

召开村民代表会议，应当有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第二篇：村民代表会议制度惠东县平山街道办事处碧山村民委员会村民代表会议制度一、村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。

它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民代表会议主席负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

二、村民代表会议的参加人员由本村村民推选产生的村民代表组成，不是本届村民代表的村“两委会”成员和本村的各级党代表、人大代表、政协委员可以列席村民代表会议，但没有投票权和表决权。

三、村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：1、审查和批准本村经济和社会发展规划、农业生产计划和村庄建设规划；2、听取审议村民委员会对村务公开监督小组、村民主理财小组的工作报告，评议村民委员会成员的工作；3、审议村财务收支情况，讨论决定集体资产的管理和使用；4、讨论决定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；5、讨论通过村民自治章程、村规民约；并监督实施；建立和修订村民自治的各项制度。

6、监督村民委员会执行、落实村民会议或村民代表会议的决议、决定情况和管理本村自治事务活动。

xx镇xxx村民委员会议事规则第一条根据法律、法规和《村民自治章程》的规定，结合本村的实际情况，制定本规则。

第二条村民委员会讨论、决定有关事项，要坚持民主集中制原则，充分发挥民主，集体行使职权。

第三条凡属于村民委员会集体讨论决定的事项，均适用本议事规则。

第四条村民委员会一般每月举行一次会议，会议由村民委员会主任召集并主持。

第五条有下列情况之一的，应当召开临时村民委员会会议：㈠村民委员会委员三人以上提议的；㈡村民代表会议决定召开的；㈢30名以上村民联名书面提请召开的；㈣上级部门要求召开的；㈤村党支部提议的；㈥村民委员会主任提议的。

第六条村民委员会会议必须有村委会全体成员三分之二以上出席，方可举行。

举行会议时，应邀请村党支部书记出席。

第七条村民委员会会议决定的村民应知事项，应当及时向全体村民公布。

第八条村民委员会集体决定的事项，实行少数服从多数的原则通过，但村民委员会主任对通过的事项有异议的，有权提请村两委会议讨论决定。

第九条对涉及村民利益重大事项的决定，村民委员会应当广泛地听取村民代表及各界人士的意见，提出方案，并提请村党支部通过，报由村民代表会议讨论决定。

第十条村民代表会议作出决定的事项，村民委员会必须执行。

第十一条村民委员会召开的会议应当安排专人负责记录，记录的内容要由参加会议的人员校对并签名。

第十二条记录人员对村民委员会会议的记录要详细清楚，内容要实事求是。

第十三条建立村民委员会会议档案制度，每次会议的记录、对重大事项的讨论决定等均要列入档案，安排专人保管。

第十四条本议事规则自村民代表会议通过之日起施行。

xxx村民委员会2010年1月1日。

村民代表会议制度村民代表会议制度村民代表会议制度为进一步规范和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，根据有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。

一、村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构，由村民推选的村民代表、村民委员会成员组成，代行村民会议的部分职权，讨论决定村民会议授权的事项。

村级民主决策的事项要符合党的方针政策和国家法律法规，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

二、村民代表会议可以讨论决定村民会议授权的下列事项：1、村干部报酬标准；2、村内集体生产公益事业所需劳务及劳务补贴标准；3、从村集体经济所得收益使用；4、除尘滤布村内举办其他集体公益事业建设所需资金的使用；5、村公益事业建设的承包方案；6、宅基地的使用方案；7、人口与计划生育政策的落实；8、农村最低生活保障对象、救灾救济款物的发放及五保对象的确定；9、听取和审议村民委员会及其成员的工作报告、财务收支报告和村务公开方案；10、讨论决定下届村民委员会组成职数、人数和村民代表人数；11、推选村会计、出纳、村民委员会下属工作委员会负责人、村务公开监督小组和村民主理财小组成员；12、涉及村民利益的其他事项。

三、村民代表会议每季度至少召开一次。

有三分之一的村民代表提议，应当在10日内召集村民代表会议。

村民会议和村民代表会议由村民委员会组织召集和主持。

四、召开村民代表会议，到会人数必须超过代表总数的三分之二以上，所做决定应当获得到会代表的过半数通过，方为有效。

五、召开村民代表会议的主要程序：（一）清点参加会议人数，确认符合法定人数，宣布会议有效和会议开始;（二）主持人提出本次会议的议题和讨论事项；压滤机滤布厂家（三）与会村民代表就会议议题及讨论事项进行讨论和审议，充分发表意见和建议；在讨论中，与会人员应就讨论的议题和事项提出同意、不同意或缓议的明确意见；（四）经过充分讨论和审议后，主持人宣布对议题和事项进行表决，表决一般采取无记名投票方式，表决结果当场公布；如意见已基本达成共识的，也可以采取举手方式表决。

村民代表会议制度一、村民代表会议由村民代表参加，其成员为村委会成员，村的各级人大代表和各村民小组推选的代表，其名额不能少于30人。

代表任期与村委会成员同村民代表会议的决定，应由代表的过半数通过方能生效。

二、村民代表会议的职权：（1）讨论和决定本村公共事务和公益事业的具体事项；（2）审议决定村委会发生重大分歧的事项和村委会提出的其他事项；（3）撤换和补选村委会的个别成员，接受个别成员的辞职；（4）审查村委会收支账目；（5）监督村委会工作；（6）监督村规民约的执行；（7）讨论决定需要由村民代表会议的其他事项。

三、村民代表会议由村委会召集和主持，一般三个月召开一次；有三分之一以上的代表提议，应及时召开。

1、村委会在村党支部领导下，依法开展村民自治工作，村委会主任代表村委会要定期向党支部汇报工作。

党支部对村委会汇报的工作要及时进行研究，支持村委会依法开展工作。

2、村委会联席会议一般每月召开一次，由党支部书记召集并主持。

如遇重大问题或特殊情况可随时召开。

3、村两委联系会议的重要内容，根据镇党委、政府的工作部署，研究制定本村贯彻落实意见；研究部署本村工作；研究确定提交村民代表会议或村民会议决定的事项；研究决定村干部任期责任目标，并检查督促工作目标完成情况。

4、召开村两委联席会议前，村党支部书记与村委会主任要相互通气，商定会议内容。

如党支部书记认为有必要，可先召开总支委会议（或支委扩大会议）进行研究，达成共识后再召开两委联席会议。

出席两委联席会的干部必须超过两委干部的半数，会议方可举行。

5、需要提交村民代表会议，村民会议研的事项，经两委会研究同意后，由村委会提交村民代表会议或村民会议讨论通过后实施。

6、坚持民主集中制原则。

两委联席会议的决定应由超过两委干部数的半数通过。

决定一经形成，必须坚决执行，并明确责任，分工负责，认真落实。

执行过程中须改变原决定的，应重新召开两委联席会议研究通过。

两委联席会议要有专门会议记录簿，指定专人纪录并妥善保管。

惠东县平山街道办事处碧山村民委员会村民代表会议制度一、村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。

它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民代表会议主席负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

二、村民代表会议的参加人员由本村村民推选产生的村民代表组成，不是本届村民代表的村“两委会”成员和本村的各级党代表、人大代表、政协委员可以列席村民代表会议，但没有投票权和表决权。

三、村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：1、审查和批准本村经济和社会发展规划、农业生产计划和村庄建设规划；2、听取审议村民委员会对村务公开监督小组、村民主理财小组的工作报告，评议村民委员会成员的工作；3、审议村财务收支情况，讨论决定集体资产的管理和使用；4、讨论决定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；5、讨论通过村民自治章程、村规民约；并监督实施；建立和修订村民自治的各项制度。

6、监督村民委员会执行、落实村民会议或村民代表会议的决议、决定情况和管理本村自治事务活动。

7、在上级政府的指导下接受村民委员会成员的辞职请求；决定村民委员会成员停止履行职务，并受权他人代理其职务。

8、授权履行应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

四、村民代表会议每半年至少召开一次。

在特殊情况下，有五分之一以上的村民代表联名提议或村民代表会议主席认为需要召开时，应当召开村民代表会议。

五、村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。

村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列入议题。

五分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。

六、召开村民代表会议要认真做好会前准备工作。

提前两天把会议内容告诉村民代表，以便村民代表征求村民的意见。

七、村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党的政策，少数服从多数，局部服从全局。

村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。

村民代表会议制度
村民代表会议制度是一种村级民主管理制度，旨在通过选举村民代表，代表村民履行
行政、管理、监督等职责。

以下是村民代表会议制度的主要内容：
1. 村民代表选举：村民代表由村民普遍参与选举产生，选举方式通常采取公开、平等、直接、秘密的原则。

选举周期一般为3年，选举产生的村民代表构成村民代表会议。

2. 村民代表会议组织：村民代表会议通常由村民代表组成，按照规定人数、比例组成
会议的主席团、常务委员会等机构。

主席团或常务委员会负责村民代表会议的日常组
织和决策工作。

3. 功能权限：村民代表会议具有决策权、监督权和代表权。

决策权包括制定和修改村
民自治规定、村务事项的决策等；监督权包括对村两委班子、村干部的工作进行监督，对村务经济进行审计等；代表权包括代表村民参与镇、乡、县人大、政府的工作。

4. 会议程序：村民代表会议的召开一般有一个年度计划，定期或不定期召开。

会议需
要提前通知和公开公告，以确保村民代表的参与和决策公开透明。

会议一般由主席团
或常务委员会组织召开，按照议程进行讨论、表决等。

5. 权责约束：村民代表会议的村民代表必须按照法律法规和村民自治规定履行职责，
代表村民的利益和意见，不能滥用权力，否则可以通过罢免等方式进行制度约束。

6. 社会参与：村民代表会议制度鼓励村民广泛参与，包括对村务工作的建议、意见反
映等，也鼓励社会组织、专家学者等对村民代表会议制度的完善和实施提出建议。

村民代表会议制度的实施有助于加强村级民主管理，提高农村基层治理水平，推动社
会主义民主政治建设。

村民会议制度要点村民代表会议制度村（居）民会议制度村（居）民会议是全村最高决策机构。

村（居）民会议由村（居）民委员会召集，至少每年举行一次。

因特殊情况需要或有十分之一以上的村（居）民提议，应当召集村（居）民会议。

村（居）民会议主要讨论决定涉及全体村（居）民利益的重大事项。

一、村（居）民会议讨论决定的事项主要有八项；1、《村委会组织法》规定的应由村（居）民会议讨论决定的事项；2、本村经济与社会发展规划和年度工作计划；3、听取和审议村（居）民委员会的年度工作报告，村财务预算、决算和收支情况的报告；4、评议村（居）民委员会和村（居）民委员会成员的工作；5、依法制定和修改村（居）民自治章程、村规民约；6、选举、撤换和补选村（居）民委员会成员；7、审议和批准村（居）民委员会成员的辞职申请；8、否决和修改村委会不当的决定和决议。

二、村（居）民会议议事程序。

村（居）民会议按民主集中制原则，分会前准备与会议讨论决定两步进行。

会前有党支部、村委会将需提交村（居）民会议讨论决定的事项共同协商统一思想，交村（居）民代表广泛征求村（居）民意见，再由村委会提交村（居）民会议讨论决定。

3、村（居）民会议议事原则。

1、符合党的政策和国家法律法规的原则；2、保证完成上级任务的原则；3、符合多数村（居）民利益的原则；4、少数服从多数的原则；5、形成的决定任何人不得擅自改变的原则。

村（居）民会议决定讨论的事项，应当召开有本村18周岁以上村（居）民的过半数参加，或者有三分之二以上的户代表参加，必要时，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席会议。

村（居）民会议所做的决定，应当经到会人员的过半数通过，方可组织实施。

村民代表会议制度范文第一章总则第一条为了贯彻落实党的基层民主建设的要求，推进农村社区自治，加强村级民主管理，维护农民合法权益，根据国家有关法律法规，制定本制度。

第二章村民代表会议的性质和职责第二条村民代表会议是村民通过选举方式选出的最高决策机构，是决定村级事务的权力机构，它依法行使村民的监督、决策、选举等职权。

第三条村民代表会议的职责包括：（一）讨论决定村级事务的重要问题；（二）选举和罢免村委会主任、副主任；（三）审查并通过村级财务预算和决算；（四）监督村委会的工作执行情况；（五）审核和决定重大财务事项；（六）制定和修改村级规章制度；（七）接受村民的申诉和反映意见；（八）其他由村民代表会议决定的事项。

第三章村民代表的选举和任期第四条村民代表的选举遵循公开、公正、公平的原则，按照村民人口数和实际情况，确定代表人数和选举方法。

第五条村民代表的选举实行普选制，村民可以自由、平等地参与选举和被选举。

第六条村民代表的任期为三年，连续连选不得超过两届。

第四章村民代表会议的召开和决议第七条村民代表会议每年至少召开一次，重大事项可随时召开。

第八条村民代表会议由村委会召集，并负责会议的组织和准备工作。

第九条村民代表会议决议须经过全体代表的表决，与会代表的三分之二以上同意方可通过。

第十条村民代表会议的决议是具有法律效力的，村委会必须按照决议执行。

第五章村民代表的权益和责任第十一条村民代表享有以下权益：（一）提出发言建议，并对决议进行表决；（二）监督村委会的工作，并依法提出批评和意见；（三）参与村级发展规划和财务预算的制定；（四）参与村级重大事务的决策；（五）优先享受村里提供的公共服务和福利。

第十二条村民代表有义务：（一）代表村民的利益，维护村民的合法权益；（二）参加村民代表会议并提出自己的意见和建议；（三）宣传村级大政方针和决策，引导村民积极参与农村建设。

第十三条村民代表须认真履行职责，不得利用职权谋取私利，不得泄露涉及个人隐私的信息。

村民代表会议制度
一、村民代表会议由村委会主持，一般每季度召开一次，在特殊情况下有五分之一以上的村民代表联名提议时，应召开村民代表会议。

二、参会人员为全体村民代表、村委会成员。

本村党员和所在村的各级党代表、人大代表、政协委员列席会议。

三、村民代表会议议事范围：凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都应提请村民代表会议讨论决定。

四、村级民主决策的形式。

村级民主决策的基本组织形式是村民代表会议。

召开村民代表会议，应当有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经到会代表过半数通过。

五、村民代表会议议事程序。

由村党组织、村民委员会、村集体经济组织或五分之一以上村民代表联名提出议案；召开村两委联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民代表会议讨论决定；由村党组织、村民委员会组织实施；实施情况及时公布，接受群众监督。

六、建立决策责任追究制度。

村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民代表会议讨论决定。

未经村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集
体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

村民代表会议制度第一条村民代表会议每年至少召开两次，必要时可随时召开，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。

第二条村民代表应按时参加会议，模范遵守国家法律法规和政策以及村内各项规章制度，协助村民委员会工作。

第三条召开村民代表会议要认真做好会前准备工作。

提前把会议议题告诉村民代表，以便村民代表征求村民的意见。

第四条村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。

村民代表提出的议题需书面提出，报村民委员会同意后列人议题。

第五条村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党的政策，少数服从多数，局部服从全局。

所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。

第六条村民代表会议要有会议记录，会议议题、讨论结果等要整理立卷存档。

第七条村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表必须及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。

第八条村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任，分工负责，保证决定，决议的有效实施。

执行中遇到的问题，一般情况下由村民委员会集体研究决定，确需作重大变更和修订的，应提交下一次村民代表会议决定。

第九条村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：1、本村建设规划，经济和社会发展规划、年度计划；2、年度财务预决算方案，一次性3000元以上的非生产性开支；3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准；4、从村集体经济所得收益的使用；5、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；6、村级经济项目的立项，承包方案及村公益事业的建设、承包方案；7、村民的承包经营方案；8、国家计划生育政策的落实方案；9、宅基地的使用方案；10、征用土地各项补偿费用的使用方案；11、村民会议认为应当由村民代表会议决定的涉及村民利益的其它事项。

第十条村民代表应接受联系户（或本村民小组）的监督，有三分之一以上联系户的代表（或本村民小组五分之一以上选民）联名，可以要求撤换村民代表。

第十一条村民代表在任期内有违反国家法律、法规和计划生育政策的，应当撤换。

村民代表会议制度范文第一章总则第一条为了保护村民的合法权益，促进村民自治和民主管理，根据《中华人民共和国村民自治组织法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条村民代表会议是村民自治的最高权力机构，代表村民行使自治权。

第三条村民代表会议由村民代表组成，按照代表比例和人数确定代表名额。

第四条村民代表会议的主要任务是：制定、修改、废止村民自治规章制度，决定重大事项，监督村委会和工作组的工作，处理和调解村内矛盾纠纷等。

第五条村民代表会议由选举产生，任期四年。

第六条村民代表会议以决议形式做出决策。

第二章村民代表的产生和选举第七条村民代表的产生必须公开、公平、公正，候选人必须具备村民代表的资格。

第八条村民代表产生的程序包括：提名、推选、投票等。

第九条村民代表的选举原则是：广泛民主、平等竞争、充分发扬议事风气。

第十条村民代表的选举办法由村民代表会议制定和公布。

第三章村民代表会议的组织和工作第十一条村民代表会议的组织形式有常设代表会议和会议期间的临时代表会议。

第十二条村民代表会议每年至少召开一次常设代表会议，由村委会提议召开。

第十三条常设代表会议由村民代表组成。

村民代表会议由主席团负责组织和领导。

第十四条村民代表会议的议程由村委会提议和代表自由提议确定，必要时可以增补。

第十五条村民代表会议的决议需要经过多数代表的同意方能通过。

第四章村民代表会议的职责和权限第十六条村民代表会议的职责和权限包括：制定和修改村民自治规章制度，决定村庄的发展战略和规划，批准重大事项，监督村委会和工作组的工作，处理和调解村内矛盾纠纷等。

第十七条村民代表会议根据需要设立专门委员会，负责具体事项的研究和决策。

第十八条村民代表会议有权对村委会和工作组的工作进行评议和监督，对工作表现差或违规违纪的村委会成员有权进行罢免。

第十九条村民代表会议有权要求村委会和工作组向村民代表负责和报告工作。

第五章村民代表会议的纪律规定第二十条村民代表会议的成员必须遵守会议纪律，服从会议决议。