五水共治惠民生 防洪排涝保平安——北仑区水利局

五水共治——水之治乃全市之治——专访市“五水共治”办专职副主任何国强毛思洁【摘要】2011年＂中央一号文件＂《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》指出,＂水是生命之源、生产之要、生态之基＂。

在党的十八大报告提出建设生态文明、建设美丽中国的号召下,我国迎来了一轮治水工程建设热潮,其特点是：政府各部门齐抓共管。

【期刊名称】《宁波通讯》【年(卷),期】2014(000)011【总页数】4页(P16-19)【关键词】何国强;副主任;共治;建设生态文明;专职;专访;中共中央;水利改革【作者】毛思洁【作者单位】《宁波通讯》编辑部【正文语种】中文【中图分类】D033省委、省政府出台的“五水共治”和宁波市委、市政府出台的“治水强基”三年行动计划，对去年遭受过特大洪涝灾害的余姚来说，像是量身定制，其中，姚江治理更是重头戏。

截至目前，余姚“五水共治”进展如何，本刊记者进行了深入采访。

发源于大岚镇夏家岭龙角山的姚江，其干流全长105公里，流域总面积2940平方公里，年蓄水量6820万立方米。

这条孕育了七千年河姆渡文化的河流曾经江水清澈，鱼肥蟹壮，但从上世纪八十年代开始，随着姚江两岸经济的发展，沿岸工厂把一个个排污管伸向了姚江，姚江水质一度恶化。

1995年底，宁波市环保局的检测显示，姚江1/3水域属于超Ⅴ类水，1/3水域为Ⅴ类水，另外1/3水域为Ⅳ类水。

为消除姚江两岸的工业污染，余姚市通过关、停、转、迁等多种途径，下决心整治污染重的企业。

尤其是对电镀、不锈钢酸洗企业，采取全部搬迁至姚北小曹娥工业功能区进行高标准综合治理，从而彻底消除了重金属对姚江水体的影响。

以“五水共治”为契机，余姚市治污水行动共安排项目13个，总投资4.64亿元。

目前已开工11个，完成投资9531万元。

完成乡镇和市级榨菜污水管网铺设并投入试运行，原地改造提升化纤企业5家，整治金属表面酸洗企业9家；市域污水收集工程（一期）完成管网铺设19.5公里；城区污水收集系统四期铺设管网约6.54公里；农村面源污染整治已完成测土配方17万亩；完成22家畜禽养殖场拆除；农村生活污水第一批10个村已开工建设。

一、北仑防洪排涝规划（一）防洪排涝工程布局简述1、治理原则根据北仑平原的岩泰河、芦江流域的实际情况，调查研究了流域防洪治涝工程布局、近几年洪水的实际情况。

北仑水系汇水面积253km2，其中山区139.4km2，平原113.6km2。

北仑平原河网岩泰河、芦江两个水系之间建有节制闸控制。

北仑平原一方面受外海高潮水位的顶托，另一方面城市建设和工业开发区建设填河现象较为普遍，尤其是北仑区境内的大工业开发建设，占地面积较大，原有适应农村排涝的骨干排水河道格局被打乱，同时又抬高了地面高程，使原有的农田、鱼塘等低洼地变成城区，无法有效调蓄雨洪，从而造成平原洪涝水位抬升较快。

综合上述因素，采取“北排、中疏”的综合治理措施，达到北仑平原防洪治涝目的。

“北排”即针对北仑平原的东、南、西三面环山，北侧临海。

根据北仑地区的实际情况，尤其是东部重新布置排涝河道，并对现有河道加以拓宽，并配套扩大建设算山闸、毛礁闸、穿山闸等。

“中疏”即为了排水通畅，必须保证有足够的河道过水断面；为了维持和提高城市对雨洪的滞蓄能力，城市规划和建设中应尽可能保留原有水面，并结合环境景观要求扩大与调整水面面积，并对北仑平原内的城镇建设地面标高实行有效高程控制。

2、排涝河道布局根据北仑平原的地理条件、地形情况、外海淤积情况，充分利用现有沿山大河、泰河水系、芦江等排水口门，并将毛礁闸东移。

（二）计算模型根据规划范围，计算范围为北仑平原，考虑了地形、地势、河流走向、河网联系情况、排涝挡潮闸以及拟建工程的要求，共截取了190个计算断面，考虑了28座闸（桥），40个河汊，洪水过程为1个集中入流和7个流量边界（上边界）、7个水位边界（下边界）。

该模型基本上考虑了北仑的主要排水河道和排水挡潮闸、泵站，综合了现有河网、水闸和规划河道、排水挡潮闸的调蓄与排涝的作用。

除排水干河外，现城市建成区水面率按3％，规划城区水面率按5～8％、农村水面率按8％考虑。

外边界潮位采用平均偏不利的情况进行水利计算。

要候潮排涝，台风暴潮期间经常受潮水位影响平原内涝无
法外排，甚至发生海水倒灌等情况。
潮水顶托
“菲特”台风影响期间，我市三大江潮位大幅超警戒潮位 （警戒潮位指防护区沿岸可能出现险情或潮灾，需进入戒 备或救灾状态的潮位既定值 ） ，其中鳌江潮位高达5.22m，
超过警戒潮位1.54m，超过历史最高潮位0.42m，打破
蓄滞洪区：指河堤外洪水临时贮存的低洼地区及湖泊
等，其中多数历史上就是江河洪水淹没和蓄洪的场所， 包括行洪区、分洪区、蓄洪区和滞洪区。 风暴潮：是一种灾害性的自然现象。由于剧烈的大气 扰动，如强风和气压骤变导致海水异常升降，同时和 天文潮（通常指潮汐）叠加时的情况，如果这种叠加 恰好是强烈的低气压风暴涌浪形成的高涌浪与天文高
死库容 正常蓄水位：水库在正常运行情况下所蓄到的最高水位 兴利库容：正常蓄水位至死水位之间的容积，用于兴利发电。 总库容：最高水位以下的水库经库容， 死水位：水库正常运行情况下的最低水位 变化四水库工程规模的代表性指标， 死库容：死水位以下的水库容积 可作为划分水库等级、确定工程安全 标准的重要依据
平原自然的滞洪调蓄能力越来越小，防洪排涝能力在逐步
降低； 二是桥梁、道路及其他建筑物等工程侵占水域面积，缩窄 了河道过流断面，阻碍了涝水的排泄，降低了平原排涝能 力。
河网调蓄能力降低
河网调蓄能力降低
平原区域排涝水位与水面率关系十分密切，新建围垦片区 水面率不应低于12%，按照美丽浙南水乡建设规划，城区 水面率应达到6~8%，温州市城区各区块水面率现状：
防洪库容、调洪库容、总库容等
调洪库容 防洪库容 结合库容
防洪限制水位 防洪限制水位 防洪限制水位
总库容 防洪高水位：水库遇下游保护对象设计洪水时达到的最高水位 防洪限制水位：水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位 兴利库容 设计洪水位：设计洪水情况下水库水位 防洪库容：防洪高水位至防洪限制水位之间的容积，用于控制 结合库容：正常蓄水位至防洪限制水位之间的容积，汛 校核洪水位：大坝校核洪水时，坝前水库达到的最高水位 洪水，满足下游防护对象的防洪要求 期用于蓄洪、非汛期用于兴利 调洪库容：校核洪水位至防洪限制水位之间的水库容积 死水位

4.3.1 经验公式法 ................................................................................................. 33 4.3.2 二维水流数学模型法 ................................................................................. 34 4.4 河势影响分析 ...................................................................................................... 34 4.4.1 流速流态变化 .............................................................................................. 34 4.4.2 动力轴线的变化 ......................................................................................... 35 4.4.3 滩槽和河岸线变化 ...................................................................................... 35 4.5 冲刷与淤积分析 .................................................................................................. 35 4.6 堤防稳定分析 ...................................................................................................... 36 5 防洪综合评价 ................................................................................................................. 37