天津医药采购应用管理综合平台

天津市医药采购应用管理综合平台院内制剂填报功能操作说明（2018年6月26日）根据市卫计委采购管理要求，请需要上报医疗机构院内制剂销售情况的医院，登录“院内制剂系统”，完成相应的信息填报工作。

现将基本使用说明介绍如下：一、添加权限-进入“院内制剂系统”使用医疗机构药品采购系统管理员账号，登录采购中心网站（），药品平台-医院系统，进入“药品采购”模块，为需要登录“院内制剂系统”的账号设置相关权限。

在“系统设置”-“权限分类管理”菜单栏，点击“新建权限分类”，初始化设置一个权限分类。

其中“所属系统”选择“药品采购”，“系统权限”勾选“院内制剂”，填写“权限分类名称”（自定义）后，点击“添加”。

切换至“系统设置”-“用户管理”菜单栏，在用户列表内，根据本院需求，选择需要登录“院内制剂系统”的账号，点击“编辑”，在弹出页面勾选上一步完成设置的“院内制剂”相关权限分类，点击“保存”，完成权限设置。

使用已具备登录“院内制剂系统”权限的账号，登录采购中心网站，药品平台-医院系统，在系统模块选择界面，进入“药品采购”模块，点击“院内制剂”栏目，进入“院内制剂系统”。

为简化各医疗机构前期设置操作，根据卫计委采购管理要求，对需要上报院内制剂使用情况的医疗机构，中心已将医院的药品采购管理员账号初始化设置了登录“院内制剂系统”的权限。

即医疗机构管理员账号登录中心药品平台后，可直接登录“院内制剂系统”。

各医疗机构可根据本院实际管理需求，再调配各账号权限。

二、功能简介登录采购中心网站，进入“院内制剂系统”模块。

1.医院报量中心将通过多方采集到的制剂产品信息导入产品信息库，并根据“医疗机构制剂注册批件”中的“注册单位”信息筛选区分本院和其他医院注册的制剂产品。

在“医院报量”页面默认显示本院制剂产品，医院如存在外院调拨制剂产品，可在该页面点击“全部医院”查询全部制剂产品。

医疗机构根据采购情况，按需填报已销售的本院制剂产品，或从外院调拨销售的外院制剂产品。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市公共资源交易平台服务管理细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.28•【字号】津政办发〔2017〕102号•【施行日期】2017.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市公共资源交易平台服务管理细则（试行）的通知津政办发〔2017〕102号各区人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《天津市公共资源交易平台服务管理细则（试行）》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2017年9月28日天津市公共资源交易平台服务管理细则（试行）第一章总则第一条为规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）和《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委令第39号），结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本市行政区域内公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。

第三条本细则所称公共资源交易平台，是指实施统一的制度和标准，具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全领域的具有公有性、公益性的资源交易活动。

第四条公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则，实行统一平台交易、统一制度规则、统一服务标准、统一信息公开、统一共享资源、统一监督管理。

公共资源交易平台应当坚持电子化平台的发展方向，利用信息网络推进交易电子化，实行公共资源交易全流程透明化可追溯管理。

第五条市人民政府行政审批管理办公室负责公共资源交易平台的建设工作，会同有关公共资源交易行政监督管理部门指导和协调公共资源交易平台相关工作。

天津市第二类疫苗集中采购实行方案（2023版）根据国务院《疫苗流通和防止接种管理条例》（国务院令第668号）和食品药物监管局、国家卫生计生委《有关深入加强疫苗流通监管增进疫苗供应工作旳告知》（食药监药化监〔2023〕76号）规定，为深入规范本市第二类疫苗采购、供应，保障第二类疫苗接种质量，为人民群众提供安全有效、价格合理旳疫苗，有效控制传染病旳发生和蔓延，保护人民群众身体健康，特制定本实行方案。

一、基本原则按照公开、公平、公正和诚信原则，天津市疾病防止控制中心（如下简称“市疾控中心”）组织各区疾控机构通过天津市医药采购应用管理综合平台（如下简称“市医药采购平台”）实行集中采购。

二、组织机构疫苗集中采购工作由天津市药物集中采购工作领导小组统一领导，市卫生计生委负责组织实行全市第二类疫苗集中采购工作，制定工作方案，进行全过程监管，建立第二类疫苗集中采购评审专家库。

市疾控中心、市医药采购中心作为疫苗集中采购旳工作机构，依法依规开展第二类疫苗集中采购工作。

三、实行范围全市所有区疾病防止控制中心（如下简称“区疾控中心”）和接种单位。

四、集中采购专家库市卫生计生委负责完毕第二类疫苗集中采购专家库旳组建工作，专家库重要由免疫规划学、流行病学、微生物学、药学、全科医疗等有关学科旳专家和疫苗管理专家构成。

市卫生计生委从专家库随机抽取规定数量旳专家，由市疾控中心组织已确定旳专家完毕资质审查和价格谈判等集中采购工作。

五、采购目录确实定第二类疫苗使用计划由接种单位提出，并由区疾控中心汇总后报至市疾控中心。

市疾控中心根据全市接种单位旳接种需求，结合我国及全市近年疾病防控需求，组织具有免疫规划工作经验旳有关学科专家组建目录审核组，确定天津市第二类疫苗旳采购目录，并报市卫生计生委立案，同步提交市医药采购中心。

六、采购方式实行公开招标采购和议价谈判采购。

采购目录中同一品规疫苗产品分为国产和进口两个竞价组分别评审。

市疾控中心通过市医药采购平台组织实行全市集中采购，确定中选旳生产企业、通用名、剂型、规格、包装、价格等。

药品集中采购全生命周期的管理与影响摘要：总体来看，集中采购逐步实现制度化、规范化，集采的药品和耗材价格显著降低，极大减轻患者负担，促进医药行业生态发展改善，提升了参保患者临床用药的水平，为促进医药行业的高质量发展提供了机制保障。

1药品集中采购全生命周期管理1.1定义完善物资的全生命周期采购管理有利于降低公司运营成本，提高经济效率与经济效益。

所谓全生命周期成本理论，就是在满足功能的基础上，做到原材料寿命的期间费用最低，具体包括原材料的选择、制造以及营销等成本。

在全生命周期的战略指导下，药品集中采购管理有着独到之处。

从招标、线上进行预约采购订单、发货、现场收货确认、发票确认、两票上传确认、费用结算等一系列的采购流程均需要监督与管理。

1.2国内现状自２０１８年年末“４＋７”药品带量采购，到２０１９年“４＋７”药品带量采购全国蔓延，再到２０２０年第２轮药品集中采购执行，国家药品带量采购已经进入常态化。

药品采购进入全“生命周期”管理新时代，主要包括线上议价周期、维护挂网资格、关注线上价格联动、两票制的落地实施、发票上传、订单下达、合同签字确认与签订的在线监测与管理等。

这种新型药品集中采购模式坚持医疗机构的采购主体地位，真正做到以量换价，原研药和通过一致性评价的药品同台竞争，明确回款时间，不再进行二次议价。

2我国药品集中招标采购的现状及问题2.1平台隶属关系多样，信息难以共享目前，我国实行省级集中招标采购与国家药品集中采购并行的方式。

根据文献调研和专家访谈，全国31个省级招标采购平台隶属或管理部门多种多样，包括省政府公共资源交易中心（如湖北省）、人力资源社会保障局（如湖南省）等。

同时，随着部分省市的创新与探索，市级采购平台陆续建立，例如深圳全药网自建采购平台以GPO名义采购，广东中山也自建药品耗材试剂交易配送平台，上海阳光医药采购网也成为国家药品集中采购的采购平台。

目前，全国各省市多以采购区域自建采购平台，未能形成统一市场，平台管理存在诸多问题。

2015年度天津市医疗机构药品集中采购实施方案（征求意见稿）根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发[2015]7号）、《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发…2015‟70号）、《市卫生计生委等6部门印发关于完善天津市公立医院药品集中采购工作的实施意见的通知》（津卫药…2015‟295号）等文件精神，制定本实施方案。

一、总体目标坚持以市为单位集中采购、实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购，采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施，加强药品采购全过程综合监管。

坚持质量第一、保障供应，价格合理，进一步降低药品虚高价格，减轻人民群众用药负担。

二、组织管理（一）加强组织领导，充分发挥天津市药品集中采购工作领导小组作用，市发展改革委、卫生计生委、财政局、人力社保局、市场监管委、工业和信息化委等药品集中采购领导小组成员单位各司其职、密切配合，加大支持力度，并加强对采购主体和采购全过程的监督。

（二）天津市医药采购中心是我市药品集中采购工作机构，负责采购工作的具体实施。

三、参加范围全市各级人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的各级非营利性医疗卫生机构。

鼓励其他医疗卫生机构参加。

四、采购周期此次集中采购，采购周期原则上一年。

如需调整采购周期或提前中止部分药品、生产企业的中标资格时，按有关规定执行。

五、采购目录及采购方式实行分类采购，对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本药物和非专利药品采取双信封制公开招标采购。

采购目录：由医药采购中心根据2014年度药品采购金额中各类药品的品规采购金额百分比排序，将占比排序累计不低于80%，除谈判采购药品、妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、常用低价药品、国家定点生产药品、麻醉药品和第一类精神药品外，纳入招标采购范围。

为满足临床需求，患者需长期使用且依赖性较高的药品暂不纳入招标采购范围。

天津市卫生健康委等17部门关于印发促进社会办医持续健康规范发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市卫生健康委员会•【公布日期】2021.01.25•【字号】津卫规后〔2021〕40号•【施行日期】2021.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市卫生健康委等17部门关于印发促进社会办医持续健康规范发展的实施意见的通知各区人民政府，市政府各有关部门，各有关单位：经市人民政府同意，现将《关于促进社会办医持续健康规范发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

关于促进社会办医持续健康规范发展的实施意见为贯彻落实国家卫生健康委等10部门《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》（国卫医发〔2019〕42号），依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，充分发挥社会资源优势，加大力度消除社会力量参与医疗卫生服务的体制机制障碍，推动卫生健康事业高质量发展，推进健康天津建设，经市人民政府同意，现就促进社会办医疗机构（以下简称社会办医）持续健康规范发展提出以下实施意见：一、加大政府支持社会办医力度（一）从规划布局上对社会办医不作限制。

严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间。

对社会办医在区域总量和空间布局上不作规划限制。

对乙类大型医用设备配置实行告知承诺制，取消床位规模要求。

在新增和调整医疗卫生资源时，首先考虑利用社会力量举办或运营有关医疗机构。

支持鼓励社会办医实现连锁化、品牌化、集团化发展。

（市卫生健康委牵头负责）（二）支持鼓励社会力量举办各级各类医疗机构。

支持社会力量举办各级各类营利性或非营利性医疗机构，鼓励举办大型综合性医院，尤其是优质高端型医院；对行政区域内新增社区卫生服务机构可支持社会力量参与举办，也可采取政府购买服务或“公建民营”等形式优先支持和引导社会力量举办医疗机构、医养结合机构。

在本市试点实行诊所备案制，大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，鼓励连锁经营。

关于联合开展天津市医疗器械唯一标识系统全域试点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于联合开展天津市医疗器械唯一标识系统全域试点工作的通知各有关单位：为贯彻落实国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》中加强耗材使用监管、逐步建立完善信息化追溯机制的任务部署，提升我市医疗器械监管效能和卫生管理效率、规范医疗服务行为，结合国务院办公厅《关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》、国家药监局国家卫生健康委《关于印发医疗器械唯一标识系统试点工作方案的通知》、国家药监局国家卫生健康委国家医保局《关于深入推进试点做好第一批实施医疗器械唯一标识工作的公告》和天津市落实国家药品集中采购试点工作小组《关于印发天津市落实治理高值医用耗材改革的实施方案》等文件要求，在《天津市医疗器械唯一标识系统试点工作方案》发布实施的工作基础上，天津市药品监督管理局（以下简称“市药监局”）与天津市医疗保障局（以下简称“市医保局”）、天津市卫生健康委员会（以下简称“市卫生健康委”）决定将试点范围推广到我市全域开展，现将有关事项通知如下：一、试点范围（一）试点品种。

本市生产企业生产的全部第三类、第二类医疗器械品种，以及京津冀医用耗材联合采购范围内的进口及非本市生产的国产医疗器械品种。

鼓励本市第一类医疗器械生产企业开展医疗器械唯一标识编码、赋码工作。

（二）试点单位。

本市医疗器械注册人、经营企业、使用单位（二级及以上公立医疗机构，鼓励其他医疗机构积极参与）。

二、工作目标（一）拓展试点范围。

在首批医疗器械唯一标识系统试点工作的基础和经验总结上，将试点范围拓展到全域，于12月10日起做到全品赋码、有码尽扫。

天津市医药采购应用管理综合平台院内制剂填报功能操作说明（2018年6月26日）根据市卫计委采购管理要求，请需要上报医疗机构院内制剂销售情况的医院，登录“院内制剂系统”，完成相应的信息填报工作。

现将基本使用说明介绍如下：一、添加权限-进入“院内制剂系统”使用医疗机构药品采购系统管理员账号，登录采购中心网站（），药品平台-医院系统，进入“药品采购”模块，为需要登录“院内制剂系统”的账号设置相关权限。

在“系统设置”-“权限分类管理”菜单栏，点击“新建权限分类”，初始化设置一个权限分类。

其中“所属系统”选择“药品采购”，“系统权限”勾选“院内制剂”，填写“权限分类名称”（自定义）后，点击“添加”。

切换至“系统设置”-“用户管理”菜单栏，在用户列表内，根据本院需求，选择需要登录“院内制剂系统”的账号，点击“编辑”，在弹出页面勾选上一步完成设置的“院内制剂”相关权限分类，点击“保存”，完成权限设置。

使用已具备登录“院内制剂系统”权限的账号，登录采购中心网站，药品平台-医院系统，在系统模块选择界面，进入“药品采购”模块，点击“院内制剂”栏目，进入“院内制剂系统”。

为简化各医疗机构前期设置操作，根据卫计委采购管理要求，对需要上报院内制剂使用情况的医疗机构，中心已将医院的药品采购管理员账号初始化设置了登录“院内制剂系统”的权限。

即医疗机构管理员账号登录中心药品平台后，可直接登录“院内制剂系统”。

各医疗机构可根据本院实际管理需求，再调配各账号权限。

二、功能简介登录采购中心网站，进入“院内制剂系统”模块。

1.医院报量中心将通过多方采集到的制剂产品信息导入产品信息库，并根据“医疗机构制剂注册批件”中的“注册单位”信息筛选区分本院和其他医院注册的制剂产品。

在“医院报量”页面默认显示本院制剂产品，医院如存在外院调拨制剂产品，可在该页面点击“全部医院”查询全部制剂产品。

医疗机构根据采购情况，按需填报已销售的本院制剂产品，或从外院调拨销售的外院制剂产品。