清洁生产的由来

清洁生产的由来
清洁生产是人们思想和观念的一种转变，是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。

联合国环境规划署在总结了各国开展的污染预防活动，并加以分析提高后，提出了清洁生产的定义，并得到国际社会的普遍认可和接受，其定义为：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

清洁生产的内容包括清洁是产品、清洁的生产过程和清洁的服务三个方面。

从上述清洁生产的含义，我们可以看到，它包含了生产者、消费者、全社会对于生产、服务和消费的希望，这些是：（1）它是从资源节约和环境保护两个方面对工业产品生产从设计开始，到产品使用后直至最终处置，给予了全过程的考虑和要求；
（2）它不仅对生产，而且对服务也要求考虑对环境的影响；
（3）它对工业废弃物实行费用有效的源消减，一改传统的不顾费用有效或单一末端控制办法；
（4）它可提高企业的生产效率和经济效益，与末端处理相比，成为受到企业欢迎的新事物；
（5）它着眼于全球环境的彻底保护，为全人类共建一个洁净的地球带来了希望。

清洁生产是一种新的创造性思想，该思想是将污染整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中去，以增加生态效率和减少人类及环境的风险，清洁生产是环境战略由被动反应向主动行动的一种转变。

我国在2002年6月29日通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，自2003年1月1日起实施，为大力推进清洁生产提供了法律依据。

国家发展和改革委员会、国家环境保护总局于2004年8月16日发布了《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、
国家环境保护总局令第16号），自2004年11月1日起施行。

清洁生产的由来20世纪的科技进步极大地提高了社会生产力，创造了巨大的物质财富。

但工业的发展，却又严重地干扰了生态系统，过度消耗和浪费资源，严重的环境污染，破坏了人类赖以生存的生物圈，从而使工业发展丧失后劲。

近20多年来，世界各国对环境危机的看法逐步达成共识，人口、资源、环境和发展已为全球普遍重视。

单纯就环境论环境，就污染治污染，永远也不能解决环境与经济、社会发展的矛盾，寻求有效的新的生产和生活方式迫在眉睫。

世界范围的环境危机使人类面临空前严峻的挑战，1992年联合国环境与发展大会的召开，充分表明这种危机己引起国际社会的普遍关注。

在这种情况下，“清洁生产”这个概念开始进入生产和生活领域。

世界上最先明确提出清洁生产概念的是美国。

美国国会1990年10月就通过了“污染预防法”，把污染预防作为美国的国家政策，取代了长期采用的末端处理的污染控制政策，要求工业企业通过源削减，包括：设备与技术改造、工艺流程改进、产品更新设计、原材料替代，以及促进生产各环节的内部管理、减少污染物的排放，并在组织、技术、宏观政策和资金方面做了具体的安排。

清洁生产是人类社会发展的必然而明智的选择，其原因有三：1、以消费资源为特征的工业发展不能持久工业生产以追求生产总值为目标的传统发展模式，受到了世界各国的深刻反思和批判，这种发展模式带来一系列不可克服的社会弊端，其中污染和资源浪费是最突出的表现。

取而代之的是持续发展战略，现已被世界各国普遍接受，正逐渐成为人类伟大的实践。

2、节约资源，降低消耗，减少排废的工业、企业及产品在竞争中日趋有利在国际贸易中，保护环境越来越成为一条制约因素．不符合环境标准的物品越来越多地受到环境要求的制约，随着国际环境公约的不断出台，工业产品环境保护方面的要求会越来越多，越来越高。

比如，遵循《蒙待利尔协定书》的规定，用氟利昂的制冷设备、冰箱等产品，以及各类化妆品难以进人国际市场，必须以新品代用。

相反，凡重视环境保护的工业企业，由于千方百计降低消耗，节约能源，减少排放，因而产品成本降低，获得有利的竞争地位。

清洁生产的起源是怎么样的清洁生产（cleaner production）是关于产品和生产过程预防污染的一种全新战略，是在回顾和总结工业化实践的基础上提出的，是社会经济发展和环境保护对策演变到一定阶段的必然结果。

清洁生产是人们思想和观念的一种转变，是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。

它综合考虑了生产和消费过程的环境风险、资源、环境容量、成本和经济效益。

与以往不同的是，清洁生产突破了过去以末端治理为主的环境保护对策的局限，将污染预防纳入到产品设计、生产过程和所提供的服务之中，是实现经济与环境协调发展的重要手段。

早期发达国家，由于对自然资源与能源的合理利用缺乏认识，对工业污染控制技术缺乏了解，工业采用粗放型的生产方式生产产品，片面追求经济的快速跃进，造成自然资源与能源的巨大浪费。

部分工业废气、废水和废渣主要靠自然环境的自身稀释和自净能力进行净化，对污染物排放的数量和毒性未加处理，常常只是污染物在不同环境介质中转移，加重环境污染和社会负担。

自此人们开始思考在污染产生的源头减少废物产生量的办法来解决环境污染问题。

清洁生产概念最早可追溯到1976年。

当年欧共体（欧洲共同体简称）在巴黎举行"无废工艺和无废生产国际研讨会"，会上提出"消除造成污染的根源"的思想；1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984年、1985年、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。

进入20世纪80年代以后，随着工业的发展，全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，能源和资源的短缺也日益困扰着人们。

在经历了几十年的末端处理之后，美国等发达国家重新审视环境保护历程，虽然大气污染控制、水污染控制以及固体和有害废物处置方面均已取得显著进展，空气、水环境质量等取得明显改善，但全球气候变暖、臭氧层破坏等环境问题仍令人望而生畏。

人们认识到，仅依靠实施污染治理所能实现的环境改善是有限的，关心产品和生产过程对环境的影响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染可能更为有效。

清洁生产审核第一节清洁生产概述1.1清洁生产的产生及发展清洁生产起源于20世纪60年代美国化工行业污染预防审计；79年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；尤其在80年代以后，随着工业的发展，全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，能源和资源的短缺也日益困扰着人们，在经历了几十年末端治理之后，以美国为首的一些发达国家重新审视了他们的环保历程，人们逐渐意识到，仅仅靠污染治理来改善环境是有限的，关心产品生产过程更为有效，于是清洁生产应运而生。

国际：·89年5月联合国环境署工业与环境规划中心制定《清洁生产计划》；·92年6月巴西里约热内卢联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》，号召开展清洁生产技术；·98年10月韩国汉城第5次国际清洁生产研讨会，出台《国际清洁生产宣言》，中国签字；国内：·92年5月，我国举办第一次国际清洁生产研讨会，中国推出了《中国清洁生产行动计划》草案；国务院发布了《环境与发展十大对策》，明确宣布实行可持续发展战略，需采用清洁工艺；·93年10月，上海召开第二次全国工业污染防治会议，高度评价推选清洁生产意义，把实施清洁生产作为开展污染治理的重要手段和途径；·94年，在中国《21世纪议程》白皮书中，专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”这一方案领域；·96年8月，国务院《关于环境保护若干问题的决定》明确规定：新扩改项目采用清洁生产工艺；·97年4月，国家环保总局制定发布《关于推行清洁生产的若干意见》；·99年5月，国家经贸委发布《关于实施清洁生产示范试点的通知》，选择10个城市，石化、冶金等5个行业进行试点,山西、陕西、辽宁、江苏、沈阳等省市颁布了地方性清洁生产政策法规；·2003年国家颁布了《清洁生产促进法》；从机构上，95年国家环保总局成立了《清洁生产中心》；1.2 清洁生产的定义（核心：污染预防）1.2.1 联合国环境规划署的定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

推行清洁生产创造绿色生活清洁生产的由来国际：工业革命以来，特别是二十世纪以来，人类创造了前所未有的物质财富，极大地推进了人类文明的进程，但采用的却是过度的消耗资源、能源来推动经济增长的发展模式；造成严重的资源短缺和环境污染问题。

二战后，经济高速发展造成严重的环境污染，二十世纪六十年代发生了一系列震惊世界的环境公害，威胁着人类的健康和经济的进一步发展，1972年，在瑞典召开的联合国人类环境会议通过《人类环境宣言》。

开始了“先污染后治理”的末端治理的模式，虽然取得了一定的环境效益，但治理成本高，企业缺乏治理污染的主动性和积极性；治理难度大，并存在污染转移的风险；无助于减少过程中的浪费。

二十世纪七十年代中后期，逐步形成了废物最小、源头削减、无废和少废工艺、污染预防等新的污染防治战略。

1989年，联合国环境规划署首次提出清洁生产的概念，并制定了推行清洁生产的行动计划。

1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上，正式提出了清洁生产的定义。

1992年，清洁生产正式写入《21世纪议程》，并成为通过预防来实现工业化可持续发展的专用术语。

从此，清洁生产在全球范围内逐步推行。

国内：我国的清洁生产的形成与发展过程可概括为三个阶段：第一阶段，从1983年到1992年，为清洁生产的形成阶段；显著特点是清洁生产从萌芽状态逐渐发展到理念形成，并作为环境与发展的对策。

第二阶段，从1983年到2002年，为清洁生产的推行阶段。

第三阶段，从2003年开始进入依法全面推行清洁生产的阶段。

《清洁生产促进法》于2003年1月1日去实施，这标志着我国推行清洁生产从此今日全面推行清洁生产的新阶段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。

《清洁生产促进法》何时颁布，其适合范围有哪些？颁布时间：2002年6月29日《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布，自2003年1月1日起实施。

适用范围：在中华人民共和国领域内，凡从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门都应实施清洁生产。