党支部的地位作用和基本任务
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党支部的地位和作用(第一期)主讲人:苏吉国1.坚持党要管党、从严治党的原则,加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。
党支部是党的最基层的一级组织。
党的领导能否实现,最终要靠党支部在所在的单位努力贯彻落实党的路线、方针、政策,靠广大党员团结带领群众为完成党的各项任务而奋斗。
党支部要完成这样艰巨的任务,首先要充分发挥自身的组织优势,使党支部产生一种内在力量,进而形成党的凝聚力、号召力和战斗力,才会不负众望。
可以说,党组织优势在党的建设过程中,始终处于动态之中,时刻需要党的干部和党员用党章的要求、用上级党组织的要求进行自身建设。
具体到党支部,就是要做好党管党的工作。
2.贯彻、执行党的路线、方针、政策,保证本单位生产、工作任务的完成。
党支部的战斗堡垒作用还体现在党支部团结带领广大群众完成党的各项任务的工作中。
党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带,党的基层组织与群众有着最直接、最经常和最密切的联系,它反映群众的意见、呼声,为中央决策提供依据,它宣传党的政策主张,使其成为群众自觉的行动。
党的基层组织是我们党领导和执政的重要基础。
不论是在过去战争年代还是在社会主义革命和建设时期,党支部和党的领导机关相比,总是处在和人民群众最接近的地位。
这就在客观上使党支部成为党与人民群众保持密切联系的桥梁和纽带。
在党和人民群众之间,党支部所处的地位是十分重要的,其作用也是显而易见的。
一方面,党的路线、方针和政策通过党支部日常的宣传、组织工作,具体、深入地贯彻到人民群众中,使人民群众团结在党的周围,为实现共同的利益而奋斗。
另一方面,群众的情绪、意见、要求和愿望又要通过党支部,经常、大量地反映到党的领导机关中来。
此外,党要保持同人民群众的密切联系,有许多实际工作要做。
如教育党员、干部发扬密切联系群众的优良作风,吃苦在前,享受在后,抵制各种侵犯群众利益的不正之风,始终和群众打成一片;关心群众疾苦,解决群众中的实际困难,等等。
论党支部在企业中的地位和作用摘要:党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的工作的基础。
党支部确保企业的改革与发展沿着社会主义方向进行,同时也推动企业自身的顺利发展。
尤其在企业改制过程中,党支部是必不可少的,发挥着重要作用,积极地为企业改制和经营发挥自身的作用。
本文主要从企业改制出发,论述党支部在企业中的地位和作用。
关键词:党支部企业改制地位作用党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的工作的基础。
江泽民曾说过:整个党和国家工作最坚实的基础在基层,要把党的路线、方针、政策和工作布置到基层。
这说明党支部在基层工作中的重要性。
企业如果没有党支部,就无法落实党对企业的政治领导,也很难确保企业的改革与与发展沿着社会主义方向前行。
党的十六大、十七大确立了科学发展观,基层党支部组织广大党员认真学习科学发展观,并具体落实到实际工作中,给工作带来了创新,促进了企业改革和经济的快速发展。
当前企业改制摆脱了旧的经济秩序,建立起新的经营机制,企业党组织必须紧跟时代发展步伐,结合企业的需求,改变自身的工作方式,也相应地改变企业中的党员角色与作用。
企业党支部在过去都是执行党组织的指示,新形势下,企业改制要求党支部既要执行党组织的指示,又要结合实际情况,在党组织的领导下积极主动的、创造性的开展工作,发挥每个党员的作用,凝聚党支部主导企业行为的强大能量,从而推动企业的发展步伐。
本文主要从企业改制出发,论述党支部在企业中的地位与重要作用。
一、党支部是确保企业发展沿着社会主义方向的舵企业改制不管怎么改,最基本的社会主义企业性质是不能改的,企业改制最终的目标是实现无上级、无主管部门的企业,也就是说如果有主管部门,对企业的管理也是间接性的,不能进行直接的行政管理。
在企业改制中实行党政分开、政企分开,各自独立,党组织也不能直接参与企业具体事务的管理。
在此情况下,如何确保党和国家的方针、政策、法规具体落实到企业中,确保企业发展朝着社会主义方向前行,这个重担落到企业改制中的每个党员身上。
党支部的性质、地位和基本任务(上)张荣臣中共中央党校党建部教授同志们好,我们这一讲的题目是党支部的性质、地位和基本任务。
党支部是我们党在社会基层单位设立的党组织,平常我们经常讲党的基层组织是党在基层的战斗堡垒,是在最基层的,是社会基层单位的领导核心,担负着执行党的路线、方针政策,对党员进行教育、管理和监督,团结广大群众完成本单位各项任务等重要方面的工作。
因此加强党支部建设是我们党强基固稳的一项重要工程。
既然是战斗堡垒,党支部的建设就是我们强基固稳的一项重要工程。
所以我们这一讲就讲一下党支部的性质、地位和基本任务。
一、党支部的性质和设置的依据首先讲一讲,党支部的性质和设置的依据,就是中国共产党设置党支部的根据是什么。
中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的,也就是我们经常讲的三级架构,党的中央组织、地方组织和基层组织。
这三级架构它是不一样的,是根据党的纲领和章程,按照民族集中制原则组织起来的一个统一的整体,它是个三级架构,又是统一的。
在这三级架构当中,党支部处在社会的最基层单位,是党的组织体系中最基层的组织形式,三级架构当中最基层的组织形式就是我们刚才讲到的党支部了。
《中国共产党章程》是这样规定的:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的都应当设立党的基层组织。
这就是我们经常讲的只要有三个党员以上的都应该设立我们党的基层组织。
同时党章还规定,党的基层组织根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
在执行这一规定的实践中基层党委和党总支下设的党支部是一贯的做法。
就是我们设立党支部是根据党章的规定来的,就是凡是有正式党员三人以上的都必须建立一个,都应当设立党的基层组织。
可见党组织是遍布于社会的基层单位的党的最基层组织,是党的各级组织基础。
也就是说在我们党的三级架构当中,党的中央组织、地方组织、基层组织,党支部就是党在社会的最基层单位。
党支部的性质、地位和基本任务(下)张荣臣中共中央党校党建部教授三、党支部的主要任务下面我们讲第三个大问题,第三个大问题讲一讲党支部的主要任务。
关于党支部的主要任务我们《中国共产党章程》是有明确规定的,就是说我们党支部做哪些工作不是我们个人臆想的,是由党章明确规定的。
我们根据党章的要求来具体的再做这些工作,根据《中国共产党章程》规定,党支部的基本任务主要有八项。
(一)第一项基本任务第一项宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务,这是党章规定的第一项。
团结和组织本单位的干部群众完成本单位的各项任务是党支部的首要任务。
本单位的各项任务必须符合党的路线、方针、政策,必须符合人民的根本利益,必须符合国家的法律法规。
党支部必须在工作实践中把宣传和执行党的路线、方针、政策,以及上级党组织和本级党组织的决议作为重要内容。
在党的路线、方针、政策和国家法律法规的基础上统一本单位干部群众的意志和行动,同时党支部要履行好宣传和执行党的路线、方针、政策的任务,还必须做到在党的路线、方针、政策的指导下,结合本单位的具体情况,创造性的执行做出适合符合本单位特点的正确决策。
因此党支部要首先学习好党的路线、方针、政策,以及上级党组织的决议,深刻领会其精神实质,进行深入细致的调查研究,准确掌握本单位的现实条件、发展状况、发展目标以及干部群众的思想状况、工作状况、生活状况,从而制定出正确的在本单位落实党的路线、方针、政策和上级党组织决议的工作计划。
这条实际就是告诉我们要宣传好党的路线、方针、政策,必须认真学习好党的路线、方针、政策,学习深了,学习透了,把这个问题做好了,才能够真正在本单位得到贯彻和落实,这是我们所说的党支部工作任务八个任务的第一个任务。
(二)第二项基本任务第二个任务就是组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
党支部的地位、作用和基本任务
党支部的地位
党支部是党的最基层的一级组织,在整个党的建设中,党支部占有极其重要的地位。
(1)党支部是党的组织基础。
中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织关系。
在这个体系中,党支部是最基本的细胞。
我们党正是通过党支部这一组织形式,将全国各地、各条战线和各个单位的每一个党员紧密地组织起来,形成一个具有统一意志、统一纪律、统一行动的整体,从而奠定了我们党全部工作和战斗力的基础。
假如没有党的支部,我们党就不可以具有今天这样强大的生命力和凝聚力。
(2)党支部是党的自身建设和管理党员最基本的单位。
党支部具体地担负着对党员进行管理教育,发展新党员,执行党的纪律的重要责任。
按照党章规定,所有的党员都要参加党的一个支部,由党支部负责教育、管理和监督。
发展新党员、执行党的纪律,除特殊情况外,都必须经过党的支部。
党的支部是党员履行义务、行使权力的基本场所,党员通过党支部参与对党内事务的管理。
因此,党支部是否坚强有力,能否履行党章规定的职责,对于提高党员素质,发挥党员先锋模范作用,保持党的先进性和纯洁性,完成党所担负的历史任务,都具有十分重要的意义。
(3)党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
我们党是执政党,是社会主义现代化事业的领导核心。
实现党的领导,首先要制定正确的路线、方针、政策,而正确的路线、方针、政策的贯彻执行,最终要通过党的支部的大量工作,使之变为广大党员和群众的实际行动。
党支部分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位。
尽管这些基层方法也不完全一样,但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒,都是担负起团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
都要做组织和宣传工作,把党的主张变为群众的自觉矛盾、维护团结,以及在紧急关头和关键时刻把握方向、驾驭全局、稳定形势等等。
党支部的这种作用,是党的领导在社会基层组织中的具体表现,是其他任何社会组织都无法替代的。
(4)党支部是党联系群众的桥梁和纽带。
党支部扎根于群众之中,是人民群众认识党、了解党的窗口,是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主要渠道。
人民群众往往通过党支部和党员的表现来评价我们的党。
党支部一方面担负着把党的路线方针政策直接传达给群众,直接在基层贯彻落实的任务;另一方面,担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。
从这个意义上讲,党支部状况如何,直接关系着党在人民心目中的形象、威信,关系着党能否赢得人民群众的依赖与支持。
(5)党支部是党在社会基层单位的政治核心。
政治核心作用是指党的基层组织在本单位的各种关系中所处的位置,主要是从政治思想方面说的。
党的性质、任务和党在社会主义现代化建设中的领导地位,决定了党支部在社会基层单位中必须发挥政治核心作用。
主要体现在五个方面:一是保证监督党和国家的方针、政策在本单位、本部门的贯彻执行,保证本单位生产、工作任务的完成;二是支持行政首长依法行使职权,坚持和完善行政首长负责制;三是全心全意依靠群众,支持职工代表大会开展工作;四是参与本单位重大问题的决策;五是加强党组织的自身建设,领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。
由于各单位的领导体制、工作性质和所担负的任务不同,党支部的地位和作用也有所不同,党支部政治核心作用的具体表现形式也有所不同。
农村党支部、社区(居民区)党支部以及实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中的党支部,是组织各项工作的领导核心,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权;在实行行政领导人负责制的企事业单位的党支部,要充分发挥政治核心作用,围绕本单位生产和工作任务开展工作,保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行;各级党和国家机关中党支部,发挥保证监督作用。
不论其何种作用的党支部,对行政工作既不能大包大揽,又不能党政分家,而是要在坚持党的统一领导的前提下,以经济建设为中心,充分发挥政权机关和行政组织
的职能和作用,支持和保证行政组织、经济组织、群众自治组织以及行政领导人充分行使自己的职权,把党的各项事业推向前进。
党支部的作用
(1)政治思想引导作用。
党支部的首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。
一方面要善于运用马克思主义的立场、观点和方法,分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题,为本单位的改革和发展把握正确的政治方向;另一方面,抓好党员的教育和管理,做好群众的思想政治工作。
党的基层支部要做好思想上、政治上的引导工作,必须紧紧围绕经济建设这个中心,结合本单位、本部门的工作实际,以贯彻执行党的路线、方针、政策,全面推进本单位、本部门的改革开放为目标,同时以教育和说服的方法,采取灵活多样的形式,有针对性地做好思想政治工作。
(2)组织协调作用。
党支部因其所在单位和部门不同而在指责和具体任务上有所区别,但就组织上的协调作用而言,则是基本相同的。
各个单位或部门虽小,但其结构和各种关系却非常具体而又复杂,如个人与个人之间关系,个人与集体之间关系,各个职能部门之间关系等等。
有效地协调这些错综复杂的关系,以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力,是党支部责无旁贷的职责。
党支部是各个社会基层单位的政治核心或领导核心,它代表基层单位的全局利益和长远利益,能超脱于各种利益关系之上,驾驭全局。
党支部必须充分发挥这一独特优势,有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段,协调并解决各类矛盾,把各个利益主体聚合在一起,形成一个和谐而充满活力的整体。
党支部的基本任务
党章规定的党的基层组织的基本任务,也是党支部的基本任务。
即:
(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线方针政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识。
(3)对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评与自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权力不受侵犯。
(4)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
(5)充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。
(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵犯国家、集体和群众的利益。
(8)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。