招标文件的编制课件

招标公告违法案例
总结词
公告内容存在歧视性条款
详细描述
招标公告中存在歧视性条款，限制了某些潜在投标人的参与。
投标人资格预审违法案例
总结词
资格预审标准不明确
详细描述
资格预审标准模糊，导致评审过程缺乏客观依据。
总结词
资格预审程序不透明
投标人资格预审违法案例
详细描述
资格预审程序不公开、不透明，存在暗箱操作的可能性。
唱标
招标人应当唱出投标文件中的关键信 息，如投标报价、工期等，以便于记 录和后续评审。
评标委员会组成与职责
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以 上单数。
评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并对各投标文件进行比较 和分析，以确定中标候选人。
评标委员会成员应当遵守职业道德和纪律规定，确保评标的公正、公平和公开。
承担的工作和责任。
04
开标、评标和中标
开标程序
确定开标时间和地点
招标人应当在招标文件中载明开标时 间和地点，并在该时间和地点进行开 标。
邀请投标人参加
招标人应当邀请所有投标人参加开标 ，并确保投标人能够准时到达。
检查投标文件的密封性
在开标时，招标人应当检查投标文件 的密封性，确保所有投标文件未被篡 改或损坏。
对于违反《招标投标法》规定， 必须进行招标的项目而不招标的 ，将必须进行招标的项目化整为 零或者以其他任何方式规避招标 的，处项目合同金额5‰以上 10‰以下的罚款，对全部或者部 分使用国有资金的项目，可以暂 停项目执行或者暂停资金拨付。
行政监督部门职责与监督方式
01
职责
02
负责对招标投标活动实施监督；

01
根据招标文件的截止日期和团队实际情况，合理安排标书制作
的时间进度。
明确各项任务的具体要求
02
细化标书制作过程中的各项任务，明确任务目标、责任人、完
成时限等。
制定风险应对措施
03
针对可能出现的风险和问题，提前制定应对措施，确保标书制
作过程的顺利进行。
03
标书制作核心步骤
封面设计
封面布局
包括标书名称、编制单位、 编制时间等关键信息，要 简洁明了。
标书装订
对标书进行规范的装订，保证标书的 整洁、美观。
保密要求
严格遵守保密要求，对标书中的敏感 信息进行保密处理。
06
案例分析与实战演练
成功案例分享
案例一
某大型IT项目标书制作。成功因素包括准确理解客户需求、 突出技术优势和创新能力、合理的成本预算和报价策略等。
案例二
某政府采购项目标书制作。成功因素包括严格遵循招标文 件要求、充分展示企业实力和资质、详细列明产品参数和 性能指标等。
选择适当的存储介质和方式， 确保附件的安全性和可读性。
提交要求
根据招标方要求，按时提交完 整的附件材料。
04
标书制作技巧与规范
文字表达规范
使用准确、专业的术语
确保标书内容表达准确，避免使用模糊、不明确的词汇。
注意语言风格
保持标书语言正式、客观，避免使用口语化、情绪化的表达方式。
遵循逻辑结构
标书内容应按照一定的逻辑结构进行组织，确保条理清晰、易于理 解。
组建专业团队
选择经验丰富的团队成员
确保团队成员具备标书制作经验和相 关专业知识，能够高效、准确地完成 标书制作任务。
明确团队分工
建立有效沟通机制

《如何制作标书》PPT课 件
欢迎参加《如何制作标书》PPT课件。本课件将介绍标书的重要性、制作步 骤、技巧，以及注意事项。让我们一起创造出令人印象深刻的标书吧！
什么是标书
标书是企业用于申报工程或投标项目的书面文件。标书的质量将直接影响到企业能否赢得工程或项目合 同。
制作标书步骤
1
确定标书业务范围
明确标书所涉及的业务范围，为后
审查招标文件，分析招标方
2
续的制作工作做好规划。
要求
认真审查招标文件，深入理解招标
方的要求，为标书的编制做好准备。
3
初步确定编制标书的负责人 和组员
确定一个负责人和合适的团队成员，
确定标书的编制计划和时间表
4
以确保标书的高质量。
建立标书的编制计划，合理安排时
间，确保标书按时完成。
按照要求将标书印刷出版，并进行
标书制作技巧
突出核心内容
在标书中，突出核心信息，让招标方能够清 晰地了解你的优势和价值。
突显主观能动性
在标书中展现企业的积极主动态度，让招标 方感受到标书看起来整洁、 舒适，并提升可读性。
注重细节
细心对待标书的每一个细节，确保准确性和 完整性，以增加赢得合同的机会。
5
收集资料，筹划标书设计
收集必要的资料，并进行标书设计
编写标书拟定稿
6
的筹划工作，使标书更具吸引力。
撰写标书的初步版本，包括所有必
要的内容，并进行初步的校对。
7
完成标书定稿
根据团队的反馈和修改，完成最终
审核审查和修改完善
8
版本的标书定稿。
进行全面的审核审查工作，修改和
完善标书，以确保其质量。
9

投标技巧
6.什么样的标书是用户满意的标书
招标文件的组成
投标人须知的主要内容
投标人须知及前附表（同邀标书、招标公告） 投标书的编制要求、技术方案的要求、商务文件的要求 合格投标人、最低资格标准 投标书的组成、目录顺序及签署 投标报价、投标保证金 投标书的递交要求 投标书的密封、标记要求 开标与评标 中标相关事宜 合同前附表等
招标文件的组成
技术方案的准备
商务文件的准备
投标文件的制作
技术方案的撰写
商务文件的制作
投标文件的送达
开标、讲标、答标、澄清、评标、结果
招标文件的组成
邀标书 （招标公告）
投标人须知及 前附表
技术规范 （通用、专有）
投标书格式
合同条款 （一般、特殊）
招标文件的组成
邀标书(招标公告)的主要内容
项目名称、概况；招标内容；招标编号 招标方式；评标方法 招标单位名称、地址 合格的投标人资格要求 投标保证金要求 交（截）标时间、地点 开（唱）标时间、地点 招标单位联系方式、帐户（号） 投标人须知前附表
投标文件常见错误
封面
1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2、封面标段是否与所投标段一致。 3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位 公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4、投标日期是否正确。
投标文件常见错误
目录
1、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 2、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。
投标文件的准备与制作
技术方案的撰写：技术方案、点对点应答 投标文件的撰写
商务文件纲要目录、基本文件填写、资质、授权、报价、签章… 技术方案的校验：关键字、图表、页眉脚、核对需求书

• （4）落款 • 要写出投标单位名称及法人代表姓名，并 • 加盖印章；同时写明投标日期。
技能实训
• 学校因教学发展要求，特拔60万元 专款用于实验实训室建设，要求该工程 于12月底前完工。采购明细如下：服务 器1台、投影机1台、电脑120台、空调2 台、电脑桌120张，相关附件若干。
•
如果你是这所学院采购处的负责人，应当
金，也可 以是银行保函或备用信用证， 保证金一般为总价的3%—10%，未中标 的退回。 • （4）制作投标文件。 • （5）递送投标文件。
3．开标与评标
开标有公开开标与秘密开标两种方式。 公开开标是按照招标人规定的时间、地 点，在投标人或其代理出席的情况下， 当众拆开密封的投标文件，宣读文件内 容。秘密开标是没有投标人参加，由招 标人自行开标选定中标人。
• 投标书一般由标题、称谓、正文、落款四部分组 成。
• （1）标题 • 标题一般有四种写法。 • ①由投标方和文种组成 • ②由投标项目名称和文种三部分组成 • ③只有文种的标题，一般只写上“投标申请书”
即可。 • ④新闻式标题，即由主标题和副标题两个 • 部分组成。 • （2）称谓 即招标书的主要内容，要逐条写清文件 编号、招标项目名称、招标范围、招标方式（公 开招标、内部招标、邀请招标）、招标时限、招 标地点、应知事项等内容。
• （3）结尾 • 应写明招标单位的名称、地址、电话、 • 传真号码、联系人、邮政编码、发文 • 日期等，以便投标者联系。
5、投标书的结构和写法
2.投标书的概念
投标书是对招标书的回答，是投标人 在承包建筑工程或承买大宗商品时， 愿意接受招标人在招标书中提出的条 件和要求，向招标人申请承买或承包 并报出价目时使用的一种文书。
3、招标书与投标书的分类

二、招标的范围
在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的 勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重 要设备、材料等的采购必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社 会公共利益、公共安全的项目
（二）全部或者部分使用国有资金投资或 者国家融资的项目
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、 援助资金的项目
投标文件编制的合理时间
《招标投标法》规定： 自招标文件开始发出之 日起至投标人提交投标 文件截止之日止，最短 不得少于二十日。
《中华人民共和国招标投标法》 第三章 投 标
《中华人民共和国招标投标法》 第三章从第二十五条起至第三十 三条止共九条。
投标人的概念
投标人是响应招标、参加 投标竞争的法人或者其他 组织。
投标邀请书
招标人采用邀请招标方 式的，应当向三个以上具 备承担招标项目的能力、 资信良好的特定的法人或 其他组织发出投标邀请书 。
资格审查的注意事项
根据《中华人民共和国招标投 标法》的规定：资格审查中，投标 人“不得以不合理的条件限制或者 排斥潜在投标人”。
“不得对潜在投标人实行歧视待 遇”。
招标文件的主要内容
招标规模范围
• 施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的；
• 重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；
• 勘察、设计、监理等服务的 采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的；
• 单项合同估算价低于第(一)、 (二)、(三)项规定的标准。但 项目总投资额在3000万元人 民币以上的。
输业等交通运输项目 • 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项
目 • 防洪、灌概、排涝、引(洪)水、滩涂治理、水土

竞争性强
规范操作
招标采购能够吸引大量供应商参与，从而 形成充分竞争的市场环境。
招标采购遵循严格的程序和规范，确保公 平、公正、合理。
招标采购的重要性
提高采购效率
促进企业规范化管理
通过招标采购，企业能够快速找到符 合需求的供应商，缩短采购周期，提 高采购效率。
招标采购要求企业制定规范的采购流 程和标准，有助于企业规范化管理。
04
招标采购技巧与策略
招标文件编制技巧
明确性
招标文件应明确阐述采购需求、技术要求、投标 文件格式等关键信息，避免歧义和误解。
完整性
招标文件应涵盖所有必要的信息，确保投标人能 够全面了解采购要求，避免遗漏重要细节。
公平性
招标文件应公平对待所有投标人，确保竞争机会 均等，不偏向任何一方。
投标报价策略
合理定价
根据市场行情、成本分析和竞争对手情况，制定合理的投标报价， 确保既能赢得合同又能盈利。
突出优势
在报价中突出自身优势和差异化特点，提高中标的可能性。
灵活应对
根据招标要求和市场变化，灵活调整报价策略，以适应不同的竞 争环境。
投标文件编制技巧
针对性
01
根据招标文件的要求，有针对性地编制投标文件，突出自身优
选择合适的媒体或平台发 布招标公告，确保潜在供 应商能够及时获取信息。
公告内容规范
确保招标公告内容准确、 完整、规范，明确招标要 求、时间、地点等信息。
公告期限设定
根据采购规模和复杂程度 设定合理的公告期限，确 保足够多的供应商参与竞 标。
投标与开标
投标文件编制
潜在供应商根据招标文件要求编 制投标文件，包括技术方案、商
务报价等。

招投标流程及注意事项
2023/4/19
目录
招标 投标 开标 评标
定标
招标
常见招标形式
公开招标
•适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到 一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.
竞争性谈判
1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4、不能事先计算出价格总额的。
开标
开标流程
其他事项：
1、讲标：讲标之前需先准备PPT，调试好设 备，需与人配合，经过生动旳演示，说服客户。
2、二次报价：一般出目前竞争性谈判过程中， 也就是标书里面旳价格能够不是你最终旳成交 价。开标后，教授和采购人经过对标书旳商务 分和技术分做出了评判之后，会要求投标人进 去，让投标人做出第二次报价。这第二次旳报 价就是最终旳成交价。
4.商务规格响应/偏离表 按照招标文件商务条款要求和评分标准，逐条进行说明 • 基本编制要求同技术偏离表一致 • 明确必须说明的商务条款：交货期、付款方式、质保期、验收及售后服务等
5.其他资格证明文件 按照招标文件格式要求提供合格、合法、有效的证件 • 一般资格证明文件类型见前表，不做过多说明 • 尽量按照招标格式要求完整编制、填写证明文件；但一定不能缺项 • 确认证件在有效期、由正规单位出具、公司名称、地址及其他信息无误 • 确认盖章、签字、签章要求
目录
招标报名 标书购买
研究标书 任务分工
制作标书
打印封装
投标
研究招标文件注意事项
时间
• 开标时间、投标人提出答疑时间、招标人书面澄清时间

合要求。
03
制作巧
标书内容的组织与表达
明确标书目的
在开始制作标书之前，要明确 标书的目的是什么，是为了展 示产品、服务、技术还是其他。
突出重点
标书内容应突出重点，强调产 品或服务的优势和特点，以及 能够满足招标方的需求。
逻辑清晰
标书内容应条理清晰，按照一 定的逻辑顺序进行组织，方便 阅读者理解。
行业规范包括各种操作规程、质量标准、安全标 准等，旨在提高行业的整体水平。
标书制作的道德规范
1 2 3
道德规范的定义 道德规范是指在进行标书制作时应遵循的伦理准 则和行为准则，涉及到诚实守信、公平竞争、尊 重知识产权等方面。
道德规范的重要性 道德规范是维护市场秩序和社会公正的重要保障， 也是企业形象和社会责任的重要体现。
标书是投标过程中最重要的文件，它 不仅展示了投标人的实力和信誉，还 是招标人选择中标人的重要依据。
标书的种类与用途
按招标范围划分
可以分为国际招标书和国内招标 书。国际招标书用于在国际范围 内进行招标，而国内招标书则仅
在国内范围内使用。
按招标方式划分
可以分为公开招标书和邀请招标书。 公开招标书向所有符合条件的投标 人开放，而邀请招标书则仅邀请特 定的投标人参与。
信息，提高视觉效果。
配色与背景
配色要协调、美观，背景色应 与文字颜色有明显的对比度。
标书提交与演示的技巧
提交方式 根据招标方的要求，选择适当的提交 方式，如纸质版、电子版等。
时间把控
在演示时，要注意时间的把控，避免 时间过长或过短，影响演示效果。
演讲技巧
在演示过程中，要注意语音、语速、 语调等方面的控制，以及与听众的互 动。
按招标内容划分

4、所谓“公正”，就是要求按事先公布的标准进行评标，要 公正对待每一个投标人。
5、所谓“诚实信用”，就是要求当事人应以诚实、守信的态 度行使权利、履行义务，保证彼此都能得到自己应得的利益， 同时不得损害第三人和社会的利益，不得规避招标、串通投 标、泄露标底、骗取中标等。
3
5.4.3 招标人
1、《招标投标法》规定：招标人是提出招标项目、进行招标 的法人或其他组织。根据这一规定，在我国，进行建设工程 招标的只能是具备一定条件的建设单位或招标代理机构，任 何欲进行工程建设的个人不得进行招标。
1、建设工程招标的原则也就是建设工程招投标活动所应遵循 的原则：公开、公平、公正和诚实信用。
2、所谓“公开”，就是必须具有极高的透明度，招标信息、 招标程序、开标过程、中标结果都必须公开，使每一个投标 人获得同等的信息。
3、所谓“公平”，就是要求给予所有投标人以平等机会，使 他们享有的权利和履行的义务都是同等的，不得歧视任何一 方。
10
5.4.5 建设工程招标的要求
4
2、建设单位自行招标所应具备的条件
1）建设部颁发的招标投标管理办法规定，建设单位自行招标 的，应具备下列条件：⑴具有法人资格或是依法成立的其他 组织；⑵有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；⑶有 组织编制招标文件的能力；⑷有审查投标单位资历的能力； ⑸有组织开标、评标、定标的能力。 2）具备上述条件的建设单位，可组织相应的招标机构负责招 标事宜，《招标投标法》还规定：“任何单位和个人不得强 制其委托招标代理机构办理招标事宜。” 不具备上述条件的 建设单位和个人，就必须委托招标代理机构来进行招标。
2、从法律上讲，由于招标缺少合同成立的重要条件——价格， 所以，它不构成合同签订程序中的要约，而只是一种要约邀 请。

投标报价策略
制定合理报价策略
根据项目特点、市场行情和自身成本等因素，制定合理的报价策 略。
采用灵活报价方式
根据项目不同阶段和不同部分的特点，采用固定总价、单价合同等 灵活报价方式。
考虑后续合作可能性
在报价过程中，充分考虑与招标方建立长期合作关系的可能性和利 益共享机制。
合同谈判技巧
明确谈判目标
在谈判前明确谈判目标，包括价格、付款方式、交货期、质量保证 等关键条款。
投标
递交投标文件
潜在投标人在规定的时间内递交投标 文件，包括投标书、资格证明文件等。
投标保证金
潜在投标人需按照招标文件的要求缴纳 投标保证金。
开标、评标与定标
开标
在规定的时间和地点公开 开标，宣读各投标人的投 标报价和其他主要内容。
评标
组建评标委员会，对投标 人的投标文件进行详细评 审，包括资格评审、技术 评审和商务评审等。
邀请招标
适用于采购金额适中、技术难度一般、
市场竞争较为充分的项目，通过邀请
特定的潜在投标人参与投标，缩小竞
争范围。
投标人资格要求设定
企业资质
要求投标人具备相应的企业资质， 如营业执照、税务登记证、组织
机构代码证等。
技术能力
要求投标人具备相应的技术能力， 如技术人员数量、技术经验、技
术设备等。
业绩经验
• 框架协议招标：框架协议招标是一种适用于重复性采购的招标模式。通过一次 招标确定供应商和采购价格等核心条款，后续采购只需按照框架协议进行即可， 简化了采购流程，提高了采购效率。
• 竞争性谈判：竞争性谈判是一种适用于复杂、非标准采购的招标模式。通过与 多家供应商进行谈判和比较，选择最优的供应商和方案。竞争性谈判具有灵活 性和针对性强的特点，能够满足特定采购需求。

三、项目招标的必要性和意义
❖ 招投标制度是把好工程建设质量关的第一道 门榄，也是业主和投资者为了实现“经济” 和“效率”两大目标而进行投资控制和风险 约束的法宝，是工程项目管理的国际惯例。
可防止对相关人员的行贿、受贿；对于国家投资 项目还可防止腐败。
案例
四、招标方式
❖ 两种基本招标方式：公开招标，邀请招标 （一）公开招标
2、与此配套的相关法规 (1) 2000年5月1日国家计委发布的《工程建设项目招标范围和
规模标准规定》 (2)中华人民共和国国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交
通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局第30号令 《工程建设项目施工招标投标办法》 (3) 2000年3月4日，中央机构编制委员会办公室发布的“关于 国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意 见”(国办发[2000]34号) 等等 3、业务部门的招投标管理办法 建设、水利、交通、铁路、信息产业、农业综合开发、国土 资源等部门，等等
1、作为招标人应做好哪些工作？招标文件包括的 内容主要有哪些？
2、作为投标人应做好哪些工作？投标文件包括的 内容主要有哪些？
3、企业参加投标，必须研究投标策略。投标策略 主要解决哪两类问题？如何解决这两类问题？
4、其他问题？(学生向老 案例1介绍 ❖ 案例2介绍 ❖ 案例3介绍
申请公正
未中标单 位
收回招标文件，退还投标 保证书
六、招投标的程序与重点
❖ (二)招投标工作重点 ❖ 1、编制招标文件：一般“一个标书” ❖ 2、编制投标文件：一般分“商务标、经济标、
技术标”，也可合在一起形成“一个标书”
❖ 3、进行现场勘察和文件答疑 ❖ 4、评标与定标
自学与问题讨论

《工程招投标》
投标文件的装订、包装、密封和递交
01
投标文件的装订
投标文件的装订
装订
• 投标文件分为正本和副本 • 应分别装订成册 • 正本和副本的封面右上角应清楚地标
记“正本”或“副本”字样 • 副本和正本不一致时以正本文件为准
投标文件的装订
投标文件不得采用活页夹装订
投标文件在包装和密封采用双信封形式 时投标文件第一个信封以及第二个信封 应单独密封包装
商务及技术文件的正本与副本应统一密 封在一个封套中
投标文件的装订
报价文件的正本与副本、投标 文件电子版文件、填写完毕的 工程量固化清单电子文件应统 一密封在另一个封套中
双信封形式
双信封形式
若采用单信封形式，投标文件的正本与 副本、投标文件电子版文件、填写完毕 的工程量固化清单电子文件应统一密封 在一个封套中
修改书面文件
应按照与投标文件同样的规定进行编制、密封、标记和递交
修改书面文件
标明“修改”字样，修改的内容为投标文件的组成部分
修改投标报价
应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中相应报价
投标文件的修改与撤回
投标文件的撤回
➢ 投标人在投标截止时间前撤回投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之 日起5日内退还已收取的投标保证金
02
投标文件递交的注意事项
投标文件递交的注意事项
注意事项
递交方式 投标人必须按照招标文件规
定的时间、地点和方式递交 投标文件 递交投标文件的最佳方式是 直接送达或委托代理人送达
递交时间
投标人在投标文件递交截止时 间前应按招标文件中规定的金 额和形式递交投标保证金
并作为投标文件的组成部分 投标人不按要求提交投标保证