许昌市人民政府办公室关于调整市区城市管理工作的意见

许昌市人民政府办公室关于明确市政府职能转变和机构改革实施意见任务分工的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】许政办[2015]56号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2015.08.05【实施日期】2015.08.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件许昌市人民政府办公室关于明确市政府职能转变和机构改革实施意见任务分工的通知（许政办〔2015〕56号）市人民政府各部门：中共许昌市委、许昌市人民政府印发的《许昌市人民政府职能转变和机构改革实施意见》（许发〔2014〕26号，以下简称《意见》）要求，用3至5年时间完成省委、省政府和市委、市政府提出的各项改革任务，努力建设法治政府和服务型政府。

市政府职能转变和机构改革事关经济社会发展全局，任务复杂艰巨，需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进。

经市政府同意，现就明确《意见》任务分工通知如下：一、2015年完成的任务（共30项）（一）做好国务院、省政府取消和下放行政审批事项的衔接落实工作。

上级取消的，坚决取消；上级下放的，能继续下放县区的，继续下放，市级需要保留的，规范管理。

加强对生产经营活动和产品物品的许可事项、各类机构及其活动的认定、单位或人员资质资格许可和认定等事项的监督管理。

严格控制新设行政审批，防止行政审批事项边减边增、明减暗增。

（市编办会同市行政审批制度改革领导小组成员单位负责。

2015年12月底前完成）（二）对保留的审批事项，要简化审批程序，优化跨层级、跨部门办理流程，最大限度地减少前置审批环节，创新审批方式，压缩办理时限。

每项审批事项都要明确审批依据、条件、提交材料清单、流程、期限等，对社会公开，接受社会监督。

（承担行政审批事项的部门分别负责。

2015年12月底前完成）（三）健全行政审批工作考评体系和责任追究机制。

（市编办会同市行政审批制度改革领导小组成员单位负责。

2015年12月底前出台具体措施并组织实施）（四）推行行政审批标准化试点工作。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.02.02•【字号】许政办[2010]16号•【施行日期】2010.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（许政办[2010]16号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年二月二日许昌市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共许昌市委许昌市人民政府〈关于印发许昌市人民政府机构改革实施意见的通知〉》（许发〔2009〕37号），设立许昌市住房和城乡建设局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）将原许昌市建设委员会的职责划入市住房和城乡建设局。

（二）将原许昌市房产管理局的职责划入市住房和城乡建设局。

（三）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（四）将城市公共客运管理的职责划给市交通运输局。

（五）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（六）加强建设行业科技推广，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

二、主要职责（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。

贯彻执行国家、省制定的住房保障、廉租住房、经济适用房的政策、法规，拟订配套规定并组织实施。

编制全市住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

负责许昌市区廉租住房和经济适用住房的建设、分配、管理工作。

（二）承担推进住房制度改革的责任。

贯彻执行国家、省、市住房制度改革的政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全市住房建设规划并指导实施。

（三）承担全市物业行业管理的责任。

规范整顿全市物业管理市场，负责物业管理企业的资质审批，指导住宅小区业主委员会的成立备案工作，负责许昌市区房屋维修资金的归集管理工作。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市规范街(路、巷)和门(楼)牌号编制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.09.01•【字号】许政办[2010]121号•【施行日期】2010.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市规范街（路、巷）和门（楼）牌号编制工作实施方案的通知（许政办[2010]121号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：《许昌市规范街（路、巷）和门（楼）牌号编制工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年九月一日许昌市规范街（路、巷）和门（楼）牌号编制工作实施方案为进一步规范我市街（路、巷）和门（楼）牌号编制工作，加强社会管理，提升城市形象，制定本实施方案。

一、指导思想按照“政府主导、公安牵头、部门联动、社区参与”的工作模式和“名称规范统一、编号科学合理”的原则，在全面核查街（路、巷）名和门（楼）牌编号的基础上，重新核定、命名街（路、巷）名，重新编制、安装街（路、巷）和门（楼）牌编号，确保城区所有街（路、巷）有名、有牌，所有门（楼）有号、有牌，更好地服务于社会管理和群众生产生活，进一步提升城市形象。

二、实施步骤（一）制定编制规范阶段（7月15日至7月底）。

制定《许昌市街（路、巷）和门（楼）牌号编制工作规范》，对街（路、巷）的命名原则、门（楼）牌号编排原则、设置规定、编号方法、安装要求等进行明确。

（二）全面核查阶段（9月1日至9月20日）。

对城区所有街（路、巷）进行一次核查，并登记造册。

（三）核定命名、编号阶段（9月21日至11月20日）。

按照街（路、巷）命名原则和门（楼）牌号编排原则，对城区所有街（路、巷）逐一核定命名，对城区所有门（楼）牌进行编号。

（四）制作安装阶段（11月21日至12月10日）。

统一制作街（路、巷）和门（楼）名牌，由各责任主体负责安装。

许昌市人民政府办公室转发市住房城乡建设局关于进一步加强物业管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2013.04.18•【字号】许政办[2013]27号•【施行日期】2013.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文许昌市人民政府办公室转发市住房城乡建设局关于进一步加强物业管理工作意见的通知（许政办[2013]27号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：市住房城乡建设局制定的《关于进一步加强物业管理工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2013年4月18日关于进一步加强物业管理工作的意见（市住房城乡建设局）为进一步提升物业管理水平，改善人民群众的生活环境，根据国务院《物业管理条例》（国务院令第504号）、住建部《业主大会和业主委员会指导规则》（建房〔2009〕274号）、《河南省物业管理条例》和《许昌市市区无人管理小区管理办法》等有关规定，结合我市实际，提出如下意见。

一、统一思想，充分认识加强物业管理工作的重要意义物业管理是城市管理的重要组成部分，是与人民群众生活密切相关的新兴服务产业。

加强物业管理工作，对于改善城市人居环境，提高群众生活质量，维护社会稳定，营造良好的社会环境都具有十分重要的意义。

近年来，随着我市城市化进程的不断加快，物业管理在社区建设和城市管理中的作用日渐突出。

但整体服务质量不高、管理水平亟待提升，物业服务的广覆盖与精管理之间的矛盾愈显突出，粗放式的管理模式已远远不能满足人民群众的生活需求。

各县（市、区）政府（管委会）、各有关单位要充分认识加强社区物业管理工作的重要性，从建设和谐社区与美好家园、维护广大人民群众的根本利益出发，统一思想，提高认识，坚持服务与监管并重，采取有力措施，全力推动全市物业管理工作健康发展。

二、明确职责，形成齐抓共管的物业管理工作机制市、各县（市、区）应按照“条块结合，以块为主”和“县（市、区）属地负责，街道办事处组织，社区居委会落实，主管部门监督指导，相关部门密切配合”的原则，建立市、县（市、区）、街道办事处、社区居委会“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，形成职责明确、各负其责、齐抓共管的物业管理工作机制。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市数字化城市管理中心运行工作方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.04.11•【字号】许政办[2010]71号•【施行日期】2010.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市数字化城市管理中心运行工作方案的通知（许政办[2010]71号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：《许昌市数字化城市管理中心运行工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年四月十一日许昌市数字化城市管理中心运行工作方案为切实保障我市数字化城市管理中心高效运行，创新城市管理体制和评价机制，实现对城市精确、高效、协同管理，制定本方案。

一、指导思想按照“明确建设思路、科学编制方案、有效整合资源、推进规范管理、创新投资体制、注重公众参与”的要求，分期实施，逐步完善。

通过对城市管理部件、事件进行网格化、数字化、编码化的管理方式，达到及时发现问题，及时处置问题，及时核实反馈问题；建立快捷准确的问题发现机制，分工协作的协同处理机制，科学透明的绩效评价机制，形式多样的社会参与机制；实现城市管理由被动管理向主动管理转变，粗放型管理向集约型管理转变，单部门管理向协同管理转变，进一步提高公共服务效能，形成信息化、标准化、精细化的城市管理新模式。

二、运行模式及工作流程我市数字化城市管理运行采取“一级监督，二级指挥，三级处理”的模式。

一级监督指市城管局负责监督全市数字化城市管理运行情况，二级指挥指市数字化城市管理中心和县（区）政府指挥平台二级指挥派遣，三级处理即市、县（区）、乡（办）三级处理。

数字化城市管理工作流程分七个环节：信息收集：信息收集来源主要有信息采集员上报、社会公众举报、新闻媒体曝光和领导批示等。

案卷建立：市数字化城市管理中心得到信息后，进行甄别立案。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市区城中村改造工作意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 许昌市人民政府办公室关于印发许昌市区城中村改造工作意见的通知（许政办[2007]73号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：《许昌市区城中村改造工作的意见》已经市政府第12次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二○○七年八月一日许昌市区城中村改造工作的意见为进一步加快城市化进程，统筹城乡社会发展，改善城市人居环境，提升城市品位，促进经济和社会协调健康发展，根据国家有关法律和规定，结合我市实际，现就加快市区“城中村”改造提出以下意见：一、充分认识“城中村”改造的意义近几年来，由于市区面积的不断扩大，原来郊区的一些村庄逐步被城区所包围，形成了“城中村”。

因为历史原因，这些“城中村”缺乏统一的规划和管理，建设无序发展，私搭乱建严重，安全隐患增多，基础设施不完善，生活环境脏乱差，既影响了市民群众的生活质量，又影响了城市整体形象。

加快市区“城中村”改造，对于改善城市人居环境，提升城市品位，促进土地资源整合，构建和谐社会，具有积极的促进作用。

许昌市区的“城中村”改造从2007年起，先行试点，然后借鉴试点经验，逐步对城市规划区内的“城中村”进行改造，使改造后的居民区成为人口规模适宜、配套设施完善、生活环境优美、居住条件舒适、和谐文明有序的标准社区。

二、“城中村”改造的原则许昌市区“城中村”改造应坚持“政府主导、依法依规、试点先行、群众自愿、就地改造”的原则，健康有序向前推进。

（一）政府主导“城中村”改造以区（县）为单位，由许昌县、魏都区政府和经济开发区、东城区管委会负责组织实施，各区（县）要对本辖区内的“城中村”进行详细的调查摸底，统一规划，分期分批改造。

许昌市人民政府关于调整市政府领导同志工作分工的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】许政[2014]17号
【发布部门】许昌市政府
【发布日期】2014.04.01
【实施日期】2014.04.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
许昌市人民政府关于调整市政府领导同志工作分工的通知
（许政[2014]17号）
各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：
鉴于市政府领导成员变化，经研究，对市政府领导同志工作分工作相应调整。

现通知如下：
张国晖市长主持市政府全面工作。

分管市监察局、市审计局、市编办、市地方志办公室，具体工作委托石迎军同志管理。

石迎军副市长负责市政府常务工作，综合协调经济调节和运行、发展改革、重点项
目建设、服务业发展、财政、税务、机关事务、人力资源和社会保障等方面的工作。

分管市政府办公室、市发展和改革委员会、市财政局（市国有资产监督管理局）、市人力资源和社会保障局、市统计局、市机关事务管理局、市行政服务中心、市招标投标交易管理中心、市投资总公司、市接待办公室、市政府驻北京办事处、市政府驻郑州办事处、市政府驻深圳办事处。

联系市国税局、市地税局、国家统计局许昌调查队。

联系市中级人民法院、市人民检察院、民革、农工民主党。

李建民常委负责工业发展、信息化、产业集聚区建设、安全生产、金。

许昌市人民政府办公室关于明确市政府五届二次全体会议提出的重点工作责任单位的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2008.07.29•【字号】许政办[2008]111号•【施行日期】2008.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府办公室关于明确市政府五届二次全体会议提出的重点工作责任单位的通知（许政办[2008]111号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：7月7日市政府召开了五届二次全体会议，李亚市长作了《围绕“五个坚持”，开展“两转两提”，致力建设服务型政府》的重要讲话。

现将全会确定的重点工作进行责任分解，请各级各部门认真抓好落实，紧紧围绕“五个坚持”，扎实开展“两转两提”，切实加强政府自身建设。

具体落实情况于8月25日、10月25日、12月25日前以文字材料形式报市政府督查室。

一、坚持依法行政，打牢促进科学发展的法治基础1.强化依法行政意识。

认真学习、坚决执行国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，提高各级政府依法行政的能力和水平。

所有政府工作人员特别是领导干部都要带头尊重、维护宪法和法律的权威，切实转变“万能政府”、“权力无限”和“领导个人说了算”的思想观念，牢固树立“有限政府”、“权力有限”、“法律至上”的法治理念。

要加大依法行政培训力度，不断提高行政执法人员的业务素质，加强法制宣传教育，提高全民的法律素质。

要加强法律知识的普及、宣传、教育。

由各县（市、区）政府、市政府各部门负责落实。

2.规范政府行政行为。

推进依法行政，必须把政府的行政行为规范在法律法规的范围之内。

一要坚持重大事项集体决策，通过专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等形式，确保科学民主决策。

二要建立健全规范性文件制定、发布、备案和定期清理制度，切实纠正滥发“红头文件”损害法律权威、侵害人民群众合法权益的行为。

三要建立行政裁量基准制度，规范行政执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。

许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市数字化城市管理实施办法的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】许政办[2010]135号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2010.11.15【实施日期】2010.11.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市数字化城市管理实施办法的通知（许政办[2010]135号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：市城管局制定的《许昌市数字化城市管理实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○一○年十一月十五日许昌市数字化城市管理实施办法第一章总则第一条为整合城市管理资源，提高城市管理效能，保障数字化城市管理系统的规范建设和高效运行，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制，根据国家和省有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条许昌市辖区的数字化城市管理工作，适用于本办法。

第三条数字化城市管理是指应用和整合计算机技术、移动通讯技术、地理信息技术、遥感技术、卫星定位技术等现代数字技术，采用万米单元网格管理法和城市事件、部件管理法相结合的方式，建立科学的城市管理流程，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理新模式。

数字化城市管理系统依托城市管理数字化信息平台，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价等环节进行城市管理活动。

部件指室外地面公共空间的城市管理公共设施，包括公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地和其他设施等。

事件指因人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响和破坏，需要相关部门处理至正常的事件和行为的统称，按照城市管理功能体系分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和其他事项等。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.22•【字号】许政办〔2016〕49号•【施行日期】2016.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划的通知许政办〔2016〕49号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:《许昌市提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2016年6月22日许昌市提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委城市工作会议精神,进一步提高县(市、区)城市管理水平,显著改善城市人居环境,完善县级城市功能,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔2016〕26号)要求,市政府决定,从2016年起在全市实施提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划。

一、指导思想认真落实省委、省政府《关于全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,紧紧围绕“四个河南”和“五型许昌”建设要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持深化改革,突出重点,弥补短板,综合提升,着力加快县(市、区)城市基础设施建设,完善城市功能,重点开展环境卫生治“脏”、市貌秩序治“乱”、城市建设治“违”等各类专项整治活动,有效解决县(市、区)城市管理粗放、基础设施水平低、城区整体面貌较差等突出问题,提升县(市、区)城市管理水平,努力建设秩序优良、特色鲜明、环境优美、和谐宜居的美丽许昌。

二、基本原则——以人为本,服务优先。

把人民满意作为城市管理工作的出发点和落脚点,改进城市管理和服务,把服务群众、改善民生融入城市管理各个环节,着力提升城市功能和居民生活品质。

许昌市人民政府办公室关于转发许昌市城市精细化管理工作方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2012.03.30•【字号】许政办[2012]30号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文许昌市人民政府办公室关于转发许昌市城市精细化管理工作方案的通知（许政办[2012]30号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：市城管局制定的《许昌市城市精细化管理工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年三月三十日许昌市城市精细化管理工作方案（市城管局）为全面提升我市城市管理水平，根据《河南省住房和城乡建设厅关于印发〈河南省开展城市精细化管理考核评比办法（试行）〉和〈河南省城市精细化管理考核项目及评分标准（试行）〉的通知》（豫建〔2010〕170号）精神，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，围绕市委、市政府加强城市规划、建设、管理工作的要求，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能，逐步建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理长效机制，不断提升城市精细化管理水平，促进城市面貌明显改善，逐步形成基础设施完善、交通方便快捷、市容干净整洁、环境卫生优良、人与自然和谐、人民安居乐业、城市全面协调可持续发展的局面。

二、职责分工（一）市城管局负责全市的城市管理工作，具体负责中心区主次干道和背街小巷道路清扫保洁、生活垃圾收集的管理，中心区占道经营、乱贴乱画、广告牌匾等市容市貌的管理，中心区公厕、垃圾中转站的管理维护，中心区城管监察工作，依法查处各种破坏市容和环境卫生的违规违法案件等工作。

（二）市住房城乡建设局负责全市的建设行政管理工作，具体负责中心区主次干道和背街小巷道路市政设施的管理、维护和监管，中心区绿地、广场、游园等园林绿化的管理、维护和监管，中心区城建监察工作，依法查处各种建设违规违法案件等工作。

许昌市人民政府办公室转发市房管局等部门关于进一步加强市区物业管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2008.12.08•【字号】许政办[2008]149号•【施行日期】2008.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文许昌市人民政府办公室转发市房管局等部门关于进一步加强市区物业管理工作意见的通知（许政办[2008]149号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：市房管局、市建委、市发改委、市物价办、市城乡规划局、许昌供电公司等部门联合制定的《关于进一步加强市区物业管理工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十二月八日关于进一步加强市区物业管理工作的意见（市房管局、市建委、市发改委、市城乡规划局、市物价办许昌供电公司）为全面提升我市物业管理行业的整体服务水平，进一步加强全市居民住宅小区物业管理，维护居民安全、稳定、和谐的生活秩序，根据《物业管理条例》、《许昌市住宅小区物业管理办法》有关规定，结合我市物业管理实际，制定本意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，以促进全市居民住宅小区规范化管理为目标，以提升物业管理水平、提高物业服务企业服务质量、解决居民生活实际困难和问题为重点，建立健全政府相关部门、街道办事处、社区及居民住宅小区互联互动、相互配合、相互支持、齐抓共管的物业管理工作机制，努力为全市居民营造良好的生活环境，确保居民生活秩序稳定，人民安居乐业。

二、建立物业管理新的工作机制建立健全“房管部门牵头，有关部门协作，属地政府管理”的物业管理工作机制。

市房管局为物业管理工作的主管部门，负责协调解决物业管理方面的各类矛盾和纠纷。

落实全市居民住宅小区信访工作联席会议制度，市房管局、市建委、市发改委、市城乡规划局、市物价办、市信访局、市公安局、市民政局、市广电局、市城管局、许昌供电公司、魏都区、许昌县、经济开发区、东城区为联席会议成员单位，根据工作需要，及时召开联席会议，协调解决相关居民住宅小区社会治安、规划建设、工程质量、价格、供水、供电、供气、供暖、通讯、有线电视等各类问题，化解各类矛盾纠纷及不安定因素。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城区交通秩序综合整治方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2018.01.28•【字号】许政办 [2018] 3号•【施行日期】2018.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城区交通秩序综合整治方案的通知许政办[2018] 3号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:《许昌市城区交通秩序综合整治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

2018年1月28日许昌市城区交通秩序综合整治方案为进一步加强市区道路交通管理工作,有效解决市区道路交通存在的突出问题,不断提升市区交通管理能力水平,全力为市民提供良好的交通环境,特制定本方案。

一、指导思想深入贯彻党的十九大精神,认真落实中央城市工作会议要求,对城区交通秩序开展综合整治。

坚持“以人为本、问题导向、综合施策、标本兼治”的整治原则,按照“科技支撑、建道扩容、重在疏通、精准管理”的工作思路,制定细化行之有效的治理措施,狠抓各项整治措施的落实,不断提高城区道路通行能力,确保城区道路交通环境井然有序、平安畅通。

二、整治措施(一)持续深化专项整治行动1.开展交通违法行为集中整治。

对七一路南关大街口、莲城大道毓秀路口等20个重点路口,魏文路(莲城大道至八一路)、八一路(八龙路至学院路)等20个重点路段以及新田360商场周边、胖东来时代广场周边等10个重点区域,开展交通违法行为集中整治行动。

对重点路口以“零容忍”的态度,坚持教育和处罚相结合的原则,从严查处行人和非机动车闯红灯,非机动车越线停车、逆向行驶等交通违法行为。

对存在交通违法行为的行人和非机动车驾驶人,采取“现场处罚、协助维护交通秩序、抄写交通法律法规”等形式,提高其遵规守法意识。

对重点路段实施高密度巡逻,从严查处机动车乱停乱放、不礼让斑马线,非机动车不按车道行驶,行人翻越护栏等交通违法行为。

许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市区生活垃圾处理运营监管办法的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.05.11•【字号】许政办[2010]87号•【施行日期】2010.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市区生活垃圾处理运营监管办法的通知（许政办[2010]87号）魏都区人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：市城管局制定的《许昌市区生活垃圾处理运营监管办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○一○年五月十一日许昌市区生活垃圾处理运营监管办法（市城管局）第一章总则第一条为提高生活垃圾处理水平，建立生活垃圾焚烧、填埋处理运营机制，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家建设部城市生活垃圾管理办法》、《河南省城市生活垃圾处理管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条许昌市城市规划区（不含许昌县城）从事生活垃圾分拣、焚烧、填埋处理运营业务的企业适用本办法。

第三条市城管局（以下简称监管部门）负责市区生活垃圾分拣、焚烧、填埋处理运营的监督管理工作。

市环保局负责生活垃圾分拣、焚烧、填埋处置的排放粉尘、气体、废渣、地下水、渗滤液等环境污染物的监管工作。

市发展改革委、市财政局、市质监局、市住房城乡建设局等部门，配合做好生活垃圾处理的监督管理工作。

第四条生活垃圾焚烧、填埋处理运营实行特许经营制度。

市区内从事生活垃圾焚烧、填埋处理运营业务的企业，接受处理其它垃圾的需经监管部门同意。

第二章生活垃圾分拣运营监管第五条生活垃圾分拣企业应保持分拣设备正常运行，分拣处理每天产生的生活垃圾。

第六条分拣后的生活垃圾不得夹带石块、混凝土块、陶瓷器皿等大的固体垃圾，否则垃圾焚烧企业有权拒绝接收；可燃垃圾、再生资源垃圾（建筑垃圾、有机垃圾）不得混入可填埋垃圾。

第七条分拣后的生活垃圾应密闭运往垃圾焚烧处理企业，沿途不得抛洒、遗漏。

许昌市人民政府关于进一步加强城市规划管理工作的实施意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】许政[2006]50号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2006.07.25【实施日期】2006.08.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10许昌市人民政府关于进一步加强城市规划管理工作的实施意见（许政[2006]50号）许昌县、魏都区人民政府，经济技术开发区、东城区管委会，市建设委员会：城市规划是政府指导、调控城市建设和发展的基本手段，是建设城市和管理城市的基本依据。

为进一步加强我市城市规划管理工作，贯彻落实科学发展观，实现科学发展、加快发展，维护城市规划的权威性、整体性、科学性，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》和《河南省人民政府关于许昌市城市总体规划（2005-2020）的批复》（豫政文〔2006〕3号）的有关规定，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、基本原则坚持“规划一张图、审批一枝笔、建设一盘棋、管理一把尺”的原则，切实做到规划编制统一、规划审批统一、规划执法统一。

二、明确规划管理职责，进一步加强规划管理工作（一）市建委是许昌市人民政府城市规划和建设行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划工作。

主要职责是：1.贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策；2.承办城市总体规划、分区规划、控制性详细规划编制的具体组织工作；3.参与建设项目的可行性研究，组织建设工程选址；4.负责建设用地规划和建设工程规划的管理，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（简称“一书两证”）；5.负责城市规划实施的监督管理和行政执法，包括规划验线监察、规划实施检查、规划竣工验收、查处私搭乱建以及违反城市规划的行为，并对许昌县、魏都区人民政府、经济技术开发区、东城区管委会（以下简称“三区一县”）建设行政主管部门的规划管理工作进行监察；6.积累和管理城市规划档案资料；7.其他城市规划管理工作。

许昌市人民政府办公室关于进一步加强县(市)城乡总体规划修编工作的意见文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.09•【字号】许政办〔2016〕18号•【施行日期】2016.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文许昌市人民政府办公室关于进一步加强县(市)城乡总体规划修编工作的意见许政办〔2016〕18号禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县人民政府,市人民政府有关部门: 为深入贯彻中央、省委城市工作会议精神,充分发挥规划引领作用,切实做好禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县城乡总体规划修编工作,增强城乡总体规划的科学性、严肃性和权威性,促进城市健康发展,经市政府同意,现结合我市实际,提出如下意见。

一、充分认识做好县(市)城乡总体规划修编工作的重大意义城乡总体规划是指导城市建设和发展的基本依据,是政府重要的调控手段,直接关系城市功能的有效发挥,关系城市和区域经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。

随着全市城镇化进程的快速推进,县(市)城市发展空间不足,生态承载力下降,“城市病”问题突出,难以满足经济社会发展和城市建设的客观需求,城乡总体规划滞后已经成为县(市)发展面临的重要问题。

中央城市工作会议和省委城市工作会议提出了进一步加强城市规划建设管理的重要意见,给城乡总体规划修编和实施工作提出了新的更高的要求。

因此,全面修编县(市)城乡总体规划,既是增强城市竞争力、推进城镇化健康发展的重要前提,也是促进“多规合一”、推动经济社会科学发展的迫切要求,更是认识、尊重、顺应城市发展规律、保证城乡持续协调健康发展的长远必要。

二、明确县(市)城乡总体规划修编工作的指导思想、目标和原则(一)指导思想深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会、中央和省委城市工作会议精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持以人为本、科学发展、改革创新、产城融合,认识、尊重、顺应城市发展规律,着眼长远,突出重点,高起点修编县(市)城乡总体规划,科学安排城镇体系和城市空间布局,综合部署各项建设,推进城镇化进程,改善人居环境,提升城市竞争力,引领全市城乡持续快速协调健康发展。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.02.02•【字号】许政办[2010]30号•【施行日期】2010.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（许政办[2010]30号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年二月二日许昌市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共许昌市委许昌市人民政府关于印发〈许昌市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（许发〔2009〕37号），设立许昌市城市管理局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加许昌市数字化城管监督考核和协调工作。

（三）加强组织、协调全市创建工作。

（四）加强指导全市农村生活垃圾收集处理工作，优化农村人居环境。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关市容环境卫生和城市管理方面的法律、法规及政策；拟订本市与之相配套的城市管理规划和规范性文件，并组织实施。

（二）负责城市中心区市容环境卫生管理工作，组织协调城市环境治理、创建工作和城市管理重大活动；负责对城市建筑物、道路、沿街标志等容貌的管理；负责城市夜景灯饰管理工作；负责市中心区范围内“门前三包”工作及火车站广场区域综合管理工作。

（三）会同有关部门编制户外广告设置规划和年度实施计划，并组织实施；负责户外广告设置申请的受理、审批和监督管理工作；负责城市生活垃圾处理费征收管理工作；负责市区建筑垃圾管理工作，对处置建筑垃圾资质进行核准。

（四）负责市中心区城管监察工作；负责查处市中心区占用城市道路的临时市场、临时搭建和其它商业占道、临时占道等行为。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市蓝线管理办法和城市紫线管理办法的通知【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】许政办[2017]45号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2017.09.12【实施日期】2017.09.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市蓝线管理办法和城市紫线管理办法的通知（许政办[2017]45号）各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：《许昌市城市蓝线管理办法》和《许昌市城市紫线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年9月12日许昌市城市蓝线管理办法第一章总则第一条为加强我市城市水体及生态资源保护，改善城市水环境，促进社会和经济可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》和《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市蓝线，是指许昌市城市规划区内规划确定的城市水域（包括河道、水库、湖泊、湿地、水渠等地表水）边界控制线。

第三条市规划主管部门、市水主管部门按照职责，分工负责城市规划区内城市蓝线的监督管理工作。

第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。

第二章蓝线规划和划定第五条城市蓝线规划由市规划主管部门会同市水主管部门编制，经市政府批准后，纳入城市总体规划，并公布实施。

第六条划定城市蓝线应当遵循以下原则：（一）城市蓝线应根据城市规划所确定的河道、水库、湖泊、湿地、水渠等界限划定；（二）城市蓝线控制范围应包括为保护城市水体而必须进行控制的区域；（三）应考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌、水利工程管护等需要；（四）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图；（五）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。

许昌市人民政府关于调整市政府部分领导同志工作分工的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2008.10.15•【字号】许政[2008]64号•【施行日期】2008.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府关于调整市政府部分领导同志工作分工的通知（许政[2008]64号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各直属单位：鉴于市政府部分领导同志工作变动，经研究，对市政府部分领导同志工作分工进行适当调整，现将调整后的部分领导同志工作分工通知如下：王登喜同志负责工业、科技、商务、对外开放、安全生产、工商管理、质量技术监督、县域经济、招商引资、整顿和规范市场经济秩序、地震、供电、通讯等方面的工作。

具体分管市科学技术局、市企业发展服务局（市煤炭工业管理局）、市商务局、市招商局、市安全生产监督管理局、市工商局、市质量技术监督局、市供电公司、市市场发展服务中心、市地震局、市盐业管理局、市整顿和规范市场经济秩序办公室、市工商银行、市中国银行、市网通公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、许昌火车站。

协助杨献波同志分管市发展改革委员会职能中的工业经济运行工作。

负责与市工会的工作联系。

熊广田同志负责农业、人口和计划生育、林业、水利、烟草、城乡一体化推进区等方面的工作。

具体分管市农业局、市人口和计划生育委员会、市林业局、市水利局、市粮食局、市农机局、市南水北调中线办公室、市畜牧局、市农业综合开发办（市扶贫开发办）、市供销社、市气象局、市农科所、城乡一体化推进区办公室、中央储备粮许昌直属库、市烟草公司、市农业银行、市农业发展银行、市农信办。

负责与市政协的工作联系。

秦春梅同志负责教育、文化、卫生、体育、广播电视、旅游外事、食品药品监督、邮政等方面的工作。

具体分管市教育局、市文化局、市卫生局、市体育局、市广播电视局、市旅游局（市外事侨务办公室）、市食品药品监督管理局、市邮政局。