环保处理站场监督管理规定

企业制度—执行类1 基本要求1.1 环保处理站场指属西南油气分公司资产的、由川西采气厂管理的袁家污水处理站、齐福污水处理站、袁家固废处理场、东泰固废填埋场。

1.2 环保处理站场管理基本原则1.2.1 环保优先。

环保处理站场主要作用是处理川西气田天然气开发生产过程中产生的固废、污水等污染物并达标排放或处理，杜绝环保事件发生。

1.2.2 保障生产。

环保处理站场的运行必须以保障天然气开发生产正常生产，杜绝因站场处理不及时造成的气井停产。

1.2.3 明确责任。

按照川西环保专题工作会议纪要（安环纪要〔2013〕8号）会议纪要精神，明确相关管理单位工作范围和职责，确保环保处理站场正常运行。

1.2.4 委托运营。

环保处理站场由川西采气厂委托符合西南油气分公司管理规定的有运营资格的单位进行运行管理，并由川西采气厂与委托运营单位签订相关协议。

2 管理职责2.1 质量安全环保科2.1.1 川西采气厂环保处理站场的归口管理部门。

2.1.2 负责对环保处理站场的监督管理。

2.1.3 负责对委托运营单位的监督考核。

2.2 开发科2.2.1 负责生产数据与相关环保处理数据的核对。

2.2.2 协助对环保处理站场采气地层水应急调配。

2.3 物资装备科2.3.1 负责对处理站场资产的归类和管理。

2.3.2 负责对运营单位提出的设备类整改或维护进行审定。

2.4 油地工作科2.4.1 负责对委托运营单位油地协调工作指导。

2.4.2 负责相关环保处理站场的地方协调工作。

2.5 气田维护作业大队2.5.1 负责对环保处理站场的日常巡查管理和协调，做好相关记录，并将巡查的问题及时报质量安全环保科。

2.5.2 负责对综合利用站和相关环保处理站场数据核对。

2.5.3 负责对环保处理站场整改等项目现场管理。

2.6 采气大队2.6.1 按川西采气厂地层水拉运管理要求调配地层水。

2.6.2 负责与相关环保处理站场联系。

2.7 委托运营单位职责2.7.1 委托运营单位必须是具备有处理天然气开发生产过程中产生污染物资质，并经过相关地方环保管理部门认可并颁发排污证件的具备独立承担法律责任的企业。

2.7.2 负责按照川西采气厂统一调度要求接纳采气地层水，做好现场设备设施维护，建立处理设施运行台账、污染物处理台账、运行管理制度等相关资料，确保环保处理设施有效运行。

2.7.3 委托运营单位每年与川西采气厂签订环保处理站场委托运营协议，并按照协议要求全面负责委托运营期间的质量、安全、环保管理，确保天然气开发生产过程中产生的废弃物按照国家、地方环保相关法律法规要求达标排放或处理。

3 过程管理3.1 日常运行管理3.1.1 委托运营单位是环保处理站场的日常管理责任主体，应建立完善的管理制度和相关资料报表报川西采气厂备案。

3.1.2 委托运营单位对场站安全管理负责，编制HSE预案并报川西采气厂审批，积极开展相关安全管理工作并配合相关单位的检查，确保安全生产。

3.1.3 委托运营单位严格执行污水调度管理，严格执行环保设施停运审批管理，严格执行西南环保中心指定的操作规程，确保达标排放，积极配合相关单位现场取样。

3.1.4 委托运营单位确保环保设施正常运行，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁，按相关规程进行操作，定期对环保设备设施进行维护保养。

3.1.5 委托运营单位应建立健全清洁生产、节能减排组织机构，落实工作任务，建立完善清洁生产节能减排相关管理制度，积极探索研究新工艺，保证污染物治理达标率。

3.2 数据的记录、上报与审核3.2.1 委托运营单位应做好每日采气地层水处理记录，并于每日11:00前将前一日站场地层水处理情况报质量安全环保科；3.2.2 委托运营单位每月3日前向采气厂书面报告场内环保月报。

主要内容包括：设施的运行状况、污染物处理和排放情况、监测情况、用药情况、运行记录、治理设施巡查记录等。

3.2.3 质量安全环保科每月对采气地层水承运单位的拉运运距及拉运量进行审核、认定，会同开发科对开发生产数据库数据进行核对，在安全环保处组织下参与固废转运量的确认。

3.2.4 废液、固废量的控制。

委托运营单位按井别，分产污单位、污染物类型对进站污染物量进行如实登记，建立进场台账。

委托运营单位对固废处理场的压滤液和堆放场的渗滤液须进行准确计量并登记。

由安全环保处监督，采气厂组织监督中心和承包商按批次进行核实，核实的最终结果作为结算依据。

3.2.5 运营单位在进行固化土转运时须建立转运报批和转运联单管理制度。

运营单位向采气厂和工程监督中心呈报转运方案，采气厂报分公司安全环保处批准后，运营单位方可实施。

采气厂、工程监督中心对转运过程和转运量进行现场监督和认定。

3.3 检测检验3.3.1 委托运营单位应定期对入站污染物和处理后的外排水、固化土进行取样检测，并做好相关记录。

3.3.2 西南环保技术中心定期对环保处理站场运营单位处理质量及达标情况进行取样检查，川西采气厂质量安全环保科根据检测情况对运营单位提出整改通报。

3.3.3 运营单位根据整改内容积极开展整改，在要求时间内确保污染物处理正常进行并达标排放。

3.4 环保处理站场停产检修3.4.1 委托运营单位根据生产情况合理安排环保处理站场要维护整改工作，要求提前三天将检维修停运审批表（附表5.3）报川西采气厂质量安全环保科。

3.4.2 川西采气厂质量安全环保科根据污染物处理情况对处理站场工作量进行合理调配和调度，做好应急准备工作，并审批停运整改表。

3.4.3 委托运营单位合理安排整改维护时间，尽可能的缩短检维修时间，确保川西天然气生产正常进行。

3.5 环保设施故障及事故处理3.5.1 委托运营单位在设施出现故障时，应在规定期限内完成维修或更换。

因不可抗拒原因，设施必须停止运行时，应当事先报告采气厂，说明停止运行的原因、时段、相关污染预防措施等情况，采气厂再报告分公司安全环保处。

3.5.2 因设施运行不正常等原因造成污染事故时，治理单位要及时启动应急预案采取有效的应急措施消除、减轻环境污染，并在1小时内向川西采气厂报告。

采气厂接到报告后，配合治理单位启动相关应急预案，并按照事故管理程序向上级部门报告。

3.5.3 当出现下列问题，治理单位须立即启动应急预案，并及时向川西采气厂报告：(1)接收污染物质量、数量发生重大变化，超出治理设施设计参数，可能严重影响污染物处理效果的；(2)重要设备或配套设施发生故障，不能正常运行的。

3.6 治理质量管理3.6.1 委托运营单位处理污染物后的每次排放（或堆放、转运、填埋），须自检合格，对治理设施的运行效果负责，确保污染物经处理后稳定达标排放。

3.6.2 西南环保技术中心不定期进行监测，及时将监测报告送至安全环保处、采气厂、监督中心。

川西采气厂根据分析报告，对不达标的立即通知运营单位整改，同时报知安全环保处，并监督委托运营单位整改情况。

3.6.3 出水水质控制。

对处理站出水，运营单位自检合格后方可排放，西南环保技术中心不定期进行抽检，对运营单位自检或西南环保技术中心、地方环保部门抽检不合格的出水，运营单位须重新处理，二次处理费用自行承担。

对不达标擅自排放造成后果的，由运营单位承担全部责任并负责消除对甲方的影响。

3.6.4 川西采气厂按照工程监督中心对填埋场防渗膜铺设、压实质量的监督意见对运营单位提出整改意见并监督执行。

3.6.5 固废处理及填埋。

运营单位须对污水处理站产生的污泥及钻修井固废物的固化治理质量进行自检。

转运固化土需在处理场堆放2个月以上，需经西南环保技术中心监测合格。

西南环保技术中心及地方环保部门抽检不合格的固化土，治理单位须重新处理，二次处理费用自行承担。

将不合格的固化土进行堆放、转运、填埋所造成后果的，由运营单位全部承担责任并负责消除对甲方的影响。

防渗膜敷设要按照设计要求进行施工，防渗膜敷设完成后、固化土压实后运营单位需申请川西采气厂验收后，方可进入下一工序，工程监督中心进行过程质量监督。

3.7 其他要求3.7.1 川西采气厂质量安全环保科根据新场公司、联谊公司生产实际及地层水产出情况，合理配产、科学开采，控制采气地层水产生量，做好地层水调度工作。

3.7.2 委托运营单位严禁私自将非西南油气分公司产出污染物进入环保处理站场处理，其他拉运管理按照《川西采气厂地层水拉运处理管理规定》要求执行。

3.7.3 运营单位每月定期巡查固废处理场、堆放场防渗和排水系统、渗滤液收集设施等，发现设施损坏或堵塞应及时处理。

3.7.4 其他废液（压裂返排液等）管理按照分公司相关废液处理管理制度要求执行。

3.7.5 年度监测计划、环保治理设施操作技术规程等以安全环保处正式审批发布的为准。

4 监督、检查与考核4.1 监督检查4.1.1 委托运营单位必须接受安全环保处、采气厂、工程监督中心、西南环保技术中心及当地环保部门的监督检查，如实报告情况，提供资料，不得以任何理由阻碍监督检查，不得隐瞒情况和提供虚假材料。

4.1.2 川西采气厂质量安全环保科负责对环保处理站场进行监督检查（每月不少于一次）；气田维护作业大队对环保处理站场进行日常巡查管理（每周不少于一次），并对现场出现管理不完善、排放不达标等问题进行汇总并报质量安全环保科。

4.1.3 检查的主要内容4.1.3.1 运营单位是否依法获得治理设施运行资质证书，是否按照资质证书的规定，在有效期内从事治理设施运行活动；是否按照要求向地方环保部门进行排污申报，是否持有地方环保部门颁发的排污许可证。

4.1.3.2 运营单位是否建立健全设施运行管理制度并得到有效实施；各项记录是否全面、完整、真实、规范。

4.1.3.3 治理设施是否符合本规定的投入运行条件、是否正常连续运行或有无擅自停运、闲置的现象。

4.1.3.4 治理单位是否按照规定向川西采气厂及相关管理部门报送设施运行情况和监测数据，有无弄虚作假行为。

4.1.3.5 治理单位是否在运输、处理、排放过程中存在违规现象。

4.1.4 川西采气厂定期收集工程监督中心对环保处理站场进行监督检查情况（包括废液、固废的运输情况、现场环保设施运行情况、固废处理及转运情况、填埋场回填情况等）。

4.1.5 川西采气厂质量安全环保科根据西南环保技术中心检测情况和日常现场监督检查情况对运营单位提出整改通报，委托运营单位根据通报内容制定整改计划并按期完成整改。

4.2 控制指标4.2.1 川西采气厂质量安全环保科每季度初会同厂相关部门拟定各委托运营单位环保处理控制指标，并报安全环保处审批。

4.2.2 川西采气厂质量安全环保科每季度第一月15日前下达各委托运营单位本季度环保处理量控制指标。

4.3 考核4.3.1 指标控制情况。

根据各委托运营单位任务与实际完成情况指标、达标情况进行对比，以是否达到指标要求作为依据。