关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定(2018)

最高人民法院出新规治理超审限不结案（附全文）《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》（法释【2018】9号），于2018年4月23日由最高人民法院审判委员会第1737次会议通过，自2018年4月26日起施行。

《规定》专门针对民商事案件延长审限和延期开庭问题作出了规范，重点为如何进一步保障当事人的知情权、参与权、监督权作出了明确规定。

首先，《规定》要求人民法院开了庭审理案件后，如果认为还需要再次开庭的，应当依法及时告知当事人下次开庭的时间，除因不可抗力或当事人同意的除外，两次开庭间隔时间不得超过一个月，这是促成案件不间断审理、快速解决纠纷、增加审判透明度的重要举措。

其次，《规定》还要求人民法院应当将案件的立案时间、审理期限，扣除、延长、重新计算审限，延期开庭审理的情况及事由，及时向当事人及其法定代理人、诉讼代理人公开，使当事人对审判进度有了更清晰的预期。

最后，《规定》还特别为当事人提供了权利救济途径，设置了滥用权力的处罚措施，增加了法律规范的实施保障。

当事人对审限扣除、延长、重新计算以及延期开庭决定等有异议的，可以依法向受理案件的法院申请监督，人民法院审判管理部门特别是院庭长要认真处理，对违反故意违反法律、审判纪律、审判管理规定拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的，应当依照《人民法院工作人员处分条例》第四十七条的规定对责任人予以处分。

附：《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》（法释〔2018〕9号）为维护诉讼当事人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等规定，结合审判实际，现就民商事案件延长审限和延期开庭的有关问题规定如下。

第一条人民法院审理民商事案件时，应当严格遵守法律及司法解释有关审限的规定。

适用普通程序审理的第一审案件，审限为六个月；适用简易程序审理的第一审案件，审限为三个月。

审理对判决的上诉案件，审限为三个月；审理对裁定的上诉案件，审限为三十日。

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>刑事案件申诉期限是多长，对于申诉如何处理随着社会的发展，在日常生活中，我们经常会看到发生相应的纠纷问题，对此很多人会进行诉讼，那么诉讼的话是有时间限制的，特别是申诉过程，下面赢了网小编为大家介绍一下关于刑事案件申诉期限是多长，对于申诉如何处理。

刑事案件申诉期限是多长人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形之一的，应当受理：（一）可能对原审被告人宣告无罪的；（二）原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的；（三）属于疑难、复杂、重大案件的。

不符合前款规定的，人民法院不予受理。

法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起三个月以内审结，需要延长期限的，不得超过六个月。

接受抗诉的法院按照审判监督程序审判抗诉案件，审理期限适用前款规定；对需要指令下级法院再审的，应当自接受抗诉之日起一个月内作出决定，下级法院审理案件的期限适用前款规定。

对于申诉如何处理根据刑事诉讼法的规定，当事人及其法定代理人、近亲属的申诉，既可以向人民法院提出，也可以向人民检察院提出。

根据最高人民法院《解释》的有关规定，人民法院受理、审查申诉一般由作出发生法律效力的判决、裁定的人民法院进行。

直接向上级人民法院申诉的，如果没有经作出发生法律效力的判决、裁定的人民法院审查处理，上级人民法院可以交该人民法院审查，并告知申诉人；如果属于案情疑难、复杂、重大的，或者已经由作出发生法律效力的判决、裁定的人民法院审查处理后仍然坚持申诉的，上级人民法院可以直接受理、审查，下级人民法院也可以请求移送上一级人民法院审查处理。

其中，第二审人民法院对不服本院维持第一审人民法院裁判的申诉，可以交由第一审人民法院审查，第一审人民法院审查后，应当写出审查报告，提出处理意见，报第二审人民法院审定。

对最高人民法院核准死刑的案件或者授权高级人民法院核准死刑案件的申诉，可以由原核准的人民法院直接处理，也可以交由原审人民法院审查，原审人民法院应当写出审查报告，提出处理意见，逐级上报原核准的人民法院审定。

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>刑事拘留通知书范文2018刑事拘留属于一种强制措施，针对正在犯罪，可能逃跑，企图自杀等情形的犯罪嫌疑人、被告人。

如果要拘留当事人的，需要下达通知书。

那么，刑事拘留通知书范文2018是怎样的呢?今天，赢了网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

检拘通[ ]号_____________：犯罪嫌疑人________________因涉嫌___________，经本院决定，于___________年______月_______日被刑事拘留，现羁押于________________________看守所。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十四条的规定，特此通知。

年月日(院印)第三联送达被拘留人家属或者其所在单位拘留通知书制作说明一、本文书依据《刑事诉讼法》第六十四条第二款和《人民检察院刑事诉讼规则》第八十条的规定制作。

为人民检察院对犯罪嫌疑人采取拘留措施后，通知其家属或其所在单位时使用。

二、因有碍侦查不能在二十四小时内通知的，应当经检察长批准，并写明原因附卷;无法通知的，尖当报告检察长，并写明原因附卷。

三、本文书共三联，第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达被拘留人家属中或其所在单位。

刑事拘留与治安拘留之间的区别(1)法律性质和依据不同。

刑事拘留是依据《刑事诉讼法》而采用的强制措施，不是一种处罚。

治安拘留是依据《治安处罚条例》采用的一种处罚办法。

司法拘留是强制措施，同时也兼有处罚性质，它的法律依据是《民事诉讼法》和《行政诉讼法》。

(2)适用对象不同。

刑事拘留的对象是触犯刑事法律，需追究刑事责任的现行犯或重大嫌疑人。

治安拘留的对象是违反《治安管理处罚条例》，尚未构成犯罪的违法者。

司法拘留的对象是实施了妨害民事或行政诉讼秩序行为的当事人，其他诉讼参与人或案外人。

(3)目的和结果不同。

刑事拘留的目的是为了保证侦查工作的顺利进行，防止国家和人民的生命财产造成新的损失，刑事拘留的结果，一般转为逮捕，刑事拘留的羁押期可以折抵刑期。

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法律家 最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定(2019年修正)为维护诉讼当事人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等规定，结合审判实际，现就民商事案件延长审限和延期开庭等有关问题规定如下。

第一条 人民法院审理民商事案件时，应当严格遵守法律及司法解释有关审限的规定。

适用普通程序审理的第一审案件，审限为六个月；适用简易程序审理的第一审案件，审限为三个月。

审理对判决的上诉案件，审限为三个月；审理对裁定的上诉案件，审限为三十日。

法律规定有特殊情况需要延长审限的，独任审判员或合议庭应当在期限届满十五日前向本院院长提出申请，并说明详细情况和理由。

院长应当在期限届满五日前作出决定。

经本院院长批准延长审限后尚不能结案，需要再次延长的，应当在期限届满十五日前报请上级人民法院批准。

上级人民法院应当在审限届满五日前作出决定。

第二条 民事诉讼法第一百四十六条第四项规定的“其他应当延期的情形”，是指因不可抗力或者意外事件导致庭审无法正常进行的情形。

第三条 人民法院应当严格限制延期开庭审理次数。

适用普通程序审理民商事案件，延期开庭审理次数不超过两次；适用简易程序以及小额速裁程序审理民商事案件，延期开庭审理次数不超过一次。

第四条 基层人民法院及其派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民商事案件，适用简易程序。

基层人民法院及其派出的法庭审理符合前款规定且标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资两倍以下的民商事案件，应当适用简易程序，法律及司法解释规定不适用简易程序的案件除外。

适用简易程序审理的民商事案件，证据交换、庭前会议等庭前准备程序与开庭程序一并进行，不再另行组织。

适用简易程序的案件，不适用公告送达。

第五条 人民法院开庭审理民商事案件后，认为需要延期开庭审理的，应当依法告知当事人下次开庭的时间。

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>2018年强制戒毒新规定(2018)对于被毒瘾折磨了很长一段时间，给家庭、社会也造成了严重危害的人来说，其家人就会送他们去强制戒毒。

在强制戒毒的时候，要能过遵循相关的规定，特别是戒毒者的家属。

下面赢了网小编为你介绍2018年强制戒毒新规定。

第一章总则第一条为了规范戒毒工作，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》，制定本条例。

第二条县级以上人民政府应当建立政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，有关部门各负其责，社会力量广泛参与的戒毒工作体制。

戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系。

第三条县级以上人民政府应当按照国家有关规定将戒毒工作所需经费列入本级财政预算。

第四条县级以上地方人民政府设立的禁毒委员会可以组织公安机关、卫生行政和药品监督管理部门开展吸毒监测、调查，并向社会公开监测、调查结果。

县级以上地方人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测，对吸毒人员进行登记并依法实行动态管控，依法责令社区戒毒、决定强制隔离戒毒、责令社区康复，管理公安机关的强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所，对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持。

设区的市级以上地方人民政府司法行政部门负责管理司法行政部门的强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所，对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责戒毒医疗机构的监督管理，会同公安机关、司法行政等部门制定戒毒医疗机构设置规划，对戒毒医疗服务提供指导和支持。

县级以上地方人民政府民政、人力资源社会保障、教育等部门依据各自的职责，对社区戒毒、社区康复工作提供康复和职业技能培训等指导和支持。

第五条乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作。

第六条县级、设区的市级人民政府需要设置强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所的，应当合理布局，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并纳入当地国民经济和社会发展规划。

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>企业对刑事犯罪职工怎么处理职务侵占、挪用资金等几类公司企业人员职务犯罪具有一定的隐蔽性和蔓延性，严重的就算刑事犯罪了，因此会对企业造成极大的危害，不仅仅是财产上的，还关乎到企业的名声。

那么企业对刑事犯罪职工怎么处理呢?赢了网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

一、企业对刑事犯罪职工怎么处理很多人存在一个误解，因为《劳动合同法》第39条第六项规定：劳动者被追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。

所以对于被刑事拘留的员工，公司可以直接解除劳动合同。

其实不然。

这一误解的主要原因是，涉嫌犯罪被刑事拘留并不是劳动合同法规定的”被追究刑事责任“。

一个人因涉嫌犯罪，并不代表其必然最后会被判定有罪，完全有可能经过司法机关审查，最后确定其不构成犯罪。

被刑事拘留并不属于“被依法追究刑事责任的”，在员工是否构成犯罪悬而未决的情况下，用人单位不能据此直接解除劳动合同。

关于”被追究刑事责任“，在原劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知第29点规定：“被依法追究刑事责任”是指：被人民检察院免予起诉的、被人民法院判处刑罚的、被人民法院依据刑法第三十二条免予刑事处分的。

”这一规定是在1995年。

而在1997年修订《刑事诉讼法》时，将无罪推定理论引入，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪，对应的，检察院免予起诉的规定被取消，并增加了”不起诉决定”，那么对于“不起诉决定”是否可以解除劳动合同呢?针对此问题，《劳动和社会保障部办公厅关于职工被人民检察院作出不予起诉决定用人单位能否据此解除劳动合同问题的复函》已经明确指出，人民检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》作出不起诉决定的，不属于《劳动法》第二十五条第(四)项规定的被依法追究刑事责任的情形。

故，对于员工被作出不起诉决定的，用人单位仍不能以其被追究刑事责任解除劳动合同。

最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》已于2018年9月3日由最高人民法院审判委员会第1747次会议通过，现予公布，自2018年9月7日起施行。

最高人民法院2018年9月6日法释〔2018〕16号最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定（2018年9月3日最高人民法院审判委员会第1747次会议通过，自2018年9月7日起施行）为规范互联网法院诉讼活动，保护当事人及其他诉讼参与人合法权益，确保公正高效审理案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律，结合人民法院审判工作实际，就互联网法院审理案件相关问题规定如下。

第一条互联网法院采取在线方式审理案件，案件的受理、送达、调解、证据交换、庭前准备、庭审、宣判等诉讼环节一般应当在线上完成。

根据当事人申请或者案件审理需要，互联网法院可以决定在线下完成部分诉讼环节。

第二条北京、广州、杭州互联网法院集中管辖所在市的辖区内应当由基层人民法院受理的下列第一审案件：（一）通过电子商务平台签订或者履行网络购物合同而产生的纠纷；（二）签订、履行行为均在互联网上完成的网络服务合同纠纷；（三）签订、履行行为均在互联网上完成的金融借款合同纠纷、小额借款合同纠纷；（四）在互联网上首次发表作品的著作权或者邻接权权属纠纷；（五）在互联网上侵害在线发表或者传播作品的著作权或者邻接权而产生的纠纷；（六）互联网域名权属、侵权及合同纠纷；（七）在互联网上侵害他人人身权、财产权等民事权益而产生的纠纷；（八）通过电子商务平台购买的产品，因存在产品缺陷，侵害他人人身、财产权益而产生的产品责任纠纷；（九）检察机关提起的互联网公益诉讼案件；（十）因行政机关作出互联网信息服务管理、互联网商品交易及有关服务管理等行政行为而产生的行政纠纷；（十一）上级人民法院指定管辖的其他互联网民事、行政案件。

第三条当事人可以在本规定第二条确定的合同及其他财产权益纠纷范围内，依法协议约定与争议有实际联系地点的互联网法院管辖。

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>证人证言是直接证据还是间接证据众所周知，刑事案件在审理过程中，法院通常都会听取与案件相关的证人证词。

简单来说，证人证词就是证人根据所见所闻关于案件事实的客观性陈述，是证据链中非常重要的一环。

那么，证人证言是直接证据还是间接证据呢?直接证据与间接证据区分是什么呢?接下来，赢了网小编就结合相关法律资料给大家简单讲一讲。

一、证人证言是直接证据还是间接证据证人证言不一定都是直接证据，如果证人证言能够直接证明案件的主要事实，就属于直接证据，否则就不是。

所谓直接证据，就是以直接方式与案件主要事实相关联的证据，即能够直接证明案件主要事实的证据。

所谓间接证据是指与待证的案件事实之间具有间接联系，不能单独、直接证明案件事实，因而需要与其他证据结合起来才能证明案件事实的证据。

间接证据也称“旁证”。

所谓案件的主要事实，就是对确定案件争议或解决诉讼纠纷具有关键意义的事实。

在不同种类的诉讼中，案件主要事实亦有所不同。

民事案件的主要事实是民事当事人之间争议的民事法律关系发生、变更、消灭的事实;行政诉讼案件的主要事实是行政机关具体行政行为是否存在及是否合法的事实;在刑事诉讼中，案件主要事实则是指嫌疑人或者被告人是否实施了被指控的那个犯罪行为的相关事实。

区别证人证言是直接证据还是间接证据，关键是看证据的证明力大小，是否能够直接证明到案件事实。

二、直接证据和间接证据划分的标准是什么划分直接证据与间接证据的标准是证据与案件主要事实之间的关联方式，或者说证据与案件主要事实之间的证明性质。

凡证据都具有关联性，但是关联的方式有所不同。

直接证据与案件主要事实的关联是直接的，是没有中间环节的。

间接证据与案件主要事实的关联则是间接的，是通过其他证据连接的。

凡证据都具有证明功能，但是证明的性质有所不同。

直接证据对案件主要事实的证明具有直接性，即可以不依赖于其他证据，“一步到位”地直接证明案件的主要事实。

最高人民法院印发《关于人民法院执行流程公开的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2014.09.03•【文号】法发〔2014〕18号•【施行日期】2014.09.03•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行正文最高人民法院印发《关于人民法院执行流程公开的若干意见》的通知法发〔2014〕18号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：为贯彻落实执行公开原则，规范人民法院执行流程公开工作，进一步提高执行工作的透明度，推进执行信息公开平台建设，最高人民法院制定了《关于人民法院执行流程公开的若干意见》。

现将该意见予以印发，请加强组织领导，采取有效措施，按照该意见的要求，切实做好执行流程信息公开工作。

最高人民法院2014年9月3日最高人民法院关于人民法院执行流程公开的若干意见为贯彻落实执行公开原则，规范人民法院执行流程公开工作，方便当事人及时了解案件执行进展情况，更好地保障当事人和社会公众对执行工作的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提高执行工作的透明度，以公开促公正、以公正立公信，根据《最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》（法发〔2006〕35号）、《最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》（法发〔2013〕13号）等规定，结合执行工作实际，制定本意见。

一、总体要求第一条人民法院执行流程信息以公开为原则、不公开为例外。

对依法应当公开、可以公开的执行流程及其相关信息，一律予以公开，实现执行案件办理过程全公开、节点全告知、程序全对接、文书全上网，为当事人和社会公众提供全方位、多元化、实时性的执行公开服务，全面推进阳光执行。

第二条人民法院执行流程公开工作，以各级人民法院互联网门户网站（政务网）为基础平台和主要公开渠道，辅以手机短信、电话语音系统、电子公告屏和触摸屏、手机应用客户端、法院微博、法院微信公众号等其他平台或渠道，将执行案件流程节点信息、案件进展状态及有关材料向案件当事人及委托代理人公开，将与法院执行工作有关的执行服务信息、执行公告信息等公共信息向社会公众公开。

一、网站简介：中国审判流程信息公开网于2014年11月13日正式开通。

截止2014年11月14日除最高法外，全国20个省区市已经建立统一的审判流程信息公开平台，并在中国审判流程信息公开网建立链接。

打开中国审判流程信息公开网，点击案件查询，输入证件号、密码，案件当事人即可查询案件、联系法官、接受电子送达。

二、查询流程：打开中国审判流程信息公开网，输入身份证号码和手机号码，再输入手机收到的验证码，输入验证码，就可以查询到你所有的案件信息。

注意，只有当事人及其诉讼代理人才能凭身份证号码和手机号码上网查询，除此之外的其他任何人都是不能查询的。

《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》第五条当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人的身份证件号码、律师执业证号、组织机构代码、统一内社会信用代码，是其获取审判流程信息的身份验证依据。

当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人应当配容合受理案件的人民法院采集、核对身份信息，并预留有效的手机号码。

三、审判流程信息网上公开审判流程信息网上公开自2018年9月1日起，最高人民法院发布了《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》（以下简称规定）。

该规定施行后，全国各级人民法院将按照统一标准、通过统一平台公开审判流程信息。

规定全文共十七条，就审判流程信息公开的基本原则、审判流程信息公开平台的定位、诉讼参与人身份信息的采集与核对、特殊情况下的公开规则、通过互联网公开的审判流程信息的范围、依托审判流程信息公开平台进行电子送达的规则与效力、已公开审判流程信息的更正与撤回、审判流程信息公开工作督导机制等内容做出了明确、具体的规定。

根据规定，除涉及国家秘密以及法律、司法解释规定应当保密或者限制获取的审判流程信息以外，人民法院审判刑事、民事、行政、国家赔偿案件过程中产生的程序性信息、处理诉讼事项的流程信息、诉讼文书、笔录等四大类审判流程信息，均应当通过互联网向参加诉讼的当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人公开。

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定法释〔2016〕19号《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》已于2016年7月25日由最高人民法院审判委员会第1689次会议通过，现予公布，自2016年10月1日起施行。

最高人民法院2016年8月29日为贯彻落实审判公开原则，规范人民法院在互联网公布裁判文书工作，促进司法公正，提升司法公信力，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。

第一条人民法院在互联网公布裁判文书，应当依法、全面、及时、规范。

第二条中国裁判文书网是全国法院公布裁判文书的统一平台。

各级人民法院在本院政务网站及司法公开平台设置中国裁判文书网的链接。

第三条人民法院作出的下列裁判文书应当在互联网公布：（一）刑事、民事、行政判决书；（二）刑事、民事、行政、执行裁定书；（三）支付令；（四）刑事、民事、行政、执行驳回申诉通知书；（五）国家赔偿决定书；（六）强制医疗决定书或者驳回强制医疗申请的决定书；（七）刑罚执行与变更决定书；（八）对妨害诉讼行为、执行行为作出的拘留、罚款决定书，提前解除拘留决定书，因对不服拘留、罚款等制裁决定申请复议而作出的复议决定书；（九）行政调解书、民事公益诉讼调解书；（十）其他有中止、终结诉讼程序作用或者对当事人实体权益有影响、对当事人程序权益有重大影响的裁判文书。

第四条人民法院作出的裁判文书有下列情形之一的，不在互联网公布：（一）涉及国家秘密的；（二）未成年人犯罪的；（三）以调解方式结案或者确认人民调解协议效力的，但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益确有必要公开的除外；（四）离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护的；（五）人民法院认为不宜在互联网公布的其他情形。

第五条人民法院应当在受理案件通知书、应诉通知书中告知当事人在互联网公布裁判文书的范围，并通过政务网站、电子触摸屏、诉讼指南等多种方式，向公众告知人民法院在互联网公布裁判文书的相关规定。

第23卷第1期燕山大学学报(哲学社会科学版)Vol.23No.12022年1月Journal of Yanshan University(Philosophy and Social Science)Jan.2022我国跨境电子商务纠纷在线解决机制的发展与完善刘艳娜,郭艳芳(燕山大学文法学院,河北秦皇岛066004)[摘㊀要]㊀网络信息技术的发展与跨境电子商务的繁荣带来了大量在线纠纷,在 快速㊁高效㊁低成本 成为解决在线纠纷的客观需求之际,在线纠纷解决机制(ODR)应运而生㊂ODR 机制发端于美国,近年来,随着网络信息技术的发展,国内外有关ODR 的实践更为深入㊂但在运用ODR 解决跨境电子商务纠纷时,仍面临着缺乏统一平台㊁管辖权争议㊁法律适用冲突㊁证据相关活动面临挑战与结果执行的困难,如何解决这些问题,对我国ODR 建设具有重要意义㊂[关键词]㊀跨境电子商务;在线纠纷;在线纠纷解决机制;ODR[中图分类号]C93㊀[文献标识码]A㊀[文章DOI]10.15883/j.13-1277/c.20220107208引用格式:刘艳娜,郭艳芳.我国跨境电子商务纠纷在线解决机制的发展与完善[J].燕山大学学报(哲学社会科学版),2022(1):72-79.㊀[收稿日期]㊀2021-09-10㊀[基金项目]㊀河北省法学会项目 我国跨境电子商务在线纠纷解决机制的发展与完善 (HBF 2021 B029)最终成果㊀[作者简介]㊀刘艳娜(1977 ),女,河北秦皇岛人,燕山大学文法学院副教授,博士;郭艳芳(1992 ),女,河南周口人,燕山大学文法学院硕士研究生㊂㊀㊀网络信息技术的飞速发展,促进了我国跨境电子商务的繁荣,同时也带来了大量纠纷,跨境电子商务纠纷有其独特性,即一般具有跨国性㊁案件数量较为庞大㊁案件争议额度较低等特点㊂传统纠纷解决模式通常意味着滞后性㊁复杂性与高成本㊂[1]通过高成本的纠纷解决模式解决低额度的纠纷显然是不理智的,并且在网络信息时代,参与跨境电子商务的各方是希望能以最快的方式解决纠纷的[2],因此,提供一种能够满足跨境电子商务纠纷解决客观需求的解纷途径,对我国跨境电子商务的健康持续发展至关重要㊂在此背景下,在线纠纷解决机制(OnlineDispute Resolution,简称为ODR)应运而生㊂所谓在线纠纷解决机制,是以互联网为平台解决当事人纠纷的一种解纷机制,其核心是借助电子通信和其他信息与通信技术解决争议㊂[3]具有其他解纷方式无法比拟的高效㊁便捷㊁低成本的优势,能够实现 网上纠纷网上解决 纠纷不落地 的化解局面,更好地满足跨境电子商务纠纷解决的及时性㊁便捷性㊁低廉性的客观需求,成为纠纷主体可利用的最快捷㊁最省时㊁最有效的化解矛盾的方式[1],也因此被认为是目前最适合解决以跨境电商纠纷为代表的小额网络民事纠纷的方式[4]㊂一㊁我国在线纠纷解决机制的发展机遇㊀㊀(一)互联网信息技术的支撑互联网信息技术为ODR 的发展奠定了坚实基础㊂首先,互联网信息技术推动了跨境电子商务㊁ 直播带货 ㊁短视频等新经济模式的出现,导致了大量的涉网纠纷,传统的纠纷解决模式不足以应对网络纠纷解决的客观需要,推动了以互联网为基础的ODR 的出现㊂其次,我国互联网行业第1期刘艳娜等㊀我国跨境电子商务纠纷在线解决机制的发展与完善73㊀正在朝着规范化㊁价值化的方向前进[1],我国在立法㊁执法㊁司法等各个环节都加大了对互联网的监管力度,为ODR的发展与完善营造了一种良好的社会氛围㊂同时,移动互联网推动消费模式共享化㊁设备智能化和场景多元化,民众对纠纷解决的及时性㊁便捷性㊁低廉性的需求越来越高[1],亟需一种能够满足客观需要的新型的解纷机制,推动了ODR的快速发展㊂最后,大数据㊁人工智能㊁云计算㊁5G等新兴技术的蓬勃发展,为我国ODR建设带来了崭新机遇,ODR的核心是借助电子通信和其他信息与通信技术,现代互联网信息技术的繁荣,为我国ODR夯实了技术基础㊂(二)消费者权利意识的增强我国跨境电子商务消费者的权利意识空前增强㊂随着网络的普及㊁物流水平的提高㊁支付方式的改进等相关配套设施的不断完善,我国跨境电子商务发展迅速,成为推动世界经济又好又快发展的新兴力量㊂商务部‘中国电子商务报告2019“显示,2019年,我国跨境电子商务进出口总额为1862.1亿元,同比增长38.3%,同时,跨境电商零售进出口同比增长继续高于外贸整体增速㊂[5]跨境电子商务的飞速发展必然带来数量巨大的纠纷㊂[1]与此同时,随着我国国民教育水平的提高以及普法工作的深入推进,我国消费者的权利意识普遍提高,再加上跨境电子商务的消费者多呈现出年轻化的特点,更注重对自己合法权利的保护,即使是在面对小额的跨境电子商务纠纷时,也不愿意因 小额 而自认倒霉,愿意拿起法律武器保护自己的合法权益不受侵害,跨境电子商务消费者这种权利意识的加强使我国在线纠纷解决机制的发展有了市场㊂(三)司法改革的内在要求在我国,司法领域 案多人少 的矛盾由来已久,且随着在线纠纷的增多与司法员额制的推进日趋严重㊂[1]2019年,最高人民法院印发‘最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见 人民法院第五个五年改革纲要(2019 2023)“,提出要完善诉源治理,构建立体化㊁多元化的矛盾纠纷化解体系,建立统一在线纠纷化解平台[6],加强互联网法院建设,落实大数据㊁云计算㊁语音识别等信息技术手段在司法领域的运用[7],推动了我国司法能力和司法效能的全面提升㊂同时提出了要打造国际化㊁法治化㊁便利化的营商环境司法服务和保障机制,完善 一站式 国际商事纠纷解决平台,为我国经济快速㊁健康发展保驾护航㊂[7]跨境电子商务的发展涉及方方面面,其中,保证纠纷的高效㊁合理解决,不仅是优化营商环境的要求,也是消除跨境电子商务消费者后顾之忧㊁促进跨境电子商务健康发展的关键一环㊂ODR在这关键一环中扮演着关键角色㊂ODR是多元纠纷解决机制在信息时代的形式创新,是线下诉讼的分流机制,与繁简分流㊁诉源治理的改革目标具有内在的一致性㊂首先,ODR将对各种纠纷进行分层㊁过滤,使法院集中精力解决更具规则意义的案件,促使审判工作的优化㊂[6]其次,ODR利用现代化互联网资源,提高办案人员处理案件的效率,同时从传统程序中解放出大量人员,降低了纠纷解决的人力成本,进一步缓解法院案多人少的矛盾㊂[1](四)ODR建设的正当化基础ODR建设越来越受到国家甚至国际社会的重视,有关ODR发展的法律配套设施不断完善㊂从国际社会来看,早在2000年6月,欧盟便发布了关于电子商务的第2000/31/EC号指令,意在构建电子商务市场的内部框架;2011年4月,发布了 单一市场法案 通报,明确将电子商务环境下的ADR立法作为12项举措之一;2013年5月,欧盟通过了‘消费者ODR条例“,意在公正㊁快捷㊁高效地在线解决商家和消费者之间的纠纷㊂[8]2010年6月,联合国国际贸易法委员会(UNCITRAL)第43届会议决定设立专门工作小组(第三工作组)负责跨境电子商务交易(B2B及B2C交易)网上纠纷解决的国际立法工作㊂2011年,UNCITRAL第三工作组拟定了‘跨境电子商务交易网上争议解决:程序规则“(以下简称 程序规则 )草案,为跨境电子商务纠纷的在线解决提供了初步的法律框架㊂[3]就我国而言,2018年,最高人民法院发布了‘关于互联网法院审理案件若干问题的规定“, 2019年,我国‘电子商务法“正式实施,并且修改了‘电子签名法“,发布了‘关于推进贸易高质量发展的指导意见“‘关于促进平台经济规范健康发展的指导意见“‘关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见“,决定修改‘反不正当竞争法“;同年12月,全国人大法工委表示,2020年我国将制定‘个人信息保护法“和‘数据安全法“㊂[5]上述一系74㊀燕山大学学报(哲学社会科学版)2022年列法律及意见的出台,对我国跨境电子商务的发展㊁跨境消费者个人信息㊁权利的保护以及在线纠纷解决平台的建设具有积极意义㊂二㊁在线纠纷解决机制的主要实践(一)国外在线纠纷解决机制的实践1996年春,美国三个试验性的在线替代性纠纷解决网站①(Alternative Dispute Resolution,简称为ADR)正式运行,拉开了ODR研究的序幕㊂[8]经过多年探索,域外ODR实践有了新的发展,在纠纷解决类型方面,ODR已经突破了传统的电子商务纠纷,在公民权利㊁家事纠纷㊁消费者权益保护等方面进行了有益尝试;在适用领域上,ODR已经开始探索在简单刑事案件中的应用②,不再局限于民商事领域;从解纷模式来看,域外ODR平台创新应用了异步调解㊁智能诊断㊁机器人调解㊁电子谈判等新兴技术,进一步促进了在线多元化纠纷解决机制的蓬勃发展㊂[9]作为ODR的发源地,美国关于ODR的项目大多来源于商事实践㊂[8]在美国,已经形成了比较知名的在线纠纷解决平台,如Square Trade㊁Cyber Settle和Modria㊂前者主要运用在线调解解决纠纷,同时也提供在线交涉与在线仲裁服务[8];Cyber Settle是一家专门处理网上争议的公司,其研发的不公开报价处理(blind-bidding services)是一种自助式的在线纠纷解决模式,意在通过计算机程序自动处理网上争议,但其适用范围较窄,仅限于纯粹的金额争议问题[10];Modria平台基于大数据分析,利用智能诊断对纠纷进行评估,告知当事人该类纠纷的胜败可能及所需成本,并为当事人推送纠纷解决方案,有效解决了平台中75%的纠纷㊂[9]除此之外,美国仲裁协会和国际商会的案件管理系统也卓有成效③,虽并非严格意义上的在线仲裁服务[11],但也为ODR的建设提供了有益借鉴㊂随着全球一体化的发展,越来越多的国际组织和国家参与到ODR建设中[9],极大地丰富了ODR实践㊂例如,欧盟范围内形成了比较知名的电子商务消费者纠纷解决④(Electronic Consumer Dispute Resolution,简称ECODIR)㊁欧洲消费者中心网⑤(The European Consumer Centre Network,简称ECC-NET)[8]以及欧盟ODR平台⑥等在线纠纷解决平台;联合国国际贸易法委员会于2016年正式通过‘网上争议解决技术指引“,这是第一份关于ODR的正式国际文本,代表着联合国承认并支持使用ODR作为争议解决的新方法[9];亚太经合组织于2018年在日本开展了关于发展亚太经合组织在线解纷合作框架研讨会,旨在为跨境㊁跨语言和其他不同的争议提供便捷高效的解决方式㊂[9]除此之外,各个国家也在积极探索纠纷的在线解决,如澳大利亚维多利亚州民事及行政法庭开启了ODR试点;印度Edgecraft Solution Private 公司推出了在线解决法律纠纷的平台;而加拿大则创建了世界上第一个安全电子谈判系统Smart-settle,创新应用 机器人调解员 解决案件㊂[9] (二)我国在线纠纷解决机制的实践我国对ODR的探索始于2002年中国国际经济贸易仲裁委员会网上仲裁,2004年,中国电子商务法律网和北京德法智城咨询公司成立了第一个 中国在线争议解决中心 并开通网站;2008年,中国互联网协会成立了中国互联网调解中心; 2012年,阿里巴巴官方推出大众评审团,就电子商务纠纷进行处理;京东㊁苏宁易购等互联网企业也都建立了自己的电子商务纠纷解决平台㊂[1]近年来,随着ODR机制的逐渐成熟,以及为了适应信息时代和智能时代的发展,我国开始探索互联网㊁大数据㊁云计算㊁人工智能等技术在司法领域的运用,并且取得了可喜的成绩㊂1.互联网法院的发展2000年以来,我国法院在网上立案㊁电子送达等方面进行了积极探索,建成了互联互通的人民法院信息化2.0版㊂2015年,我国法院开始转型升级,建设以数据为中心的人民法院信息化3.0版㊂[1]2018年,最高人民法院发布了‘关于互联网法院审理案件若干问题的规定“,为我国互联网法院的发展提供了法律基础㊂互联网法院作为集中管辖互联网案件的基层人民法院,以 网上案件网上审理 的新型审理机制为主,集中管辖所在市辖区内的网络金融借款合同纠纷㊁网络购物合同纠纷㊁网络服务合同纠纷㊁网络侵权纠纷㊁网络著作权纠纷等11类互联网案件,基本涵盖电子商务领域常见纠纷类型㊂[5]2017年和2018年,杭州㊁北京㊁广州互联网法院相继成立,截至2019年10月31日,杭州㊁北京和广州互联网法院共受理互联网案件118764件,审结88401件,在线立案申请率为96.8%,全流程在线审结80819件,在线庭审平均用时45分钟,第1期刘艳娜等㊀我国跨境电子商务纠纷在线解决机制的发展与完善75㊀案件平均审理周期约38天,比传统审理模式分别节约时间约五分之三和二分之一,一审服判息诉率达98.0%,审判质量㊁效率和效果呈现良好态势㊂[5]充分发挥了互联网司法 试验田 和 样板间 的作用,在案件审理㊁平台建设㊁诉讼规则㊁技术运用㊁网络治理等方面,形成了一批可复制㊁可推广的经验,取得了显著的成果㊂[5]2020年7月15日上午,杭州互联网法院跨境贸易法庭正式成立,这是我国首个依法集中审理跨境数字贸易纠纷案件的人民法庭[12],对我国跨境电子商务纠纷在线解决具有里程碑式的意义㊂2.互联网仲裁的发展在建设互联网法院的同时,国家也十分重视仲裁作为国际通行的纠纷解决方式的发展㊂[5]经过近几年的建设,目前我国致力于解决跨境电子商务纠纷的仲裁平台越来越多,主要有:中国国际经济贸易仲裁委员会(CIETAC)网上争议解决中心㊂该网站可以说是我国在线仲裁领域的重要实践,根据其‘网上仲裁规则“,案件的处理均要通过网络进行,以实现仲裁程序的全在线化㊂[11]但是,因为该平台在解决涉外案件时收费过高⑦,因而不能完全适应跨境电子商务纠纷的解决,反而在域名争议㊁通用地址争议等大额争议的解决上更具有实际意义㊂[2]鉴于我国在线仲裁平台的匮乏,2019年,中共中央办公厅㊁国务院办公厅印发了‘关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见“,提出要积极发展互联网仲裁㊂[5]在此要求之下,杭州仲裁委员会㊁宁波仲裁委员会以及青岛仲裁委员会依托互联网技术,先后上线了互联网仲裁平台,探索建立网络化的案件管理系统以及与电子商务和互联网金融等平台对接的仲裁平台,研究探索线上仲裁㊁智能仲裁,实现线上线下协同发展㊂[5]对建立完善互联网仲裁规则,明确互联网仲裁受案范围,承认互联网仲裁电子证据,完善互联网仲裁程序和工作流程等具有积极意义㊂3.在线调解的发展2016年10月,最高人民法院启动统一在线调解平台,截至2019年10月31日,该平台有2679个法院入驻,在线汇集21379个专业调解组织和79271名专业调解员,共调解案件1369134件㊂[5]在最高人民法院的带动下,地方也在积极探索在线调解的建立㊂2019年1月,成都市 天府市民云 法律服务板块正式上线 和合智解 服务,为当事人提供经济㊁便捷㊁高效的纠纷解决渠道㊂2019年3月,北京互联网法院成立了诉前人民调解委员会㊁诉调对接中心,并制订了‘北京互联网法院案件繁简分流和诉调对接工作流程管理规定(试行)“以进一步规范诉前调解㊁保障诉调对接运行顺畅㊂2019年12月,青岛市黄岛区人民法院上线人民法院调解平台,逐步实现让当事人打官司 最多跑一次 ,甚至 一次都不用跑 的局面,极大方便了群众诉讼,提高了纠纷化解效率㊂[5]法院调解平台充分利用了 互联网+审判 的优势,使调解数据在网上流转,跨越地域㊁随时随地㊁灵活便捷地为当事人提供在线咨询评估㊁调解㊁确认㊁分流㊁速裁快审等一站式解纷服务,实现了 指尖诉讼㊁网上办案 ,极大地方便了当事人,减轻了群众诉累,提高了司法审判效率㊂[5]三㊁我国建设跨境电子商务ODR面临的挑战㊀㊀(一)缺乏统一在线平台虽然目前我国ODR建设进行得如火如荼,但针对的主要是国内相关纠纷,在跨境电子商务领域并未有过多实践,这是因为建设一种全球性的便捷㊁高效㊁有效㊁透明㊁公平的ODR并非易事[13],而这恰恰是制约我国跨境电子商务进一步发展的最重要的因素㊂[3]长期以来,我国各种纠纷解决主体各自形成了相对闭合的独立运行体系,平台之间重复建设㊁数据断层㊁资源浪费等现象明显,不能满足新时期我国多元化纠纷解决机制的要求㊂[14]这一现象的出现具有多方面的原因㊂首先,由于缺少统一的规则,缺乏统一的管理,各平台各自为战,资源无法共享共用,形成了相对闭合的独立运行体系㊂[14]其次,由于缺乏具有互联网思维以及实务操作经验的开发建设人才[1],我国ODR平台的基础设施建设相对落后于我国互联网信息技术的发展㊂再次,从整体上来看,我国跨境消费者对在虚拟环境下解决在线纠纷的能力表示怀疑,再加上当事人对行政机关和法院的偏爱,我国ODR机制的整体信任度较低㊂[4]最后,我国现有的ODR机制缺乏熟练掌握互联网技术且具有丰富纠纷解决经验的调解员㊁仲裁员和法官,亦缺乏对在线纠纷解决真正有研究的理论专家,这些原因共同导致了我国ODR平台建设的滞后㊂[1]76㊀燕山大学学报(哲学社会科学版)2022年(二)管辖权仍存在争议网络环境中,地理上的距离不再是人们从事商业活动的障碍[15],跨境电子商务的虚拟性与全球性使得以国家主权为基础的法律适用范围和以地域为基础的司法管辖问题受到极大的挑战[16]㊂在解决传统国际商事争议的管辖权问题时,国际社会依据的主要是属地原则[17],依该原则确定的连结点兼具确定性和唯一性,这在 物理空间 中是非常合理的[18]㊂但在网络空间,依据现代信息技术,人们实现了 屏对屏 的虚拟交往[19],使国界不再具有实质意义,使跨境电子商务争议成为 无国界 争议[18],使多个国家对该类案件具有平行管辖权,使当事人双方处于 选择不同的争议解决地点可能带来不同的结果 的境地,从而使当事人 择地行诉 (forum shopping)的可能性大大增加[18],给双方当事人解决跨境电子商务纠纷带来了困扰㊂除此之外,在跨境电子商务活动中,如果跨境消费者想与商家发生交易,只能被动地接受商家提供的包括管辖权选择条款在内的格式条款,消费者对这些条款并没有实质性的话语权,从这个角度来说,消费者的意思表示并不真正自由[20],这种情况下达成的 一致 不能认为当事人之间存在真正的 合意 [15]㊂(三)法律适用存在冲突ODR在解决跨境电子商务纠纷时遇到的法律适用问题主要集中在两个方面,首先,传统的法律选择方法在网络环境中可能失效;其次,即使运用了传统的冲突规则,最终指向的准据法也可能缺失㊂[18]详细来说,一是在跨境电子商务活动中,双方当事人通常不会对纠纷解决的适用法做出约定[21],因此,一旦发生争议,在运用传统的法律选择方法来确定冲突规则时,可能会成为法院适用本国法的一种借口或者造成无法可依的局面[18]㊂二是由于跨境电子商务的特征,在交易过程中可能会构成不同的连结点,此时,依据传统的冲突法规则来确定准据法,可能会造成法律适用上的混乱㊂[20]三是因为在线纠纷解决机制利用虚拟的网络空间解决纠纷,缺少与某个特定纠纷解决地的实际联系,因此,在确定应当适用何种冲突法规则的问题上缺乏依据㊂[20]四是各个国家相关法律的不完备,很容易出现准据法 落空 的现象㊂[18]传统的冲突规则只是将跨国民商事法律关系指向某一个特定国家的法律,但该国是否具备相关的实体法来调整这一法律关系则取决于该国是否已经建立相关的统一实体法律体系[18],这一问题会随着国别的不同而有所变化㊂就我国实体法来说,目前我国在电子商务领域已经形成了‘电子商务法“‘电子签名法“等多部法律,但并未就跨境电子商务及其纠纷解决㊁在线纠纷解决机制等相关问题进行专门立法㊂并且在这两部法律中,只有‘电子商务法“第63㊁71 73条对有关问题进行了原则性的规定,并未明确表明对跨境电子商务在线纠纷解决机制的支持㊂⑧[22](四)证据活动面临挑战信息技术是把双刃剑,在迅速㊁便捷㊁低成本地解决跨境电子商务纠纷的同时,也为有关活动带来了挑战,在证据方面,信息技术的进步带来的挑战主要有:第一,网络信息技术加剧了证据收集的困难㊂一方面,网络社会的虚拟性和无国界性往往使纠纷行为地㊁纠纷结果地难以认定[4],再加上网络特有的服务器位置㊁网站IP地址等各种必备因素的分散存在,大大加剧了证据收集的困难;另一方面,由于电子文件的不稳定性㊁易删改性等特点,保存在网络上的信息资料很容易被人改动[23],并且随着信息技术向精㊁尖㊁专方向前进,这种改动越来越具有隐蔽性,也因此越来越难以识别㊂所以,在现代社会,信息技术往往为伪造㊁变造证据提供了极大的方便[8],成为证据造假的首选工具[4]㊂第二,证据在流转过程中常常面临着信息泄露的风险㊂根据UNCITRAL发布的‘程序规则草案“,双方当事人在协议选择ODR解决纠纷时,申请人需向网上争议解决机构发送一份包括申请人㊁被申请人及其各自代表的姓名㊁电子地址㊁所在地及相关证据在内的通知㊂[24]随着时代的进步,信息技术及在线工具的种类逐渐增多㊁功能逐步完善,ODR网站遭遇电子病毒或黑客入侵的可能性也随之增大,而双方当事人及其各自代表的信息均存储在ODR网站,很容易被黑客或者其他无关人员偷窥甚至破坏,这对ODR网站的信息保护提出了更高的要求㊂[8](五)结果缺乏可执行性确保结果的可执行性是在线纠纷解决机制需要优先解决的关键问题[25],当事人缺乏自觉履行第1期刘艳娜等㊀我国跨境电子商务纠纷在线解决机制的发展与完善77㊀的动力㊁ODR缺乏法律效力㊁结果缺乏强制执行力是制约我国跨境电子商务纠纷解决结果执行的主要原因㊂从整体上看,执行方式包括自动执行和强制执行㊂一般来说,ODR追求的是纠纷解决的高效率,对效率的追求势必会使程序公正受到部分减损[8],并且ODR结果的执行一般会涉及跨境的问题,因此,实务中更强调的往往是双方履行结果的自愿性,而不会赋予ODR处理结果以强制执行力[8]㊂但是,这种基本依赖当事人自觉履行的做法,可能会导致相关活动 前功尽弃 ,使ODR的处理结果成为 一纸空文 [1],因为一旦涉及到执行问题,就意味着一方当事人权利的减损或义务的增加,在跨境电子商务在线纠纷解决机制并未得到法律的明确保护时,在不履行ODR处理结果不会导致更多不利后果的情况下,基于趋利避害的心理,当事人并不会有自觉履行的动力㊂ODR 处理结果缺乏执行的保障,是阻碍当事人使用在线纠纷解决方式处理跨境电子商务纠纷积极性的重要因素㊂四㊁建设我国跨境电子商务ODR的建议㊀㊀(一)建立统一在线平台首先,要统一程序规则,整合各类核心资源,发挥政府在ODR平台建设过程中的引导作用,在管理和规范方面进行政策支持㊂[1]其次,要构建以云计算为支撑的全要素一体化信息基础设施,推动跨部门大数据办案平台的建立,实现各个ODR 平台的互联互通㊁数据自动推送㊁资源共享共用,避免重复建设㊁闲置浪费㊂[7]再次,要建立关键信息基础设施安全保护制度,同步规划㊁同步建设㊁同步使用分层级的安全防护体系,提升全国ODR 平台信息基础设施配置水平和网络安全防御能力㊂[7]最后,还可以向ODR机制发达的国家学习,创办一些值得网民信任的㊁示范性的ODR网站,以树立人们对ODR机制的信心㊂[4] (二)意思自治原则应对管辖难题管辖权是争议解决程序的基础,ODR管辖权问题能否妥善解决决定了ODR程序能否启动以及后续活动的合法性问题㊂[15]在解决利用ODR处理跨境电子商务纠纷的管辖权问题时,首先可以充分利用当事人意思自治原则,进一步突出当事人在纠纷解决过程中达成的合意,这一手段能够在一定程度上突破传统的㊁以地域为联系点的管辖权规则,但应当注意的是,利用该原则时需要保障双方当事人意思表示的真实性,此时,可以由独立的第三方,如平台㊁调解员㊁仲裁员等介入,通过电话会议㊁电子邮件,甚至调取双方在交易前㊁中㊁后的各种记录,在线审查双方是否真正就管辖权问题达成合意㊂其次,跨境电子商务平台可以在商家入驻时采取强制性措施禁止商家提供有关管辖权的格式条款,以保证双方当事人就管辖权问题表意的真实性㊂(三)非国内化理论解决法律适用冲突跨境电子商务在线纠纷解决机制的建设必须要回避国家强制性法律规则适用的难题㊂[13]在这一问题上, 非国内化 理论(theory of denational-ized)能够为我们提供解题思路㊂所谓 非国内化 理论,又称为 非本土化 理论(theory of delocalization),其源于国际商事仲裁实践,核心是仲裁程序和实体法法律适用的 非国内化 或 非当地化 ,即是说,如果当事人没有选择或者没有成功选择所要适用的法律时,那么就适用国际法㊁一般法律原则和合同条款等解决纠纷,该理论目前已经被越来越多的国家接受,成为国际商事仲裁的新动向[27],这也为我国解决跨境电子商务在线纠纷解决机制的法律适用问题提供了可借鉴的方法㊂在运用非国内化理论解决我国跨境电子商务在线纠纷解决机制面临的法律适用难题时,应当注意以下两个问题:第一,我国跨境电子商务在线纠纷解决机制应充分尊重双方当事人的意思表示,只有在双方当事人就法律适用问题没有达成或者没有成功达成一致意见时,才可以启动国际法㊁一般法律原则和合同条款的适用㊂第二,应当加快我国跨境电子商务及其纠纷解决领域实体法律的立法步伐,防止出现准据法 落空 的现象,因为法律认可的缺失是我国跨境电子商务在线纠纷解决机制法律效力不足的主要原因[1],我国应当在法律中明确跨境电子商务ODR的地位,确认其合法性㊂在现阶段,可以通过修改决定的形式补充现存法律法规,实现我国法律的完整性㊂[26] (四)利用新兴技术化解证据相关难题我国跨境电子商务在线纠纷解决机制在证据方面面临的挑战主要来自互联网信息技术的应。

最高院规定：律师复制开庭笔录被法官拒绝最高院明确说NO!开庭笔录应通过互联网向当事人及律师公开每日搜索为您提供最及时，最好看的新闻报道和热点解读关注人民在线观察说真话、守护人民、维护正义关注最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定法释〔2018〕7号《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》已于2018年2月12日由最高人民法院审判委员会第1733次会议通过，现予公布，自2018年9月1日起施行。

最高人民法院2018年3月4日最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定（2018年2月12日最高人民法院审判委员会第1733次会议通过，自2018年9月1日起施行）为贯彻落实审判公开原则，保障当事人对审判活动的知情权，规范人民法院通过互联网公开审判流程信息工作，促进司法公正，提升司法公信，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国国家赔偿法》等法律规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。

第一条人民法院审判刑事、民事、行政、国家赔偿案件的流程信息，应当通过互联网向参加诉讼的当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人公开。

人民法院审判具有重大社会影响案件的流程信息，可以通过互联网或者其他方式向公众公开。

第二条人民法院通过互联网公开审判流程信息，应当依法、规范、及时、便民。

第三条中国审判流程信息公开网是人民法院公开审判流程信息的统一平台。

各级人民法院在本院门户网站以及司法公开平台设置中国审判流程信息公开网的链接。

有条件的人民法院可以通过手机、诉讼服务平台、电话语音系统、电子邮箱等辅助媒介，向当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人主动推送案件的审判流程信息，或者提供查询服务。

第四条人民法院应当在受理案件通知书、应诉通知书、参加诉讼通知书、出庭通知书中，告知当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人通过互联网获取审判流程信息的方法和注意事项。

2020年第19卷第3期产业与科技论坛以审判流程信息公开促进司法公开———评析《人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》□赵世霖【内容摘要】审判流程信息网上公开这一制度在我国历经多年的实践和发展，取得了一定的成绩，也暴露出一定的问题，例如：公开对象不明确、公开内容缺乏标准化规定、公开平台建设不成熟等。

近日，最高人民法院制定颁布了规范该制度的司法解释《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》。

通过评析理解该解释的相关条文，发现这一制度之于全面依法治国中的重大意义，尤其是司法改革及司法公开的意义。

【关键词】审判流程信息；司法公开；司法改革【作者简介】赵世霖（1995 ），男，辽宁沈阳人；辽宁师范大学法学院硕士研究生；研究方向：法社会学一、审判流程信息网上公开的实践与发展《最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）于2013年11月由最高人民法院颁布实施。

《若干意见》的发表意味着审判流程信息网上公开工作正式启动，该意见虽然并不是最高人民法院第一次颁布关于审判流程信息公开的文件，但与以往最高人民法院颁布的关于审判流程信息公开的文件都不一样的是，该意见将“推进审判流程信息公开平台建设”的工作任务提上了工作日程，审判流程信息公开的大致框架已经初具规模。

2014年8月，《最高人民法院审判流程信息公开暂行办法》正式印发实行。

经过近5年的实践，《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》（以下简称《规定》）正式问世，规定在总结既往工作经验的基础上，高度性地规范了各级人民法院审判流程信息网上公开工作，同时也对该项工作的今后的发展作出了规划。

《规定》的出台是推进司法公开工作的关键一步，同时也契合了“互联网+”时代的要求。

在法治国家当中，司法公开应当是一种常态性的工作，司法机关在进行司法活动时，应当以公开为原则，不公开为例外，除法律规定的国家秘密、商业秘密、个人隐私外，都应当进行公开。

最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2018.09.06•【文号】法释〔2018〕16号•【施行日期】2018.09.07•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》已于2018年9月3日由最高人民法院审判委员会第1747次会议通过，现予公布，自2018年9月7日起施行。

最高人民法院2018年9月6日最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定法释〔2018〕16号（2018年9月3日最高人民法院审判委员会第1747次会议通过，自2018年9月7日起施行）为规范互联网法院诉讼活动，保护当事人及其他诉讼参与人合法权益，确保公正高效审理案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律，结合人民法院审判工作实际，就互联网法院审理案件相关问题规定如下。

第一条互联网法院采取在线方式审理案件，案件的受理、送达、调解、证据交换、庭前准备、庭审、宣判等诉讼环节一般应当在线上完成。

根据当事人申请或者案件审理需要，互联网法院可以决定在线下完成部分诉讼环节。

第二条北京、广州、杭州互联网法院集中管辖所在市的辖区内应当由基层人民法院受理的下列第一审案件：（一）通过电子商务平台签订或者履行网络购物合同而产生的纠纷；（二）签订、履行行为均在互联网上完成的网络服务合同纠纷；（三）签订、履行行为均在互联网上完成的金融借款合同纠纷、小额借款合同纠纷；（四）在互联网上首次发表作品的著作权或者邻接权权属纠纷；（五）在互联网上侵害在线发表或者传播作品的著作权或者邻接权而产生的纠纷；（六）互联网域名权属、侵权及合同纠纷；（七）在互联网上侵害他人人身权、财产权等民事权益而产生的纠纷；（八）通过电子商务平台购买的产品，因存在产品缺陷，侵害他人人身、财产权益而产生的产品责任纠纷；（九）检察机关提起的互联网公益诉讼案件；（十）因行政机关作出互联网信息服务管理、互联网商品交易及有关服务管理等行政行为而产生的行政纠纷；（十一）上级人民法院指定管辖的其他互联网民事、行政案件。

最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2018.11.20•【文号】法发〔2018〕20号•【施行日期】2018.11.20•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见法发〔2018〕20号加强司法公开是落实宪法法律原则、保障人民群众参与司法的重大举措，是深化司法体制综合配套改革、健全司法权力运行机制的重要内容，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视司法公开工作，党的十八届三中、四中全会将推进司法公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制作为全面深化改革和全面依法治国的重要任务，作出一系列重大部署。

人民法院坚决贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，推进司法公开达到前所未有的广度和深度，取得显著成效。

目前，司法公开规范化、制度化、信息化水平显著提升，审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台全面建成运行，开放、动态、透明、便民的阳光司法机制已经基本形成，在保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，促进提升司法为民、公正司法能力以及弘扬法治精神、讲好中国法治故事等方面发挥了重要作用。

司法公开是新时代法治中国建设的生动实践，已经成为我国在开展国际司法交流合作中的一张亮丽名片。

党的十九大明确提出深化依法治国实践、深化司法体制综合配套改革的重大任务，并对深化权力运行公开作出新的重大部署，强调“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子”，为人民法院进一步深化司法公开指明了方向，提出了新的更高要求。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实党中央关于推进司法公开的一系列重大决策部署，总结司法公开工作经验，巩固党的十八大以来司法公开工作取得的成果，推动开放、动态、透明、便民的阳光司法机制更加成熟定型，实现审判体系和审判能力现代化，促进新时代人民法院工作实现新发展，现对进一步深化司法公开工作提出以下意见。

最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2018.03.04•【文号】法释〔2018〕7号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》已于2018年2月12日由最高人民法院审判委员会第1733次会议通过，现予公布，自2018年9月1日起施行。

最高人民法院2018年3月4日最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定（2018年2月12日最高人民法院审判委员会第1733次会议通过，自2018年9月1日起施行）法释〔2018〕7号为贯彻落实审判公开原则，保障当事人对审判活动的知情权，规范人民法院通过互联网公开审判流程信息工作，促进司法公正，提升司法公信，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国国家赔偿法》等法律规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。

第一条人民法院审判刑事、民事、行政、国家赔偿案件的流程信息，应当通过互联网向参加诉讼的当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人公开。

人民法院审判具有重大社会影响案件的流程信息，可以通过互联网或者其他方式向公众公开。

第二条人民法院通过互联网公开审判流程信息，应当依法、规范、及时、便民。

第三条中国审判流程信息公开网是人民法院公开审判流程信息的统一平台。

各级人民法院在本院门户网站以及司法公开平台设置中国审判流程信息公开网的链接。

有条件的人民法院可以通过手机、诉讼服务平台、电话语音系统、电子邮箱等辅助媒介，向当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人主动推送案件的审判流程信息，或者提供查询服务。

第四条人民法院应当在受理案件通知书、应诉通知书、参加诉讼通知书、出庭通知书中，告知当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人通过互联网获取审判流程信息的方法和注意事项。