财政支出的基本理论问题
- 格式:ppt
- 大小:6.00 MB
- 文档页数:55
第二章财政支出的基本理论问题名词解释免费搭车:消费者不自愿消费,而是期望他人购买自己从中获益。
公共提供:指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本,免费向公众提供产品的经济行为。
私人提供:若同一班商品买卖一样,使用者购买使用权的提供方式。
公共生产:即由政府出资(预算拨款)兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。
公共定价:政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准。
财政支出的效率:由财政资源配置效率和公共物品(包括准公共物品)的“生产效率”组成。
财政支出效益:人们在有目的的实践活动中“所费”和“所得”的对比关系。
财政监督:指财政机关在财政管理过程中,依照国家有关法律法规,对国家机关、企事业单位及其他组织涉及财政收支事项及其他相关事项进行的审查、稽查与检查活动。
简答1.试作图说明公共物品的市场均衡问题。
答:个人需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加得出,而由于公共物品具有非排他性和非竞争性,所有个人对公共物品愿意支付的价格等于每个个人愿意支付的价格的总和,因此,公共物品的市场需求曲线是通过垂直相加求得。
如图所示,d1,d2,d3是公共物品的个人需求曲线,D是公共物品的市场需求曲线。
公共物品的市场供给曲线可以用生产公共物品的边际成本曲线来表示,如图中的S曲线,公共物品的需求曲线和供给曲线的交点决定公共物品的均衡产量和均衡价格。
图中的均衡产量Q是社会有限资源下所提供的公共物品的产量,价格P等于边际成本。
2.一般来说,纯公共物品只能由政府提供,请说明理由。
答:这是由市场运行机制决定的。
其一,市场是通过买卖提供产品和服务的,市场交易要求利益边界的精确性。
而公共物品的享用一般是不可以分割的,无法个量化。
其二,公共物品的非竞争性和非排他性决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。
从公共物品的提供角度看,非竞争性是指新增一个消费者的边际成本等于零。
从公共物品消费的角度看,非排他性意味着一个人使用公共物品,并不排除其他人同时使用,这样消费者不自愿花钱消费而是期望免费搭车。
第二章财政支出的基本理论问题一、单选题(以下每小题各有四项备选答案,其中只有一项是正确的。
多选、错选、不选均不得分。
)1.桥梁是典型的准公共产品,如果桥梁成本由过桥车辆收费弥补,如同一般商品买卖一样,谁过桥谁交费购买使用权,这种提供方式属于( B )。
A.公共提供 B.市场提供 C.政府提供 D.混合提供2.医疗保健是一种典型的准公共物品,其具有较大的外部效应,为提高公共物品的使用效率、并适当减轻政府负担,其最佳的提供方式是( D )。
A.公共提供 B.市场提供 C.政府提供 D.混合提供3.对具有规模经济效益的自然垄断行业,较有效的提供方式是( A )。
A.政府授权经营 B.政府参股 C.政府补助 D.政府控股4. 最早提出公共物品的私人提供问题是( B )。
A.柯文 B.科斯 C.马克思 D.李嘉图5.政府部门从私人企业采购设备和购置办公用品,属于( B )。
A.公共提供、公共生产 B.公共提供、私人生产C.私人提供、公共生产 D.私人提供、私人生产6.政府机关、国防等部门从国有企业购置办公用品和设备,属于( A )。
A.公共提供、公共生产 B.公共提供、私人生产C.私人提供、公共生产 D.私人提供、私人生产7.关于公共定价,以下说法不正确的是( C )A.公共定价是指公共物品价格和收费标准的确定B.公共定价是指政府定价C.公共定价的对象仅包括国家机关和公共部门提供的公共物品D.公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责8.对不同时间段或时期的需要制定不同的价格。
在需求处于最高峰时,收费最高;而处于最低谷时,收费最低。
这种定价方法称为( C )A.平均成本定价法 B.二部定价法C.负荷定价法 D.边际成本定价法9. 财政监督的主体是( B )A.各级政府部门 B.各级财政部门C.各级人大 D.各级人大常委会10. 私人物品可以通过市场有效率地加以分配,而有效率的供给通常需要政府行动的是( A )A.公共物品B.私人物品C.消费品D.固定资产11. 如果学校是政府办的,但办学的成本全部通过向学生收费来补偿,在这种情况下,教育在提供和生产上采取的方式组合是( C )A.公共提供,公共生产B.公共提供,私人生产C.市场提供,公共生产D.市场提供,私人生产12. 如果政府与私人公司签定合同,由该公司提供城市的绿化服务,政府支付该公司费用以补偿提供服务的成本。
第三章财政支出的基本理论问题第一节公共物品的提供、生产和定价一、公共物品的提供方式(一)关于资源最优配置的市场原则是否适用于公共物品的生产和消费的问题,是有关研究公共物品时需要解决的一个前提问题。
解决这个问题的思路,一般是通过公共物品的市场需求和供给曲线来得到。
(二)公共物品的提供方式是确定政府提供公共物品规模和财政支出规模的基本依据。
一般而言,纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供,这是由市场运行机制和政府运行机制的不同决定的。
财政学关心的问题,是政府提供公共物品与市场提供私人物品之间的恰当组合,以及政府提供公共物品所花费的成本和代价,合理地确定政府提供公共物品的范围和财政支出的规模。
为此,需要规范政府和市场的关系以及提供公共物品的政治决策程序,加强财政管理,提高财政支出效率,尽可能减少可能带来的效率损失。
(三)混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质,不言而喻,可以采取公共提供方式或市场提供方式,也可以采取混合提供方式。
(四)20世纪80年代以来,财政学有关公共物品理论在许多方面取得了进展,其中尤以公共物品的私人供应问题的讨论最为引人注目。
传统理论认为,公共物品特别是纯公共物品领域是公共部门活动的范围,但公共物品私人提供的研究对此提出了挑战。
二、公共生产(一)公共物品的提供方式涉及公共物品的生产方式问题,因为公共物品可以由政府直接组织生产,即所谓公共生产,也可以由私人生产,政府来购买。
公共物品的生产方式和提供方式并不是一回事,两者可以形成多种相互交错的组合:有些公共物品是公共提供、公共生产;有些公共物品是公共提供、私人生产;至于公共生产部分收费或私人生产由政府给予补贴的混合物品,则属于公共生产、混合提供或私人生产、混合提供。
(二)社会主义建设特别是经济体制改革的实践证明,单纯从形式上和数量上追求全面国有化,并不符合社会主义初级阶段生产力发展的要求,也不利于国民经济的全面、协调、可持续的发展。
政府财政支出存在的问题及对策问题一:财政支出过于庞大在当今世界各国,包括我国在内,政府财政支出普遍存在过于庞大的问题。
这一问题的主要表现是政府财政收入与支出之间的失衡,并导致了高额的财政赤字和债务负担。
这种情况下,需要采取一系列对策来解决这个问题。
二级段落标题:理顺财政收入结构首先,我们应该着眼于改善财政收入结构,以增加可征收税收的范围和力度。
具体而言,我们可以通过以下几种方式实现:1. 扩大税基:应进一步完善税制,减少税务规避行为,并着力扩大征税范围。
例如,可以提高对高收入人群、高资产人群、跨境电商等领域的征税力度。
2. 优化税制:应通过调整税率结构来促进经济活动和就业增长。
科学合理地设定税率水平,有助于提高积极性和创造力。
同时,应减轻中小企业、新兴产业等薄弱环节的税收负担。
3. 加强反腐倡廉:要加大力度打击腐败行为,提高政府部门和国有企业的管理效率,防止财政资金被挪用、浪费和滥用。
问题二:公共支出效益不高其次,政府财政支出往往存在效益不高的问题。
这是由于过分依赖传统领域的支出,对新兴产业和技术创新投入不足所致。
解决这一问题需要采取以下对策。
二级段落标题:优化公共支出结构1. 加强教育和科研投入:应将更多资源投入到教育和科研领域,以提高人力资源和创新能力。
通过增加教育经费、改善师资待遇、推动学科交叉融合等措施,提升教育质量;同时,加大对科研机构的经费投入,鼓励科学家进行原始创新。
2. 优化基础设施建设:应注重战略性基础设施建设,并与现代信息技术相结合。
在建设过程中,要注重节约型、可持续发展,并且完善相关配套设施以提高整体效率。
3. 加强社会福利投入:公共支出应更多地倾向向教育、医疗、社会保障等民生领域。
通过提高社会福利待遇和服务水平,使其覆盖面更广,并解决贫困人口和老年人的基本需求。
问题三:财政执法不严格最后,政府财政支出存在着执法不严格的问题。
这种现象主要表现为监管机构缺乏有效的监督和处罚力度,导致了资金浪费、滥用以及不合理分配。
第二章财政支出的基本理论一、单项选择题1.私人物品可以通过市场有效率地加以分配,而有效率的供给通常需要政府行动的是()A. 公共物品B. 私人物品C. 消费品D. 固定资产2.为使某种物品或服务的效益最大化,其产量应达到使其()为零A. 社会边际效益B. 社会边际成本C. 净边际效益D. 社会总成本3.如果学校是政府办的,但办学的成本全部通过向学生收费来补偿,在这种情况下,教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?()A. 公共提供,公共生产B. 公共提供,私人生产C. 市场提供,公共生产D. 市场提供,私人生产4.在弥补外部效益时,可供政府选择的有效对策是()A. 征税B. 补贴C. 公共管制D. 公共生产5.如果政府与私人公司签定合同,由该公司提供城市的绿化服务,政府支付该公司费用以补偿提供服务的成本。
在这种情况下,城市绿化这项服务在提供和生产上采用的组合是()A. 公共提供,公共生产B. 公共提供,私人生产C. 市场提供,公共生产D. 市场提供,私人生产6.解决自然垄断的有效措施有()A. 征税B. 采取反垄断措施C. 公共定价D. 收费7.政府在为自然垄断产品定价时,会产生企业亏损问题的定价方法是()A. 边际成本定价B. 二部定价C. 平均成本定价D. 固定成本与变动成本定价8.在如下假设基础上,二部定价法相比平均成本定价法能给社会带来更多经济福利()A. 没有或极少有消费者退出B. 没有收入再分配问题C. 没有亏损问题D. 有众多消费者退出9.当产量从而价格产生较大波动时,农产品供求弹性的不对称会形成如下市场()A. 垄断市场B. 蛛网市场C. 寡头市场D. 完全竞争市场10.竞争市场上以保障低收入者基本生活需要为目标的公共定价主要针对以下产品()A. 奢侈品B. 耐用消费品C. 高档消费品D. 生活必需品11.下列项目中不属于规费的是()A. 过桥收费B. 护照费C. 商品检验费D. 毕业证书费12.下列项目中属于使用费的是()A. 律师执照费B. 商标登记费C. 出生登记费D. 公园门票收费913.政府对产品实行收费,依据的是()A. 产品消费中的外部效益B. 产品消费中的内部效益C. 产品消费中的内部成本D. A与B14.下列有关政府收费表述正确的是()A. “拥挤”收费从本质上来说是对外部成本的一种弥补B. 政府收费具有普遍性与强制性C. 政府收费取得的收入主要用于一般性财政支出D. 政府收费标准是通过市场机制确定的15.对公共设施使用者收取使用费时,是依据使用者的()A. 收入状况B. 能力状况C. 受益状况D. 财产状况16.决定财政支出的目的,用途,规模和结构的是()A. 国家性质B. 国家政权C. 国家职能D. 国际制度17.我国整个社会再生产过程得以维持和不断发展的重要物质基础和财力保证是()支出A. 生产性B. 非生产性C. 补偿性D. 积累性18.财政职能的体现都是更直接地通过()执行的A. 财政支出B. 财政收入C. 财政分配D. 国家补偿19.以货币形式表现的基本建设工作量称为()A. 固定资产投资额B. 基本建设拨款额C. 基本建设和更新改造投资额D. 基本建设投资额20.固定资产投资的供应方式有()A. 拨款B. 贷款C. 拨改贷D. 拨款和贷款21.财政支出是国家各级政府为实现政府职能对一部分国民收入和往年积累社会财富价值的()A. 分散性分配B. 结构性分配C. 集中性分配D. 全面性分配二、多项选择题(错选、漏选不得分。