中美博弈:“亚太再平衡” 与 “一带一路”
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美国“亚太再平衡战略”解析以及中国对策摘要:奥巴马政府首届任期以来的“亚太再平衡战略”,将中国视为在战略和军事安全领域加以制约防范,在双边经贸、地区稳定和全球治理等诸方面又须竞争与合作并重的“战略竞争对手”,并将亚太地区作为美、中战略竞争的重心。
这一战略作为美国重返亚太的指导方针,势必会对亚洲的局势产生深刻而长远的影响。
分析这一战略有利于理解美国在亚太地区的相关活动,也是我国采取应对措施的必要之举。
关键词:亚太再平衡影响应对措施一、“亚太再平衡战略”的产生美国总统奥巴马2011年11月在夏威夷抓住主办亚太经合组织峰会的机遇高调亮出“转向亚洲”战略。
美政府开始从阿富汗和伊拉克两场战争撤出,同时寻求外交政策新亮点。
奥巴马团队执政以来,美国政府在“巧实力”的概念下调整了战略选择,决定把战略重心转移到亚太。
在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上,美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”,指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰,届时将60%的美国战舰部署在太平洋。
2014年4月2日-4月3日,“美国-东盟防务论坛”在夏威夷召开,美国首度以东道主身份主办美国与东盟之间的部长级非正式会议。
会后,美国国防部长哈格尔将启程访问日本、中国、蒙古国,奥巴马4月下旬将出访亚洲,美领导人出发前在家门口“挽”住东盟“秀”姿态,实质是重申其战略重心不变。
哈格尔在此次论坛中反复强调,希望向与会东盟防长及代表重申美国对亚太地区的“承诺”,美方期待将这一论坛活动常规化,释放出“亚太再平衡”将会延续的信号。
二、美国推行“亚太再平衡战略”的原因中国外交学院教授苏浩指出,美国将其军事盟国和战略伙伴国与自身的战略利益绑定,将它们推到前沿以对抗美国的挑战者,其效果可以一石三鸟:既将双边军事同盟变为多边同盟网络,从而强化了美国主导的安全秩序;又挑拨了中国与周边国家关系,迟滞了东亚区域一体化进程;同时更是直接锁住中国的海上实力的拓展空间,而又避免了与中国的直接对抗和冲突。
一带一路推动亚太地区的经济一体化随着中国提出的“一带一路”倡议逐渐在世界范围内得到认可和落实,亚太地区的经济一体化进程也正在迎来新的机遇和挑战。
本文将从多个方面探讨“一带一路”对亚太地区经济一体化的推动作用。
1. 政策协调与合作在“一带一路”倡议的推动下,亚太地区各国政策协调与合作不断深化。
例如,中国与东盟国家加强了互联互通和贸易合作,进一步推动了亚太地区的经济一体化进程。
同时,中国还积极促进与其他亚太地区国家的经济合作,通过签署自由贸易协定,构建更加开放的贸易体系。
2. 基础设施建设与互联互通“一带一路”倡议以基础设施建设和互联互通为重点,通过修建公路、铁路、港口等基础设施,推动了亚太地区各国之间的交流与合作。
例如,中国与巴基斯坦合作修建了经济走廊,为两国及周边地区的经济发展提供了重要支撑。
此外,中国还与缅甸合作修建了深水港口,加强了亚太地区的海上物流。
3. 贸易便利化与经济合作“一带一路”倡议通过推行贸易便利化政策,促进了亚太地区各国之间的经济合作。
例如,中国与东盟国家签署了自由贸易协定,进一步降低了贸易壁垒,促进了区域内的商品流通与市场融合。
此外,中国还积极参与亚太地区的区域经济合作机制,如亚太经合组织(APEC),为亚太地区的经济一体化提供了平台与机会。
4. 人文交流与文化融合“一带一路”倡议鼓励各国之间的人文交流与文化融合,推动亚太地区的经济一体化进程。
例如,中国积极开展文化交流活动,加强与亚太地区各国的友好合作关系。
此外,中国还推动了中医药的国际传播,促进了亚太地区的医疗合作与共享。
5. 技术创新与产业合作“一带一路”倡议鼓励技术创新与产业合作,推动亚太地区的经济一体化。
中国与亚太地区各国之间的科技合作不断加深,通过共同研发、产业转移等方式,推动了亚太地区的产业升级与发展。
此外,中国还加强了与亚太地区国家的人才交流与合作,为亚太地区的科技创新提供了有力支撑。
综上所述,“一带一路”倡议对亚太地区的经济一体化起到了积极的推动作用。
中美战略博弈分析报告美国和中国是当今世界上最大的经济体和军事大国。
两国之间的关系非常复杂,包括竞争、合作和博弈等多个层面。
中美战略博弈是国际关系研究的重要课题之一,分析其背后的动因和影响因素对于理解全球格局的演变具有重要意义。
在经济领域,中美之间的竞争主要体现在贸易和投资方面。
美国一直担心中国的经济崛起会对其在全球的经济地位造成冲击。
与此同时,中国也希望通过经济实力的增强来维护其国家利益和地区影响力。
这种竞争带来了一系列的争端,包括贸易战、投资限制和知识产权纠纷等。
两国之间的经济博弈涉及到很多因素,包括市场准入、产业政策和国际规则等,对于全球经济秩序和国际贸易体系的发展具有重要影响。
在军事领域,中美之间的博弈主要集中在地区冲突和军备竞赛上。
中国的军事现代化进程受到了美国的关注和制约,美方担心中国崛起会对亚太地区的安全格局产生重大影响。
因此,美国在亚太地区加强了军事存在和与盟友的合作,并针对中国实施了一系列军事应对措施。
此外,两国还对南海和台海等地区存在纷争,进一步加剧了双方之间的军事竞争和对抗。
除了经济和军事领域外,中美之间还有一系列的政治博弈。
双方在国际事务中经常保持着相互对抗的立场,争夺对其他国家的影响力和支持。
例如,中美之间在联合国安理会的表态和对国际组织的参与等方面存在分歧和矛盾。
同时,两国也在国际议题上进行合作,如气候变化和反恐等领域。
总体而言,中美之间的战略博弈是一场充满挑战和复杂性的竞争。
双方在国内政治、经济发展和国家利益等方面存在多层次的差异,这些差异导致了一系列争端和冲突。
在这种情况下,两国需要保持冷静和实事求是的态度,通过对话和合作来化解分歧,共同维护世界和平与稳定。
只有通过合作和协商,中美关系才能够实现持久、稳定和互利共赢的发展。
新经济 2016年6月(下)24浅析“一带一路”战略白拥建摘 要:进入21世纪,国际局势日趋复杂化,随着2008年全球金融危机的爆发和2010年以来相继出现的欧洲国家主权债务危机,传统欧美国家发展遇到极大困难,新兴经济体却快速发展,中国尤为突出。
同时中国内也面临着经济结构调整升级、产能过剩等诸多问题。
为了解决这些问题,中国提出建立“一带一路”战略。
本文将从设立背景、所面临的困难和挑战、重要的影响和意义等若干方面进行简要分析,最后提出如何更好构建该战略的几点建议。
关键词:一带一路 发展红利 经济战略一、设立“一带一路”战略的背景“一带一路”设立并实施的另一个重要原因就是当代中国所面临的严峻的国内经济形势和日趋复杂的国际形势。
首先,中国经济经历了改革开放以来长达30多年的高速增长,经济规模已经位居世界第二,但是国内面临着严重的产能过剩现象,例如钢铁、水泥等行业产能过剩现象相当严重。
我们必须通过“一带一路”战略的实施,让沿线国家帮助中国消化严重过剩的产能,这样也能推动它们的经济发展。
然后随着中国逐渐进入老龄化社会,人口红利逐渐消失,国内大量的劳动密集型产业需要向沿线国家进行转移,例如东南亚和南亚各国人口较多,经济基础较为薄弱,这些国家如果能承接中国转移的劳动密集型产业,在初期就能够强有效地推动其国内经济的发展。
最后,国际政治经济形势日趋复杂化,以美国为首的西方发达国家为了围堵中国的崛起,逐渐成立了如“环太平洋贸易伙伴关系协定”等经贸组织。
世界银行和国际货币基金组织关于提高中国等广大发展中国家所占份额的改革由于美国国会的强力阻扰而迟迟没有进行。
中国等广大发展中国家在全球经济话语权中只占据了很少的份额,而新世纪以来,发展中国家经济发展迅速,经济规模迅速增大,但相应的话语权却没有提高,经济规模和经济话语权两者之间的矛盾日趋明显。
在这种情况下,中国便顺应时代要求设立并实施了“一带一路”战略。
二、“一带一路”战略的意义“一带一路”战略不仅可以让沿线国家享受中国经济发展红利,更重要的是该战略可以解决中国国内的许多经济问题,改善优化国内经济结构,成为新的经济增长点。
“一带一路”vs“亚太再平衡”作者:暂无来源:《党政论坛》 2016年第10期“一带一路”是中国适应自身快速崛起和应对美国“亚太再平衡”需求的国家大战略。
随着中国迅速崛起并成为世界第二大经济体,新兴大国与霸权大国的结构性矛盾难以避免。
中美关系呈现竞争、摩擦、冲突加协调、磋商、合作的复合态势。
美国仍然是世界上最强大的国家,美强中弱是目前的基本态势,也是中国决策的出发点。
中美之间已经形成你中有我、我中有你的紧密关系。
中国不是美国的盟国,但美国不能不视中国为其重要的合作对象国家。
同时,中美关系又呈现中国趋强、美国趋弱的发展趋势。
随着中国综合国力的不断发展,中国对于国际事务的行事方式和能力将逐步发生变化。
中国主导的亚投行获取国际广泛支持,表明今后中美之间类似的治世方案争执将会增多。
国际社会已经从倾听“中国声音”发展到接受“中国方案”。
为应对中国的崛起,美国推行“亚太再平衡”战略,综合运用同盟体系、军事霸权、经济遏制以及价值观围攻等各种手段,全方位堵遏中国。
历史上,新兴大国与守成大国是通过战争和竞争决定胜负的。
中国不会采取这个方式,中国坚持和平发展道路,摒弃冷战思维和战争手段,承认美国的世界领导国家地位,不颠覆和取代美国主导的国际体系、金融秩序和美元地位,中国将通过和平发展,倡导“合作共赢”的国际关系新原则,逐步推进更加合理的国际政治经济安全新秩序。
中国倡导与美国建立新型大国关系,实现兼容并存、合作共赢,尽可能争取延长中国的战略机遇期。
冷战时期美苏争霸,是通过冷战方式、代理人战争等形式决定胜负的又一种两强相处模式。
早在中国改革开放前期,邓小平已经确定了不与美国竞争军备的方针,主张全力发展中国自身的综合国力。
中国将努力避免当年苏联被美国拖垮的历史悲剧重演,不在军事装备上与美国一争高低,而是根据中国的国力和防备的实际需要逐步发展壮大中国的国防力量,闯出中国独特的建设发展道路。
“一带一路”是中国对外战略的一出高招。
2019年8月2日,在中美上海谈判刚刚结束之际,美国总统特朗普于推特上突然宣布:有一个现实我们必须认清楚,美国对待中国,已经进入全面制衡的对抗状态,中国人不能心存幻想,更不能一厢情愿。
一中美经济贸易的对抗,谈判是事件发展的必然过程。
但不论谈判结果如何,在未来二十至三十年内,中美关系的主旋律将由过去的大限度合作,转向为美国对中国的全面遏制。
这种战略遏制不是公知们所说的自由市场的道路之争,或者是意识形态之争,不然你根本解释不了美国为什么和沙特这个封建帝制国家关系那么好。
美国对中国的打压,就是掉进了修昔底德陷阱,即单纯的老大对老二的打压。
而美国人打仗历来有个传统,那就是要做到师出有名,站在道德的制高点上,让全世界都觉得他是正义的化身。
比如当年2003年打伊拉克的时候,明明安理会上没有萨达姆生产大规模杀伤性的武器,他宁愿让CIA 伪造证据,也要坚定不移的侵略伊拉克。
现在对中国也一样,经贸战之前,川普御用军师班农在南海和一带一路问题上,满世界给中国造谣,而且造谣的水平有板有眼。
西方政治家很是信奉地缘政治学说那一套,于是班农就把中国的“一带一路倡议”、南海造岛等政策与西方三大地缘政治理论混为一谈。
即“丝绸之路经济带”是英国地缘政治学家哈尔福德.麦金德提出的世界岛理论(谁控制了中亚腹地谁就控制了至关重要的世界岛,谁控制了世界岛谁就控制了世界)。
“21世界海上丝绸之路”对应的是美国阿尔弗雷德.马汉上校提出的“海权论”(谁将从亚洲到欧洲的港口都连接起来的话,谁就将控制整个海洋)。
而南海造岛,则与尼古拉斯.斯皮克曼提出的边缘扩张理论有异曲同工之妙(大国崛起需将敌国的势力范围尽可能的远拒于国门之外)。
基于这三点认知,班农又得出一个更天马行空的结论:这是人类历史上规模最庞大的全球性战略扩张计划。
而正是因为他极具渲染力的结论,直接促成美国军界、政界、商界在全面打压中国的问题上,达成了高度的一致。
经贸战爆发后,川普又成天在推特上说中国每年从美国赚走了几千亿美元、中国人都是小偷之类的话。
“一带一路”与中美关系影响分析
“一带一路”是中国提出的一项全球性倡议,旨在通过推进基础设施建设、贸易和投资,促进各国之间的合作和发展。
然而,对于中美关系来说,“一带一路”可能产生一些复杂的影响。
首先,中美之间的竞争可能会加剧。
美国一直试图扭转中国在亚洲和全球范围内的影响力,而中国正在通过“一带一路”倡议扩大其影响力和地缘政治优势。
中国愿意帮助建设贫困和不发达国家的基础设施,提供廉价金融支持,这也可能吸引一些国家成为中国的盟友。
这可能会让美国感到威胁,并试图增加与中国的竞争,从而导致中美之间的紧张局势加剧。
其次,“一带一路”倡议可能会增加中国与美国的合作。
这一倡议拥有许多国家的支持者,这些国家与中国和美国都有密切的经济关系。
美国可以选择参与到这一倡议中来,以与中国合作发展贫困国家。
这也有可能导致美中两国的经济发展之间的紧密联系,并减少紧张感和竞争。
最后,美国的反应可能会减缓中国“一带一路”计划的发展。
美国的高级官员一直在强调关注“一带一路”计划的影响,并认为这是中国向全球扩张的一部分。
如果这些担忧成为现实,美国可能会采取一些措施,比如限制对一些国家的贸易,以减少中国在这些国家的影响力。
总之,“一带一路”倡议对中美关系的影响将会十分复杂。
这需要中国和美国共同努力解决一些问题,以此来减少竞争和紧张关系,增进双方的合作和发展。
中美战略博弈的对策建议和意见1. 引言中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,也是充满挑战和机遇的。
中美之间的战略博弈涉及经济、政治、军事等多个领域,对双方乃至全球格局产生深远影响。
本文旨在提出一些对策建议和意见,以促进中美之间的稳定和可持续发展。
2. 建立互信机制中美两国应加强沟通交流,建立更加稳定可靠的互信机制。
这可以通过增加高层次会晤、加强外交渠道、扩大人文交流等方式来实现。
双方还应加强情报分享和合作,共同应对恐怖主义、网络安全等威胁。
3. 推动经贸合作中美经贸关系是两国关系的重要基础。
双方应致力于解决贸易摩擦和争端,避免采取单边主义和保护主义措施。
双方还应积极推动自由贸易协定的谈判,加强合作,实现互利共赢。
4. 加强军事交流与合作中美两国在军事领域存在一定的竞争和矛盾。
为了避免误解和误判,双方应加强军事交流与合作,增加军事对话机制,建立更加稳定的安全关系。
双方还应加强海上安全合作,共同维护南海和东海地区的和平稳定。
5. 推动全球治理改革中美是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,两国应共同推动全球治理体系的改革。
双方可以通过参与国际组织、推动全球规则制定等方式来实现这一目标。
中美还可以加强在气候变化、环境保护等全球议题上的合作。
6. 加强人文交流与教育合作人文交流和教育合作是增进中美相互了解和友谊的重要途径。
双方应积极开展学术交流、文化艺术交流等活动,并鼓励更多人民赴对方国家学习、工作和生活。
通过这些交流与合作,可以增进中美两国人民的友谊和互信。
7. 建立危机管理机制中美之间的战略博弈可能面临各种挑战和危机。
为了应对这些挑战,双方应建立危机管理机制,加强情报交流、风险评估和应急准备。
双方还应加强冲突预防和危机处理能力的建设,以避免潜在冲突的发生。
8. 结论中美战略博弈是一个复杂而敏感的问题,需要双方共同努力来寻求解决方案。
通过建立互信机制、推动经贸合作、加强军事交流与合作、推动全球治理改革、加强人文交流与教育合作等方式,可以促进中美关系的稳定和可持续发展。
中美博弈分析最精辟的⼀篇雄⽂(强烈推荐)⼀、⾦融帝国崛起1944年7⽉,美国为了从⼤英帝国⼿中接过货币霸权,由罗斯福总统推动建⽴了三个世界体系,⼀个是政治体系——联合国;⼀个是贸易体系——关贸总协定,也就是后来的WTO;⼀个是货币⾦融体系,也就是布雷顿森林体系。
布雷顿森林体系按照美国⼈的愿望,是确⽴美元的霸权地位。
但是实际上经过20多年的实践,从1944年到1971年,整整27年,却并没有真正让美国⼈拿到霸权。
什么东西阻挡了美元的霸权?就是黄⾦。
布雷顿森林体系建⽴之初,为了确⽴美元的霸权,美国⼈曾经对全世界做出承诺,就是要各国的货币锁定美元,⽽美元锁定黄⾦。
怎么锁定呢?每35美元兑换1盎司黄⾦。
有了美元对全世界的这个承诺,美国⼈就不可能为所欲为。
说的简单点,35美元兑换1盎司黄⾦,意味着美国⼈不能随便地滥印美元,你多印35美元,你的⾦库⾥就要多储备1盎司黄⾦。
美国之所以有底⽓对全世界做出这样的承诺,是因为它当时⼿中掌握了全球80%左右的黄⾦储备。
美国⼈认为,我有这么多黄⾦在⼿,⽤它去⽀撑美元的信⽤是没有问题的。
但是情况并不像美国⼈想的那么简单。
美国在⼆战之后连续愚蠢地卷⼊了朝鲜战争和越南战争。
这两场战争使美国耗费巨⼤,尤其是越南战争。
越南战争期间美国差不多打掉了⼋千亿美元的军费。
随着战争花费越来越⼤,美国有点吃不住劲了。
因为按照美国的承诺,每35美元的流失就意味着1盎司黄⾦的流失。
到1971年8⽉,美国⼈⼿⾥的黄⾦⼤概还有8800多吨,这时美国⼈知道有点⿇烦了,与此同时有些⼈还在给美国⼈制造新的⿇烦。
⽐如说法国总统戴⾼乐,他不相信美元,他找来法国财政部长和央⾏⾏长,要他们看⼀下法国有多少美元储备,得到的答案是⼤概有22亿—23亿美元。
戴⾼乐说,⼀分都不剩全部提出来交给美国⼈,换成黄⾦拿回来。
法国⼈对美国⼈的这⼀击,对其他国家产⽣了⽰范效应,其他⼀些外汇盈余的国家纷纷向美国⼈表⽰,我们也不要美元,我们要黄⾦。
一带一路倡议与亚太地区的地缘影响一带一路倡议(Belt and Road Initiative)是中国提出的一个重大经济合作倡议,旨在通过加强亚洲、欧洲和非洲之间的互联互通,促进经济发展和贸易合作。
这一倡议的实施在亚太地区产生了巨大的地缘影响,对参与国家和地区带来了广泛的机遇与挑战。
首先,一带一路倡议为亚太地区创造了巨大的经济机遇。
通过基础设施建设和贸易便利化,亚太地区经济联系日益紧密,产业链和价值链的整合促进了区域内经济的快速增长。
中国的投资和贸易合作为许多亚太国家提供了更多的发展机会,尤其是一些发展中国家。
例如,在中国和东南亚国家之间的经济合作中,一带一路倡议为当地创造了更多的就业机会,促进了人口流动和技术转移,进一步推动了区域内的经济发展。
其次,一带一路倡议推动了亚太地区的区域一体化进程。
通过建立基础设施网络和加强贸易合作,一带一路倡议加深了亚太地区各国之间的联系和合作,有助于实现更紧密的经济一体化。
这对于解决区域内的经济差距、促进互联互通和促进共同繁荣具有重要意义。
此外,一带一路倡议还为亚太地区各国提供了更多的合作机会,加强了政治和文化交流,增进了相互了解和信任,有利于构建和谐稳定的地区安全环境。
然而,一带一路倡议也带来了一些挑战和问题。
首先,随着一带一路项目的推进,某些国家可能存在债务风险和经济依赖问题。
这些问题可能导致一些国家在参与一带一路倡议时失去一定程度的政治和经济独立性。
其次,一带一路倡议涉及多个国家和地区的合作,面临的文化差异、法律问题和政策协调难题较多,需要各方共同努力解决。
此外,一带一路倡议的推进与一些国际合作机制存在重叠和竞争,需要加强沟通和协调,避免冲突和不必要的竞争。
综上所述,一带一路倡议对亚太地区产生了深远的地缘影响。
它为亚太地区带来了巨大的机遇和挑战,推动了区域内的经济发展和一体化进程。
同时,倡议的实施也面临一些问题和难题,需要各方共同努力解决。
只有通过加强合作和共建共享的原则,才能实现亚太地区的共同发展和繁荣。
中美博弈:“亚太再平衡” 与“一带一路”作者:曹筱阳来源:《中国经济报告》2016年第04期作为霸权国与崛起国,中美关系注定不会一帆风顺,在竞争中合作、在合作中竞争将是常态,未来竞争的一面将更加突出。
在南海问题上中国将面临美国的持续高压美国巩固同盟体系应对中国崛起近年来,美国在亚太地区实施“离岸平衡”战略,同盟是其战略实施的重要依托。
美国继续强化双边同盟,培植盟友和伙伴关系网络。
美国负责亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔曾指出,“美国的联盟和安全伙伴关系不是20世纪的遗产,而是21世纪的投资”。
美国继续强化与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚等盟友的合作,并加强与印度、越南、印度尼亚西、马来西亚等伙伴的合作。
美国的亚太双边同盟体系逐渐形成多边互动频繁的伙伴关系网络。
美国一方面希望盟友分担军事责任,另一方面寻求或鼓励盟友与伙伴间加强安全合作,尤其是鼓励日本、澳大利亚、印度与越南和菲律宾加强海上安全合作。
培养盟友和伙伴的海军能力和海洋领域意识是其合作的重点。
日本在美国再平衡战略中占据重要位置,是美国亚洲战略的基石。
2015年9月,日本参议院通过新安保法案,使日本自卫队的自主性和独立性大幅增强,并将大力增强美日同盟的威慑力,对美国的亚太同盟体系、中日关系和地区安全将产生重要影响。
2015年美国高官和军事官员频繁访问东南亚,强调东南亚在亚太再平衡战略中的重要作用。
美国加大对盟友和伙伴的军事援助,在增加他们海上安全能力的同时,在东南亚进行轮换部署。
美国通过新加坡部署濒海战斗舰和在澳大利亚、菲律宾进行轮换部署,以加强在本地区的训练和演习能力,从而加强联盟和伙伴关系。
在美国亚太再平衡战略下,菲律宾再度成为美国在亚太和东南亚的重要战略支点国家之一,美菲同盟运作方式和密切程度开始接近冷战时期水平。
2015年7月,越共中央总书记阮富仲对美国进行访问,这是越战结束后越共最高领导人首次访问美国,标志着美越双方关系实现新的突破。
与越南构建海上关系成为美国对越防务合作的重点,双边防务关系主要集中在帮助越南海岸警备队提高海洋领域意识和搜救能力。
2016年5月,奥巴马将对越南进行访问,进一步拓展双边合作。
毫无疑问,中国崛起、南海问题是美越关系走强的重要原因。
美国继续加强与印度尼西亚、马来西亚和新加坡等国的海上安全合作。
印度尼西亚总统提出“全球海洋支点”战略,力图促进印度尼西亚国内基础设施互联互通和海洋资源的开发,将印度尼西亚打造成为“印太中心”和“世界海洋轴心”。
美国认为印度尼西亚的这一战略为美国提供了机会。
在美国布局“印太”之际,美印关系继续强化。
美国在2015年《美国亚太海上安全战略》中指出,“印度的‘向东干’与美国亚太再平衡战略有战略交汇点,我们寻求加强印度在印度洋以及其他地区作为纯粹的安全提供者的海上能力”。
可以说美印合作的强化,是两国战略需求契合所致。
印度对中国海军进出印度洋和中巴合作保持警惕,中印战略合作缺乏互信,两国领土边界争端久而未决。
因此,在美国实施亚太再平衡战略的背景下,与美国及其盟国保持合作,印度能最大限度地谋求利益。
而对奉行离岸平衡战略的美国来说,拉住印度,将美国亚太“轴辐”安全体系扩展到印度洋区域,加强其盟友与印度的合作无疑有助于全方位制衡海上中国的崛起。
在南海问题上,印度似乎正表现出新的姿态。
通过与美国、越南以及在东亚峰会和印度—东盟峰会上发表的联合声明,印度对南海问题提出特别关切。
印度正与日本、澳大利亚、越南、印度尼西亚等国家加强海上安全合作。
南海升温,中美针锋相对2015年,围绕中国在南沙群岛进行岛礁建设,美国动用多渠道、多方式大肆进行炒作,渲染中国“威胁”,指责中国正在将南海“军事化”;美国还多次派出军舰和军机进入南海巡航,对中国进行威慑。
美国总统奥巴马2015年11月18日在菲律宾出席APEC峰会时,在与菲律宾总统阿基诺举行的记者招待会上表示要采取果断措施,缓解紧张局势,包括停止在有争议的南海海域填海、修建建筑以及军事化行为。
在美国的鼓动下,南海问题似乎超越了朝核问题和台海问题等传统安全的热点问题,成为影响地区安全形势的新焦点。
南海争端各方,包括菲律宾、越南、马来西亚都曾进行过岛礁建设,中国只是后来者,但是美国唯独对中国的行为大肆炒作,鼓噪“中国威胁论”,其原因是中国建设岛礁的“规模、速度和本质远远超过他国”。
美国智库对中国岛礁建设的看法大概可以分为三类:一是岛礁建设加强了中国控制南海海域的能力,未来中国可能采取胁迫或高压方式解决南海争端;二是岛礁建设加大了中国宣布“南海防空识别区”的可能性;三是通过改变岛礁的物理现状,中国可能将岛礁变成专属经济区,从而威胁南海航行自由。
围绕南海岛礁建设,我们发现美国的南海政策变得更加激进和强硬。
美国正从幕后走到台前,使南海问题从一个领海争端问题演变为中美就亚太海上秩序、地区安全秩序进行博弈的平台。
美国强化东南亚国家的海上安全能力建设,尤其要加强与菲律宾和越南的海上安全合作,频繁与亚太盟友和伙伴在印太海域进行联合军演,甚至直接派军舰到南海巡航。
这一系列举措使中美发生海上冲突的风险进一步加大,南海事态更加复杂化。
TPP为美国打造亚太贸易新规则经过五年的艰难谈判,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的12个谈判国于2015年10月5日在美国亚特兰大终于达成协议。
美、日、加拿大、越南等12国承诺在投资准入、贸易便利、金融开放、市场监管、知识产权保护等方面进行全方位的合作。
此协议如果得到成员国的批准,将成为一个覆盖全球经济40%的最大自由贸易区。
众所周知,TPP是亚太再平衡的重要内容,美国意在维护其经济主导地位,从一开始就把中国排斥在外。
美国外交关系委员会罗伯特·布莱克威尔(Robert Blackwill)和阿什利·特里斯(Ashley Tellis)认为,TPP应当被视为反制中国崛起的“大战略”的一部分。
奥巴马政府为TPP提供的支持性理由中,有不少提到该协定将提升美国相对于中国的竞争力,并将削弱中国在决定全球贸易规则上的影响力的内容。
TPP 成为奥巴马政府与中国博弈未来贸易规则制定和地区秩序维护的平台。
从协定内容来看,TPP立足于取消贸易关税,全面开放服务业,尤其是金融和电信业,强化知识产权保护,引入环境、劳工和国有企业等新议题。
其中开放金融和电信业,可能会削弱中国金融体系的稳定和国家安全。
环境、劳工标准和对国有企业的限制,都将使中国企业在竞争中处于不利地位。
“TPP正式运作将对中国不利,不仅涉及货物贸易的转向,而且将影响服务贸易,更严重的是对外直接投资,影响中国在国际分工中的地位,削弱中国制造在全球供应链中的地位。
”从一开始美国就排斥中国,所以对于TPP我们没有参与规则制定的权力。
但是从长远来看,TPP可能代表了未来的国际贸易规则的方向,中国应该参照TPP的高标准,加快国内改革,以应对挑战。
美国认知“一带一路”:安全考量及其举措自“一带一路”倡议提出以来,美国官方整体上对此反应比较冷淡,公开场合很少谈及或者故意淡化其积极意义。
但是,美国媒体、学界和智库给予很多关注。
总体上美国智库对中国的战略意图抱有较大疑虑,担心中国“一带一路”的实施将扩大中国的国际影响力,威胁美国的主导地位。
对于“一带一路”的意图,美国智库有三种看法:其一,他们认为“一带一路”是中国版的“马歇尔计划”,中国试图利用其经济力量实现大国崛起的对外政策目标;其二,他们认为这是中国的“西进”战略,以此平衡美国的再平衡战略。
换言之,是对美国再平衡战略的对冲。
美国布鲁金斯学会的孙云认为,中国欲通过加速推进“新丝绸之路”计划,重塑其作为陆上强国的角色和地位,同时可以避免与美国在东亚的正面冲突和竞争,而在西部中美有更多的共同利益与合作空间。
他认为这是中国首次提出自己的再平衡战略,将重点放在东亚的同时通过另一个地缘政治区域来促进中国的崛起,在追求成为海上强国的同时也追求成为陆上强国;其三,他们认为这是安抚政策,目的在于稳定因海洋问题而恶化的周边安全环境,改善与周边国家的关系。
国防大学中国军事研究中心主任菲利普·桑德斯认为,中国在涉及领海主权问题上采取进攻态势的同时,也开始在周边采取魅力攻势,通过“海上丝绸之路”安抚周边邻居。
因此,可以看出,中国的周边外交政策中存在明显的矛盾。
针对“一带一路”的性质,有的学者认为这是一项经济战略,将更多地服务于国内经济建设,以解决国内产能过剩、经济下滑、经济结构调整等经济压力;更多的学者认为该战略既有地缘经济考虑,也有地缘政治考虑,是一个综合战略。
威廉·耶鲁认为“21世纪海上丝绸之路”计划具有外交、经济和战略等多重目的。
首先,其最重要的目的在于安抚在南海问题上由于中国进攻性的主权声索而产生威胁感的周边国家。
其次,中国的基础设施投资主要目的在于加强中国的能源安全和促进与周边国家的贸易往来。
最后,中国的海上丝绸之路隐性的目的在于促进中国在印度洋及其他地区更频繁的部署。
斯科特·肯尼迪和戴维·帕克认为,实施“一带一路”战略给中国自己和周边国家带来了风险和挑战。
首先,其风险主要体现为考虑到中国的工程公司以往的不良记录,大规模的基础设施建设将造成对中国的不良负面影响,如果该项目不能给当地带来经济增长,可能导致对象国的不稳定。
其次,许多周边国家,如日本、俄罗斯、印度等国都担心“一带一路”战略引起的地缘政治影响,这些国家认为中国可能通过海上丝绸之路建设增加海上军事力量。
因此,认为该计划可能加剧业已紧张的地缘政治紧张态势。
自2013年10月习近平主席提出建立亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)的倡议以来,奥巴马政府对亚投行的透明度、治理和其对现有金融机构的潜在冲击一直抱有疑虑。
美国对亚投行的担心主要体现在:该银行会与现有的发展机构,如世界银行和亚洲开发银行形成竞争;亚投行在环境标准和社会保障方面可能体现出不足;中国主导这一体系,将会扩大其在亚洲地区的影响力。
而欧洲国家纷纷加入亚投行的行为,引发了美国国内对其立场的反思和对亚投行前景的讨论。
前世界银行行长罗伯特·佐利克批评白宫对亚投行的政策是错误的。
美国战略与国际问题研究中心的斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)认为亚投行的成立,是中国在全球治理上发挥领导作用的重要举措。
美国劝阻盟友加入亚投行是外交上的失败,它本可以采取更友好的姿态。
美国的反对似乎就是因为这一倡议是由中国提出的,这给美国反对中国崛起和遏制中国的言论留下了口实,也给人留下一种印象:中国能够在美国与其盟友间打入楔子,美国在亚洲的影响力下降。
美国智库德国马歇尔基金会的报告认为,通过倡议建立亚投行等措施,中国至少在五个方面对美国在欧洲的特权、对跨大西洋联盟构成威胁。