采购管理第一章

采购管理办法第一章总则第一条为加强采购管理，规范采购申报程序，严格控制成本，严明采购纪律，特制订本办法。

第二条本制度适用于各类资产（含非资产类）、统一签订框架协议的工程类材料设备，包括日常采购、年度采购、单项采购及紧急采购。

第二章采购原则第一条严格遵守“谁使用、谁申购、谁保管”的原则。

第二条严格遵守采购统一询价定标的原则。

第三条严格遵守“三个三”原则。

1、选购三原则：（1）一种物品采购各部（参与部门或人员）分别找三家；（2）一种物品分别报三家；（3）一种物品最后定一～三家。

2、定购三原则：（1）同类物品质量最优；（2）同类物品价格最低；（3）同类物品的供应商服务最好。

3、验收三原则：（1）由采购部、使用部门等部门共同参与验收；（2）经参与验收的各方代表签字方能视为有效；（3）发现假冒伪劣产品，一票否决，坚决退换。

第三章日常采购第一条日常采购的定义：除首批采购外的其他采购行为。

日常采购量的决定主要依据定单管理系统。

第二条日常采购的范围办公耗材、办公文具、印刷制品、广告制品、公司零售第三条日常采购审批流程根据日常的定单管理系统，人事行政部提出采购需求，提交OA采购流程审批→部门领导审批→负责人审批→人事行政采购部→下单→收货→验货→上架→发票→报销第四章年度采购第一条年度采购的定义年度采购是指对有计划、有持续需求的物资采购。

第二条年度采购的范围绿化租赁、保洁服务、快递、标准化的工程材料设备等。

第三条年度采购审批流程人事行政部门根据年度预算及年度行政需求提出采购需求，提交OA采购流程审批→部门领导审批→负责人审批→人事行政采购部→下单→实施→发票→报销第四条合同的签订1、公司自行采购的项目，由采购部根据定标审批结果，按权限逐级报批合同。

2、由采购部签订长期合作合同。

第五章单项采购第一条单项采购的定义单项采购是指对单项（批次）申报物资的采购。

第二条单项采购的范围单项采购适用于各地区公司的办公电脑、办公软件、家具、车辆、非标准化的工程材料等采购。

第一章采购管理概述第一节采购概述一、采购的概念原始社会，人们满足生活的需求，基本上依靠自己生产，是“自给自足”的时代。

为了生存，人类自己打野兽，肉可以吃，皮毛可以做衣物。

随着人类社会的不断发展和进步，生产出现了剩余，人们满足自己需求的方式不再简单的依赖自己生产，于是开始出现了购买的方式。

开始是物物交换，货币出现以后，开始用货币来交换物品，也就是我们现在最广泛采用的购买方式。

但是，“购买”和“采购”，在概念上不一样。

例如我们已经站到了食堂的柜台旁，如果对打饭的师傅说，我“采购”四两饭，那肯定会引起哄堂大笑。

这时只能说我“购买”四两饭。

又例如，你在路上碰到一个采购员，你问他到哪儿去，干什么？如果他说“我到江南去‘采购’一批药材”和说“我到江南去‘购买’一批药材”，你就会理解成不同的意思。

说“采购”的话，你可能就理解为他要到江南各地到处跑跑，选购许多不同品种的药材。

说“购买”的话，你可能会理解为他要到江南某地某个药店去购买一批药材。

这二者的意思实际上差别很大。

那么，我们来分析一下，“采购”和“购买”有什么区别。

采购应当包含着两个基本意思：一是“采”，二是“购”。

“采”，采集、采摘也，是从众多的对象中选择若干个之意。

“购”，购买也，是通过商品交易手段把所选定的对象从对方手中转移到自己手中之意。

所以所谓采购，一般是指从多个对象中选择购买自己所需要的物品的意思。

这里所谓对象，既可以是市场、厂家、商店，也可以是物品。

因此，说“我到江南去采购一批药材”，一般是说，我要到江南各地各个药店去选购一批药材的意思。

从学术上看，它一般包含以下一些基本的含义：（一）所有采购，都是从资源市场获取资源的过程（二）采购，既是一个商流过程，也是一个物流过程（三）采购，是一种经济活动二、采购的类型（一）按采购主体分类按采购主体分类，分为个人采购、家庭采购、企业采购、政府采购、事业单位采购以及集团采购（如事业单位采购、军队采购等）1、个人采购个人采购，是指个人生活用品的采购。

国有企业采购管理办法第一章总则第一条为规范国有企业采购行为，加强国有企业资产监督和管理，节约国有企业资金，防止国有资产流失，从源头上预防腐败，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和有关规定，结合本市国有企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市属国有企业（国有独资、国有控股企业）的货物和服务采购活动。

本办法所称国有企业采购，是指国有企业使用国有资金以合同方式有偿取得国有企业采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物和服务的行为。

本办法所称的货物，是指形成固定资产的物品。

第三条国有企业的工程建设必须进行招标投标的，应按照相关法律法规执行。

第四条国有企业采购应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优、诚信的原则。

第五条采购文件和公告信息必须在当地国资网和招标投标网或公共资源交易中心场内发布，根据需要可以在其他媒体上发布信息，但涉及商业秘密的除外。

第六条在国有企业采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。

前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。

第七条人民政府国有资产监督管理委员会（下称市国资部门）是国有企业采购的监督管理部门，依照本办法规定对国有企业采购活动进行监督管理。

市国资部门负责制订年度国有企业采购目录和采购限额标准，报市人民政府批准公布实施。

并负责审批采购任务确认书，明确采购方式。

市公共资源交易管理部门履行国有企业进场采购综合协调和场内管理职责，市公共资源交易中心负责提供交易场所。

市监察、财政、审计等部门依法履行对国有企业采购活动的监督职责。

第二章采购当事人第八条国有企业采购当事人是指在国有企业采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

采购管理实务第一章答案1. 什么是采购管理？采购管理是指组织和控制企业采购活动的过程，旨在确保企业能够以最佳的成本和最短的时间获得所需的物资和服务。

采购管理涉及到采购计划、供应商选择、合同管理、交付跟踪等一系列活动。

2. 采购管理的目标是什么？采购管理的目标主要包括以下几点： - 确保企业的供应链能够顺利运作，满足生产和业务发展的需求。

- 控制采购成本，实现采购成本的最小化。

- 提高采购效率，缩短采购周期。

- 保证采购质量，确保采购到符合要求的物资和服务。

- 管理供应商关系，建立长期稳定的合作关系。

3. 采购管理的基本流程是什么？采购管理的基本流程一般包括以下几个步骤： 1. 采购需求确认：根据企业的需求，明确需要采购的物资和服务。

2. 供应商选择：通过评估和比较不同供应商的能力和条件，选定合适的供应商。

3. 报价和谈判：与供应商进行报价和谈判，确定合同条款和价格。

4. 合同签订：与供应商签订正式的采购合同。

5. 供应管理：跟踪供应商的交货和服务，确保按时交付符合要求的物资和服务。

6. 评估和反馈：对采购过程进行评估和反馈，及时纠正问题并改进采购管理。

4. 采购管理中需要考虑的因素有哪些？在进行采购管理时，需要考虑以下几个因素： - 需求分析：明确采购的物资和服务的具体需求，包括数量、质量、规格等。

- 供应商评估：评估和比较不同供应商的能力、信誉、价格等因素，选择合适的供应商。

- 合同管理：合理制定采购合同，明确双方权利和义务，保护企业的利益。

- 交付跟踪：及时跟踪供应商的交货进度，确保按时交付。

- 成本控制：控制采购成本，寻找最优的采购方案和价格。

- 风险管理：识别和管理采购过程中可能存在的风险，采取相应的措施进行风险防范。

5. 采购管理中的常用工具有哪些？在采购管理中，常用的工具和技术包括以下几个方面： - 采购需求分析工具：如需求调研、需求分析矩阵等，帮助确定采购需求。

采购管理办法采购管理办法第一章总则第一条为加强公司采购管理，统一采购方式，规范采购流程，明确采购权责，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委第16号令）、《关于进一步加强和规范省管企业招标投标活动管理的通知》，参考中国招标投标协会发布的《非招标方式采购代理服务规范》等法律法规和有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于公司实施的各项采购活动。

第三条定义（一）本办法所称采购，是指以书面合同方式有偿取得工程建设项目、货物和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等；（二）本办法所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

工程指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮。

与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理、咨询等服务等服务；（三）本办法所称货物，是指工程建设货物以外的货物，包括生产经营物资、备品备件、办公用品等（四）本办法所称服务，是指工程建设服务以外的其他服务，不含按规定应缴纳的各种税费和行政事业性收费。

（五）本办法所称采购部门，是指实施采购活动的组织部门。

（六）本办法所称使用部门，是指提出采购申请的部门。

（七）本办法所称供应商，是指向公司提供工程建设、货物或服务的法人、其他组织或者自然人等。

第四条采购工作应当依法合规，遵循“公开、公平、公正、竞争、择优和诚实信用”原则。

采购部门应当严格按照国家相关法律、法规、规章和公司相关管理制度要求组织采购活动。

采购部门不具备自主招标条件的，应委托招标代理机构代理采购。

其中施工单项合同估算价在100万元以下的原则上工程采购部门自行招标（政府部门有特别要求的除外）。

第五条采购部门应当建立供应商管理机制，加强供应商开发、选择、评价和分级等管理工作，促进供应商有序竞争。

采购管理习题及答案第一部分名词解释和简答题第一章采购概述一、名词解释1．广义的采购，是指除了以购买的方式占有物品外，还可以通过其他途径(包括租赁、借贷和交换等)取得物品使用权，来达到满足需求的目的。

2．狭义的采购，是指企业根据需求提出采购计划、审核计划、选好供应商、通过商务谈判确定价格和交货条件，最终签订合同并按要求收货付款的过程。

3．采购管理，是指对采购过程的计划、组织、协调和控制等。

4．采购组织，是指为了完成企业的采购任务，保证生产经营顺利进行，由采购人员按照一定的规则组建的业务职能团队。

5．精益采购，是指运用精益思想，以采购成本治理为切入点，通过规范企业的采购行动，实施科学决策和有效控制，以质量、价格、技术和服务为依据，在需要的时候、按需要的数量提供需要的物品，杜绝采购中的高价格和一切浪费。

二、简答题1 ．采购的地位。

(1)采购的价值地位。

(2)采购的供应地位。

(3)采购的质量地位。

2 ．采购管理的作用。

(1) 直接作用 (2)间接作用：3 ．采购的基本程序。

4．采购的原则：商业原则；整体效应原则；适用性原则。

5 ．采购组织的形式。

(1)分权式采购组织。

(2)集权式采购组织。

(3)集权式采购组织。

(4)跨职能采购小组。

6 ．采购组织的结构形式。

(1)产品结构式。

(2)区域结构式。

(3)过程结构式。

(4)顾客结构式。

(5)综合式。

7 ．传统采购管理与现代采购管理的区别。

(1)传统采购过程是典型的非信息对称博弈过程。

(2)验收检查是采购部门一个重要的事后把关工作，质量控制难大。

(3)供需关系是临时的或短时期的合作关系，而且竞争多于合作。

(4)响应用户需求迟钝。

第 1 页8 ．采购管理的发展趋势。

(1)协作采购需求。

(2)供应链对采购的整合。

(3)采购与生产计划的协同。

(4)采购管理中心化。

(5)采购管理职能化。

(6)采购管理专业化。

(7)制造/外购决策。

(8)精益采购。

公司采购管理规定第一章总则第一条为规范公司的采购活动，保证公司采购的透明、公开和公正，提高公司采购的效率和效益，促进公司的可持续发展，依据国家相关法律法规和公司发展需要，制定本规定。

第二条本规定适用于公司所有的采购活动，包括货物采购、工程采购、服务采购等。

第三条公司采购活动必须遵循公开、公正、公平的原则，坚持经济、合理和合法的原则，注重质量、价格和交货期等因素的综合考虑，实现采购成本和效益的优化。

第四条公司采购活动必须遵守国家相关法律法规，遵循行业规范和道德规范，不得参与和倡导任何非法、违规或不道德的活动。

第五条公司采购活动必须遵守公司的授权程序，采购人员必须按照规定的权限和程序进行采购活动，不得越权或私自变更采购方案。

第六条公司采购活动必须进行记录和档案管理，包括采购文件、招标文件、评标记录、合同文件、供应商资质文件等，以便后续的审计和查询。

第七条公司采购活动必须建立健全采购审批制度，实施采购合同管理制度和供应商管理制度，落实采购决策的责任制和绩效评估的责任制。

第八条公司采购活动必须严格控制采购风险，采取风险评估、风险防控和风险管控等措施，确保采购活动的安全和稳定。

第九条公司采购活动必须加强信息化建设，推动采购信息的共享和交流，提高采购创新和效率，促进供应链的协同发展。

第二章采购组织和策划第十条公司采购活动必须设立专门的采购部门或采购小组，负责采购的组织实施和管理工作。

第十一条采购部门或采购小组的组织结构应当合理，人员配备应当充足，工作职责和权限应当明确。

第十二条采购部门或采购小组应当制定年度采购计划和月度采购计划，依据公司的经营需求和采购预算，制定采购计划的内容和范围。

第十三条采购部门或采购小组应当进行市场调研和供应商评估，确定潜在的供应商和合作伙伴，建立供应商库和合作伙伴库。

第十四条采购部门或采购小组应当制定采购方案和供应商选择标准，明确采购要求和采购评价的指标，确保采购的公正和效益。

第十五条采购部门或采购小组应当进行风险评估和预警，及时发现和解决采购活动中的风险和问题，确保采购的安全和稳定。

工程采购管理规定第一章总则第一条目的和依据为规范工程采购活动，保障工程建设质量和安全，促进社会公正、公平、公开，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）等有关法律、法规和规章，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于全体采购人员和相关行政机关，适用于实施政府采购和其他单位非政府采购。

第三条坚持公正、公平、公开原则采购活动应当坚持公正、公平、公开原则，保障各投标人相互竞争的机会，并按照规定程序和标准进行评审，不得向任何投标人提供不公正的待遇或者以任何形式要求或者接受任何投标人提供的不正当利益。

第二章采购人和供应商的资格条件第四条采购人的资格条件采购人应当符合下列条件：（一）具有独立的法人资格；（二）有相应的管理、技术人员和专业设备；（三）具有采购所需的资金；（四）自上一次采购结束之后未被列为失信被执行人。

第五条供应商的资格条件供应商应当具备下列条件：（一）符合国家和行业发展规划等有关法规和规章制度的要求；（二）拥有适当的管理、技术和经济能力以及质量控制能力；（三）依法缴纳税收、社会保险和商业保险，无重大违法违规记录；（四）自上一次采购结束之后未被列入失信供应商黑名单；（五）具备投标项目所规定的其他条件。

第三章投标活动和评审第六条投标方式采购人应根据采购方式选择相应的投标方式，如公开招标、邀请招标、询价比选、竞争性谈判、单一来源采购等。

第七条评审委员会采购人应当成立评审委员会，按照采购文件的规定组成评审委员会，并为评审委员会确定工作程序、角色和责任。

第八条采购文件和公告的发布采购文件和公告应当发布在政府采购信息发布平台等相关媒体上，并在采购文件发布之日起至开标前足够的时间内保证公告的有效性和公开性。

第九条评审标准评审标准应当与采购项目的实际需要相一致，评审标准应当公正、公平、公开。

第十条中标结果的公示采购人在法定时间内公示中标结果。

第四章合同管理和履约第十一条签订合同中标供应商应当与采购人签订合同，内容应与采购文件所规定的一致，不得违反国家相关法律、法规、规章制度的规定。

集团公司采购管理办法第一章总则第一条为规范集团公司（以下简称“集团”）的采购行为，提高采购效率和质量，防范和化解采购风险，根据《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）等相关规定，结合集团实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团本部、集团所属各级全资、控股子公司及事业单位（以下简称“所属单位”）在境内采购工程、货物和服务的行为。

前款所称工程是指建设工程以及与建设工程有关的货物和服务；前款所称货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；前款所称服务是指除工程建设项目和货物以外的其他采购对象。

第三条采购工作应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，应当严格遵守国家有关法律法规规定。

第二章组织机构与职责第四条集团法务合规部负责采购相关制度的制定和修改。

第五条集团各部室负责其职责分工范围内的采购事务。

第六条直属单位负责管理本单位及所属单位的采购工作。

应明确采购管理部门或机构，负责贯彻落实国家和集团采购工作要求；完善本单位采购管理组织体系、制度体系、监督体系；对所属单位的采购工作进行管理和监督。

尤其要加强招标投标前期决策和招标投标过程的管理和监督。

第七条集团和各所属单位可按照需要建立供应商评估和准入制度，确定合格供应商清单，并对供应商提供的货物或服务的质量、价格、及时性、交易条件、履约情况及其自身经营状况等进行实时管理和综合评价，依据评价结果定期进行调整。

第三章采购方式第八条采购方式主要包括:（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）询价；（五）单一来源；（六）比价；（七）单位在实际工作中采用的其他采购方式。

招标采购包括公开招标和邀请招标，其他均为非招标方式采购。

公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

竞争性谈判：是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

XXXXXX有限公司采购管理规定第一章总则第一条目的通过对采购活动进行控制，以确保所采购的物资（包含外协）符合规定的要求。

第二条适用范围本规定适用于本公司生产材料的对外采购活动（包含外协）。

第三条权责划分1、供应部负责采购的控制，并组织相关部门对供方进行评价。

2、生产部负责提供产品所需的外购件的采购清单。

3、品控部负责对外购和外协物品的检验和检验规范等编制。

4、生产技术部负责提供外协图纸。

5、仓库负责对供应部外购和外协物品检验收后的保管。

6、财务部负责对外购和外协价格的监督调查和款项的支付。

7、生产总监负责合格方名录及采购计划的批准。

第二章供应商管理第三条供方的选择1、采购物资供方的建立应遵循就近、质优、价廉的原则，并满足以下条件：1.1企业必须有法人资格营业执照，具备相应生产能力和合作愿望；1.2具有保证产品质量的技术、设备、管理能力和检测手段；1.3具备相应生产许可证。

2、对下列企业可直接进入供方名录：2.1已经取得质量管理体系认证的企业；2.2已连续多年供货、质量和信誉程度等质量记录证实其质量稳定，有供货能力的企业。

第四条供方评价1、供方由供应部组织生产部、品控部、生产技术部一起进行评审，并提交总经理审批确定合格供方名录。

2、供方评价方法可从以下几种方案选择一种或数种：2.1根据供方能力或质量体系情况进行评价；2.2抽样检验或小批量使用（一般对外购件）；2.3以往供货质量的记录和（或）实物使用质量统计分析、评价（用于对原供方的重新评价）；2.4对比类似产品的试验结果。

第五条供方确定1、客户有指定特殊要求的或直接指定品牌的，进行定点采购。

2、通过质量管理体系认证的供方应提交相关认证材料（复印件），可优选录用为合格供方。

3、已经确定的供方原则上每一年复评一次，但最终视供方质量状况，可以提前或临时进行复评。

第六条供方管理1、建立供方档案：供应部应建立合格供方档案，包括：年度合格供方名录、评价记录、评价报告，年度进货的数量和质量记录、质量问题反馈记录等；2、及时反馈质量信息：供应部应及时与供方沟通信息，反馈情况，必要时定期对供方进行质保能力和供货能力的考察，考察时作好记录，考察后编写出评价报告，并作出评价结论；第七条供方变更当供方的供货质量不能满足公司要求时，供应部应对此供方做出重新评价，并报生产总监安排替代事宜。