关于甘肃省出租汽车行业发展的思考
- 格式:pdf
- 大小:1.44 MB
- 文档页数:1
兰州出租车市场调研报告1. 引言兰州是中国西北地区的重要城市之一,出租车作为城市交通的重要组成部分,对于方便市民出行和促进城市发展具有重要意义。
本报告旨在对兰州出租车市场进行全面调研,分析市场现状、问题和潜力,为相关部门和企业提供参考和决策依据。
2. 市场现状分析2.1 车辆数量根据调研数据显示,兰州市目前拥有约5000辆出租车,数量较为稳定,但无法满足日益增长的市民出行需求。
2.2 运营模式兰州市的出租车运营以公司制为主,其中兰州市出租车公司占据市场份额的70%以上,其他为私营出租车公司。
2.3 服务质量调研结果显示,兰州市的出租车司机整体服务态度较好,但仍存在一些司机不遵守交通规则、拒载等问题,影响市民出行体验。
2.4 技术应用兰州市部分出租车已经开始尝试使用移动支付、GPS导航等技术手段,但仍有待进一步推广应用。
3. 市场问题分析3.1 车辆拥堵兰州市的交通拥堵问题比较突出,很多出租车司机往往无法按时到达客户目的地,导致客户体验差。
3.2 价格因素兰州市的出租车价格相对较高,不少市民认为出租车价格不合理,导致市民转向其他出行方式。
3.3 品牌宣传兰州市的出租车公司在品牌宣传方面较为薄弱,缺乏有效的市场推广,影响了企业形象和市场竞争力。
4. 市场潜力分析4.1 市场需求增长随着兰州市人口的增加,市民对出行的需求也在增长,出租车市场仍有较大的发展潜力。
4.2 技术创新随着移动支付、智能导航等技术的应用推广,出租车行业有望提高服务质量和效率,满足市民多样化出行需求。
4.3 市场竞争机会兰州市出租车公司可以通过提供更好的服务质量、合理的价格和积极的市场推广来争取更多的市场份额。
5. 市场发展建议5.1 加强司机培训加强对出租车司机的职业道德教育,提高他们的服务质量和道路安全意识。
5.2 优化交通流量通过加强道路规划、加大公共交通建设等措施,降低车辆拥堵程度,提高出租车运营效率。
5.3 完善价格机制兰州市出租车公司应根据市场需求和成本情况,进行价格调整,合理规划价格机制。
天水出租车运营方案最新一、前言天水市是甘肃省的一个重要城市,也是一个历史悠久的文化名城。
作为一个重要的交通枢纽,出租车在市民的出行中扮演了非常重要的角色。
近年来,随着城市的发展,出租车行业也面临着不少新的挑战和机遇。
为了更好地满足市民的出行需求,提高城市的出租车服务水平,我们制定了以下天水出租车运营方案。
二、市场分析1. 市场需求分析天水市是一个面积较大、地理位置优越、产业结构多元的城市。
市区人口密集,同时也有不少的乡村和农村地区。
因此,市民的出行需求也非常多样化。
一方面,市区的工作、生活和娱乐场所密集,对出租车的需求量大;另一方面,农村地区的交通条件不如市区,需要更多的出租车服务。
因此,出租车行业面临着巨大的市场需求。
2. 竞争情况分析目前,天水市的出租车市场竞争比较激烈。
市区和周边的一些重要地方经常会有出租车排队等候客人,车辆运营效率并不高。
同时,不少的出租车司机存在着服务态度差、车辆维护不当等问题,导致市民对出租车行业的满意度不高。
此外,随着网约车等新型出行方式的兴起,传统出租车行业也受到了一定的冲击。
三、发展目标基于以上市场分析,我们制定了天水出租车运营方案的发展目标如下:1. 提高出租车运营效率,增加出租车服务的供给量,满足不同区域市民的出行需求。
2. 提高出租车行业的服务质量和管理水平,提高市民对出租车的满意度。
3. 加强与网约车等新型出行方式的竞争,保持出租车行业的市场份额。
四、改革措施基于以上发展目标,我们制定了以下改革措施:1. 改进管理制度(1)加强对出租车行业的管理,建立健全的行业准入和退出机制,规范出租车市场秩序。
(2)建立出租车行业的监管平台,加强对出租车司机的考核和监督。
(3)加强对出租车车辆的安全检查和维护,提高车辆的运营水平和安全性。
2. 创新服务模式(1)建立出租车调度中心,实现出租车的精准调度,提高运营效率。
(2)引入智能调度系统,通过大数据分析和人工智能技术,预测和优化出租车的运营路线和服务时段,提高运营效率和服务质量。
对客运出租汽车行业发展的几点思考客运出租汽车行业是城市公共交通的重要组成部分,在促进城乡经济发展、方便市民出行、扩大社会就业、树立城市形象等方面具有重要的作用,也是社会关注的焦点、热点行业。
为了出租汽车行业稳定、健康、有序地发展,更好地满足人民群众出行需求,根据笔者多年来对出租车行业的观察和思考,就行业发展的定位、发展的前提、发展的原则及具体措施提出以下几点粗浅的看法与大家共同探讨。
一、行业发展定位客运出租车行业既是各地政府宏观调控下的服务性行业,同时也是城市的“文明窗口”行业,既有市场的属性,也有计划的背景,更有公益的特性,随着经济的发展、私家车的增多、人们收入的增加、出租车运价的公交化,决定着今后出租车的发展方向必然是“平民化”和“大众化”。
这些特点和要求决定了出租车行业必须走政策扶持、规模运营、品牌运作、有序竞争、优胜劣汰、行业自律的健康、可持续的发展道路。
二、行业健康发展的前提1、客运出租车行业应该是人心稳定的行业出租车行业要文明、健康发展,有二个先决条件:一是广大经营者要对现状满意。
包括政策环境、经营环境、经营状况、社会治安情况、自身的收入和健康状况、配套服务设施、社会地位等几方面;二是对行业发展前景乐观。
包括政策的导向、业务的成长性、经营成本变化趋势、对未来收入增长的期望值、自身安全和健康保障等等方面。
从业人员对现状、前景表示满意和乐观是行业稳定、发展的前提条件,政府应尽力去营建这样一个良好的经营环境和发展环境,保持出租车从业人员队伍的相对稳定。
否则人心不稳、人员更替不断,从业人员队伍整体素质越来越差,政府“提高服务质量、创建城市文明窗口”的公益需求就无法得到满足。
因此关爱司机,积极营建一支素质相对较高的从业人员队伍并保持相对稳定是行业文明、健康发展的基础。
2、客运出租车行业应该是具有发展潜力的行业出租车行业是受当地政府宏观调控的行业,受政策制约和影响的因素很多,不能以纯市场经济的眼光去对待,其提供的服务又具有公益性,要提高服务质量,让百姓受益,该行业应保持相对稳定的合理利润率。
加强嘉峪关市客运出租汽车行业管理的思考嘉峪关市道路运输管理局车成客运出租汽车行业作为一个城市的窗口和名片,是城市公交的必要补充,在促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业、树立城市形象方面发挥着重要作用。
其运营秩序好坏,服务质量的优劣,能够直接地体现出一个城市的管理水平和文明程度,甚至代表着当地政府的形象和市民的整体素质。
特别是在嘉峪关市这样一个工业旅游城市,加强对客运出租汽车行业的监管,提高客运出租汽车行业文明程度,促进客运出租汽车行业的稳定、健康、有序发展显得尤为重要。
一、嘉峪关市客运出租汽车行业存在的主要问题嘉峪关市出租汽车客运市场经过二十多年的培育,取得了长足发展,但从市场运行状况来看,依然存在着一些问题:一是服务质量差。
出租汽车驾驶员职业道德欠佳,“宰客”、“拒载”、倒客、拼客、绕道行驶、不打表、不找零、不主动提供车票等现象时有发生;服务用语、服务标准不规范;车内的卫生不尽人意语言不文明,口头语、脏话、粗话脱口而出,容易引起乘客的不满,发生纠纷。
二是安全意识较差。
经营者不按期维护保养车辆;出租汽车驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、行驶中急停、猛拐强行超车、抢过斑马线、争道抢先和乱停乱放等影响安全的行为经常发生,埋下事故隐患。
三是文明形象较差。
部分出租汽车的门徽字迹不清楚、岗位监督牌不按要求放臵、车容车貌不整洁卫生;部分驾驶员仪表仪容不得体,穿汗衫背心、拖鞋开车;个别驾驶员发型奇形怪状,形象欠佳。
四是供求矛盾严峻。
作为普通人群的特殊需要,特殊人群的普通需要,出租汽车已成为众多市民的出行选择。
出租汽车数量不足,不能满足市民的出行需求,对市民的正常出行造成不便。
特别在上下班高峰期、雨雪天以及节假日等特殊日子,更是搭车困难。
二、存在以上问题的原因分析(一)政策法规建设相对滞后。
国家大部制改革后,出租车管理纳入交通运输行业管理,目前还没有制定全国统一的出租车管理法律、法规,《道路运输条例》不包含出租车管理。
兰州出租车市场调研报告兰州出租车市场调研报告一、引言兰州市作为甘肃省的省会和经济中心城市,出租车市场一直是城市交通的重要组成部分。
具体了解兰州市的出租车市场状况对于进一步优化交通资源配置、提升城市的交通运输效率具有重要意义。
本报告旨在通过对兰州出租车市场的调研,对市场规模、市场竞争状况以及市场存在的问题进行分析和评估,并提出相应的建议。
二、市场规模分析1. 出租车总数根据调查,兰州市目前共有注册出租车2600辆。
从整体情况来看,兰州市出租车总数相对较少,无法满足市民的出行需求。
2. 人均出租车拥有量根据兰州市的人口统计数据,兰州市总人口约为350万人,计算得出兰州市的人均出租车拥有量约为0.74辆/千人。
与其他大中城市相比,兰州市的人均出租车拥有量偏低,显示出市场潜力巨大。
三、市场竞争状况分析1. 出租车牌照供需状况根据调查显示,兰州市的出租车牌照供需状况较为紧张。
究其原因,一方面是出租车数量相对较少,另一方面是车辆更换和牌照申领的限制条件较为严格。
这使得出租车市场竞争激烈,市场份额相对固定,难以进一步提高。
2. 市场定价机制兰州市的出租车市场定价机制采取了计程表计价方式,起步价为8元,每公里收费为1.6元。
但是,市场上存在一些非法营运车辆,他们采取霸占市场、乱加价的方式进行经营,给市场定价机制带来了不稳定因素。
四、问题分析与解决建议1. 市场供需不平衡问题由于出租车数量较少,兰州市的出租车市场供需不平衡。
解决该问题的关键是提高出租车数量,可以通过发放更多的出租车牌照,鼓励个体出租车经营者加入市场。
此外,也可以鼓励共享出行平台入驻兰州市,提供更多的出租车服务。
2. 市场竞争问题兰州市出租车市场竞争激烈,导致非法营运车辆泛滥,市场秩序混乱。
解决该问题的关键是加强市场监管,打击非法营运行为。
同时,可以通过提高出租车司机的待遇和福利,增加他们的归属感和忠诚度,稳定市场份额。
3. 市场定价问题兰州市的出租车市场定价机制需要进一步完善。
甘肃省出租车管理办法一、提高认识,进一步做好出租汽车行业稳定发展工作。
城市出租汽车行业是社会服务的重要窗口,在促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业和树立城市形象等方面具有重要作用。
各地要充分认识出租汽车行业的特殊性和重要性,从维护人民群众根本利益和社会稳定发展的高度出发,加强出租汽车行业管理,重点解决当前存在的经营权有偿转让不合理、劳动用工不规范、运营市场秩序混乱、行业管理不得力等方面的矛盾和问题,促进出租汽车行业健康稳定发展。
二、清理整顿出租汽车经营权有偿出让,科学合理配置运输资源。
从2021年6月开始,各地要组织交通、财政、物价、工商等部门共同做好辖区内城市出租汽车经营权有偿出让专项清理整顿工作。
所有城市一律不得新出台出租汽车经营权行政审批和有偿出让政策。
要按照公开透明、公正有序、公平竞争的原则,实行以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标制,建立科学合理的出租汽车经营权配置机制。
对已经实行经营权有偿转让的,可在召开听证会的基础上,按照《通知》要求进行全面清理。
对有偿转让费用过高、经营者在经营期限内无法收回成本的,要降低标准。
对清理整顿期间继续实行出租汽车经营权有偿出让的单位和部门,要严肃处理,并追究有关责任人的责任。
三、规范收费行为,切实减轻出租汽车企业和司机负担。
省财政、物价行政主管部门要依据职责分工,全面清理涉及城市出租汽车的行政事业性收费和政府性基金项目,对未经国务院、省政府及省财政、物价部门批准的收费项目一律取消。
对涉及出租汽车的安全检验、综合性能检测、尾气检测、计价器检测的次数、内容、收费标准等要作出明确规定,并向社会公布,防止重复检验测和收费。
从2021年6月1日起,严禁向城市出租汽车收取运输管理费、客运管理费和驾驶员安全管理费,不得对城区运营的出租汽车收取客运附加费。
对自愿经营跨城公路出租客运的出租汽车经营者,按照《甘肃省道路运输条例》的规定,重新申请办理道路运输经营许可,按有关规定征收交通规费。
我国汽车租赁行业的发展思考随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,汽车租赁行业也在逐渐兴起。
在过去,人们购买汽车是为了方便自己的出行和满足个人的交通需求,但随着汽车租赁行业的兴起,越来越多的人开始选择租车而不是购车。
汽车租赁行业的发展对于我国的交通出行和经济发展有着积极的影响,但同时也面临着一些挑战和问题。
我们需要对我国汽车租赁行业的发展进行深入思考,找出行业目前存在的问题,并提出发展的思路和建议。
我们需要认识到我国汽车租赁行业的发展潜力。
当前我国的汽车租赁市场规模还比较小,但随着城市化进程的不断推进和中产阶层人口的增加,汽车租赁市场未来的发展空间将会非常广阔。
随着我国交通基础设施的不断完善和新能源汽车的推广,汽车租赁行业也将有更大的发展空间。
我们对汽车租赁行业发展的信心是十分充足的。
我们需要意识到我国汽车租赁行业的发展对于交通出行和环境保护的意义。
汽车租赁在一定程度上可以减少城市交通拥堵,提高交通运输效率,减少尾气排放,有利于环境保护。
汽车租赁也可以减少私人汽车的拥有量,降低汽车的开销,有利于降低整个社会的资源消耗。
汽车租赁行业的发展将会对我国的交通出行和环境保护产生积极的影响。
我国汽车租赁行业也面临着一些问题和挑战。
我国汽车租赁行业的法规和监管还比较滞后,市场乱象较为严重。
一些汽车租赁公司存在“三无”现象,服务质量参差不齐,严重影响了整个行业的健康发展。
我国汽车租赁行业的信用体系还不够完善,存在一些黑车公司和恶意租车用户,加剧了市场恶性竞争。
一些地方政府对汽车租赁行业的支持力度还不够,导致了一些汽车租赁公司在发展过程中遇到了困难。
消费者对汽车租赁的认知度还不够高,很多人对汽车租赁的服务和流程还存在一定的误解。
针对我国汽车租赁行业存在的问题和挑战,我们应该采取有效的措施加以解决。
需要进一步加强对汽车租赁行业的法规和监管,建立健全汽车租赁市场的规章制度,严格审核汽车租赁公司的资质,推动整个行业朝着良性发展的方向发展。
出租汽车行业发展的主要问题及其解决对策摘要出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色,已成为城市公交不可或缺的重要组成部分,其行业形象的好坏,管理水平的高低,服务质量的优劣,直接影响着城市的声誉。
以发展的思维,切实加强出租汽车行业的管理,及时化解出租汽车行业发展过程中出现的各种难题,具有极为重要的意义。
关键词:出租汽车现状问题对策一出租汽车行业发展现状 (1)1.1出租汽车行业市场供求状况 (1)1.2出租汽车行业主要经营模式 (2)1.3出租汽车行业收益状况 (2)二出租汽车行业存在的主要问题及其原因 (3)2.1出租汽车行业存在的主要问题 (3)2.2出租汽车行业存在问题的原因分析 (4)三出租汽车行业发展问题的解决对策 (5)3.1构建破除出租汽车行业垄断的有效机制 (6)3.2在出租汽车采购中引入竞争机制 (7)3.3完善政策法规加强新兴网约车监管 (7)参考文献 (8)出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色,已成为城市公交不可或缺的重要组成部分,被人们称为城市文明的移动窗口、城市形象的代言人、促进经济文化交流的重要载体,也成为衡量一个城市投资环境的风向标,其行业形象的好坏,管理水平的高低,服务质量的优劣,直接影响着城市的声誉。
从这个意义上说,出租汽车行业不仅仅是以营利为目的行业,而且还带有鲜明的公益性质。
但目前由于出租汽车行业管理法规还不够健全,体制机制还不够完善,出租汽车公司的管理水平及驾驶员队伍整体素质等方面还有待提高,使得出租汽车行业仍存在着不少问题。
尤其是各种依托网络平台的打车软件的大量涌现,给传统出租汽车行业带来新鲜空气的同时,也产生了很多新情况、新矛盾。
如何以发展的思维,切实加强出租汽车行业的管理,及时化解出租汽车行业发展过程中出现的各种难题,做到经济效益与社会效益并重,全力维护行业稳定,不断提升行业文明程度,树立行业良好形象,具有极为重要的意义。
一出租汽车行业发展现状1.1出租汽车行业市场供求状况出租汽车作为公共交通的重要组成部分,在促进城市经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
天水出租车运营方案一、背景分析天水市是甘肃省河西走廊经济区核心城市,是甘肃省最大的普通客运站。
作为甘肃省政治、经济、文化中心,天水市交通发展迅速,交通拥堵、停车难、环境污染已成为人们关注的焦点。
出租车是城市公共交通体系的重要组成部分,对于城市交通的便利性和整体形象都有着重要的影响作用。
但是,随着城市人口和车辆的快速增长,天水市的出租车供给与需求之间出现了不平衡,出租车司机不规范行为频频发生,给市民出行带来了不便。
因此,出租车运营方案的制定就显得尤为重要。
二、目标及原则1. 目标(1)完善城市出租车服务体系,提高服务质量和服务水平。
(2)优化出租车资源配置,提高运营效率和服务满意度。
(3)规范行业秩序,保障市民出行安全和权益。
2. 原则(1)政府引导,市场化运营。
(2)服务为先,精细化管理。
(3)规范化操作,科学化管理。
(4)保障市民权益,促进行业健康发展。
三、出租车运营模式1. 车辆配置(1)严格控制出租车数量,根据市场需求和交通情况合理配置。
(2)鼓励引导出租车公司升级车辆,推广清洁高效新能源汽车。
(3)建立健全出租车补贴政策,帮助老旧车辆更新。
2. 车辆管理(1)实行严格的车辆年检和定期维护制度,确保车辆安全性和环保达标。
(2)建立健全车辆轨迹管理系统,实行全程监控和追踪。
(3)加强驾驶员培训,提高技能和服务意识。
3. 营运服务(1)实行市场调节价,根据市场需求和成本情况动态调整出租车运价。
(2)推广移动支付和电子支付,提高乘客支付便利程度。
(3)加强出租车监督管理,制定相关服务质量评估标准。
四、运营管理体系1. 政府监管(1)建立健全出租车监管部门,强化市场监督管理。
(2)督促出租车公司建立健全内部管理制度,加强对驾驶员的管理和监督。
2. 行业协会(1)成立出租车行业协会,推动行业健康发展。
(2)组织出租车公司和驾驶员进行培训和交流。
3. 技术支持(1)建立多层次的技术支持体系,为出租车公司提供技术支持和服务保障。
兰州出租车市场调研报告1. 引言出租车作为城市公共交通的重要组成部分,对于城市居民出行起着至关重要的作用。
本报告旨在通过对兰州市出租车市场的调研,分析其发展现状、面临的问题以及未来的发展趋势,为相关企业和政府部门提供参考。
2. 调研方法本次调研主要通过问卷调查和实地访谈两种方法进行。
问卷调查覆盖了兰州市各个区域的居民,并针对他们使用出租车的频率、满意度以及对服务质量和价格的看法进行了调查。
实地访谈则主要聚焦于兰州市的出租车行业从业者,深入了解他们对行业的认识、遇到的问题以及对未来发展的看法。
3. 市场现状分析3.1 市场规模根据调研结果显示,兰州市的出租车总数约为5000辆。
根据区域划分,城区的出租车数量超过4000辆,而远郊区的出租车数量较少。
3.2 行业竞争格局兰州市出租车市场存在着激烈的竞争。
主要的竞争者包括兰州出租车公司和个体出租车司机。
同时,随着网约车服务的兴起,该市场的竞争变得更加激烈。
4. 问题与挑战4.1 服务质量问题调研结果显示,部分乘客对于兰州市出租车的服务质量表示不满意。
这主要体现在驾驶员态度不友好、车辆维护不良以及服务流程繁琐等方面。
4.2 价格竞争压力随着网约车的普及,兰州市出租车面临着价格竞争的压力。
一些乘客更倾向选择使用网约车,因为其价格更加具有竞争优势。
4.3 潜在风险兰州市出租车行业存在一些潜在的风险。
例如,交通拥堵、油价上涨以及政策变化都可能对行业发展产生不利影响。
5. 发展机遇5.1 充分利用互联网技术兰州市出租车企业可以充分利用互联网技术,开发出租车预约、在线支付和评价系统等服务。
这些技术的使用可以提升服务质量,增强乘客对出租车服务的信任。
5.2 多元化服务模式出租车企业可以考虑推出多元化的服务模式,例如提供高端车辆、专车服务和包月租车等,以满足不同消费者的需求,并增加市场份额。
6. 未来发展趋势6.1 行业整合兰州市出租车行业将面临整合的趋势。
经过市场竞争,行业内的优势企业将逐渐崛起,而个体出租车司机可能会面临着更大的竞争压力。
汽车租赁行业的发展分析随着经济的不断发展和人们生活水平的提高,汽车租赁行业逐渐成为一种流行和方便的方式,满足人们日常生活和出行的需求。
本文将从几个方面对汽车租赁行业的发展进行分析。
首先,汽车租赁行业的发展,得益于市场需求的增加。
随着城市化进程的不断推进,人口的不断增加,交通需求也在不断增加。
而汽车租赁行业以其便捷和灵活的特点,能够满足人们的日常出行需求,成为了一种越来越受欢迎的出行方式。
尤其是在一些大城市中,私人车辆的拥有成本较高,而租车则能够节省不少费用,因此受到了大量城市人群的喜爱。
其次,汽车租赁行业的发展,得益于信息技术的进步。
随着智能手机和移动互联网的普及,人们可以随时随地通过手机App进行汽车租赁预订和支付,使得租车更加方便快捷,用户体验更好。
同时,通过信息技术的支持,租车行业也实现了更好的资源整合和管理,提高了运营效率。
例如,许多租车平台可以实时更新可租车辆的数量和位置,让用户更加方便地找到附近的可用车辆。
再次,汽车租赁行业的发展,得益于新能源汽车的推广。
随着环境保护意识的增强和新能源技术的发展,新能源汽车在全球范围内得到了广泛关注和推广。
而汽车租赁行业作为一种租用而非购买汽车的方式,更容易接纳并推广新能源汽车。
许多大型租车公司已经投放了大量的新能源汽车,满足消费者对环保出行的需求。
此外,汽车租赁行业还得益于政府政策的支持。
许多国家和地区都出台了一系列支持汽车租赁行业的政策和措施,例如减免税收、提供融资支持等。
这些政策的出台,降低了汽车租赁行业的经营成本,促进了行业的发展。
然而,汽车租赁行业也面临一些挑战。
首先,由于市场竞争的加剧,租赁价格竞争激烈,利润空间较小。
同时,由于汽车租赁行业是一个资本密集型行业,对资金需求较大,对资金的依赖性较高。
因此,一些小型租车公司由于资金限制,往往难以与大型租车公司竞争。
其次,汽车租赁行业还面临一些运营问题,例如车辆的保养和维修、交通违法问题等。
这些问题对于租车公司来说,需要投入一定的人力物力,并做好相关的管理工作。
进一步促进出租汽车行业健康发展的思路和建议(1)
摘要:我国的出租汽车行业起步于改革开放初期,最初阶段主要依托于国营交通运输企业和旅游公司。
目前我国出租汽车行业总体上在向好的方向发展。
一些突出矛盾和题目已经不同程度地得到解决,引发行业不稳定的因素在逐步减少,大部分城市的出租车经营权回属已经明晰,公司和司机的经济关系也初步得到规范,行政乱收费基本得以清理和遏制。
出租汽车服务是人类现代都市生活的重要组成部分,要从行业长期发展和社会长远利益的角度考虑出租汽车经营权的性质及其转让方式、行业运营模式、政府治理模式等,这不能仅仅依靠明确出租车的产权关系而得到解决。
我们必须根据我国经济社会发展的阶段、制度环境和劳动者素质等来研究我国出租车行业发展和治理的题目。
文章的作者提出了出租汽车行业发展的总体思路和方向。
关键词:出租汽车行业,公共资源,定价出让,公司化经营,劳动关系,承包关系。
甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强出租汽车行业管理工作的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强出租汽车行业管理工作的意见甘政办发〔2019〕90号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:为积极稳妥推进全省出租汽车行业改革工作,进一步加强我省出租汽车管理,促进出租汽车行业健康稳定发展,经省政府同意,提出如下意见。
一、重点任务(一)深化巡游出租车改革。
1.加快出租车经营权制度改革落地见效。
结合实际,把巡游出租车经营权无偿、有期限使用作为破解出租车行业改革的关键抓手,对于现有经营权未明确具体经营期限、仍实行有偿使用或变相实行有偿使用的,由市州人民政府出台行之有效的措施,解决遗留问题;2016年8月以后新增出租车一律按经营权无偿、有期限使用的要求规范,并不得变更经营主体。
与此规定不符的要抓紧整改,并于2019年12月底前整改到位。
2.完善出租车价格形成机制和利益分配机制。
对本地区巡游出租车运营成本、居民和驾驶员收入、交通状况、服务质量等进行深入调研,充分考虑春运、“气荒”、极端天气等特殊情况下出租汽车运营成本,有序推行政府指导价。
根据市场需求关系和运营成本,科学制定、及时调整巡游车运价水平,发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。
加强出租汽车燃油补贴的使用管理,确保足额落实,补贴到位。
要以降低出租车“份子钱”和高额抵押金为突破口,规范承租合同(协议)。
兼顾各方诉求,完善传统承租经营模式中企业和承租人经营风险共担机制,维护双方正当利益。
(二)降低经营成本,激发市场活力。
3.进一步优化出租车经营审批服务。
我国汽车租赁行业的发展思考近年来我国汽车租赁行业发展迅速,成为了汽车消费市场中的一个新兴力量。
汽车租赁行业不仅为个人和企业提供了便利的出行方式,也为汽车制造商和经销商提供了新的市场发展机遇。
随着行业的快速发展和市场竞争的加剧,汽车租赁行业也面临着一些问题,如管理规范、服务水平和行业监管等方面的挑战。
对我国汽车租赁行业的发展进行深入思考,对于更好地推动行业的健康发展具有重要意义。
需要意识到我国汽车租赁行业发展中存在的问题和挑战。
目前,汽车租赁市场的竞争日益激烈,各大汽车租赁公司纷纷加大市场推广力度,打造自己的品牌形象。
在竞争中,一些汽车租赁公司为了获取更多的市场份额,打价格战,导致行业盈利能力下降。
一些小型汽车租赁公司由于规模小、管理混乱,给市场带来了一定的不良影响。
一些不法分子也通过汽车租赁行业进行非法活动,给市场秩序和社会安全带来了一定的隐患。
我国汽车租赁行业需要深刻认识其发展中存在的问题和挑战,采取切实有效的措施加以解决。
需要加强对汽车租赁行业的监管和规范。
目前,我国汽车租赁行业的管理制度还不够健全,缺乏一套完善的行业规范和标准。
一些小型汽车租赁公司甚至存在违规操作的情况,给市场带来了一定的混乱。
政府部门需要加强对汽车租赁行业的监管,建立健全的管理制度和规范,规范行业发展秩序,提高行业的透明度。
汽车租赁行业还需要加强行业自律,各大汽车租赁公司可以联合起来,建立行业协会或联盟,共同遵守行业规范,推动行业健康发展。
对汽车租赁服务水平进行提升。
作为汽车消费市场的一个重要组成部分,汽车租赁行业需要不断提升自身的服务水平,满足消费者不断提高的出行需求。
在服务方面,汽车租赁公司可以通过提升汽车品牌、车型和服务质量,来吸引更多的消费者。
可以提供更多款式和品牌的汽车选择,提升汽车的舒适性和安全性,提供更加便捷的租车流程等。
还可以通过提供更丰富的增值服务,如保险、导航、代驾等,来提升整体的服务水平。
只有通过不断提升服务水平,汽车租赁行业才能赢得消费者的信任和支持,实现良性的发展。
甘肃省人民政府办公厅关于深化出租汽车行业改革的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于深化出租汽车行业改革的实施意见甘政办发〔2016〕187号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:出租汽车是城市综合交通运输体系的重要组成部分,是城市公共交通的有益补充。
近年来,我省出租汽车行业取得了长足发展,较好地适应了人民群众的出行需求,但随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对出行服务质量提出了更高的要求,传统的出租汽车行业“打车难”、服务质量不高、无法有效满足多层次出行需求等问题日益凸显。
同时,伴随着互联网技术在交通运输行业的普遍应用,网络预约出租汽车应运而生,在满足市民个性化出行需求的同时,也给传统出租汽车行业带来了较大的冲击,影响了行业稳定发展。
为切实推进我省出租汽车行业健康发展,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号,以下简称《指导意见》)和交通运输部等7部门联合制定的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部令2016年第60号,以下简称《管理办法》),经省政府同意,结合我省出租汽车行业发展实际,制定本实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
贯彻落实党中央、国务院关于深化出租汽车行业改革的精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥市场机制作用和政府引导作用,坚持优先发展公共交通、统筹发展出租汽车的基本思路,推进我省出租汽车行业深化改革、稳定发展。
(二)总体目标。
通过深化出租汽车行业改革,破除我省出租汽车管理体制机制上的历史积弊,有效解决中心城市“打车难”的问题,提升出租汽车服务质量;规范网络预约出租汽车经营管理,构建多样化、差异化出行服务体系;促进巡游、网络预约出租汽车新老业态相互融合,推动全省出租汽车行业持续健康发展,更好地满足人民群众出行需求。
Technology Forum︱406︱2016年12期浅谈深化供给侧改革-促进甘肃出租汽车健康发展范百强甘肃省道路运输管理局,甘肃 兰州 730050摘要:出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。
本文介绍了甘肃出租汽车发展现状、分析了存在的问题及原因,按照“五个”发展理念和“互联网+”思路,结合供给侧改革,对甘肃出租汽车深化改革,促进行业健康发展提出了一些粗浅的认识。
关键词:行业定位;供给侧改革;城市交通发展;互联网+ 中图分类号:F570.71 文献标识码:B 文章编号:1006-8465(2016)12-0406-021 发展现状及存在问题 出租汽车作为城市公共交通的重要组成部分和面向社会公众服务的重要行业,在完善城市交通运输服务体系、促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业等方面发挥着重要作用。
自上世纪八十年代中期以来,随着城市经济的快速发展,我省出租汽车获得了持续、快速发展。
1.1 出租汽车发展现状 截止2015年底,甘肃省共有出租汽车企业247家,营运出租汽车3.48万辆,从业人员4.82万余人。
全省出租汽车经营许可制度主要有两种,一是经营权无偿使用制度,即许可机构根据市场需求和经营者申请,通过审核申请者的资格条件,作出准予或不准予许可的行政决定;二是经营权有偿使用制度,经营权有偿使用费从1万元/辆至7.2万元/辆不等。
甘肃省出租汽车经营模式主要有以下四种:一是两权归企模式,即车辆产权和经营权属于企业,个人实行承租经营。
二是松散型的单车挂靠模式,即车辆产权属于个人,出租汽车经营权属于企业。
三是单车经营模式。
四是公车公营模式。
1.2 存在问题 1.2.1 行业管理无法可依 2014年5月1日以前,甘肃省出租汽车行业管理按照《甘肃省道路运输管理条例》的相关规定进行管理。
2014年3月26日经省第十二届人民代表大会常务委员会八次会议通过的《甘肃省道路运输条例》取消了出租汽车管理的相关内容,同时,由于国家层面和交通运输部没有出台全国性的有关出租汽车的法律、法规,甘肃省出租汽车管理处于无法可依的状态。
Technology Forum
︱368︱2016年12期
关于甘肃省出租汽车行业发展的思考
强玉龙
甘肃省道路运输管理局 甘肃 兰州 730050
摘要:近期,出租汽车行业的发展、改革和管理等工作引起了社会各界的广泛关注,也引起了各级领导的高度重视。
本文通过对全省出租汽车行业基本情况、发展现状及存在问题的分析,进一步理清我省出租汽车行业发展思路,对全省出台相应政策,指导出租汽车行业健康、稳定、有序发展提供参考。
中图分类号:F570.71 文献标识码:B 文章编号:1006-8465(2016)12-0368-01
1 出租汽车行业基本情况及现状 截止2015年底,全省共有出租汽车经营企业225户,出租汽车3.251万辆,从业人员4.1226万余人,经营模式主要有公车公营、两权归企、挂靠经营、单车(个体)经营。
2 出租汽车行业存在的主要问题 我省出租汽车市场经过近30年的发展,在行业管理、企业整合、公司化运营、车型档次提升、服务质量、和谐劳动关系创建等方面得到了持续、健康、稳定的发展,作为城市公共交通的补充,为当地群众出行和社会经济发展做出了积极贡献。
同时,伴随着社会经济发展和转型时期遇到的新情况和新问题,出租汽车行业仍存在一些现实问题,主要表现在以下方面。
2.1 地方立法滞后,难以适应出租汽车行业管理新形势。
目前,我省暂无出台有关出租汽车行业管理的省级层面的地方性法规,部分城市人民政府出台了出租汽车管理办法或实施细则,但因当地政府规范性文件的法律层次太低,无法对行政许可条件、总量调控、行政处罚措施等内容作出详细规定,在具体操作中遇到很多问题,致使行业管理被动,难以适应当前出租汽车市场发展的新形势。
2.2 出租汽车行业群体性事件偶有发生,不能顺应当前建设和谐社会的新要求。
一是出租汽车经营权到期后重新配置易引发矛盾;二是驾驶员权益得不到保障引发的矛盾。
三是部分出租汽车经营者不服从管理,不按正常渠道反映问题或管理者与经营者信息沟通渠道不畅通宜引发群体性事件;四是出租汽车企业管理不规范,出租汽车公司和车行组织形式松散,出租汽车企业维护企业责任主体不落实,乱收费、捆绑服务收费或收费行为不透明、向司机转嫁成本宜引发群体性事件。
2.
3 行业改革难度大,不能有效解决当前出租汽车行业发展过程中出现的新问题。
一是企业经营模式多样,管理方式和标准不统一,企业和驾驶员之间的责、权、利不清,如果要进行改革,势必会损害部分既得利益者的利益,行业不稳定因素逐步增多,行业改革难度大;二是近年出现的各种打车软件、专车软件,对传统出租汽车市场造成一定冲击,出租车行业改革成为关注焦点;三是随着《机动车驾驶证申领和使用规定》对右下肢或双下肢残疾人允许申请C5驾驶证,残疾人代步车迅速增加,部分参与非法营运,由于残疾人自身条件特征,执法查处过程难度较大,给执法人员带来很大压力。
2.
4 市场秩序不够规范,不能满足当前群众对服务质量的较高要求。
我省部分地区和部分车站、高速公路口等人员流动频繁场所还依然存在出租汽车客运市场秩序较乱、服务质量不高的现象。
部分地方的“黑车”等非法营运车辆屡禁不止,特别是在目前实行严格的出租汽车数量管制和存在较大就业压力的背景下,“黑车”的产生有着强烈的利益驱动,加之一些城市边缘居民区没有公共交通覆盖,为“黑车”的存在提供了生存空间。
出租汽车车容车貌差,驾驶人员素质参差不齐,拒载、宰客等不规范经营行为时有发生。
3 发展思路及建议 3.1 加快制定我省出租汽车管理条例,完善相关政策法规。
建议省厅提请省政府和省人大加快地方立法进程,尽快出台《甘肃省出租汽车管理条例》,有效解决出租车行业发展中的深层次矛盾和问题,推进出租车行业法治化发展。
3.2 探索出租汽车企业经营有益模式,规范行业管理。
在尊重各地现有形成的出租汽车经营模式,确保稳定的基础上,鼓励和引导公司化经营,鼓励出租汽车企业公车公营,实行员工化管理,合理确定承包费用和劳动定额标准,并签订统一的劳动合同,为职工购买基本医疗、养老、失业等保险费。
公司化经营企业主体责任明确,有利于政府宏观调控,加强行业监管,落实出租汽车企业主体责任,提升整体服务水平。
3.3 加强出租汽车企业经营和驾驶员管理,提升出租汽车服务质量。
一是切实加强对出租汽车企业的主体监管责任。
行业管理部门要依据《出租汽车服务质量信誉考核办法》及《出租汽车运营服务规范》等规章要求,定期对企业进行量化考核,对达不到要求的企
业进行限期整改,促进出租汽车企业和驾驶员不断提高管理水平和服务质量,使出租汽车行业管理不断规范有序;二是健全出租车市场准入和退出机制,不断提高出租车服务质量;三是进一步完善投诉查处机制。
认真做好服务咨询、失物招领、服务质量投诉工作,特别是对拒载、宰客、甩客等行为一定要严肃查处,并将处理结果通过媒体向社会公布,做到有举报投诉必查,有查必有果;四是加强市场监管,维护出租汽车市场秩序。
行业主管部门要建立健全客
运市场监管的多部门联动执法工作机制,加强对城区内车站、客源集散点、城乡结合部等重点部位的现场管理,保持对非法营运打击的高压态势,大力整治客运市场秩序,净化出租汽车客运市场,保护合法经营者权益;五是不断深化开展行业精神文明创建活动和出租汽车和谐劳动关系创建活动,打造行业品牌;六是严格从业人员资格管理,坚持持证上岗制度,完善准入退出机制,加强对从业人
员的教育培训,重点加强法制、职业道德、业务技能、文明礼仪、安全和治安防范等方面的教育进一步提高服务质量。
3.4 改善外部经营环境,创造良好运营条件。
一是积极协调地方人民政府及各相关职能部门的支持和协作,增设出租汽车停靠站点,建设集车辆修理、保养、加气、停车、休息、餐饮以及车辆座套清洗更换、清洁消毒等服务为一体的综合性出租汽车服务区和出租汽车待客免费专用停车泊位等运营配套设施,方便驾驶员休息,为驾驶员运营创造良好环境;二是进一步创
新出租汽车服务模式,加快建设出租汽车服务管理信息系统,提高出租汽车运行效率,降低驾驶员劳动强度;三是建议省厅积极协调省人民政府及省财政厅,将出租汽车管理工作经费列入年度财政支出计划,以保障出租汽车市场监督管理工作的正常运转。
3.5 规范和引导新兴业态在出租车行业的发展,使巡游出租汽车、网约车、租赁汽车协调发展。
巡游出租汽车是提供驾驶劳务和车辆,在道路上巡游揽客的运输方式,要车方式灵活简单;网约车是以互联网为依托,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车
服务的经营行为;租赁汽车属于提供车辆不提供驾驶劳务的车辆租用方式。
三者既相互补充,同时又涉及市场份额的分割,实现三者的协调发展,建议从以下两个方面考虑。
一是在互联网+的背景下,依托打车、专车软件的网约车迅速进入市场,并被大众所接受和认可,国家层面的网约车管理办法已经出台,作为地方行业管理部门要加快符合当地实际的实施办法的制定,协调发展网约车和巡游出租车,构建多元化服务体系;二是抓紧完善汽车租赁业的管理规定和实施细则,激发市场活力。
4 结语 总而言之,我省出租汽车市场由于受经济条件所限,行业整体发展较之发达地方比较缓慢,行业管理难度也比较大,通过行业地方立法、转变行业管理和服务方式、加大企业管理模式改革力度,与新业态的融合发展等措施,以达到我省出租汽车行业健康、稳定、
有序、发展这一目标。
参考文献: [1]地方出租汽车管理法规汇编,交通运输部道路司,人民交通出版社,2011年。
[2]甘肃省道路运输统计年鉴,甘肃省道路运输管理局,2015年。
作者简介: 强玉龙(1981.9-),本科学历,中级经济师职称,交通运输专业,主要从
事道路运政管理,应急指挥工作。