XXXX年谈税务职务犯罪的成因与对策(可编辑).doc

当前税务人员职务犯罪的成因及预防第一篇：当前税务人员职务犯罪的成因及预防当前税务人员职务犯罪的成因及预防来源：作者：时间：2010/10/12内容提要：职务犯罪是指国家公职人员不履行职责、不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益，妨害国家对职务行为的管理活动，损害公众对于政府的信赖感，依法应受刑事处罚的行为的总称。

税务部门是国家重要的经济执法机关，税务人员手中握有一定的行政管理权和税收执法内容提要：职务犯罪是指国家公职人员不履行职责、不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益，妨害国家对职务行为的管理活动，损害公众对于政府的信赖感，依法应受刑事处罚的行为的总称。

税务部门是国家重要的经济执法机关，税务人员手中握有一定的行政管理权和税收执法权，经常与纳税人打交道，处于利益的分配点上，容易滋生腐败行为和发生职务犯罪。

因此，预防税务人员职务犯罪，是税务系统反腐败工作的重要组成部分，也是搞好新时期税收工作的客观要求。

本文结合我国税务工作实际情况，就当前税务人员职务犯罪的成因及预防谈以下自己的看法。

关键词：职务犯罪，税务人员，成因，预防职务犯罪，是一种严重的极端的腐败现象。

税务部门是国家重要的经济执法机关，税务人员手中握有一定的行政管理权和税收执法权，经常与纳税人打交道，处于利益的分配点上，容易滋生腐败行为和发生职务犯罪。

因此，预防税务人员职务犯罪，是税务系统反腐败工作的重要组成部分，也是搞好新时期税收工作的客观要求。

从近年来税务人员职务犯罪呈上升趋势的情况看，如何预防税务人员职务犯罪，已成为摆在税务系统面前急待研究和解决的重大课题之一。

一、职务犯罪的概念界定什么是职务犯罪，各国理论界和司法部门有着不同的认识。

在我国，认识比较统一的职务犯罪概念，是指国家公职人员不履行职责、不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益，妨害国家对职务行为的管理活动，损害公众对于政府的信赖感，依法应受刑事处罚的行为的总称。

简言之，就是指国家工作人员利用职务的便利进行的贪污、贿赂、渎职、侵权等犯罪活动。

谈税务职务犯罪的成因与对策第一篇：谈税务职务犯罪的成因与对策近年来，税务部门认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终把预防职务犯罪、纠正损害群众利益的不正之风作为一项重要来抓，采取多项措施以增强执法队伍素质、规范执法行为、提高服务水平，取得了良好的效果，但是伴随着市场经济的高速发展，个别单位和少数执法人员没有经受住各种利益的诱惑，税务系统的职务犯罪活动成蓄发态势，利用职权为小团体和个人谋私利、损害群众利益的问题时有发生。

近两年以来，有关部门查处并通报了税务系统几起典型职务犯罪事件，这些税务职务犯罪行为损害了人民群众的切身利益，造成了很大的负面影响，同时也反映了税务行政执法监督制约机制方面依然存在薄弱环节。

因此，加强对税务系统职务犯罪现象的研究，具有重要的理论和实践意义，有利于揭示税务职务犯罪的现状和特点，有利于探索预防税务职务犯罪的策略和措施，从而更有效地控制税务职务犯罪行为的发生。

一、税务职务犯罪的成因税务职务犯罪的成因与其它职务犯罪有许多相同点，同时，也有其自身的特点：一是心理失衡。

经济发展的有限性与人们物质欲膨胀的冲突，消费的超前性与生产落后性的矛盾是诱发税务职务犯罪的内因。

一些税务执法人员耳濡目染莺歌燕舞、灯红酒绿，而自己虽然在行政审批、行政处罚等方面有“权力优势”，却还是辛苦地拿“死工资”，为了寻求心理平衡，置公德于不顾，无视法律，大搞贪赃枉法，贪污受贿，权钱交易，最终沦为罪犯。

二是法规漏洞。

法律法规在执行中出现缝隙，防范措施监管能力相对薄弱，给犯罪分子留下了机会和空间；有些权力过于集中在一些部门和个人手中，过大的权力失去了有效约束和监督，一旦把握不住，就会导致权力机构和个人的腐败。

三是管理欠缺。

一些基层税务组织监管机制不健全，管理上软弱涣散，群众监督、社会监督、舆论监督作用不能得到有效发挥，讲情面、拉关系，单位风气不正等也是引发税务职务犯罪不可忽视的重要原因。

税务工作人员职务犯罪成因及预防研究(一)论文摘要：近年来，随着市场经济的飞速发展，人们对价值的认识趋向多元化，在一定程度上影响和冲击了国家公务员队伍。

税务机关的执法者也受到了金钱、权力的诱惑，本文着重从税务工作人员职务犯罪的界定、职务犯罪的主要特征、主要成因进行了多方面的分析，对如何预防税务工作人员的职务犯罪提出了建议。

关键词]：税务工作人员、职务犯罪、预防、健全制度近年来，随着市场经济的飞速发展，人们对价值的认识趋向多元化，在一定程度上影响和冲击了国家公务员队伍。

“权力寻租”行为的出现，使一些领导干部凭借自己手中的权力，大肆谋取不义之财，甚至有的人骤然暴富。

一些身为工薪族的国家公务员，利用权钱交易，挤身于富有者行列。

这些人当中，有职位高、权力大的，如胡长清、成克杰等，也有职位低、权力小的一般工作人员。

他们的犯罪有一个共同的前提，即拥有一定的执法和行政权力，是职务犯罪。

国税部门属于国家执法机关，每个人手中或多或少都握有一定的权力，更应引以为戒，把手中的权力用之于为国聚财，为人民服务，谨防职务犯罪问题的发生。

如何有效预防职务犯罪，更好地行使国家赋予我们的权力。

胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上指出：加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。

中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防职务犯罪腐败体系实施纲要》，对加强权力运行的制约和监督作出了总体部署，提出了明确要求。

认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示，按照《实施纲要》的要求，切实加强对权力运行的监督制约，是构建惩治和预防职务犯罪体系、进一步做好预防职务犯罪工作的关键环节，必须摆在突出位置，抓紧抓好，抓出成效，确保权力正确行使。

一、税务工作人员职务犯罪的概念（一）职务犯罪的概念科学的职务犯罪的概念，是研究职务犯罪及其防范打击的前提和基础。

在何谓职务犯罪这一最基本的问题上，还存在不少争议。

下面是三种有代表性的定义：1.职务犯罪是指具备一定职务身份的人故意或过失地实施与其职务之间具有必然联系的触犯刑律应受刑罚惩罚的各种行为的总称。

打击涉税犯罪存在的问题及对策近年来，国家实施了结构性的减税降费政策，包括提高出口退税税率，扩大增值税进项税额抵扣范围，以及稳固推进的营改增税制政策，为社会各行业不断释放改革红利。

但伴随着国家税制改革，也催生出大批财税领域的犯罪，造成国家税款大量流失，严重扰乱国家税收体制和经济秩序。

随着信息化的发展，财税领域犯罪分子作案手段也“与时俱进”，近几年来，郸城县公安局侦办的涉税犯罪案件中百分之九十以上都是虚开增值税专用发票犯罪，结合我局在侦办涉税案件过程中发现的问题，做一下分析和汇报，以供参考。

一、涉税犯罪成因（一）利益驱使，涉税犯罪侵犯的是国家的税务管理制度和税收，相较其他犯罪而言，没有明确的“受害人”，没有较为激烈的利益冲突，犯罪份子利用自己掌握的税务政策、税务知识和社会资源，在相对安全、舒适和隐蔽的物理环境下就能实施犯罪，而且虚开犯罪成本低、利益大，可以说是“吃着火锅唱着歌就把钱挣了”。

（二）公司企业准入门槛低，我局侦办的虚开案件中，涉案公司的法人、股东几乎都是务农的百姓，这些人对所谓的公司、发票闻所未闻，这就能成为公司法人、股东，在自己不知道的情况下就已经“被法人”了，有的公司注册资金几百上千万，而账户里从来没有过一分钱，甚至都没有开设对公账户，这样的条件就能注册公司，这样的公司能做什么业务，这样的公司能好到哪里去，这也是滋生虚开犯罪案件的主因，但是这两个现象普遍存在的原因在哪里。

（三）“代办公司”大行其道，从典型走向普遍。

近几年来的虚开增值税犯罪案件发现，没有一起是实际控制人用自己身份注册公司的，全部都是代办，为什么要代办，因为他的目的就是虚开、就是犯罪，不敢将自己的真面目暴露在阳光下，案件发生后，因为利益的原因，这些代办公司或真或假的不知道是谁来委托的代办业务，在国家要求注册公司和税务登记实行法人实名认证之前，犯罪份子往往通过这一环节就能玩个“金蝉脱壳”，获利后逃之夭夭。

不知道实际控制人是哪位，找不到犯罪主体，谈何打击。

谈税务职务犯罪的成因与对策税务职务犯罪是指税务系统中从事税务工作的人员，利用职务便利或侵占、挪用缴税款项、虚开发票、隐瞒纳税所得等手段，侵害国家利益和社会公共利益的行为。

税务职务犯罪对于税收秩序和社会稳定造成了很大的损失和危害。

本文将探讨税务职务犯罪的成因及对策。

成因1. 经济利益的驱动。

税务工作涉及到税收收入的征管，因此税务工作人员掌握着重要的税收数据和税收收入，这给他们带来了很大的经济利益。

一些不法分子利用这一点，以赚取附加收入为目的，故意违反税收法规，犯罪取得非法经济利益。

2. 制度和法律规定的不完善。

税收管理工作环节繁多，多个环节互为依存，形成了一个完整的税收管理体系，但对税务工作人员的管理机制相对滞后，对于从业人员的职业规范和法律规定不充分，带来了一定的制度短板和法律漏洞，造成一些不法分子的滥用和腐败行为。

3. 过度压力引发的悲观心态。

税务工作作为国家重要财政管理工作之一，所承担的工作艰巨，压力巨大，而且容易遭受社会和群众的厌恶和攻击，这会给从业人员带来巨大的压力，导致悲观心态产生，进而萌发一些不端行为。

对策1. 加强税务系统的人员管理。

对于税务从业人员，应当从多个方面进行管理，督促每个从业人员严格履行职责，反腐倡廉，建立健全职工的考核、奖励、惩罚等制度，对于不合规或违规行为当即查处，及时学习提高，掌握行业动态。

2. 改善税收管理体制和制度。

加强税收管理制度的完善和规范，加强税法的宣传和监督各税务人员对税法的认知，完善税收财务核算监管，使这个系统更加运行流畅，能够让从业人员减轻压力，并规范行业职业规范。

3. 增加对从业人员的支持和关怀。

税务系统应该加强人员的培训和学习方式，增加对从业人员的关怀和服务，在加强管理和纪律方面，也应当给予适当的帮助与压力缓释，让从业人员知道与企业共成长、与社会共进步的重要性。

4. 增加精细化税务管理。

通过数据搜查、区域安排、散户耳目、网络跟踪等方式对纳税信息进行分析，保护企业合法权益，同时提高从业人员素质，保障制度可行性，以便把风险控制在最低。

税务渎职犯罪的成因(⼀)主观原因⼈的⾏动受思想⽀配，任何犯罪⾏为都是在特定的⼼理⽀配下进⾏。

税务⼈员渎职犯罪的滋⽣源于⾏为⼈世界观、价值观、⼈⽣观等的错位，这些错位导致⾏为⼈的贪欲膨胀和⼼理失衡，造成⾏为失控，从⽽导致犯罪。

诱发税务⼈员渎职犯罪的⼼理主要有如下⼏种：⼀是蒙混过关的侥幸⼼理。

这是税务⼈员渎职犯罪较为普遍的⼀种⼼理特征。

⼀些税务⼈员认为⾃⼰懂税收业务，外⾏⼈弄不懂，只要⾏为隐蔽、⽅法巧妙、⼿段⾼-明、不露痕迹，监察、检察机关也奈我不何;就算案发，可以匿藏证据，订⽴攻守同盟，逃避检查，或⾃恃关系⽹密，保护伞厚，认为事情可以“摆平”，⾃⼰可侥幸过关;⽽⾃⼰过去的犯罪事实未被发现⼜会进⼀步强化其侥幸⼼理。

如原河北省国税局长李-真，飞扬跋扈，公然挑衅法律，最终⾛上不归路，侥幸⼼理促使其疯狂犯罪的原因之⼀。

⼆是法不责众的从众⼼理。

⼀些税务⼈员发现失职渎职⾏为普遍存在，且法律、制度对其纠正处罚的⼒度不够时，从⽽刺激他们的欲望，⾛上犯罪道路。

这种⼈主观⽚⾯地认为，现在社会上⼤的问题普遍存在，与他们相⽐，⾃⼰这点⼩问题算不了什么。

如内蒙古⾃治区原国税局长肖*武正是抱着“廉政这种事，就像隔墙扔砖头，砸着谁，谁倒霉”的⼼态，最终⾛上了犯罪道路。

三是深感吃亏的补偿⼼理。

有些税务⼈员在社会分配拉开差距的情况下，看到别⼈待遇⽐⾃⼰⾼，⽣活条件⽐⾃⼰好，便产⽣严重的⼼⾥失衡，认为⾃⼰也应该获取更多的财富和物质享受，于是动⽤⼿中的权利去为⾃⼰牟利，“五⼗九岁”现象就是这种⼼理的典型。

四是贪图享乐的虚荣⼼理。

税务⼈员的福利待遇还算不错，但有⼀些税务⼈员道德败坏，作风腐化，为了追求⾼档的消费、享乐，变得利欲熏⼼，⼤搞权钱交易，在享乐—堕落—捞钱—犯罪的泥潭中不可⾃拔，在犯罪的道路上越⾛越远。

五是似是⽽⾮的糊涂⼼理。

部分税务⼈员没有树⽴起牢固的法律观念，对法律、规章、制度缺乏⾜够的学习、认识和理解，对罪与⾮罪的界限认识不清，有的税务⼈员头脑中存在“不为⾃然⽆罪”、“做多错多，不做不错” 的⼼态，从⽽在税收征管查处过程中不履⾏或不认真履⾏⾃⼰的管理职责，使国家利益遭受重⼤损失。

浅议地税部门职务犯罪的成因及对策所谓职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利，采取不履行或不正确履行职责的手段而实施的的犯罪。

税务职务犯罪是指税务人员利用职权，用变相、隐蔽或间接方式，以权谋私，损害社会和群众利益的行为。

因此，拥有职务是职务犯罪的必然前提，而职务总是代表了一定的职位和权力，否则就不可能实施和产生职务犯罪，税务部门的职权可以概括为“税收执法权”和“行政管理权”两个方面，所有的职务犯罪案例也都与这“两权”相关。

本文试就地税部门职务犯罪的成因及对策作一点初浅的分析。

一、地税系统职务犯罪现状及成因分析地税系统作为一个经济执法部门，其税务执法权属于公权范畴，执法管辖对象是从事生产经营的纳税人，税务执法权的使用直接关联并影响着纳税人的个体经济利益，因而牵动涉及的社会面较广，预防职务犯罪的难度也相应增大，面临的矛盾和问题相对较多。

（一）职务犯罪的表现形式职务犯罪主要表现形式有：一是超越权限，擅自减免税。

这种情况直接发生在税款征收过程中,或擅自降低税率，改变税目，或给纳税人开具发票而不征税款。

二是以各种名义、借口，向所管辖的纳税户借钱借物，借占交通工具和通讯工具；暗示或公开要求纳税人提供吃喝玩乐；收受或索要纳税人礼品、礼金和证券。

三是收关系税、人情税。

任意降低税率，缩小征收范围或擅自不加收滞纳金，特别是对个体和临商的征税过程中，将有证户按无证户对待，从而在税收上照顾熟人亲友或为行贿人在税收上谋取非法利益。

四是利用职务或职权的影响，为配偶、子女和亲属经商办企业提供便利条件，谋取非法利益。

五是“长官意志”浓厚，行政管理滞后，因而在行政管理权的实施过程中受有权不用过期作废的消极影响，往往长官意志至上，个人的权力无限膨胀，导致贪污、受贿案件时有发生。

以行政管理权谋取私利的，多发生在基建工程招标发包，大宗物品采购，经费管理，以及人员调入，干部选任提拔等环节。

（二）职务犯罪的成因分析1、职务犯罪的主观因素。

探析税务系统职务犯罪的主要原因及防范策略作者：阮志勇来源：《法制与社会》2017年第01期摘要税务系统是国家重要职能部门之一，其在社会经济有序发展及保障国家财政安全等方面具有非常重要的作用。

税务系统职务犯罪是一种社会危害性比较大的犯罪行为，其不仅直接损害国家形象，降低政府威信，严重时还会导致公共财产及人民利益遭受重大损失。

基于此，本文在参阅大量相关研究文献资料的基础上，结合笔者实践工作经验，主要对税务系统职务犯罪的原因及防范策略展开探讨。

关键词税务系统职务犯罪国家财政作者简介：阮志勇，湖北省咸宁市国家税务局，研究方向：税收相关法律。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.01.056职务犯罪主要是指工作人员利用自身职务收受贿赂、徇私舞弊、贪污、玩忽职守或者是侵犯人们的人身权利，甚至是破坏社会公共活动及国家财政安全等行为，也是按照我国现行法律相关规定必须受到严格刑事处罚的行为。

一、税收系统职务犯罪的主要表现形式及特点（一）税收系统职务犯罪的主要表现形式1.滥用行政管理权：滥用行政管理权实施犯罪多发生在工程招标发包、大宗材料采购、干部人员选拔使用以及人员调动等环节，工作人员的主要犯罪行为是挪用公款、收受回扣、贿赂、贪污等。

类似案例有河北省国税局原局长李真以及内蒙古自治区原局长肖占武的案件，两人均是滥用行政管理权为自己谋取私利，从而侵害了国家财政及人们公共财产的安全。

2.滥用税收执法权：滥用税收执法权实施犯罪主要是指在进行税务稽查、税务处罚、税务征管等行为时实施的犯罪，具体包括增值税纳税人资格认定、出口退税审批、税收减免、税额核定以及发票管理等多个方面。

而税务工作人员滥用税收执法权实施犯罪的主要表现为徇私舞弊、玩忽职守、接受贿赂、吃拿卡要等行为。

具体案例有深圳福田虚开增值税专用发票一案，充分暴露出了滥用税收执法权实施职务犯罪的问题。

3.失职渎职：由于法律宣教、监督监管等制度方面的缺失，致使一些税务系统工作人员法律意识淡薄，对犯罪与非犯罪之间的界限认识不够清晰，往往认为没有参与便不是犯罪，只有直接参与了才算是犯罪。

全文共计5588字税务职务犯罪的成因特点、表现形式及其对策
税务职务犯罪分广义和狭义两种。

广义上的税务职务犯罪是指税务人员在执法过程中，利用自己所掌握的税收执法权或行政管理权，以牺牲国家或集体利益为手段，为个人或他人谋取私利，应受刑法处罚的行为。

包括其他国家机关工作人员和其他社会团体、企（事）也单位中依照法律法规或组织章程等从事公务的人员都可能出现的犯罪行为，如贪污受贿、挪用公款等。

狭义的税务职务犯罪，即严格意义上的税务职务犯罪指只有税务工作人员才有可能发生的犯罪行为。

本文采用严格意义上的税务职务犯罪概念（即狭义的税务职务犯罪，专指《刑法》规定的只能由税务人员构成的职务犯罪，包括两个罪名：徇私舞弊不征、少征税款罪和徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪）。

笔者结合税务部门的特点，对税务职务犯罪的成因、特点、表现形式及其对策简要进行分析。

一、税务职务犯罪成因
分析、探讨和总结税务人员职务犯罪的成因，对从源头上预防税务人员职务犯罪具有重要意义。

（一）思想根源。

理想信念动摇、法纪观念淡薄是产生职务犯罪的根本原因。

一是封建特权思想在左右一些税务人员的行为。

特别的权力总是与特别的利益联系在一起，从“马无夜草不肥、人无横财不富”到
1。

税收违法行为的成因与对策近年来，随着我国经济不断发展，税收方面的收入也在不断增加。

然而，与此同时，税收违法行为也越来越多。

税收违法行为既损害了国家财政利益，也对税收制度和社会秩序造成了不良影响。

本文将从税收违法行为的成因以及对策两个方面来进行探讨。

一、税收违法行为的成因1. 意识形态方面的原因：某些人认为纳税是对自己权益的侵犯，或者认为缴税没有直接的好处，因此存在逃税的思想。

2. 税收制度方面的原因：我国现行的税收制度复杂，税种繁多，个人和企业缴纳税费的比例也不相同，这给逃税创造了隐蔽条件。

3. 社会道德方面的原因：一些人道德素质不高，缺乏对纳税义务的意识和责任感，追求个人私利，视逃税为一种行为习惯。

4. 法制环境方面的原因：我国现行税法规定不够完善，各类法律法规之间的衔接和配合也不够紧密，法律政策执行效果与预期相差较大。

5. 监管机制方面的原因：我国税务部门的监管机制不完善，缺乏对高端、复杂逃税行为的监察能力。

以上原因是造成税收违法行为的重要原因，其中针对意识形态和社会道德方面问题的解决措施需要长期进行教育宣传和道德教育；针对税收制度和法制环境方面问题的解决措施则需要通过制定科学合理的税收制度和完善法律政策进行改善；针对监管机制方面的问题则需要提高税务部门的监管能力和效能。

二、税收违法行为的对策1. 完善税收法律政策信用体系：建立健全公开、透明的纳税信用体系，对纳税人的良好信用做出相应激励措施，对违法纳税行为进行顶格处罚和法律制裁。

2. 完善税收征管制度：完善纳税者的信息核查，并增强税务部门的风险评估能力，筛查出高风险的纳税人，及时采取强制措施进行从严征管。

3. 提高税收法制宣传力度：以“净土行动”为契机，加强税收法制宣传，增强纳税人的法律意识和纳税意识，以推动全社会形成文明规范的纳税文化。

4. 提高税收执法能力：加强税务部门的执法能力建设，提高税务人员的素质和水平，从源头上预防和打击税收逃漏行为。

谈税务职务犯罪的成因与对策近年来，税务部门认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终把预防职务犯罪、纠正损害群众利益的不正之风作为一项重要来抓，采取多项措施以增发展，造成了加强对二是法规漏洞。

法律法规在执行中出现缝隙，防范措施监管能力相对薄弱，给犯罪分子留下了机会和空间；有些权力过于集中在一些部门和个人手中，过大的权力失去了有效约束和监督，一旦把握不住，就会导致权力机构和个人的腐败。

三是管理欠缺。

一些基层税务组织监管机制不健全，管理上软弱涣散，群众监督、社会监督、舆论监督作用不能得到有效发挥，讲情面、拉关系，单位风气不正等也是引发税务职务犯罪不可忽视的重要原因。

四是监督不力。

有令不行，有禁不止，执法随意，拿小费、吃回扣、收费不开票等现象，都是监督不力的具体表现，因此，监督制度不健全或监督未能有效实施，往往是导致税务职务犯罪的直接因素。

二、有效预防税务职务犯罪的对策能力；所谋。

念淡薄、人员素质低下等问题。

完善配套的执法管理制度；在推行政务公开的基础上，进一步完善“阳光税务”机制，健全行政执法过程中各个环节的程序规定，堵塞可能出现不廉洁和随意执法的漏洞。

建立内外并重的监督网络，不定期的进行组织考察，财务审计、摸清真情、排除隐患，做到防患于未然；要把关键岗位上的执法人员作为容易被腐蚀的重点对象，发现有违法苗头的及时教育、调整，实行定期轮岗和任前公示，并落实“谁主管、谁负责”的责任追究，要在深入开展干部人事制度改革和执法模式改革的同时，认真查找容易滋生不正之风的重点领域和关键环节，采取切实可行的措施，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税务管理机制。

要理顺内部关系，提高效率，转变作风，实行事前预防、事中监督和事后查处，从源头上预防和纠正不正之风。

要坚决克服重业务、轻纠风，重使用、轻教育，重管理、轻监督等不正确认识，建立健全相互制约的内部监督制约机制，切实加强内部监督；与此同时，建立重大行政执法行为的统计和备案制度，认真执行设置领P>世界进行查处。

税务部门职务犯罪的原因及预防首先感谢税务局的领导和各位同仁给了我一个和大家交流职务犯罪预防知识的机会。

可以坦诚地说，这两年，凉州区地方税务局在上级税务局和各位局领导的正确领导下，在全体税务工作人员的共同努力下，各项工作取得了快速发展。

无论是在税收的实际效果上，还是税务工作人员的形象上，取得的变化是有目共睹的。

特别是连续多年来在行风评比中位列前茅，充分体现了社会各部门和社会各界群众对地税机关形象和在座各位税官形象的双重认同。

那么有的同志也许会问了，既然各方面都这么好，讲这堂预防课有必要吗？很有必要！原因基于两个方面：一方面：对税务工作人员而言，廉政的教育是长期的，也是艰巨的，而且是非常有必要的。

下面这个故事就能形象的说明这一点，这个故事叫“煮青蛙的故事”。

把一只青蛙放在开水中，因为对环境的强烈反映，它会马上从水里跳出来。

但是如果把它放在温水中然后逐渐地加温，开始时，它会很舒服地游来游去。

等到水热了以后，当它意识到危险的时候，它已经没有力量从水中跳出来。

这个故事告诉我们,当潜在的危机存在但又不明显的时候,是很容易被我们所忽视的。

真正成了现实的危险的时候,发现又为时已晚。

对税务部门而言,税务部门是政府重要的经济执法部门，税务工作是“从别人口袋里掏钱”的工作。

税务人员手中都掌握一定的权力，是被拉拢、被腐蚀的重点对象，处在风口浪尖上，稍不留神就会被“风吹倒”，陷入违法违纪的泥潭,因此,教育必须是经常性的。

另一方面，预防职务犯罪工作的任务是长期和艰巨的，职务犯罪危害是巨大的。

据统计：查处犯罪；就职务犯罪本身而言，往大了说，害国害民害形象。

中国有句古话：守天下法者吏也，吏不良，则有法而莫守。

贪污贿赂、渎职等职务犯罪的存在，严重制约依法治国的进程，影响了部门的形象。

往小了说，害己害家，职务犯罪是任何国家工作人员都试不起，也不能试的游戏。

我今天主要讲述以下几个方面的内容：一是简单向大家介绍一下我国刑法关于犯罪构成的理论知识；二是介绍一下职务犯罪及职务犯罪预防的概念；三是介绍一下咱们武威市人民检察院在服务社会主义新农村建设中出台的九条惠农措施；四是介绍一下税务部门工作人员职务犯罪的基本特点，表现形式和原因；五是介绍一下在税务系统如何开展预防职务犯罪工作的几点建议。

税务人员职务犯罪的现状与分析第一篇：税务人员职务犯罪的现状与分析税务人员职务犯罪的现状与分析2005年以来，镇江丹阳市检察院共查处税务人员职务犯罪案件6件6人，其中，国税系统3件3人，地税系统3件3人。

现对该市税务人员职务犯罪特点、原因作出分析，并提出预防对策，以推动税务系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

一、税务人员职务犯罪的特点一是犯罪环节较集中。

该市税务人员的职务犯罪集中发生在税收执法和行政管理两个环节。

从我院查处的6起案件来看，有4起属于税务人员利用税款征收和稽查的权力大肆受贿，如国税局工会副主席钱祥坤受贿案。

二是犯罪主体较集中。

从我院查处的6名税务人员来看，工会副主席2名，基层分局副分局长3名，稽查局副局长1名，均属掌管税收征管、稽查的一线业务干部或负责基建工作的领导干部，其中，年龄在40－50岁的有4人，占67%。

三是犯罪罪名较集中。

我院查处的6名税务人员职务犯罪，全部是受贿案件，其中受贿5万元以上的4人，10万元以上的2人，涉案金额最高的是地税局工会副主席鲁金荣收受他人贿赂48次，总计88万余元。

二、税务人员职务犯罪的原因一是理想信念缺失，是税务人员职务犯罪的主观原因。

从心理学的角度来看，首先是有了犯罪的心理，然后才产生犯罪的行为。

人一旦丧失了理想信念，丧失了对法纪法规的敬畏之心，必将被欲望和贪婪所毁灭。

如鲁金荣受贿88万余元一案，鲁从部队转业至税务机关工作后，在开始的几个岗位上表现突出，廉洁自律，得到了领导的肯定和同志们的赞扬。

然而，在被委以基建重任以后，他渐渐丧失了自己的理想信念，失掉了敬畏之心，对权力的崇拜，对金钱的渴望，使他的欲望无限制地放大，最终走上犯罪道路，被判处有期徒刑13年。

二是消极因素影响，是税务人员职务犯罪的客观原因。

周围环境中的消极因素对个体的影响，是诱发职务犯罪的一个不可忽视的客观因素。

在社会转型时期，确有一些企业负责人希望通过偷、逃税款这一捷径达到“发家致富”的目的。

税务部门是国家税收征收的法定机关，税务干部手中都拥有法律赋予的一定职权，时常与权、钱打交道，容易发生职务犯罪。

税务系统职务犯罪是指税务人员利用法律所赋予的权力和职务便利，以非法手段侵占国家、社会财富资源以及因溺职、失职而违法犯罪的行为。

近年来，随着市场经济体制改革的不断深化，税收在国民经济中的地位和作用越来越重要。

为规范税收征纳双方的行为，国家先后颁布了一系列税收法规，在强化税收刚性的同时，强化对税务机关和人员的法律约束。

各级税务机关也以加强党风政风行风廉政建设为抓手，加强廉政思想教育，采取各种监督制约措施预防职务犯罪。

然而，从现实情况来看，税务干部队伍中为了私情私利，违反职责，贪赃枉法等腐败现象时有发生，有些情节较为严重，导致国家税收和财产遭受重大损失。

一、税务部门职务犯罪特点税务领域的职务犯罪与权力配属体制息息相关。

在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程之中，权力的配属体制存在着诸多问题，其主要表现之一在于国家的权力政府化，政府的权力部门化，部门的权力个人化，而对个人权力的监督由于各种各样的原因仍存在着一定的盲区，当个人的权力处于一种失控状态中时，就极易发生职务犯罪，从而形成权力的市场化，使一些钻空子急欲“一夜暴富”的不法之徒，利用市场化的权力大肆谋取私利，以身试法。

职务犯罪与行政管理体制上的官僚化密不可分。

行政管理体制上的官僚化体现在上级对下级的无限控制，上级职权对下级职权越俎代庖式的越权代位，而中国毕竟是一个“人治”社会长达五千年的国家，“长官意志”浓厚，行政管理滞后，于是在行政管理权的实施过程中受有权不用的消极影响，往往长官意志至上，个人的权力无限膨胀，导致贪污、受贿案件时有发生。

有的税务机关财务管理混乱而导致的贪污、贿赂、挪用、私分公款等犯罪案件也有发生；有的单位多头开户，公款私存，有的将税款的过渡与经费帐户混合使用，有的将预算外收入不纳入预算管理等，财务管理上的混乱，给违法犯罪份子有机可乘。

税务人员预防职务犯罪研究随着社会经济的不断发展，税收成为国家财政收入的重要组成部分。

而税务人员作为税收工作的执行者，承担着维护税收秩序、保障国家财政稳定的重要职责。

随之而来的是税收领域内职务犯罪的致命威胁。

为了有效预防和打击这一问题，有必要对税务人员预防职务犯罪进行深入研究。

本文将围绕税务人员职务犯罪的形成原因、预防措施等方面展开探讨，以期为税务部门提供有益的参考和借鉴。

一、税务人员职务犯罪的形成原因1.制度缺陷税收管理体制不完善、监管不力是税务人员职务犯罪的一个重要原因。

税收管理所涉及的政策法规繁杂复杂，监管难度较大，这为税务人员利用职权谋取私利提供了空间。

一些税务部门内部制度不健全，对于税务人员的权力运行缺乏有效的监督和制约，容易导致滥用职权。

2.经济利益驱动税务人员职务犯罪往往源于对经济利益的渴望。

税务人员在税收管理工作中接触到大量的纳税人信息，有些人会利用这一信息优势，通过非法手段获取经济利益。

一些税务人员由于工资待遇较低，生活压力较大，为了提高收入而寻求非法腐利的诱惑也不容忽视。

3.职业道德缺失税务人员职务犯罪的背后往往与职业道德的缺失有着密切的关系。

一些税务人员对自身从事的工作缺乏敬畏之心，不具备高度的自律意识和职业操守，容易被金钱、美色等外部诱惑蒙蔽双眼，进而滑向职务犯罪的深渊。

二、税务人员职务犯罪的预防措施1.建立健全的税收管理体制完善税收管理相关法律法规，建立健全的税收管理体制，对税收工作进行制度化、规范化管理。

加强对税务人员的监督和考核，建立健全的激励约束机制，减少税务人员机会主义、权力寻租行为的发生。

2.强化税收执法监管加大税务执法力度，加强对税收领域的执法监督，及时查处和处理各类税收违法行为。

加强税收执法人员的培训和教育，提高他们的执法水平和素质，提升执法透明度和公正性。

3. 加强职业道德教育加强税务人员职业道德教育，培养他们正确的职业道德观念和职业操守。

建立税务人员职业道德评价体系，加强对税务人员职业道德的监督和考核，有效提高他们的职业道德水平。