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丽江市人民政府办公室关于印发丽江市新污染物治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.26•【字号】•【施行日期】2023.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文丽江市人民政府办公室关于印发丽江市新污染物治理工作方案的通知各区(县)人民政府,市直有关单位:《丽江市新污染物治理工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
丽江市人民政府办公室2023年5月26日丽江市新污染物治理工作方案为贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》(云发〔2022〕20号)和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省新污染物治理工作方案的通知》(云政办发〔2022〕95号)、《中共丽江市委丽江市人民政府关于印发〈丽江市深入打好污染防治攻坚战实施方案〉的通知》(丽发〔2023〕3号)精神,加强新污染物治理,切实保障生态环境安全和人民健康,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,省委、省政府和市委、市政府工作要求,以有效防范新污染物环境与健康风险为核心,以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针,遵循全生命周期环境风险管理理念,坚持科学评估、精准施策,标本兼治、系统推进,健全体系、提升能力的工作原则,统筹推进新污染物环境风险管理,实施调查评估、分类治理、全过程环境风险管控,加强制度和科技支撑保障,建立健全新污染物治理体系,提升新污染物治理能力,为全市深入打好污染防治攻坚战、争当生态文明建设排头兵提供有力支撑。
(二)工作目标。
到2025年,完成国家重点清单物质与一批重点行业化学物质环境信息调查和环境风险评估;动态发布丽江市重点管控新污染物清单;对重点管控新污染物实施环境风险管控措施;形成新污染物治理试点示范。
丽江市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见文章属性•【制定机关】丽江市人民政府•【公布日期】2006.11.17•【字号】丽政发[2006]42号•【施行日期】2006.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文丽江市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见（丽政发〔2006〕42号）各区、县人民政府，市直各委、办、局，省属驻丽机构：为进一步增强我市金融业的可持续发展能力，营造良好的金融生态环境，引导和支持金融业加强对经济社会发展服务，促进经济社会与金融的良性互动和协调健康发展，现就全市金融生态环境建设提出以下意见。
一、正确认识加强金融生态环境建设工作的重要性金融生态环境主要是指金融运行的一系列外部基础条件，主要包括宏观经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境等方面。
加强金融生态环境建设是市场经济条件下，促进经济金融快速、协调发展的内在要求。
随着我国社会主义市场经济体制的日益完善，以市场为导向，合理配置金融资源的趋势更加明显。
一个地区的金融生态环境状况，决定着该地区对经济金融资源的吸引力。
加强金融生态环境建设对促进我市经济更快更好地发展有着十分重要的意义。
只有营造一个良好的信用环境，才能够吸引更多的银行信贷资金和其他资金流入我市，满足我市经济发展的资金需求，能够有效地防范和化解金融风险，降低金融机构不良贷款，提高金融支持力，从而推动全市经济与金融协调可持续发展，不断提高经济运行质量和综合竞争力。
在我市新一轮经济增长过程中，加大银行信贷支持力度，有力推动新型工业化发展，改善全市中小企业融资状况，关键在于尽快改善我市金融生态环境。
因此，各区、县人民政府和市直有关部门要充分认识加强金融生态环境建设工作的重要性、必要性和紧迫性，积极协调配合，采取有力措施，逐步改善金融生态环境。
二、加强金融生态环境建设的总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，积极推进经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境建设，不断增强地方经济吸引金融资源的竞争力；紧密结合我市经济金融发展实际，促进产业结构调整和信贷结构优化，合理配置经济金融资源，提高经济、金融运行效率；切实推动金融改革和创新，不断提高金融服务能力和水平，有效防范和化解金融风险，努力营造内外和谐、金融服务优良、支持经济有力、良性互动发展的金融生态环境，促进全市经济金融健康、快速、协调发展。
丽江市人民政府办公室关于印发丽江市深入开展土地市场治理整顿工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府•【公布日期】2004.06.21•【字号】丽政办发[2004]93号•【施行日期】2004.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文丽江市人民政府办公室关于印发丽江市深入开展土地市场治理整顿工作实施方案的通知（丽政办发〔2004〕93号）各区、县人民政府，市直有关委、办、局：市政府同意《丽江市深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照实施。
二○○四年六月二十一日丽江市深入开展土地市场治理整顿工作实施方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》（国办发明电[2004]20号）精神，根据国务院、国土资源部关于集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿工作的要求，按照省人民政府和《云南省深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》的安排部署，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想继续深入开展土地市场治理整顿，严格土地管理，是党中央、国务院为加强宏观经济调控，抑制一些行业、地区固定资产投资过快增长，保证国民经济平稳运行，切实落实最严格的耕地保护制度的一项重要措施。
各级各有关部门要切实践行“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻执行党中央、国务院的重大决策和工作部署，根据省人民政府的安排，在去年以来开展的治理整顿土地市场秩序、清理整顿各类开发区工作基础上，进一步加大工作力度，真抓实干，按照中央和省的要求完成土地市场治理整顿工作。
二、组织领导深入开展土地市场治理整顿工作，坚持各级人民政府一把手负总责，分管领导亲自抓，职能部门通力配合，齐抓共管。
市治理整顿土地市场秩序领导小组继续负责深入开展土地市场治理整顿工作的组织领导，国土资源、计委、财政、农业、城市规划与建设、监察、审计等部门是主要牵头和工作单位，具体做好土地治理整顿工作。
丽江市清风行动实施方案一、背景丽江市位于云南省西北部，是中国著名的旅游胜地，以其独特的纳西文化和壮丽的自然风光而闻名于世。
然而，随着旅游业的快速发展，丽江市的环境问题也日益突出，尤其是城市垃圾处理、水污染等问题成为了丽江市亟待解决的难题。
为了改善丽江市的环境质量，提升城市形象，丽江市政府决定实施“清风行动”。
二、目标“清风行动”的主要目标是通过全社会的共同努力，实现城市环境的整治和提升，推动丽江市向着生态文明城市迈进。
具体目标包括：垃圾分类覆盖率达到90%以上，城市道路清洁率达到95%以上，水质达到国家一级标准，森林覆盖率达到60%以上。
三、措施1. 推动垃圾分类通过加强宣传教育，推动居民积极参与垃圾分类，建立健全的垃圾分类处理系统。
在社区、学校、单位等场所设置垃圾分类投放点，配备分类指导员，引导居民正确分类投放垃圾。
2. 加强城市清洁加大城市清洁力度，增加清洁人员数量，完善清洁设施，提高城市道路清洁率。
建立城市清洁督导机制，加强对城市清洁工作的监督和考核，确保城市环境整洁。
3. 河流治理加大对河流水质的监测和治理力度，加强污水处理设施建设和运行管理，严格控制工业废水排放，加强农村生活污水治理，推动河流水质逐步恢复。
4. 生态保护加大森林植被的保护力度，严格控制非法采伐行为，加强森林防火工作，推动森林资源的可持续利用，提高森林覆盖率。
四、保障措施1. 加大投入加大财政投入，增加环境整治和保护的资金支持，保障“清风行动”各项措施的实施。
2. 加强监督建立健全的监督机制，加强对“清风行动”实施情况的监督和检查，及时发现问题并进行整改。
3. 强化宣传加强对“清风行动”的宣传力度，引导全社会共同参与，形成良好的环境保护氛围。
五、预期效果通过“清风行动”的实施，预计将在三年内实现垃圾分类覆盖率达到90%以上，城市道路清洁率达到95%以上，水质达到国家一级标准，森林覆盖率达到60%以上的目标。
同时，将大大提升丽江市的环境质量，改善城市形象，推动丽江市向着生态文明城市迈进。
丽江市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为保障依法实施城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城市规划管理条例》、《丽江城市总体规划修编(2004－2020）》、《世界文化遗产丽江古城保护规划》以及国家相关规范和标准,结合丽江市中心城区规划工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于在丽江城市规划区（中心城区、新团片区）的城市规划、建筑工程设计和规划管理，市域各县规划技术管理工作可参照执行，也可结合自身工作实际另行制定.第三条编制和审批分区规划、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划)，各项专业规划以及有关建筑设计，应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准。
丽江城市规划区内应按照经批准的城市分区详细规划实施土地供应。
各项规划应采用国家统一的、《丽江城市总体规划修编（2004－2020）》所明确的坐标系统.第四条丽江城市规划区范围根据经批准的丽江城市总体规划确定，在本市范围内非城市规划区的区域,参照本规定执行.第二章建设用地第五条建设用地分类和建设标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90）执行。
第六条各类建设用地的划分应当遵循城市规划用地使用相容性原则，按照经批准的详细规划执行，尚未批准详细规划的分区按本规定表2—1的规定执行。
凡表2—1未列入的建设项目，由城市规划管理部门根据环保部门认可的环境影响评价结论和基础设施条件，具体核定适建范围。
需改变规划用地性质的，应当按照规定程序和审批权限报城市规划行政管理机构批准后执行。
第七条规划区内的用地布局，应当遵循成片开发,配套建设，增加绿地，降低密度，完善功能的原则。
第八条中心城区用地性质以旅游服务业、居住、金融、商务办公、商贸等为主,大研古城片区、束河、白沙用地性质以特色居住、旅游服务业、旅游基础设施配套等为主.按法定规划调整与古城不协调的工厂、仓库用地，增加配套设施用地，大研中心城区不得再新建、扩建工厂及仓库等设施。
丽江市人民政府关于印发丽江市市容环境卫生管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------丽江市人民政府关于印发丽江市市容环境卫生管理办法的通知丽政规〔2019〕7号各县（区）人民政府，市直各委、办、局：现将《丽江市市容环境卫生管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
丽江市人民政府2019年5月30日丽江市市容环境卫生管理办法第一章总则第一条为规范全市主城区内集体土地上临街临巷的工程建设，保障人民群众生命财产安全，贯彻落实安全第一、预防为主的方针，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《云南省建筑施工现场管理规定》等法律法规，制定本规定。
第二条在全市主城区内集体土地上从事临街临巷建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的单位和个人，应当遵守本规定。
本规定所称主城区是指丽江市四县一区的主城区。
本规定所称临街临巷建设工程，是指单位或个人在集体土地上临街临巷建设的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条全市主城区内集体土地上临街临巷建设工程施工现场除应符合本规定外，还应符合国家现行有关标准规范。
第二章基本规定第四条临街临巷建设工程在施工前应取得工程所在地市、县（区）人民政府自然资源和规划行政主管部门的许可，并向工程所在地人民政府（街道办事处）备案，符合条件后方可施工。
建筑活动的监督管理由市、县（区）人民政府住房城乡建设行政主管部门负责，项目所在地人民政府（街道办事处）、村民委员会（社区）应协助住房城乡建设行政主管部门做好临街临巷建设工程的监督管理工作。
第五条临街临巷建设工程施工过程中，任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地随意堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。
丽江市城市总体规划评价摘要：本文以丽江市城市规划为例，分析评价了丽江市城市总体规划中所使用的规划设计，对其中有特点的规划设计进行了分析讨论，并提出了相应的改善意见。
关键词：丽江市、总体规划、城市规划一、引言丽江市总体规划从分析丽江城市发展和建设的机遇及现状存在的问题入手，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，优化丽江城市性质定位，科学合理确定城市规模，突出古城保护和生态环境保护规划内容，调整优化现有城市用地与空间布局，强化对城市交通问题的研究与现代交通系统的构建，重视城市风貌与历史文化特色的保护和展现，强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展，促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展，立足丽江、着眼云南、面向全国，不断开创丽江经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。
二、文献综述丽江古城坐落在北半球雪山群中距赤道最近的雪山玉龙雪山脚下，东北靠象山、金虹山，西北卧于狮子山的怀抱，东南与开阔的坪坝自然相连，既避开了西北寒风，又朝向东南光源。
从城市布局看，丽江古城有别于中国任何一座古城，与其他古城讲究中轴对称不同，丽江古城的街道没有中轴，不规则，更不对称，且无城墙。
它以四方街为中心，在这个露天集市周围，道路向四面八方放射出去，构成了古老的街巷网络。
街道大多依山傍水修建，铺的大多都是红色角砾岩，雨季不会泥泞、旱季也不会飞灰，石上花纹图案自然雅致，与整个古城环境相得益彰[11]。
丽江市城市设计以强化和保留地域特征为首要目标，构建能突显古城文化的空间结构，并进一步对道路系统、水景绿化等进行改造和规划，以适应现代城市的发展要求，保留丽江城市的地域特征，李晖等基于地域特征对城市设计方法进行了深入探索[2] 。
中国传统的“ 天人合一”思想所谓“人法地、地法天、天法道、道法自然”, 意思是天、地、人三者互相感应,融为一体。
周俭等认为反映这一思想的古代“风水”理论,讲究“取势、纳气”,是对自然界的山、川、路、岗等和建筑、村落、城市的关系的考察,以及对其所包含的潜在能量的利用这同现代的城市理论强调城市建设要与自然环境的协调与融合不谋而合。
丽江市人民政府关于进一步规范城乡规划区用地规划管理的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府•【公布日期】2007.06.19•【字号】丽政发[2007]23号•【施行日期】2007.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文丽江市人民政府关于进一步规范城乡规划区用地规划管理的通知（丽政发〔2007〕23号）各县（区）人民政府，市直有关委、办、局：根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和省政府关于进一步规范城乡规划区土地管理、规划管理工作的相关规定，为进一步规范我市城乡规划区内用地规划管理工作，现特作如下通知。
一、丽江市中心城区（含玉龙县城、拉市乡、七河乡、白沙乡、金山乡、黄山镇等）和永胜县、华坪县、宁蒗县县城规划区范围内所有拟征收土地实行市级预审制度。
各县（区）根据经济社会发展需要拟纳入土地储备进行征收的土地，必须经县（区）规划、国土部门提出拟征收土地规划意见和储备计划，上报市规划、国土部门进行会审，报请市人民政府同意后才能实施土地征收及储备工作。
二、小城镇、集镇规划区范围内的拟征收土地，必须经县（区）国土、规划部门依据《土地利用总体规划》、《市域城镇体系规划》进行审查，上报市国土、规划部门同意后才能实施土地征收及储备工作。
三、重大项目的选址、用地必须按《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定，由项目所在地县（区）规划、国土部门提出选址、用地初审意见上报市规划、国土部门进行选址、用地预审同意后，才能实施土地征收及储备工作。
四、严禁以租代征的形式将农用地转为建设用地或经营用地，对已形成的以租代征的用地，各县（区）要切实按照有关规定进行认真清理整改。
五、城市规划区范围内的所有建设项目必须按已批准的修建性详细规划供地，无修建性详细规划或未经批准的一律不予供地。
六、城市规划区内变更土地使用用途的，必须经规划部门批准才能办理土地使用用途变更手续。
丽江市人民政府办公室关于印发丽江市进一步优化营商环境更好服务市场主体30条措施的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.01•【字号】丽政办发〔2021〕21号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文丽江市人民政府办公室关于印发丽江市进一步优化营商环境更好服务市场主体30条措施的通知丽政办发〔2021〕21号各县（区）人民政府，市直各委、办、局：《丽江市进一步优化营商环境更好服务市场主体30条措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年4月1日丽江市进一步优化营商环境更好服务市场主体30条措施为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施的通知》（云政办发〔2020〕60号）精神，进一步聚焦市场主体关切，着力破解企业生产经营中的堵点痛点，持续深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，推动丽江高质量跨越式发展，现提出以下措施：一、持续提升投资建设便利度（一）优化投资项目前期审批流程。
推进项目前期“一件事一次办”改革，进一步优化再造投资项目前期审批流程，清理规范审批事项、审批材料，简并审批环节，理顺工作机制。
加强综合接件服务窗口的运行管理，强化各审批部门间的协调联动，实行项目单位提交一套材料，各部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈。
立项用地规划许可阶段实行建设用地规划许可证与可行性研究报告审批同步办理。
积极推进区域评估工作，加快项目落地。
〔市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局牵头；市直有关部门，各县（区）政府按照职责分工负责〕（二）提升工程建设项目审批效率。
积极推进工程建设项目分级分类管理，在确保安全前提下，对工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下的建筑工程及社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，工程规划许可阶段免于专委会和规委会（规委办）审查，设计方案由规划主管部门审查后即核发建设工程规划许可证；企业取得用地、满足开工条件后即可开工，不再核发施工许可证。
丽江市人民政府关于印发丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府•【公布日期】2006.09.01•【字号】丽政发[2006]34号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文丽江市人民政府关于印发丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知（丽政发〔2006〕34号）各区、县人民政府，市直各委、办、局，省属驻丽单位：《丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经市第一届人民代表大会第四次会议审议通过。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月一日丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要前言《丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，以下简称《纲要》，是社会主义市场经济体制初步建立、我国加入WTO过渡期即将结束、经济全球化趋势深入发展情况下编制的第一个五年规划，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的第一个五年规划，是全国、全省和我市进入新一轮经济增长上升期条件下编制的五年规划。
《纲要》以市场经济条件下政府的基本职能以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共丽江市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为依据，按照“政府创造环境”、“社会创造财富”的新理念，强化政府履行职责的领域和关系全市“十一五”经济社会发展全局性的问题，弱化市场调节的领域，突出战略性、宏观性、政策性、前瞻性，突出有限目标和重点任务，突出针对性和可操作性。
规划是政府履行职责的依据。
政府要依法行政，也要依规划行事。
本《纲要》以科学发展观为指导，研究提出了“十一五”期间我市经济、人文、社会、生态环境等方面的发展思路、目标、重点和对策，是我市“十一五”时期经济社会发展的行动纲领，是继续搞好重要领域专项规划和区域规划以及政府制定各项经济社会政策、安排部署各项工作的依据。
中共丽江市委办公室、丽江市人民政府办公室关于印发《丽江市深入推进新型城镇化建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府办公室,中共丽江市委办公室•【公布日期】2021.12.03•【字号】•【施行日期】2021.12.03•【效力等级】党内规范性文件,地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,村镇建设正文中共丽江市委办公室丽江市人民政府办公室关于印发《丽江市深入推进新型城镇化建设实施方案》的通知各县（区）党委、政府，市委和市级国家机关各部委办局：《丽江市深入推进新型城镇化建设实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共丽江市委办公室丽江市人民政府办公室丽江市深入推进新型城镇化建设实施方案城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进新型城镇化建设的战略部署，切实提高我市新型城镇化发展水平，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新型城镇化的重要论述和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，构建新型城镇化空间格局，稳步推进农业人口市民化，加快推进城镇高质量发展、产城融合发展、城乡融合发展和城市治理能力现代化，激发城镇化发展的活力和潜力，着力塑造丽江特色风貌，科学有序、积极稳妥地推动丽江市新型城镇化健康发展。
二、主要目标（一）城镇化发展全面提速。
2021至2025年全市常住人口城镇化率年均增长3.38%，到2025年末全市常住人口城镇化率达到60%左右，基本达到全省平均水平，中心城区集聚20万城镇人口；到2035年末全市常住人口城镇化率力争达到70%左右，实现与全国城镇化发展水平的差距显著缩小，中心城区集聚25万城镇人口的目标。
《丽江市城市总体规划修改(2010版)》已编制完成，现对该规划草案进行批前公示。
公示内容：规划文本(简本)、中心城区现状用地图、中心城区用地布局图、中心城区综合交通规划图、中心城区近期规划用地布局图、规划区城乡协调发展规划图。
公示起止时间：2011年4月14日至2011年5月14日丽江市规划局2011年4月14日丽江市城市总体规划修改(2010版)第一章总则一、修编背景由云南省人民政府批准的《丽江城市总体规划修编》(2004版)在指导丽江城市各项规划建设协调发展方面发挥了重要作用。
但鉴于法律制度的变化、城市交通流向的改变、城乡统筹协调发展的需要、经济结构的调整和优化、把握好丽江城市发展面临的新战略机遇期，更好的处理好遗产保护与发展的关系等，实现丽江经济社会的可持续发展，经市人大常委会决定，省人民政府批准，按照省住房与城乡建设厅和丽江市人民政府的工作要求，遵循《城乡规划法》的规定，委托云南省城乡规划设计研究院开展了丽江市城市总体规划修改(2010版)工作。
二、规划指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，以又好又快发展为主题。
贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展，立足丽江、着眼云南、面向全国，不断开创丽江经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。
三、规划修编的重点1、优化丽江城市性质定位2、科学合理确定城市规模3、突出古城保护和生态环境保护规划内容4、调整优化现有城市用地与空间布局5、强化对城市交通问题的研究与现代交通系统的构建6、重视城市风貌与历史文化特色的保护和展现7、强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展。
四、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008-01-01)2、《中华人民共和国土地管理法》(2004)3、《中华人民共和国环境保护法》 (1989-12-26)4、《中华人民共和国水法》 (2002-10-01)5、《中华人民共和国文物保护法》(2002-10-28)6、《中华人民共和国防震减灾法》(1997- 12- 29 )7、《中华人民共和国环境影响评价法》(2002-10-28)8、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号)9、《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》(2006-02-26)10、建设部《城市规划编制办法》(2006-04)11、《云南省城镇体系规划》(2010-2030)12、《丽江城市总体规划修编》实施情况评估报告13、《丽江市国民经济和社会发展十二五规划》纲要14、《丽江市土地利用总体规划修编(2006—2020)》15、国家、省、市相关法律法规和标准规范五、规划期限丽江城市总体规划期限：2010-2030年近期：2010年-2015年远期：2016年-2030年六、规划区范围1、市域规划范围为整个丽江市域，包括丽江市的一区四县，规划控制范围为2.06万平方公里。
丽江市人民政府办公室关于印发丽江市人民政府重大行政决策事项目录和2021年度目录清单的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.10•【字号】丽政办发〔2021〕13号•【施行日期】2021.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文丽江市人民政府办公室关于印发丽江市人民政府重大行政决策事项目录和2021年度目录清单的通知丽政办发〔2021〕13号各县（区）人民政府，市直各委、办、局，各人民团体：《丽江市人民政府重大行政决策事项目录和2021年度目录清单》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照任务分解安排的工作职责，结合实际认真贯彻执行。
2021年3月10日丽江市人民政府重大行政决策事项目录为了规范重大行政决策行为，提升政府依法、科学、民主决策水平，根据《重大行政决策暂行条例》（国务院令第713号）、《云南省重大行政决策程序规定》（云南省人民政府令第217号）和《丽江市重大行政决策程序实施细则》，编制本重大行政决策事项目录。
一、重大行政决策基本目录（一）规划类1.经济和社会发展规划（1）经济和社会发展长期规划（五年以上）；（2）经济和社会发展中期规划（五年以内）；（3）经济和社会发展年度计划。
2.土地利用规划（1）土地利用总体规划；（2）功能区规划。
3.城乡建设规划（1）城镇建设总体规划；（2）城镇建设控制性规划；（3）城镇建设修建性详细规划；（4）乡村建设规划。
4.专项发展规划5.重点区域发展规划（二）公共资源配置类1.全局性公共资源配置；2.重大国有资产处置；3.社会公益事业建设项目；4.政府投资的重大社会公益建设项目；5.非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目；6.事关社会经济发展的招商引资项目。
（三）重大政策措施类1.制定或者调整资源开发利用重大政策措施；2.环境保护重大政策措施；3.科技教育重大政策措施；4.城市建设重大政策措施；5.安全生产重大政策措施；6.劳动就业重大政策措施；7.社会保障重大政策措施；8.文化旅游重大政策措施；9.卫生健康重大政策措施；10.公共服务重大政策措施。
丽江市人民政府办公室关于印发丽江市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.28•【字号】丽政办发〔2021〕43号•【施行日期】2021.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文丽江市人民政府办公室关于印发丽江市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知各县(区)人民政府,市级有关单位:《丽江市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
2021年7月28日丽江市“三线一单”生态环境分区管控实施方案为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)、《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(云政发〔2020〕29号)精神,推动落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,实施生态环境分区管控,推动生态环境质量改善,促进高质量发展,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,深刻把握“绿水青山就是金山银山”理念,以改善全市生态环境质量为核心,以建立覆盖全市“三线一单”生态环境分区管控体系为目标,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
(二)主要目标到2025年,全市生态环境质量总体保持稳定。
生态文明建设制度体系进一步完善,生态保护和污染防治全面加强,资源利用效率显著提高,绿色经济占比明显提升,绿色生活方式深入人心,生态文明建设排头兵取得新进展。
到2035年,全市生态环境质量持续保持优良,并实现稳中向好发展,生态文明机制体制更加健全,现代化生态环境治理体系基本形成。
广泛形成绿色生产生活方式,天蓝地绿水清的丽江之美更加彰显。
全市基本建成生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美的大美丽江。
丽江市人民政府关于《丽江市中心城市束河片区保护
控制性详细规划》的批复
文章属性
•【制定机关】丽江市人民政府
•【公布日期】2019.01.31
•【字号】丽政复〔2019〕3号
•【施行日期】2019.01.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
丽江市人民政府关于《丽江市中心城市束河片区保护控制性
详细规划》的批复
丽政复〔2019〕3号
丽江市规划局：
《丽江市规划局关于请求审批〈丽江市中心城市束河片区保护控制性详细规划〉的请示》（丽规请〔2019〕9号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、《丽江市中心城市束河片区保护控制性详细规划》（以下简称《规划》）已经丽江市城乡规划管理委员会2019年第一次会议审议通过并按照会议要求修改完善，原则同意《丽江市中心城市束河片区保护控制性详细规划》。
二、《规划》是指导丽江市中心城市束河片区保护、开发和管理的基本依据，要与《丽江市城市总体规划（2010—2030年）》及其他专项规划相衔接，确保束
河片区开发建设与城市建设、经济社会发展相协调。
三、要认真落实监管责任，依法组织实施，严格规划管理，落实阳光规划管理事项，按照程序依法办理有关规划许可手续。
四、要切实维护《规划》的权威性和严肃性，不得随意变更。
在《规划》实施过程中，确需进行局部修改的，必须严格按照法定程序进行。
丽江市人民政府
2019年1月31日。
丽江市金虹山环境整治控规第二部分说明书说明书目录前言 (4)第一章区域及现状分析 (5)一、区位分析 (5)二、现状分析 (5)第二章规划目标、原则及依据 (9)一、规划目标 (9)二、规划原则 (10)三、规划依据 (11)四、规划范围 (11)第三章规划构思 (11)一、规划构思 (11)二、功能结构分析 (13)第四章土地使用规划 (14)一、居住用地 (14)二、公共设施用地 (15)三、道路广场用地 (16)四、绿地 (16)五、市政公用设施用地 (17)六、特殊用地 (17)七、规划用地一览表 (18)第五章配套设施规划 (19)一、道路交通 (19)二、景观规划 (20)第六章市政工程规划 (21)一、给水工程规划 (21)二、排水工程规划 (22)三、山洪及泥石流防治规划 (24)四、电力电信系统规划 (24)五、竖向规划 (26)第七章地块控制规划 (28)一、金虹山土地开发方式的特点 (28)二、指标体系的确定 (30)三、定量控制 (32)四、人口容量预测 (33)五、用地－建筑适建 (34)第八章规划实施意见与建议 (35)前言丽江金虹山不属于规划城市建成区范围，但是从城市的发展角度来看，金虹山区域位于丽江～永胜、宁蒗的“丽永公路”一侧。
从城市空间角度来看，丽永公路属于城市东部发展轴，是城市东部经济发展与对外交通联系的重要道路。
根据城市发展的“指状理论”，对外交通方便的区域也是城市建设较快的区域，因此，金虹山区域的发展是城市快速发展的需要。
城市南部的大丽公路是丽江最重要的对外通道，由于金虹山缺乏植被的保护，山体冲沟和沟壑较多，严重影响了城市南部的景观区。
从而导致进入丽江的面山景观较果不佳，严重影响了城市的整体风貌。
因此，对金虹山的景观改造势在必行。
金虹山区域绿化不足、城市周边，特别是丽永公路北门坡至新团检查站岔口（金虹路）和长水路道路沿线的脏乱差问题十分突出，影响了丽江整体形象，这与丽江建设国际精品旅游城市的要求不相适应。
未来丽江城市的总体目标是建设国家级园林城市，对城市周边山体加强绿化势在必行。
同时，根据区域环境改善的需要，也必须增加城市公共绿地，满足居民使用要求。
因此本次规划应该重点解决以下问题：1、探索一条低强度的开发道路，适应景观建设与城市建设发展的需要。
2、根据本区域的实际情况，探索一条住宅建设的道路，满足低收入人群就地安置的要求。
3、面对丽江独特的气候环境与土壤水文情况，亟待探索一条适合丽江当地情况的植物栽种方案。
第一章区域及现状分析一、区位分析（一）区域位置丽江金虹山位于丽江古城东北部。
规划区西接古城区北门街社区，规划范围至丽永公路以南100米，北为金虹山山体。
随着城市的发展，未来城市北环线将通过本区域。
从城市的发展来看，金虹山区域不属于城市的未来建设发展的主要区域。
在城市的总体风貌构成中，金虹山是古城风貌的“绿化屏障”与“背景”，因此在建设时必须考虑与城市整体风貌的协调。
特别应该考虑与古城传统风貌空间的协调。
通过绿化及环境整治工程，有望将丽江南部的“田园风光区”塑造成丽江南部重要的景观空间。
（二）本区域景观影响分析金虹山区域地势较高，南部是城市的田园风光区，西部是是古城保护区。
由于本区域历史的原因，金虹山植被较差，山上乱掘地较多，地貌破碎严重。
二、现状分析（一）现状用地坡度分析规划区用地北高南低，高程变化为西北角的海拔2456米～东南角的海拔2389米。
规划区中有很多乱掘地和冲沟。
金虹山区域整体坡度较大，总体而言，大部分处于15％～40％的坡度上。
考虑到建设成本与景观效果，对开发建设用地的选择必须慎重。
规划主要选择坡度20～25％以下坡度为建设用地。
总建设开发用地规模为73.91公顷。
从建设用地可以看出，坡度15％以下的用地占建设用地的90％，开发建设成本较低。
（二）现状用地分析目前金虹山区域属于林地、耕地和单位用地的混合用地。
其中建成区约占50％左右。
规划区范围内单位较多，有金虹水泥厂、文昌中学、电化厂、工商小区、金沙江林业工程总公司、林业工程公司生活区、东郊停车场、大研信用社文智分社、金安医院、林业工程公司基建队、裕安公司绿化苗圃、古城区殡仪馆、文智小学以及丽江森林武警支队。
还包括规划区西部的油库用地。
现状用地一览表（三）现状建筑质量分析规划区内建筑质量差别较大。
其中丽江森林武警支队及工商小区属近年来新建，建筑质量较好。
其他大部分建筑，特别是工程公司宿舍建筑质量较差。
需要特别指出的是，在工程公司居住区内部存在着大量砖混结构和土木结构的住宅，虽然少部分建筑本身质量尚可，但是由于整体环境不佳，特别是建筑间距、环境达不到标准。
生活区内，市政基础设施不配套，道路等级差，因此整体建筑质量较差。
（四）现状景观分析总体而言，区域景观由于受金虹山植被以及区域内部环境质量的影响，景观环境较差。
山坡上缺乏高大乔木，水土流失严重。
（五）现状问题分析1、现状金虹山景观不佳金虹山是整个丽江坝子东部的重要山体，由于景观效果不佳，导致进入丽江后的“门户区”景观效果不好。
2、丽永路沿线亟待控制目前丽永路沿线多为低层的商店、民房等建筑，建筑质量不佳。
目前，古城区农业局、丽江森林武警等单位已经在本区域进行建设，如果不加强管理，势必形成“蔓延”势头。
随着城市建设的发展，城市对丽永路沿线的景观整治势在必行。
因此，目前在城市建设还没有推进的时候，提前进行规划控制，可以有效降低管理成本与建设成本。
3、对规划区内的不可建设用地的控制有待加强传统的城市规划是对建设用地的控制。
但是金虹山未来是丽江的重点景观区，规划区内的“不可建设用地”恰恰是塑造城市景观不可或缺的生态前提。
因此，如何有效利用现有景观要素，避免冲沟、滑坡、泥石流等自然灾害危害城市，也是本规划需要重点解决的问题。
4、现状居民密度较大，居住质量不佳规划区东部的工程公司内现居住有791户，总体而言建筑密度较大，居住水平较低。
居民要求改善居住环境的要求较为迫切。
第二章规划目标、原则及依据一、规划目标本次规划的规划目标确定为：（一）景观提升，打造区域和谐环境通过一系列的工程设施，使金虹山恢复丽江坝区东部山体重要景观面的地位。
沿金虹山山脚进行的部分开发建设，也将是山体景观面的补充，以优美的天际空间和生态渗透实现金虹山景观的提升。
未来金虹山的景观效果也和周边山体保持一致，共同构建丽江南部的“田园风光区”。
（二）合理改造，解决现状居住问题在规划区西部为了与古城取得空间景观上的协调，采用低层传统住宅的建筑形式。
通过布置多层住宅，使工程公司的住户实现就地安置，加强市政设施配套及绿化建设，提升城市景观，打造区域和谐环境。
（三）相互沟通，实现生态效益与经济开发的双赢在保证居民就地安置的前提下，适当留有余量，通过经营城市，实现环境的改善与提升，实现生态效益与经济开发的双赢。
二、规划原则（一）生态化原则在未来丽江城市建设中，生态化是一个重要的建设指标。
特别对于金虹山区域，通过改善区域的生态条件和环境条件提升整个区域的景观特色，提升区域的开发条件。
生态型社区追求人居生态化、环境生态化、社会生态化、经济生态化的协调发展，是现代生态文明理念植入人心、化为行动、指导建设的社区发展新模式。
从社区建设的新理念出发，规划以金虹山景观整治为契机，在城市建设中强调改善人居环境、建设绿色家园。
对保证居住社区环境质量的绿地率及建筑密度作系统化和规范化建设。
同时，加强对不可建设用地的控制管理，形成生态绿化，为新的生态型社区建设提供了现实经验。
（二）效益化原则金虹山区域的建设，离不开经营城市的理念。
金虹山区域的景观整治，必须将山坡的绿化建设与山脚的城市开发相结合，通过土地的开发创造经济价值，为绿化建设提供必要的资金。
同时，通过绿化建设提升城市建成区环境条件和经济价值。
最终金虹山片区的环境整治将会取得经济效益与环境效益的“双赢”。
（三）景观化原则金虹山的建设首先应该解决的是整体环境的提升与城市景观体系的形成。
站在这个高度，金虹山的发展也应该与周边城市风貌与城市景观体系相协调。
由于考虑金虹山的景观面主要面对丽江南部入城口，因此在整体景观塑造中，重点对南向山坡的景观面做出安排。
在建设中，通过对“不可建设用地”的严格控制，形成南北向的绿化景观廊道。
景观廊道既是生态绿化隔离空间，又是组团内的绿化活动空间。
三、规划依据1、《城市规划编制办法》；2、《城市用地分类与规划建设用地标准》；3、《城市道路设计规范》；4、《丽江市城市规划管理暂行规定》；5、相关法规、政策；6、甲方提供的1：2000及1：500地形图。
四、规划范围规划控制范围3平方公里。
本次规划重点控制区为东起文智学校；南至丽永公路以南100米；西与古城区北门社区相连，北止金虹山山脊线。
规划重点控制面积1.63平方公里。
可建设用地控制面积为73.91公顷。
第三章规划构思一、规划构思（一）从大区域角度入手，通过区域景观的改造，提升区域整体景观丽江市金虹山是丽江东部重要的山体。
也是出入丽江城市重要的景观背景空间。
规划将山体绿化、美化与城市开发建设同步进行，避免以往城市建设中忽视景观效果，而绿化景观建设又和城市土地开发割裂的局面。
通过对金虹山的环境整治，形成丽江东部的景观中心，为形成丽江门户区的“窗口”与“亮点”。
（二）合理充分利用土地，将不可建设用地构筑组团生态隔离空间规划区内沟壑纵横，地形较为破碎，特别是有一定数量的冲沟与乱掘地。
这给未来城市建设用地的开发造成了一定困难。
但是在城市开发中，必要的公共绿地可以有效改善居住区环境效果。
由于沿丽永公路是带状建设用地，同时考虑山体景观与绿化空间的连续，将南北状的不可建设用地（主要是深沟与陡坎）建设为组团间公共绿地。
一方面使建设用地按组团规模进行综合土地利用；另一方面，组团间公共绿地也是居民生活区周边绿化活动空间。
通过设立进行组团生态隔离，可以有效地治理山体滑坡、泥石流灾害。
（三）突出空间环境，突出区域空间特质通过组团绿化隔离带的建立，沟通北部山体，实现山体绿化空间向城市空间渗透，体现金虹山区域空间特征。
充分利用场地坡度特点，将区域建筑按坡地建筑空间构成进行布置，实现“户户靠山、户户面南”的景观空间与生活空间。
根据山体地貌的不同，在规划区北部，地势较高的地段设置低层、低密度、高绿化率建筑。
规划区东部及南部设置多层建筑。
靠近丽永公路布置多层、风格多样的商业建筑。
最终形成绿化空间—低层、低密度住宅—多层住宅—商业建筑逐步变化的空间机理，形成富有变化的城市景观。
同时，根据丽江古城的保护要求，建筑高度控制为低层建筑。
使金虹山空间景观也实现了自西向东从低层建筑向多层建筑的过渡。
（四）有效进行土地置换，引导形成本区域产业构建区域内工程公司的住宅区建筑质量较差，空间环境不佳，人口密度较大。
