桥梁施工安全管理办法前言为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合广大铁路土建04标工程项目部管段所属工程的实际情况，特制定如下桥梁工程基础及下部构造、桥梁上部工程的安全施工保障措施，望桥梁施工队及各作业班组认真学习和严格执行。
第一章安全生产管理方针和目标一、安全生产管理方针根据铁道部、滇西铁路工程指挥部、地方政府安全生产有关要求，广大铁路土建04标工程项目部桥梁施工的安全管理方针是：“安全第一,预防为主,综合治理；加强培训，提高素质，杜绝违章；健全机制，落实责任，严格管理。
”二、安全生产管理目标广大铁路土建04标工程项目部桥梁施工的安全目标是：1、控制一般责任事故，杜绝重伤及死亡事故。
2、杜绝重大道路交通责任事故和机械设备重大事故。
3、杜绝一般C类及以上铁路交通事故。
4、无重大火灾事故，杜绝爆炸事故。
5、杜绝毁坏铁路行车设备事故。
6、杜绝铁路既有线行车险性及以上事故。
第二章安全管理组织机构及保证体系一、安全管理组织机构为保证本项目桥梁施工安全有序的开展，实现广大铁路土建04标工程安全生产控制目标。
决定成立中铁十二局集团广大铁路土建04标段项目部桥梁施工安全生产领导小组，安全生产领导小组组成人员如下：组长：张隽副组长：李峰、李广伟、张明友、赵光武、王军成员：蒙家庚、唐春宇、赵杰、徐加飞、周军、殷刘伟、李兵、沈晓勇、刘海先、陈海生、黄义平、肖彪、薛慧君、倪维庆、刘承泉、何明浩、殷耀垒、杨富、马振锋、杜江龙安全生产领导小组办公室设在项目部安全质量部。
安全生产领导小组的主要职责是：认真贯彻落实国家、铁道部、滇西铁路工程指挥部和地方政府有关安全生产法律、法规以及标准规范和要求；建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度，检查考核项目部工区安全生产责任制及各项规章制度的落实情况；定期召开安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作；定期开展安全生产检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与或配合生产安全事故的调查处理。
各工区配备专职安全员，并在安全生产工作小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。
安全管理组织机构见下图：二、安全生产保证体系建立健全安全组织保证体系，与桥梁架子队伍签订安全合同书，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理全过程控制的目的。
按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产。
安全生产保证体系见下图：消灭施工安全等级事故的安全保证体系技术保证组织保证制度保证经济保证项目部安全领导小各项安全生产制奖罚制度安质部 安全检查和奖罚制度安全施工方案审批制度安全规则教育安全工程师 实现安全目标经济 兑现安全技术交底制度各项安全预案安全岗位责任制度安全生产保证体系框图第三章安全生产岗位责任制以“安全管理，人人有责”的原则建立安全生产责任制，明确各级职责，真正预防和减少事故的发生。
一、项目经理职责1、认真贯彻执行《安全生产法》、《劳动法》和劳动保护政策、法令，组织制定本项目安全管理标准、目标和安全规划，合理配置人力、物力、财力等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产能力。
2、严格履行承包经营合同的安全条款，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结，坚持克服违章指挥、冒险蛮干、急功近利的短期行为。
3、按规定提取和落实安全生产技术措施经费，对改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪音和治理尘毒危害负责。
4、负责组织全体职工经常性安全生产教育和培训工作，发动职工积极性，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理。
经常认真听取职工对安全生产的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。
5、使用劳务队必须遵守国家和当地政府的有关法律法规，坚持“三证齐全，择优录取”的原则（三证指营业执照、资质证书、安全资格证）。
6、积极协助有关执法部门调查、分析、处理职工和民工伤亡事故，负责事故现场安全整改措施的落实。
对因违章指挥或决策失误而造成的职工和民工死亡事故承担领导责任。
二、党委书记职责1、在项目经理的领导下，认真贯彻各项安全生产规章制度，掌握本项目安全动态，对本项目安全生产负直接领导责任。
2、建立健全项目安全生产保证体系，制定安全管理和标准化建设实施细则，主持召开安全生产工作会议，决定项目安全生产奖惩有关事宜。
3、经常对全体职工进行安全生产教育，并领导和支持安全管理人员的监督检查工作，督促落实安全防范措施。
4、定期组织安全生产检查，对查出的问题责成有关部门和人员限期解决。
5、在事故调查组的指导下，组织本项目做好伤亡事故调查处理的具体工作，并做好防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。
三、总工程师职责1、在项目经理的领导下，贯彻落实上级有关安全生产规章制度，严格按照施工规范和技术标准、制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施，并遵照落实；对本项目安全生产负全面技术指导责任。
2、指导安质环保部编制审定《安全施工组织设计》、安全技术规程、操作规程和安全防护措施，制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织会诊付诸实施。
3、指导安全生产技术教育，组织专业技术培训，大力推广应用“四新”技术，组织专业技术人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患提出技术措施和方案。
4、组织并参加安全生产检查，对检查出的问题，及时纠正；对危及职工生命的重大事故隐患有权责令停止施工，确保安全生产。
5、参与职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施。
对因技术原因造成职工伤亡事故承担技术上的领导责任。
四、工区负责人职责1、工区负责人受项目经理委托，全面负责桥梁现场施工管理，组织实施生产计划。
2、全面负责本工区的安全工作，对现场安全事故负主要责任。
3、经常对工区人员进行安全生产教育，落实安全防范措施。
对各级检查部门查出的安全隐患按要求进行整改。
4、在事故调查组的指导下，配合项目部做好伤亡事故调查处理的具体工作，并切实落实防范措施，预防事故重复发生。
五、安质部职责1、负责监督和管理劳动安全、人身安全以及运输安全工作，对贯彻执行国家、铁道部有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。
2、制定安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查。
按规定编制安全技术措施经费计划。
3、定期组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。
4、组织企业开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。
参与企业资质评审、企业资质年检和评先评优工作，提供企业安全生产情况。
5、会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特种作业人员进行考核，颁发安全作业合格证，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。
6、负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。
会同有关部门对事故进行调查，责任认定，并对事故责任提出处理意见并监督实施。
六、安全工程师职责1、贯彻执行党和国家及地方政府、行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及其他要求。
2、负责编制项目《安全施工组织设计》，定期组织安全检查，及时掌握施工安全生产动态，会同相关部门采取有效措施，预防各类事故、事件的发生。
3、建立、实施和保持职业健康安全管理体系，参与内部审核和管理评审；调查、识别、评价危险源，确定重大危险源，制定安全目标、指标和管理方案、应急预案、控制程序，组织实施和控制；收集、识别国家、地方、行业有关职业健康安全管理法律、法规和规范性文件，并对执行情况进行监督、检查和评价。
4、负责对施工人员进行安全教育培训，增强全员安全意识；组织开展安全质量标准工地建设和劳动竞赛、评比活动，监督检查特种作业人员岗位培训和持证上岗情况，实施安全奖罚事宜。
5、负责与业主、监理及其他相关方、员工进行沟通，收集、分析相关信息，及时上报安全工作总结和报表；参与安全事故的调查、分析和处理，对发现或潜在的不符合，及时组织相关部门分析原因，制定纠正和预防措施，并进行跟踪和验证。
七、专（兼）职安全员职责1、专（兼）职安全员在项目经理的领导下进行工作，业务上受安质环保部和安监人员指导。
2、协助项目经理认真贯彻落实安全生产规章制度和防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。
3、深入现场，搞好安全交底。
发现违章及时纠正，及时消除人、机、物存在的事故隐患；有权对违章违纪责任者处以100元至500元罚款。
4、专（兼）职安全员上岗时必须佩戴袖标，秉公办事，坚持原则，认真履行工作职责。
5、负责现场安全管理的具体实施。
八、工程部职责1、在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。
2、对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制安全施组，进行技术书面交底，并检查执行情况。
3、经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。
4、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒等情况，负责制定技术措施。
5、进行革新项目，推广新技术、新工艺时，必须符合安全卫生要求。
6、参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。
7、负责防洪工作。
8、在编制下达年、季、月施工生产计划时，应列入安全生产的指标和措施要求。
9、及时传达上级有关安全生产指示，注意了解下级安全施工生产动态，及时向领导汇报，督促施工生产落实安全生产措施和指示。
九、合同部职责1、落实各项安全规章制度，及时掌握安全生产动态。
2、在编制承包生产任务时，应列入安全生产的指标和措施要求，按规定标准编制劳动经费计划。
3、安排新建、改建、扩建工程项目计划时，应同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目。
4、以改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排；在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。
十、机电部职责1、负责制定和实施机动车辆、机械、电器设备安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等制度，使其保持安全状态；各种设备的安全装置要齐全有效。
2、负责对操作人员进行培训，经考试合格后办理行车执照和发给机械操作证。
3、企业购置特种机械设备（如锅炉设备、起重机械等），必须购置有安全技术监督检验合格证书的产品，设备出厂技术文件必须齐全。
4、负责制定机动车辆、机械设备的防冻、防火措施。
主持车辆设备事故的调查处理。
参加因车辆设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防范措施。
5、组织车辆、设备大检查时，安全技术性能要列入检查重要内容，对查出的问题和事故隐患要及时整改。
十一、物资部职责1、采购供施工生产及安全技术措施所需的设备、材料、物品，必须符合设计和质量标准，不得随意降低等级。
