新时代以城乡融合促进乡村振兴:目标、难点与路径
- 格式:pdf
- 大小:2.60 MB
- 文档页数:8
中国新时代城乡融合与乡村振兴一、引言随着中国社会经济的快速发展,城乡关系逐渐成为一个重要的议题。
在新时代背景下,城乡融合与乡村振兴成为了国家发展的重要战略。
本文旨在探讨中国新时代城乡融合与乡村振兴的理论基础、现实问题、战略实施以及学术研究前沿,为相关政策的制定和实施提供参考。
二、基础理论认知2.1 城乡融合系统与城乡融合体城乡融合系统是指城市与乡村在经济、社会、文化等方面实现一体化发展的过程。
城乡融合体则是指城市与乡村在空间、产业、人口等方面形成的有机整体。
在新时代,城乡融合被赋予了新的内涵和特点,强调城乡之间的互动与协同,追求城乡共同发展和繁荣。
2.2 乡村地域系统与乡村综合体乡村地域系统是指乡村地区在自然环境、社会经济、文化传承等方面形成的综合体系。
乡村综合体则是指乡村地区在产业发展、公共服务、生态环境等方面形成的综合载体。
乡村地域系统和乡村综合体的构建有助于推动乡村全面振兴。
2.3 村镇建设格局与村镇有机体村镇建设格局是指村镇在空间布局、建筑风格、基础设施等方面的整体形态。
村镇有机体则是指村镇在自然环境、社会经济、文化传承等方面形成的有机整体。
构建科学合理的村镇建设格局和村镇有机体有助于推动城乡融合发展。
2.4 村域兴业富民与居业协同体村域兴业富民是指通过发展乡村产业,提高农民收入水平和生活质量的过程。
居业协同体则是指农民在居住和就业方面形成的有机结合。
构建村域兴业富民与居业协同体有助于实现乡村振兴和城乡融合发展。
三、现实问题剖析3.1 城乡发展不平衡,城乡差距巨大当前,中国城乡发展存在严重的不平衡问题,城乡差距巨大。
这主要表现在经济发展水平、教育资源、医疗设施、公共服务等方面。
这种不平衡不仅制约了乡村的发展,也影响了城市的可持续发展。
3.2 农业基础不牢固,发展压力加大随着城市化的推进和工业化的发展,农业在国民经济中的地位逐渐下降,农业基础不牢固的问题日益突出。
同时,农业生产面临着资源环境压力加大、农产品质量安全等问题,发展压力不断增大。
中国新时代城乡融合与乡村振兴中国新时代城乡融合与乡村振兴是指中国在新时代背景下,推进城乡发展一体化,实现城乡经济社会协调发展,在这一过程中注重乡村的振兴和发展。
城乡融合是指消除城乡二元结构,实现城乡一体化发展的进程。
在过去的几十年中,中国的经济发展主要集中在城市地区,导致城乡之间发展差距加大,农村地区资源贫乏,产业结构单一,人口红利逐渐消失。
为了解决这一问题,中国开始推进城乡融合发展,采取了一系列政策和措施。
加大对农村地区的投入,改善农村基础设施和公共服务。
推动农村地区产业升级,促进农民增收致富。
加强农村地区人才引进和培养,提高乡村治理水平。
通过这些努力,中国取得了显著的成绩,城乡发展差距在逐渐缩小,农村地区的人口和经济社会发展状况得到明显改善。
乡村振兴是指改善农村发展水平,提高农民生活质量的过程。
乡村振兴战略是中国政府提出的一项重大战略,旨在实现农业农村现代化发展,推动农村经济社会全面进步。
为了实现乡村振兴,中国政府采取了一系列政策和措施。
加大农业农村发展投入,改善农村基础设施和公共服务。
推动农村产业结构调整和升级,推动农村经济多元化发展。
推动乡村旅游和特色农产品开发,提高农民收入。
乡村振兴战略取得了显著的成效,农村地区的人口和经济社会发展状况得到极大改善,农民生活质量显著提高。
中国新时代城乡融合与乡村振兴具有重要意义。
它有助于实现国家经济社会可持续发展。
城乡融合和乡村振兴可以缩小城乡发展差距,促进城乡经济社会协调发展,有助于平衡区域发展和区域经济一体化进程。
它可以促进农村地区的现代化建设。
通过加大对农村地区的投入和改善农村基础设施,可以提高农村地区的生活条件和人居环境,提高农村地区的发展活力和吸引力。
它可以实现农民增收致富。
通过推动农村经济结构调整和升级,提高农民收入,可以促进农村贫困地区的脱贫攻坚,实现农民群众的发展梦想。
中国新时代城乡融合与乡村振兴中还存在一些问题和挑战。
城乡之间的发展差距仍然较大,建设城乡发展一体化仍面临许多难题。
乡村振兴战略的核心目标与路径乡村振兴战略是我国新时代背景下的重要举措,旨在促进农村全面发展并实现城乡共同富裕。
在实施这一战略过程中,确定核心目标和路径是至关重要的。
本文将从农村振兴的目标、路径以及政府和人民的作用等方面展开回答写作。
一、乡村振兴的目标乡村振兴战略的核心目标是实现农民的富裕与农村的全面发展。
这意味着要提高农民的收入水平,实现农村产业结构的转型升级,加强农村基础设施建设,改善农村生态环境等。
同时,要积极推动农村儿童教育、医疗卫生、文化体育等公共服务的均等化,缩小城乡差距,实现城乡融合发展。
二、实现乡村振兴的路径实现乡村振兴的路径主要包括农业农村发展、产业发展、生态建设和农民收入提高四个方面。
第一,农业农村发展。
加强农村基础设施建设,特别是修建农村公路、供水、电信等基础设施,提高农村发展的基础条件。
大力推动农业现代化,通过科技创新提高农业生产力,加强农业科技服务体系建设,提高农业综合生产能力。
同时,加强农民素质教育和职业培训,提高农民的技术水平和创业能力。
第二,产业发展。
积极调整农村产业结构,推动农村产业转型升级。
加强农村土地管理和资源保护,鼓励农民参与农村合作经济组织,发展农村新产业新业态。
加强农村电商和农产品加工业的发展,提高农产品的附加值和市场竞争力。
同时,加强农产品品牌建设和市场开拓,拓宽农民的经济渠道。
第三,生态建设。
加强农村生态环境保护,推动农业生态化发展。
加强农村水土保持和农田水利建设,提高农田生态系统的稳定性和产出效率。
鼓励农民采用生态友好的农业生产方式,大力发展有机农业和绿色农业。
同时,加强农村环境整治和垃圾处理,改善农村的生态环境质量。
第四,农民收入提高。
通过助农政策和农产品价格保护,提高农民的收入水平。
加大对农业科技和农业机械的支持力度,降低农业生产成本,增加农民的利润空间。
同时,加强农村就业服务和职业培训,提供更多的就业机会和创业支持,促进农民的多元化收入。
三、政府的作用乡村振兴战略的实施需要政府发挥关键作用。
乡村振兴和城乡融合发展存在的问题和对策
乡村振兴和城乡融合发展面临一系列问题,如资源短缺、交通不便、产业结构落后、农村人口流失等。
针对这些问题,可以采取以下对策:
1. 资源整合:加强城乡间资源的统一配置,促进农村地区优势资源的合理利用。
政府可以通过合理规划,引导农村资源转移,提升农村经济发展水平,同时保障农民的权益。
2. 增加基础设施投资:加大对农村基础设施建设的投资力度,特别是交通、水、电、气、互联网等基础设施的建设,提高农村的生活条件和生产效率。
3. 促进农村产业升级:加强农村产业结构调整,引导农民向高效农业、现代农业和农村非农产业转移,提升农村产业发展水平,增加农民收入。
4. 加强农村土地制度改革:推进土地集约利用,加强农村土地流转,鼓励农业合作社、规模经营、农业龙头企业等发展,提高农业的规模化和现代化水平。
5. 引导农民返乡创业:通过创业带动农民收入增加,政府可以提供创业扶持政策和资金支持,鼓励农民返乡创业,提升农村经济发展活力。
6. 加强农村社会服务:加大对农村教育、医疗、文化等社会服务的投入,提高农村社会服务水平,提升农民的幸福感和获得
感。
7. 加强农村和城市之间的交流与合作:促进农村和城市之间的经济、文化、教育等各方面交流合作,为农村发展提供更多机会和动力。
综上所述,乡村振兴和城乡融合发展需要政府、企业和农民共同努力,从资源整合、基础设施投资、产业升级、土地制度改革、农民返乡创业、农村社会服务、城乡交流合作等方面入手,推动乡村振兴和城乡融合发展取得更好效果。
中国新时代城乡融合与乡村振兴随着中国的城市化进程不断加速,城乡差距也逐渐凸显。
在这种情况下,中国提出了城乡融合和乡村振兴的战略,旨在推动城乡发展的均衡和协调。
这一战略的提出,为中国未来的经济发展和社会稳定奠定了基础。
本文将从城乡融合和乡村振兴的概念、意义以及实施路径等方面进行探讨。
一、城乡融合的概念城乡融合是指城市与农村之间实现一体化发展的过程。
在这个过程中,城市与农村之间的经济、社会和生态环境逐步融合,城市和农村之间的发展差别得到缩小,城乡之间的联系和互动得到加强。
城乡融合的核心是要打破城市与农村之间的壁垒和隔阂,实现城市和农村的互利共赢。
城乡融合是以城市为核心,以农业和农村为基础,以城市与乡村一体化发展为目标,实现经济发展的均衡和协调。
城乡融合的实施路径主要包括以下几个方面:要加强城市与农村的基础设施建设,改善农村基础设施和农村公共服务水平,提高农村的生产力和生活水平;要推动农村产业结构的转型升级,培育壮大农村新型产业,推动传统农业向现代农业转变;要加强城乡之间的人才流动和资源流动,促进城乡资源的优化配置和互补;要强化城乡规划和土地利用,优化城乡空间布局,打破城乡二元结构,实现城乡融合发展。
二、乡村振兴的概念乡村振兴是指在城乡融合的背景下,以振兴乡村经济、改善农村社会、促进乡村文化等为主要目标,全面推进农村全面振兴的发展战略。
乡村振兴的核心是要实现乡村的经济独立,社会和谐,生态宜居。
乡村振兴要求在城市化进程中,加强农村全面发展的规划和布局,推进农村产业结构的优化升级,改善农村环境和生态条件,促进农村社会文明进步。
乡村振兴包括三个方面的内容:一是推进乡村产业的发展,培育农村新型产业,激发乡村经济的活力;二是推进农村社会的进步,构建乡村社会保障体系,提高农村居民的生活品质;三是推进乡村环境的改善,保护农村生态环境,实现自然资源的可持续利用。
乡村振兴要求在城市化进程中,加强农村基础设施和公共服务水平,构建城乡统筹的发展体系,推动乡村的全面振兴。
乡村振兴战略下城乡融合发展存在的问题与对策《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中指出,做好2023年和今后一个时期“三农”工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
乡村振兴与城乡融合发展是相互促进的关系,乡村振兴需要城乡资源、要素的流动,而要实现城乡融合,就必须要有乡村振兴的支撑。
乡村振兴与城乡融合发展形成相辅相成、相互促进的互补关系。
1 .乡村振兴战略背景下城乡融合发展的重要意义与现实基础乡村振兴战略背景下城乡融合发展的重要意义新中国成立以来,我国的农业农村发展成绩斐然,但是,城乡发展不平衡和不完善的问题依然十分突出,这是新时期我国社会主要矛盾的突出体现。
打造功能互补、互融共生的城乡有机共同体,推进城乡融合发展以加快乡村全面振兴。
这是我国适应社会矛盾新变化,破解城乡二元结构的必然之举。
近几年,我国“四化同步”步伐显著加快,新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化建设、农村一体化建设已经取得了新的进展。
基于此,实施乡村振兴战略的提出,以及城乡融合发展机制的建立,其现实必要性就显得尤为突出。
乡村振兴战略下实现城乡融合发展的现实基础改革开放以来,快速发展的新型城镇化和工业化进程为我国城乡融合发展提供了良好的物质基础。
与此同时,我国在城乡融合发展的战略规划和制度安排上,逐步完善了统筹城乡发展的体制机制,增加了对城乡统筹发展的重视程度和支持力度,突出了“三农”工作的优先地位,城乡发展整体水平得到大幅提升[1]。
当前,农村改革与发展的持续深入,为推动乡村全面振兴以及城乡融合发展的加快提供了有利条件。
基于此,打破“农村与城市各自发展”的传统路径,树立“城乡等值”“共建共享”的新发展理念,以实现城乡之间要素的双向自由流动以及经济的协调发展从而助推城乡深度融合。
中国新时代城乡融合与乡村振兴近年来,中国在推进城乡一体化发展和乡村振兴方面取得了长足的进步。
随着城市化进程的加速推进,城乡差距愈发凸显,乡村的发展面临着很多挑战和困难。
为了实现城乡融合和乡村振兴的目标,中国政府不断加大对农村地区的投入和政策支持,促进乡村经济的发展和提升农民的生活水平。
本文从城乡融合和乡村振兴的角度,探讨中国在新时代面临的挑战和应对措施。
一、城乡融合的现状随着城市化和工业化的推进,中国城市人口快速增长,城市建设不断扩张,城乡差距逐渐凸显。
许多农村地区面临着资源匮乏、人口外流、经济落后的问题,乡村发展不平衡不充分,城乡差距日益扩大。
这种城乡差距的存在导致了社会资源不均衡地配置,影响着城乡居民的生活水平和社会稳定。
为了解决这一问题,中国政府提出了城乡融合的发展战略,加强城乡间的基础设施建设和资源配置,促进城乡发展的协调和一体化。
城乡融合的发展需要在政策、资金和人才等方面给予支持,促进城乡间的互通互动和资源共享。
政府应该加大对农村地区的基础设施建设和公共服务投入,提高农村的基础条件和生产力水平。
也需要加强对农民的扶持和培训,提升他们的技能和素质,增强他们自我发展和自我提升的能力。
只有通过政策引导和资源支持,才能够真正实现城乡的融合和共同发展。
二、乡村振兴的重要性乡村是国家的重要组成部分,保护和发展好乡村是实现全面建成小康社会和实现现代化的重要任务。
乡村振兴是关系到整个国家经济社会发展大局的重要战略,也是构建现代化经济体系和社会体系的重要环节。
乡村振兴是为了实现农业现代化、农村产业多元化、乡风文明、治理有效、生活宜居,为了实现城乡融合和共同繁荣。
只有大力发展乡村经济、改善农民生活水平,才能够实现我国现代农业和现代农村的全面振兴。
乡村振兴需要加大对农村地区的资金投入和政策扶持,促进农村产业的发展和农民的增收。
政府应该制定针对农村地区的发展规划和政策措施,推动乡村产业结构调整和产业升级,促进农村地区的特色产业和乡村旅游的发展。
新时代以城乡融合促进乡村振兴目标、难点与路径作者:陶文斌来源:《今日财富》2018年第13期现阶段,国内四个现代化发展速度较快,然而各地方乡村还呈现出发展速度较慢的状态,因此,就需要在加大乡村四个现代化发展速度的基础上,还要采取城乡整合方式来带动乡村的全面振兴,在此期间,必须要根据十九大提出的“促进农业向现代化方向发展”的战略部署,走进乡村对农村集体产权制度进行全面的转变,以实现乡村的现代化发展新态势,让各地方乡村都呈现出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴目标。
一、以城乡融合促进乡村振兴是解决农业农村发展不平衡、不充分问题的根本出路现阶段,各地方乡村发展不平衡主要包括以下几点:第一、总人数在不断降低。
在我国实行改革开放近四十年以来农村人口不断向城区转移,导致乡村建筑出现大面积的空闲的情况,长此以往,使得整个村落呈现败落的景象,并且这样的情况愈加明显,据相关资料显示,以各地方乡村总体角度来说,每天大致有近200多乡村因房屋建筑空闲而导致败落,并且这样的情况还在继续;第二,人口结构老龄化。
由于近几年来各城区都加大了基础建设的重视,使得农村的年青劳动人员都投入到了建筑工程施工工作中,大部分乡村进行农业生产的都是六十岁以上的中老年人,这些留守人员被称为386199队伍,这样的发展情况就产生出这样的一个难题,“未来农业产业如何发展”这需要引起有关部门的高度重视;三是农业副业化现象突出。
从全国范围看,近年来,除东南沿海及中部一些区位条件好、资源优势突出的局部空间及点位的现代农业发展较快,西部广大地区更多地存在着小规模面积、一家一户的传统农业区大量土地无人无力耕种而大面积抛荒现象,农业更多地变成老人农业和外出打工人员的兼业农业;二、城乡融合促进乡村振兴的难点继续深入推进户籍制度改革,消除城乡二元体制障碍根据国务院于2014 年颁布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)[9],以及《浙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(浙政发〔2015〕42号)等文件精神,温州于2016年正式出台了《温州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,规定在2016年11月30日前,全市取消农业户口、非农业户口的性质划分以及由此派生的自理口粮户口等各种户口类型,统一登记为“居民户口”,并全面放开温州两市五县落户限制。
实施乡村振兴战略中存在的难点及对策建议
一、实施乡村振兴战略的难点问题
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略部署,是社会发展进入新时期的战略性部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。
乡村振兴涉及广大农民切身利益,离不开广大农民的参与和支持。
乡村振兴战略行动计划推进近一年来,广大农民的积极性、主动性、创造性尚未充分调动起来,乡村振兴中还存在着“上热下冷”“干部干群众看”等现象,乡村振兴内生动力不足。
二、实施乡村振兴战略的对策建议
一是充分宣传发动。
参考创建全国文明城市的宣传方式方法,下大力气,形成合力,通过标语展板、院坝会等方式营造乡村振兴浓厚氛围。
二是城乡资源互通。
加快构建城乡融合体制机制和政策体系,破解城乡“人、地、钱”等方面资源要素流通障碍,用政策刺激农户积极性。
三是发展壮大农村集体经济。
开展农村集体经济组织登记赋码工作,鼓励以村为单位组建的劳务型服务公司、专业合作社、协会等各类合作经济组织,建立健全集体经济组织章程和管理制度壮大农村集体经济。
四是促进小农户与现代农业发展有机衔接。
鼓励新型农业经营主体与农民开展“合股联营”,推进土地入股、土地流转、土地托管、
联耕联种等多种经营方式,开展农超对接、农社对接,提高群众参与性。
城乡融合发展中的乡村振兴路径如何探索关键信息项:1、城乡融合发展的目标与原则2、乡村振兴的核心领域与重点任务3、促进城乡资源流动的机制与措施4、乡村产业发展的策略与方向5、乡村基础设施与公共服务提升的规划6、生态环境保护与可持续发展的要求7、乡村文化传承与创新的方式方法8、人才培养与引进的机制9、政策支持与保障的内容10、监督与评估的机制与标准11 城乡融合发展的目标与原则111 明确城乡融合发展的总体目标,即实现城乡经济社会协调发展、缩小城乡差距、促进共同富裕。
112 确立城乡融合发展的基本原则,包括平等互利、优势互补、资源共享、协同共进等。
12 乡村振兴的核心领域与重点任务121 明确乡村产业振兴的重点方向,如发展特色农业、农产品加工业、农村电商等。
122 强调乡村人才振兴的重要性,包括培养本土人才、吸引外来人才、提供人才发展平台等。
123 注重乡村文化振兴,推动乡村文化传承、加强文化设施建设、开展文化活动等。
124 突出乡村生态振兴,加强环境保护、推进生态修复、发展绿色产业等。
125 推动乡村组织振兴,加强基层党组织建设、完善村民自治机制等。
13 促进城乡资源流动的机制与措施131 建立城乡要素市场一体化机制,促进土地、劳动力、资本等要素在城乡之间自由流动。
132 加强城乡基础设施互联互通,包括交通、通信、能源等方面。
133 推动城市公共服务向农村延伸,如教育、医疗、文化等服务。
14 乡村产业发展的策略与方向141 制定因地制宜的产业发展规划,结合乡村资源禀赋和市场需求。
142 加强农业科技创新,提高农业生产效率和质量。
143 培育新型农业经营主体,发展农业产业化联合体。
144 推动一二三产业融合发展,拓展农业产业链和价值链。
15 乡村基础设施与公共服务提升的规划151 加大对乡村基础设施建设的投入,改善农村道路、水利、电力等设施条件。
152 提升乡村教育水平,加强师资队伍建设,改善教学设施。
乡村振兴与城乡融合发展随着经济的快速发展和城市化的推进,中国社会结构日趋复杂,城乡之间的差距逐渐扩大。
为了解决城乡发展不平衡的问题,乡村振兴和城乡融合发展成为了当前中国社会发展的重要任务。
本文将从乡村振兴和城乡融合发展的概念、目标和实施路径以及存在的问题与挑战等方面进行论述。
一、乡村振兴的概念和目标乡村振兴,是指在当前城市化进程中,通过综合运用经济、文化、生态和社会等手段,推动农村发展,实现城乡协调发展的过程。
其目标是通过提升农村产业结构、改善农民收入水平、优化农村人居环境等方式,推动农村发展,提高农民生活质量,实现城乡差距的缩小和社会的全面发展。
二、乡村振兴的实施路径1. 创新农业发展模式。
中国农业从传统的大而全的扩张式发展转向品牌农业、绿色农业、精细化农业等多元化发展模式,通过提高农产品质量和附加值,提高农民收入水平。
2. 加强基础设施建设。
乡村发展离不开基础设施的完善,包括交通、水利、电力等方面的建设,以提高农村生产生活条件。
3. 完善农村产业结构。
通过发展农村特色产业,提升农村产业经济效益,增加农民收入来源。
4. 加强人才培养和教育支持。
提供完善的职业培训和创业支持,推动乡村人才的培养和留住。
5. 优化农村人居环境。
改善农村基础设施、卫生条件和环境治理,提高农民的生活品质。
三、城乡融合发展的概念和意义城乡融合发展是指城市和农村在经济、社会和生态方面的相互交流与合作,实现城乡资源要素优化配置、市场一体化、社会协调发展的过程。
城乡融合发展的意义在于促进城乡之间的资源共享、人才流动、市场一体化,提高城乡居民的生活水平和生产要素的有效利用。
四、乡村振兴与城乡融合发展的挑战和问题1. 城乡收入差距拉大。
在乡村振兴和城乡融合发展的过程中,城市收入水平普遍较高,而农村居民收入水平相对较低,这导致了城乡收入差距的扩大。
2. 城乡基础设施不平衡。
由于历史原因和城市发展主导的问题,农村基础设施建设落后于城市,存在基础设施不平衡的问题。
以城乡融合促进乡村振兴的目标难点与路径分析城乡融合是指在现代化进程中,城市与农村之间逐渐消除分隔与差距,实现共同发展与互利共赢。
乡村振兴是指在当前经济转型背景下,通过促进农村经济发展、改善农民生活水平、提高农村社会文化素质,实现以农业农村为基础的现代化发展。
城乡融合促进乡村振兴的目标是实现城乡共同发展、形成良好的城乡经济社会互动关系,实现社会公平与社会稳定。
城乡融合促进乡村振兴的目标:1.促进资源要素合理流动。
城乡融合通过推动资金、人力、技术、市场等要素在城乡之间的流动,促进资源的合理配置和优化利用。
2.推动农村产业优化升级。
通过城乡融合,可以引导农村产业结构的升级和转型,发展特色农业、乡村旅游、农产品加工等农村产业,提高农村经济效益和农民收入水平。
3.改善农村基础设施和公共服务。
通过城乡融合,可以提高农村基础设施建设、农村公共服务水平,改善农村生活环境和农民生活品质。
4.营造良好的农村创业创新环境。
通过城乡融合,可以为农村创业创新提供支持和保障,激发农民的创业潜力和创新能力,推动农村经济社会发展。
城乡融合促进乡村振兴的难点:1.城乡发展差距大。
由于历史、地缘、政策等原因,城乡之间存在较大的区域发展差距,城乡融合要解决的问题非常复杂,需要进行政策调整和制度。
2.农民工市民化问题突出。
农民工人口在城市就业,面临的问题是城市户籍、社保、子女教育等方面的不平等待遇,使得农民工在城市融合发展面临较高门槛。
3.土地制度不适应需求。
传统的农村土地制度迟滞不开,阻碍了城乡融合的进程。
需要推动农村土地制度,使土地更具流动性和可使用性。
城乡融合促进乡村振兴的路径:1.深入推进农村土地制度。
建立完善的产权制度,农村土地使用权有明确、可流转、可抵押,提高农民土地财产性收入。
2.增加农村公共服务供给。
增加农村基础设施投资,改善农村教育、医疗、交通等公共服务,提高农村生活品质,吸引城市居民回流。
3.支持农村产业发展。
加大对农村产业的扶持力度,培育和推广特色农产品,发展农村旅游、休闲农业等新型农业产业,提高农民收入水平。
乡村振兴推动城乡融合发展的重要途径乡村振兴是当前中国发展的重要战略方针,旨在促进农村经济的发展和农村居民的幸福感提升。
而城乡融合发展则是实现乡村振兴的重要途径。
本文将着重探讨乡村振兴推动城乡融合发展的几个重要途径,并分析其带来的意义和影响。
一、基础设施建设是推动城乡融合发展的重要途径之一。
乡村振兴需要良好的基础设施支撑,包括交通、水利、信息等。
在农村地区加大基础设施建设力度,能够缩小城乡发展差距,提高农村地区的生产力和生活水平。
例如,扩大农村电力供应能力,使得农村居民享受到与城市居民相当的便利;加强乡村公路建设,提升农产品的流通效率;改善农村的通讯网络,促进信息的传播和交流。
这些基础设施建设将为农村地区打造良好的发展环境,推动城乡融合发展。
二、产业转型升级是推动城乡融合发展的重要途径之二。
乡村振兴要实现长期可持续发展,就需要农村的产业发展与城市的现代产业相衔接。
通过加大对农业科技的扶持力度,推动农业产业的转型升级,农村地区可以实现农业增效、农业品牌化,提高农产品的附加值和市场竞争力。
同时,鼓励农村居民参与到服务业和制造业中,推动农村经济的多元化发展,提高农村居民的收入水平。
这样的产业转型升级,将使农村地区与城市经济相互依存、相互促进,实现城乡融合发展。
三、教育与文化交流是推动城乡融合发展的重要途径之三。
教育是国家发展的核心,也是实现城乡融合的关键环节。
乡村教育的发展需要借鉴和吸收城市教育的先进经验和教育资源,提高乡村学校的教育质量和教学水平。
同时,也要鼓励城市教育工作者到农村地区开展教育援助活动,加强城乡教育师资力量的交流培训,提高乡村教育的整体水平。
文化交流也是城乡融合发展的重要途径之一,在城市和农村开展文化艺术交流活动,可以提高农村居民的文化素质,增强他们的文化认同感和归属感,推动城乡文化交融,促进城乡社会结构的平衡发展。
综上所述,基础设施建设、产业转型升级、教育与文化交流等是推动城乡融合发展的重要途径。
中国新时代城乡融合与乡村振兴
中国新时代城乡融合与乡村振兴是一个重要的发展课题,下面从以下三个方面探讨:
1. 加强城乡融合
城乡融合是实现中国乡村振兴战略的重要前提和支撑,需要进一步加强城市与农村间的经济、文化、生态、社会等各方面融合,推进城乡一体化发展。
具体可以采取促进劳动力、技术、资金、资源等要素流动,建立多元化的社保体系和统一的公共服务制度,推进市场一体化等措施。
2. 推动农村发展
乡村振兴是中国新时代面向未来的重要发展战略,需要进一步加强对农村的投资和支持,加强农民群众的综合素质培养,加大农村文化建设和社会保障等方面的投入,实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标。
3. 坚持可持续发展
可持续发展是乡村振兴的重要保证,需要从面临的环境污染、土地资源浪费等问题入手,推进生态保护、资源节约和重点产业化,提高农村生活品质、保护良好的自然环境,加强乡村文化建设和社会保障等方面的投入。
总之,中国乡村振兴需要从经济、文化、社会、生态等多个方面入手,采取多项措施,实现城乡融合和乡村振兴共同发展。
这些措施需要有长期的计划,充足的资金支持和政策法规的保障,努力取得成效,推动中国乡村振兴迈上新的征程。
乡村振兴战略的目标与实施路径乡村振兴战略作为当前中国的重要发展战略之一,旨在推动农村经济的发展,改善农民生活水平,实现城乡发展的均衡与协调。
本文将从十个方面展开回答乡村振兴战略的目标与实施路径。
一、提高农村基础设施建设水平农村基础设施建设是乡村振兴战略的重要内容之一。
目标是实现城乡基础设施的均衡发展,解决农村水、电、路等基础设施不完善的问题。
实施路径可通过加大政府投入力度,完善农村基础设施建设规划和管理体系,引入社会资本,加强农村基础设施维护和更新。
二、提高农村教育、医疗卫生水平农村教育、医疗卫生水平的提升是乡村振兴战略的重要目标之一。
这一目标的实施路径可通过提升农村学校和医疗机构的设施条件,增加教师和医务人员的数量和质量,完善农村教育、医疗卫生的管理和服务体系,引入优质的教育、医疗资源。
三、推动农村产业结构升级农村产业结构升级是乡村振兴战略的关键目标之一。
通过加快农村产业结构调整,实施农村产业融合发展,将农业与现代服务业、制造业等产业相结合,提高农村产业核心竞争力。
实施路径主要有发展特色农业,推动农村和城市产业融合,提升农产品附加值。
四、加强农村土地改革加强农村土地改革是乡村振兴战略的重要环节之一。
目标是建立健全农地市场化流转机制和农民土地产权制度,实现土地资源的优化配置和农民收益的提升。
实施路径可通过深化农村土地制度改革,加强土地流转的法律保护,推动土地集约利用和农民土地经营权的流转。
五、加大农村金融支持力度加大农村金融支持力度是乡村振兴战略的一项重要任务。
目标是为农村发展提供有力的金融支持,解决农业、农村经济发展中的资金问题。
实施路径包括丰富金融产品供给,加大农村金融机构的设立和发展力度,创新农村金融服务模式,提高金融服务的覆盖率和便利性。
六、推进农业科技创新推进农业科技创新是乡村振兴战略的一个重要内容。
目标是提高农业生产效益和竞争力,推动农业现代化发展。
实施路径可通过加大农业科技研发投入,加强科技人才培养,促进农业科技成果转化和推广应用,推动农业生产方式转变。
新时代以城乡融合促进乡村振兴:新时代以城乡融合促进乡村振兴:目标、难点与路径付翠莲摘要:党的十九大报告指出,当前我国社会主要矛盾已发生重要转变,最突出的表现是城乡发展不平衡,农村发展不充分,这是制约农民日益增长的美好生活需要的重要因素。
在决胜全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的强大使命下,乡村振兴成为新时代乡村发展的新动力。
以城乡融合实现互利共赢是乡村振兴战略的基本要求,是解决新时代社会主要矛盾的突破点。
作为改革开放的前沿阵地,温州的城乡融合状况在全国具有特殊性和典型性。
温州的城乡融合要面对相对发达的城市和相对落后的农村,打破城乡二元分割壁垒,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,促使城乡经济社会生活协调发展,缩小城乡之间的基本差别,最终目标是以城乡融合促进乡村振兴。
达成这一目标的难点在于消除城乡间制度性障碍,突破点是深入推进“三权分置”改革,宅基地制度改革等,打通温州城乡要素市场,使土地、资本、劳动力等要素形成对流,建立城乡融合发展体制机制和政策体系,着力促进乡村振兴战略实现。
关键词:乡村振兴;城乡融合;温州;要素流动;三权分置中图分类号:D033文献标识码:A 文章编号:1008-7974(2018)01-0001-08DOI :10.13877/22-1284.2018.01.001收稿日期:2017-12-15基金项目:国家社科基金一般项目“基于利益博弈的农民集体行动及乡村治理研究”(15BSH072)作者简介:付翠莲,女,内蒙古乌兰察布市人,政治学博士,温州大学法政学院教授,硕士生导师。
研究方向:政治学理论、乡村治理。
(浙江温州325035)党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”,并将“乡村振兴战略”列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,同时还提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
这是党中央在深刻认识我国城乡关系变化特征、总结中外城乡发展经验基础上,依照城乡统筹、城乡一体化到乡村振兴的清晰脉络,着眼于当前城乡关系发展实际以及未来新型城乡关系发展趋势做出的新的顶层设计和重大战略部署,为新时代三农工作指明了清晰的目标和路线。
同时,这也是基于我国当前主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而这种不平衡与不充分的发展模式最突出体现就是城乡发展不平衡。
当前我国农业仍然是“四化同步”的短腿,农村依然是全面建成小康社会的短板,必须加快速度补齐。
以城乡融合促进乡村振兴战略的实现,就是要按照十九大“加快推进农业农村现代化”的部署,深化农村集体产权制度改革,发展农村的新产业新业态,使广大乡村最终达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴目标。
一、以城乡融合促进乡村振兴战略的重要意义改革开放以来,我国的城镇化进程以平均每年上升1个以上百分点的速度在快速推进,特别学2018年第1期学报(人文社会科学)是十八大以来,我国城镇化率年均提高1.2个百分点,8000多万农业转移人口成为城镇居民[1]。
据统计资料显示,2016年我国常住人口城镇化率达57.4%,而户籍人口城镇化率仅为41.2%。
进入21世纪以来,我国掀起了新一轮更大规模的城镇化浪潮,但城镇化进程的快速推进在给中国经济的迅猛发展带来活力的同时,城乡二元结构问题不仅没有得到有效缓解,城市内部新出现的新的二元结构带来了新的矛盾和挑战。
鉴于此,党的十九大提出的城乡融合发展带动乡村振兴战略有着重要意义。
(一)以城乡融合促进乡村振兴是解决农业农村发展不平衡、不充分问题的根本出路随着城乡二元结构成为目前我国最大的结构性问题,城乡差距仍在逐渐加大,如2016年我国城乡居民收入倍差仍高达2.72,城乡居民消费支出倍差也高达2.27。
[2]按照2016年国家统计数据显示,我国一二三产业增加值占国内生产总值的比重分别为8.5%、39.8%、51.6%,[3]农业在国民经济中占比逐年下降,城乡差距逐步拉大,落后地区农村发展严重滞后。
当前我国农业农村发展不平衡表现为以下几方面:一是农村常住人口逐年减少。
持续三十多年的农村人口外流使得我国农村大量房屋闲置,家庭空巢率持续上升,农村空心化引发的村落凋敝甚至走向消亡令人震惊,据有关民俗专家指出,中国“每天有300个村落消失”[4],传统乡村衰落问题日趋严重;二是农民老龄化问题严重。
农村青壮年绝大多数都外出打工,许多农村地区支撑农业生产活动的主体全部由五十岁以上的老年人和妇女组成,农村留守人员被形象地描绘为所谓的“386199”部队,将来农村“谁来种地”的矛盾发人深醒;三是农业副业化现象突出。
从全国范围看,近年来,除东南沿海及中部一些区位条件好、资源优势突出的局部空间及点位的现代农业发展较快,西部广大地区更多地存在着小规模面积、一家一户的传统农业区大量土地无人无力耕种而大面积抛荒现象,农业更多地变成老人农业和外出打工人员的兼业农业;四是农村公共产品供给及公共服务提供程度普遍偏低。
特别是落后山区农村的基础设施、教育、科技、文化、卫生等公共事业发展严重滞后,公共产品和公共服务短缺,再加上农民的法制意识比较薄弱,乡村治理滞后,导致落后地区农村现代文明程度普遍较低;五是农村生态环境严重退化。
不少地方的土壤退化、水土流失日益严重,森林、草地退化导致荒漠化加速发展;乡镇企业监管不严,工业固体废物和生活垃圾使农村水污染较为严重;农膜、农药、化肥超量使大量农田土壤结构破坏。
总之,当前我国农业农村现代化已成为“四化”同步及全面建成小康社会最大的短板。
追溯当前农业农村发展不平衡不充分的原因,一方面受工业化、城镇化的快速推进过程中工农及城乡关系演变规律的影响;另一方面,长期以来城乡二元化格局、工农业产品剪刀差,城乡要素的单向流动和不平等交换机制,使农业和农村长期以来不间断地为城镇化和工业化提供了要素支撑;特别是在市场机制作用下,农村要素单向度地向城市流动更加突出,导致城乡之间的差距仍在拉大。
因此,以城乡融合促进乡村振兴,是解决当前城乡差距大、农业农村发展不平衡、不充分问题的根本出路。
新世纪以来,从2004年始连续14年中央一号文件都聚焦于“三农”,2006年国家取消农业税,党的十七大提出了城乡统筹,十八大提出城乡一体化的发展思路,通过各种强农惠农支农富农政策,加大了城市和工业对农村的反哺和扶持力度,对推动农村发展、农业增收、农民收入增加起到了重要的推动作用,我国城乡之间的收入差距有所缩小。
近年来,部分地区农村的新型农业经营主体呈现出蓬勃发展的良好势头,一些农村经济发展较好的地区加快发展乡村旅游、休闲农业等农村服务业,一些地区开发出农村电子商务、农产品冷链物流业新产业新业态,在推进城乡一体化进程中,全国大部分农村基础设施和公共服务得到明显改善,精准扶贫使得落后地区贫困农户增强脱贫致富能力,这表明新时代乡村振兴战略在市场机制的作用下已经具备了良好基础和条件。
但由于体制机制的不完善,当前我国乡村仍处于被动地接受城市发展的带动和辐射付翠莲:新时代以城乡融合促进乡村振兴:目标、难点与路径的地位,缺乏从内在激发乡村积极性和主动性的动力。
党的十九大首次提出乡村振兴战略,并提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,立足于乡村的产业、生态、文化等资源,强调坚持农业农村优先发展,资源要素配置要继续向“三农”倾斜,通过建立乡村可持续的内生增长机制来激发乡村发展活力。
这就从城乡融合视角把城市、乡村视作一个有机整体,把乡村与城市都放在平等的发展地位上,着力于以城乡融合促进和带动乡村振兴,具有重大的战略意义。
(二)以城乡融合促进乡村振兴是决胜全面建成小康社会的关键之举十九大报告对2020年后我国的现代化进程提出了“两步走”的伟大战略构想,提出2035年基本实现社会主义现代化。
同时指出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。
在这种背景下提出乡村振兴战略,就是为了使农业农村现代化能够跟上国家现代化步伐。
改革开放以来,党领导全国人民脱贫致富,让中国七亿多农村贫困人口摆脱了贫困。
特别是党的十八大以来针对农村仍然有约一亿贫困人口,党中央提出了要打赢脱贫攻坚战,各地按照精准扶贫、精准脱贫方略要求,五年来共稳定减少农村贫困人口六千多万,脱贫攻坚战取得决定性进展。
但目前我国农村仍然有约四千万贫困人口,且这些贫困人口大部分集中在深度贫困农村地区。
当前决胜全面建成小康社会,脱贫攻坚任务更加艰巨。
针对这项艰巨任务提出的乡村振兴战略,就是通过城乡融合、以城带乡,敢于打破一切阻碍城乡融合发展的体制机制和政策障碍,助力农村脱贫攻坚,优先发展农业、农村,赋予贫困农民及其从事的产业自主的“造血”功能,加快农业农村现代化,通过推动城乡融合来带动乡村振兴,确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
(三)以城乡融合促进乡村振兴是克服乡村衰退衰落困局的有力举措站在人类发展历程的高度,世界各国城市化进程的加快都伴随着农业人口的减少、农业在现代社会中比重逐步降低的过程,城市化进程加快伴随乡村凋敝是世界多数国家的普遍现象。
但是,现代发达国家经济发展过程显示,乡村凋敝不尽然是现代化、城市化的必然代价,早期西方发达国家的城市化也曾引发大量人口从乡村的逃离,致使乡愁曾经是一个时代的共同情感。
一旦西方发达国家的城市化达到一定阶段后,就出现了逆城市化的趋向,富人下乡、穷人进城成为时代潮流。
我国如何能够打破迈向城市化进程所必然导致乡村衰退这一“铁律”,考量着党和国家的领导能力和领导智慧。
改革开放以来,随着城镇化步伐的加快,我国传统村庄渐趋衰败,乡村环境破败、人口流出不流入,乡村一定程度上已被边缘化。
城乡发展中涌现出“融不进城市,回不去的乡村”、无法安放的乡愁等心态和能力双重不平衡下的无奈与彷徨。
当前不断扩大的城乡差距显示出再继续搞牺牲农村优先发展城市的战略已不可取。
乡村振兴战略是新时代“三农”工作的重心。
实质上,“振兴”一词,是用历史的眼光看待乡村的地位与作用,说明我国乡村在历史上曾经存在的辉煌与成就。
我国是一个农业大国,历史上乡村在国家中居于十分重要的地位,乡村的繁华与富庶是我国历史上盛世的典型标志,史书典籍中流传着描写乡村优美田园生活的浪漫诗篇。
以城乡融合来促进乡村振兴,就是要寻找工业反哺农业、城市反哺乡村的现实路径,除继续深化农村改革,增强农业农村发展新动能,凝聚乡村重建的社会力量,破解乡村“空心化”的体制性障碍等自身造血功能外,同时要注重城乡要素在市场化条件下的自由流动和双向互动关系,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,进一步推进城乡在基础设施、公共服务方面的融合,以及城乡在产业、要素和生态保护等方面融合发展,补短板,强弱项,鼓励更多资金、技术和人才向农村地区流动,最终通过城乡融合推动农业农村现代化。