关于新旧《会计档案管理办法》有关衔接规定的通知

附件1：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。

目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。

为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。

原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

（三）及时调整会计信息系统。

单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。

二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。

财政部关于行政单位新旧会计制度衔接问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1998.02.19•【文号】财预字[1998]57号•【施行日期】1998.02.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于行政单位新旧会计制度衔接问题的通知（财预字〔１９９８〕５７号１９９８年２月１９日）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：根据财政１９９８年２月６日发布的《行政单位会计制度》规定，《行政单位会计制度》自１９９８年１月１日起开始执行，行政单位原执行的《事业行政单位预算会计制度》同时废止。

鉴于新制度下发较晚，单位已按原制度建立１９９８年新账，为实现新旧会计制度的平稳过渡，保证新制度的顺利实施，现将有关行政单位会计新旧账务衔接问题做如下规定：一、凡是１９９８年账务核算内容不多的单位，可以重新办理建立新账工作。

具体方法为：（一）根据年终决算转账的“资金活动情况表”结合账簿记录编制年终结算转账的“资产负债表”（附件一）。

（二）行政单位年终结账后有关科目内容调整如下：１、货币资金的结转将原“经费现金”、“库存现金”科目余额合并转入新制度中的“现金”科目。

将原“经费存款”、“其他存款”科目余额合并转入“银行存款”总账科目，总账科目下可按资金的种类分设明细科目。

将原“有价证券（预算内）”、“有价证券（预算外）”合并转入“有价证券”总账科目。

２、往来款项的结转将原“经费暂存”、“暂存款”科目余额全部转入“暂存款”科目。

将原“经费暂付”、“暂付款”、“应返还限额”、“合同预付款”、“借出款”科目余额全部转入“暂付款”科目。

３、其他资产的结转将原“经费材料”、“库存材料”科目余额合并转入“库存材料”科目。

将原“固定资产”、“固定资产基金”科目余额分别转入“固定资产”、“固定基金”科目。

《会计档案管理办法》（2015年修订）中华人民共和国财政部国家档案局令第79号会计档案管理办法《会计档案管理办法》已经财政部部务会议、国家档案局局务会议修订通过,现将修订后的《会计档案管理办法》公布,自2016年1月1日起施行。

中华人民共和国财政部部长楼继伟国家档案局局长李明华2015年12月11日会计档案管理办法第一条为了加强会计档案管理,有效保护和利用会计档案,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》等有关法律和行政法规,制定本办法。

第二条国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)管理会计档案适用本办法。

第三条本办法所称会计档案是指单位在进行会计核算等过程中接收或形成的,记录和反映单位经济业务事项的,具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料,包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。

第四条财政部和国家档案局主管全国会计档案工作,共同制定全国统一的会计档案工作制度,对全国会计档案工作实行监督和指导。

县级以上地方人民政府财政部门和档案行政管理部门管理本行政区域内的会计档案工作,并对本行政区域内会计档案工作实行监督和指导。

第五条单位应当加强会计档案管理工作,建立和完善会计档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等管理制度,采取可靠的安全防护技术和措施,保证会计档案的真实、完整、可用、安全。

单位的档案机构或者档案工作人员所属机构(以下统称单位档案管理机构)负责管理本单位的会计档案。

单位也可以委托具备档案管理条件的机构代为管理会计档案。

第六条下列会计资料应当进行归档：(一)会计凭证,包括原始凭证、记账凭证；(二)会计账簿,包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿；(三)财务会计报告,包括月度、季度、半年度、年度财务会计报告；(四)其他会计资料,包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。

财政部关于印发《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.06.30•【文号】财会〔2021〕16号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文关于印发《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知财会〔2021〕16号中华全国总工会，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为了适应工会组织财务改革的需要，进一步规范工会会计核算，提高会计信息质量，我部修订印发了《工会会计制度》（财会〔2021〕7号），自2022年1月1日起施行。

为了确保新旧制度顺利衔接、平稳过渡，促进新制度的有效贯彻实施，我部制定了《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》，现予印发，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定财政部2021年6月30日附件工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定我部对《工会会计制度》（财会〔2009〕7号）（以下称原制度）进行了全面修订，于2021年4月14日印发了新《工会会计制度》（财会〔2021〕7号）（以下称新制度），自2022年1月1日起施行。

为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对各级工会执行新制度有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2022年１月１日起，工会应当严格按照新制度进行会计核算、编报财务报表。

（二）工会应当按照本规定做好新旧会计制度衔接相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2021年12月31日的科目余额表。

2.按照新制度设立2022年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的科目余额，包括将原账科目余额转入新账会计科目（新旧制度会计科目对照表见附表）、将未入账事项登记新账科目、对相关新账科目余额进行调整、将基建账套相关数据并入新账等。

原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

新《会计档案管理办法》解读主讲老师李庆贺一、背景简介1984年财政部、国家档案局联合印发了《会计档案管理办法》，并于1998年对该办法进行了第一次修订。

《会计档案管理办法》实施10多年以来，对规范和加强单位会计档案管理、促进会计工作更好地服务经济社会发展发挥了积极作用。

近年来，随着我国经济社会的快速发展以及信息技术的广泛应用，会计档案的内容范围、承载形式、管理手段、利用方式等均发生了较大变化，1998版的《会计档案管理办法》已经无法较好地适应经济社会发展需要。

为规范会计档案管理工作，提高会计档案现代化管理水平，财政部、国家档案局对《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号，以下简称原《管理办法》）进行了修订，以财政部、国家档案局令第79号发布了新的《会计档案管理办法》（以下简称新《管理办法》），自2016年1月1日起施行。

二、修订原因探析（一）随着各单位信息化水平和精细化管理程度的日益提升，越来越多的会计凭证、账簿、报表等会计资料以电子形式产生、传输、保管，形成了大量电子会计档案，需要予以规范。

（二）随着我国会计法律法规的不断完善，以及国家档案管理规范、标准的制定或修订，原《管理办法》的有关表述已不再适用，会计档案的范围、保管、利用、销毁等方面的规定需要相应予以调整或完善。

三、修订出台新《管理办法》的重大意义（一）有利于推动互联网创新经济的发展新《管理办法》肯定了电子会计档案的法律效力，电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理，将大大推动电子凭证的在线传递和线上应用，为互联网创新经济发展提供了有力的政策支持。

（二）有利于促进形成绿色、低碳的发展方式新《管理办法》允许符合条件的会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，同时要求建立会计档案鉴定销毁制度，完善销毁流程，推动会计档案销毁工作有序开展。

（三）有利于推进国家治理能力现代化新《管理办法》明确将电子会计档案纳入会计档案范围，将大力推动电子会计数据的深度开发和有效利用，为政府决策和管理提供更多维度、更具参考价值的会计信息。

财政部关于印发《对外经济合作企业新旧会计制度衔接若干问题的办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《对外经济合作企业新旧会计制度衔接若干问题办法》的通知（（９３）财会字第３４号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国务院各有关主管部门：为做好新旧会计制度的衔接工作，保证新的会计制度按期顺利实施，我们制定了《对外经济合作企业新旧会计制度衔按若干问题的办法》，现印发给你们，请布置所属企业执行。

执行中有何问题，请随时函告我部。

附件：对外经济合作企业新旧会计制度衔接若干问题的办法中华人民共和国财政部一九九三年六月二十二日对外经济合作企业新旧会计制度衔接若干问题的办法按照财政部（９３）财会字第０３号《关于印发对外经济合作企业会计制度的通知》的规定，对外经济合作企业将于１９９３年７月１日执行新的《对外经济合作企业会计制度》（以下简称“新制度”），原对外经济合作企业执行的《对外承包企业会计制度》、《对外承包企业示范会计科目和会计报表》（以下简称“原制度”）将同时废止。

为保证企业按照《企业会计准则》和新会计制度的要求组织会计核算工作，便于财会人员更好地理解和执行新制度，现将对外经济合作企业新旧会计制度衔接中的调帐问题规定如下：一、调帐原则及程序企业于１９９３年６月３０日前仍然按照原制度的规定设置会计科目，并按原制度规定的记帐方法进行日常会计核算，编制有关的会计报表。

１９９３年７月１日起，执行新制度。

执行新制度后，对１９９３年６月３０日以前的业务事项不再调整。

企业调帐前，应按原制度将６月底以前发生的经济业务全部处理完毕，进行结帐并编制有关会计报表。

各相关部门、单位：为进一步加强会计档案管理工作，规范会计档案管理行为，提高会计档案管理水平，确保会计档案的安全、完整和有效利用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国档案法》以及《会计档案管理办法》等法律法规，现将有关事项通知如下：一、提高认识，加强领导各相关部门、单位要充分认识会计档案管理工作的重要性，将其作为一项重要工作来抓。

单位负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，明确责任，落实措施，确保会计档案管理工作落到实处。

二、健全制度，规范管理（一）建立健全会计档案管理制度。

各相关部门、单位要根据实际情况，结合《会计档案管理办法》等法律法规，制定和完善会计档案管理制度，明确会计档案的收集、整理、归档、保管、利用、销毁等各个环节的管理要求。

（二）明确会计档案管理职责。

单位应设立专门的会计档案管理部门，配备专人负责会计档案管理工作。

会计档案管理人员应具备一定的专业知识和业务能力，确保会计档案管理工作的顺利开展。

（三）加强会计档案的收集和整理。

各单位要严格按照会计档案的收集范围和标准，及时、准确地收集会计凭证、会计账簿、财务报表等会计档案资料，并做好整理、立卷、归档工作。

（四）加强会计档案的保管。

会计档案应按照规定的保管期限进行分类、存放，确保会计档案的安全、完整。

对于电子会计档案，应采取有效的技术手段进行保护，防止数据丢失、篡改和泄露。

三、加强监督，严格考核（一）加强内部监督。

各单位要定期开展会计档案自查工作，发现问题及时整改。

对会计档案管理工作不力、存在严重问题的，要严肃追究相关人员的责任。

（二）加强外部监督。

财政、审计、税务等相关部门要加强对会计档案管理工作的监督检查，确保会计档案的真实性、完整性和安全性。

（三）严格考核。

将会计档案管理工作纳入年度考核体系，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。

四、加强宣传，提高意识（一）加强会计档案管理知识的宣传普及。

通过举办培训班、讲座等形式，提高会计档案管理人员和广大职工的会计档案管理意识。