最新深圳市“12·11”重大火灾事故调查报告
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深圳火灾事故调查报告总结汇总一、概述近日,深圳发生了一起严重火灾事故,造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
本次调查报告旨在对该火灾事故进行全面分析和总结,以期为类似事件的预防和处理提供经验和参考。
二、事故背景1. 事故地点:深圳市某高层建筑2. 事故时间:20XX年X月X日晚三、原因分析根据目前收集到的资料和现场勘察结果,我们得出以下火灾原因分析:1. 设计缺陷问题a) 泄漏电器设备及线路设计不合理导致短路b) 火警自动报警系统存在漏检情况c) 消防门、消防栓等设施未按规定配置或维护不善2. 养护管理不到位问题a) 建筑物内部电线老化、破损等安全隐患长期得不到重视和养护;b) 消防设备/器材使用年限已满却未进行更换;c) 相关责任人缺乏应有的维护保养意识和责任心。
3. 监管不力问题a) 建筑物竣工验收制度缺失,对于隐蔽工程、消防设备等监管不到位b) 消防监察执法不严格,对存在的火灾隐患没有及时发现和整改四、事故教训与启示该火灾事故给我们提供了以下重要教训和启示:1. 完善设计审查体系建立健全建筑设计审核机制,确保消防安全标准得到有效落实。
加强对电器线路和自动报警系统等关键设备的审核和检测力度, 确保其质量和稳定性。
2. 加强消防设施养护与管理注重消防设施的日常维护管理,提高相关人员的维修技能培训并落实定期巡检制度。
更换老化、损坏或过期的消防设备/器材,并进行合理布局以增加灭火效果。
3. 强化监管措施加大对建筑工地、市容市貌等各类场所的监管力度,完善行业标准和规范。
加强对安全隐患的检查力度,及时发现并督促整改。
4. 提高公众消防意识加大对公众关于火灾预防、应急疏散等相关知识的宣传和教育力度。
组织定期消防演习,提高公众紧急情况处理能力,增强自我保护意识。
五、未来规划为了避免类似火灾事故再次发生,我们将采取以下措施:1. 建立火灾隐患排查制度,并进行常态化监测和巡视;2. 完善防火设施设备配备标准,保证其适用性和可靠性;3.加强与相关部门合作,开展联合执法行动,并建立定期沟通机制;4. 加强人员培训和应急预案编制,确保在面对紧急情况时能够做出正确反应;5. 推动全社会形成良好的消防安全意识和文化。
深圳火灾事故调查报告总结分析在近期发生的一起深圳火灾事故中,我们要进行整体性的调查报告,对事故原因和处理措施进行总结分析。
本文将从不同方面对该火灾事故进行综合分析,以便提供有关防火安全的经验和建议。
一、背景介绍该次深圳火灾发生在一栋20层高的公寓大楼中,造成多人伤亡和财产损失。
据初步调查,火灾起因是由于电线老化引发短路,在缺乏及时处理且没有有效自动报警系统的情况下扩大并导致重大火灾。
二、原因分析1. 电线老化:该建筑物使用了较旧的电缆材料,随着年限增长而逐渐磨损。
这种老化电线容易导致短路和触发火灾风险。
2. 缺乏自动报警系统:公寓大楼没有配备先进的自动火灾报警系统,而仅依靠人工巡逻或住户手机通知,导致无法及时感知到火灾并采取紧急措施。
3. 消防设施不完备:建筑物消防设施缺乏必要的维护和更新,导致应急情况下无法有效使用。
例如,灭火器内压力失效等问题可能在该事故中起到了一定作用。
三、问题与教训1. 建筑安全问题:本次火灾暴露出公寓大楼电气线路老化和维护不善的问题。
这再次提醒我们,在设计和建造新建筑时,务必遵循相关标准,并进行定期检查和维修以确保电气设备操作正常可靠。
2. 自动报警系统:自动火灾报警系统是预防火灾蔓延至最小程度的关键因素之一。
所有大型建筑物都应该配备高效且准确的自动报警系统,以便在发生紧急情况时尽早做出反应并采取措施。
3. 消防设备维护:及时检查和维护消防设备的重要性需要再次强调。
通过制定明确的计划来保证每个区域内部消防设施的良好工作状态,并确保工作人员经过充分培训和装备合适的工具。
四、改进措施1. 更新电气线路:对于已经存在的老化电气线路,应当进行定期检修,并及时更换需要更换的设备和电缆。
此外,在新建筑中应使用高质量、可靠且持久的材料。
2. 安装自动火灾报警系统:在所有大型建筑物中安装先进的自动火灾报警系统,并确保其正常运作,包括连通性测试和定期维护。
3. 确保消防设备完好无损:每个区域内部都要配备充足数量和容量适当的灭火器,并按照实际需求进行定期检查和维护。
深圳火灾事故调查报告最新文件近日,对于发生在深圳的一起严重火灾事故,相关部门迅速展开了调查,并发布了最新的调查报告。
该报告详细分析了事故原因、责任方及应对措施等多个方面。
本文将就这份最新文件进行解读和分析。
一、事故背景与概述在开始正式讨论之前需要先介绍一下这起火灾事故的背景与概述。
据初步调查结果显示,该火灾发生在某商业大厦内部,在上午11时左右突然爆发。
由于该建筑缺乏有效的防火设施和疏散通道,加之当时商场内人员较多,导致众多市民被困或受伤。
火势恶化迅速,直到消防队进入现场才得以控制住,并进行紧急疏散工作。
此次火灾造成多人死亡和大量财产损失,引起了社会各界的高度关注。
二、事故原因1.电气设备老化根据调查报告指出,初步判断该起火灾的主要原因是电气设备老化。
这些建筑内存在多年未进行维护和更新的电线、插座和开关等,其绝缘性能降低严重并易引发火灾。
2.防火设施不符合规范该商业大厦虽为近期新建,但相关调查发现其防火设施不符合相关规范。
例如,在某些区域没有提供灭火器或配备过少,导致无法及时控制起初小规模火灾的蔓延。
3.消防安全意识淡漠另外,在这次事故中,商铺员工和顾客的消防安全意识也是事故发生的重要原因之一。
经调查发现,在突然爆发的火灾面前,很多人没有正确应对,并采取了逃生行动迟缓或不当。
三、责任界定与处理1.企业责任根据有关法规和监管标准,商业大厦所属企业需承担主要责任。
该企业需要对建筑内部的维护保养负有监管职责,并应确保电气设备等常见消防隐患得到及时排除和修复。
2.失职责任在本次调查中还发现了涉及到政府相关部门失职的问题。
责任人员未能履行好预防火灾发生以及执法检查等职责,导致了这起悲剧的发生。
因此,相应的部门将要依法追究相关责任。
3.个体责任调查还显示商场内一些店家存在违规操作现象,例如私自改动室内布局、堆放易燃材料等,这些也是导致火势扩大和难以控制的原因之一。
因此,根据调查结果,相关店家也应对其不当行为负起相应责任。
最新深圳市“12·11”重大火灾事故调查报告事故发生后,省委、省政府高度重视,省政府成立了深圳市1211重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组),由省安全监管局牵头组织事故调查,省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长,省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。
事故调查组邀请了省人民检察院派员参加,并聘请专家组协助调查。
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。
同时,针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。
近日,省政府批复同意了该起事故的调查报告,认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。
现将有关事故调查和处理情况公开如下一、事故原因(一)直接原因。
经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,认定事故直接原因是荣健市场B区A栋A56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1.荣健公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。
荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位,严重违反安全生产法律法规,为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后,未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救,反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营荣健市场。
荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续,未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房,顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫,内部没有承重墙体和防火分隔,整体互相连通,导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散,造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。
荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底,未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
深圳一农批市场发生火灾已致16死5伤2013年12月12日来源:人民网-国际金融报12月11日凌晨1点30分,深圳市光明新区公明办事处根竹园社区荣健农批市场发生火灾,截至目前已发现有16人死亡5人受伤。
据了解,过火面积约1000平方米,火灾于凌晨3时许被完全扑灭。
火灾具体原因还在进一步调查中。
深圳火灾,又是“似曾相识”的原因2013年12月12日 09:04:53来源:新京报消防栓打开却没有水压,房屋系临时搭建……一再发生的灾难、并不新鲜的火灾原因,让人痛惜;若不彻底消除这些隐患,则类似的灾难将很难真正绝迹。
据新华社报道,11日凌晨1时许,深圳市光明新区一农批市场发生火灾,大火造成16人死亡、5人受伤。
记者调查发现,生产、仓储、居住“三合一”,消防栓打开却没有水压,房屋系临时搭建……正是这些“似曾相识”的原因,导致了火灾惨剧的发生。
16死、5伤的惨痛现实,又一次刺痛了公众的眼睛。
更不要说,死者中还有不足两岁的女童。
不过,与惨痛的死伤数字相比,那些“似曾相识”的灾难原因同样令人不安。
若不彻底消除这些隐患,则类似的灾难将很难真正绝迹。
从报道中可知,事发的光明荣健农批市场不仅仅是一处大型农副产品的批发市场,同时也是众多经营商户的生活栖息之地。
这种生产与生活区域的高度重叠,一方面给商户的经营活动带来极大的便利,免于奔波之苦,也能够降低商业成本;而另一方面,却也潜伏下挥之不去的消防隐患。
任何明火、线路乃至某些细微的不慎,都有可能骤然放大为不可承受的伤恸。
类似的集生产、仓储、居住三种功能为一体的“三合一”场所,不仅在珠三角地区所在多多,此前在其他地方发生的火灾中也有体现。
比如,造成17人死亡的2011年“4·25”北京大兴火灾,发生地就是一处四层民居,一层是服装作坊,二层老板办公居住,三四层为职工宿舍。
还有,消防栓水压的问题,直接影响到了现场火势的及时控制。
尽管当地消防支队负责人坚称系“压力不足”,但这不过是表述上的文饰而已。
深圳农批市场火灾烧出消防短板深圳光明荣健农批市场发生火灾,目前死亡人数已增至16人,伤者现正在医院救治。
事故原因正在调查中。
由于消防通道被其他车辆占用,消防车无法近距离救援。
此外,市场内消防栓没水,消防车需从远处补水,阻碍了现场救援。
(12月11日人民网)一场惨烈火灾,已夺走了16条生命,令人痛心疾首,更催人警醒。
面对悲剧的发生,人们首先把责任指向消防部门,是有道理的。
不管出于何种原因,消防通道被其他车辆占用,特别是市场内的消防栓没水,直接阻碍了现场救援,便是一种工作失职。
相反,如果消防部门此前预防工作做得扎实一点,消防设施和救火措施更得力一点,就可以将人民群众生命财产损失降到最低限度。
可见,发生在深圳农批市场的这场火灾,烧出了消防安全短板。
首先,消防通道被其他车辆占用,便是在给救援“添堵”。
众所周知,消防车一旦出警,就意味着将与时间赛跑,因为这关系到人民群众的生命财产安全,对于消防车来说,争分夺秒地赶到火灾地点是神圣的职责;更何况,消防法也赋予了消防车“社会车辆必须让行”的“特权”。
然而,现实情况却是,在我国,消防车并未受到人们的敬畏,也未能完全享受到法律赐予的“特权”。
比如,消防车遭抢行现象时有发生,除了市民素质问题之外,也与城市交通不畅、道路拥堵严重等脱不了干系。
特别是,市场内消防栓没水成摆设,更是一种致命“硬伤”。
消防栓没水,至少暴露出了两个问题:一是无水可供。
表明城建、供水等部门,未将公共消防栓同供水管网同步规划、同步实施,一次建设到位;或对市政消防栓的建设、维护、保养工作严重缺位。
二是监管虚设。
表明消防部门对公众聚集场所执法监管力度不够,特别是对消防栓等消防设施、器材等,未能尽到定期检测、维护、保养等职责,导致消防栓没水却浑然不知,留下重大安全隐患。
因此,深圳农批市场火灾,必须引起各地反思。
要想消防救援“快起来”,除了要提高市民素质,学会礼让消防车之外,关键是要还给消防车优先使用道路权,保证畅通无阻。
光明荣建水果市场事故分析(精选5篇)第一篇:光明荣建水果市场事故分析光明荣建水果市场事故概述11日凌晨,深圳光明新区公明办事处荣健农批市场B区发生大火,共造成16人死亡,5人受轻伤。
火灾中,有一家6口祖孙三代全部遇难的,也有跑出来后又返店铺拿10万元积蓄而一去不返的,更有在洗手间内等待救援,最终却活活被熏死的。
荣健农批号称深圳第二大的农贸批发市场。
公明街道负责人表示,该农批市场属于临时建筑,市场内管理混乱,不少商户全家住在店铺内,安全隐患巨大。
目前,善后工作已经开展,荣健农批的负责人许平益已被警方控制。
事故原因经事故调查组调查,导致此次事故发生的直接原因是:荣健农副产品批发市场B区A栋的A56号商铺内西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线短路所致。
调查分析指出,事故暴露出违法乱搭建,没有消防设计审核、验收,商铺之间联通,未采取有效的防火分隔和技术防范措施;存在经营、储存、住宿“三合一”等违法行为;建筑顶棚和自制冷藏室使用夹有聚氨酯泡沫的板材,导致起火后火势迅速蔓延并释放大量有毒烟气;消防安全意识淡薄、消防安全责任不落实、消防安全管理混乱、隐患整治不坚决、不彻底等问题。
事故调查组初步认为,深圳市“12.11”火灾事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等造成的重大责任事故。
另外,深圳市公安机关已对5名相关责任人员依法刑事拘留。
深圳市和光明新区组织人力、物力全力做好安抚和伤员救治工作,5名受伤人员已有1名出院,其他4名受伤人员住院治疗,伤情好转,均无生命危险。
16名遇难者的身份已全部确认,当地相关部门正积极做好善后等相关工作。
消防隐患消防通道堵成羊肠小道羊城晚报讯记者全良波报道:11日深圳公明批发市场大火造成16人死亡。
记者随即走访深圳市东门批发市场等地发现,相关批发市场的消防意识有待提高,市场出现乱拉电线、堵塞通道、灭火器过期、消防栓被围等种种状况。
有商铺表示,蔬菜摊档为省水费,甚至用消防栓里的水洗菜。
深圳火灾事故调查报告最新消息近日,深圳市发生了一起严重的火灾事故,造成了重大的人员伤亡和财产损失。
随后,相关部门开始展开调查,并发布了最新的调查报告,以揭示事故原因并提出相应建议。
一、事故回顾该起火灾事故发生在深圳某商业综合体内。
当时,这座高层建筑内部突然冒烟并迅速蔓延开来。
由于该商业综合体集中了各类商铺和娱乐场所,现场有大量人员滞留,导致逃生困难。
消防部门接警后立即调派多个消防站赶往救援,同时还动员周边单位进行支援。
经过几个小时的努力,最终成功扑灭了火势。
二、调查结果根据初步调查结果显示,这次火灾是由电器设备引发的。
商业综合体内存在许多老旧设备和线路没有得到及时维修和更换,导致安全隐患积累。
同时,在消防器材方面也存在问题,例如喷水设备不能正常启动、疏散通道被堵塞等。
这些因素使火势迅速蔓延,给灾区带来严重威胁。
三、安全管理问题调查指出该商业综合体存在严重的安全管理问题。
首先,缺乏定期检修和维护高风险设备的机制,导致潜在安全隐患得不到及时排除。
其次,在防火监控方面也有欠缺,例如没有配备自动火警报警系统和室内喷淋系统。
此外,未进行消防演习以及员工对火灾逃生知识和技能的培训不足,这使得事故发生时人们无法迅速、有效地应对危险情况。
四、救援措施分析虽然该起火灾造成了一定伤亡,但由于相关救援力量的及时响应和协同作战,最终成功保护了更多的人员免受伤害。
消防部门调派多个消防站赶往现场展开扑救行动,并确保水源供应畅通。
同时,还积极动员周边单位为灾区提供支援,并与医疗机构进行紧密合作,全力以赴救治伤者。
这些措施有力地减少了事故造成的人员伤亡。
五、整改建议为防止类似火灾再次发生,调查报告提出了一系列的整改建议。
首先是加强安全管理制度建设,并规定设备的定期检修和维护要求。
其次,商业综合体应配备自动火警报警系统和室内喷淋系统,提高对火源的早期监测和扑灭能力。
此外,定期组织消防演习和培训活动,并确保员工熟悉火灾逃生知识和技能。
广东省住房和城乡建设厅转发省安委会办公室关于深圳市光明新区“12·11”重大火灾事故的紧急通报的通知文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.12.16•【字号】粤建质函[2013]2190号•【施行日期】2013.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文广东省住房和城乡建设厅转发省安委会办公室关于深圳市光明新区“12·11”重大火灾事故的紧急通报的通知(粤建质函〔2013〕2190号)广州市城乡建设委员会,各地级以上市住房和城乡(规划)建设局,佛山市顺德区国土城建和水利局:现将省安委办《关于深圳市光明新区“12·11”重大火灾事故的紧急通报》(粤安办明电〔2013〕51号,以下简称《紧急通报》)转发给你们,并提出以下要求,请一并贯彻落实。
一、切实增强抓好建筑施工消防安全工作的责任感、紧迫感。
全省住房城乡建设系统要充分认识抓好建筑施工消防安全管理的重要性,进一步增强工作责任感、紧迫感,深刻吸取深圳市光明新区“12·11”重大火灾事故教训,针对冬季火灾易发、多发的特点,以落实有关企业消防安全责任制、严格依法监管为手段,全面排查和消除房屋市政工程施工存在的消防安全隐患,有效预防建筑施工火灾事故的发生。
二、认真抓好今冬明春建筑施工消防安全管理工作。
全省各级住房城乡建设行政主管部门、各有关单位要结合我厅近期印发的《关于印发今冬明春全省住房城乡建设系统消防安全防控工作方案的通知》(粤建质〔2013〕153号)的工作要求,切实抓好今冬明春这段时期的相关工作,深入开展以大型公共建筑工程、县(含县级市)和区镇一级工程、工业园区(开发区)工程、城市轨道交通工程、修缮翻新以及进入装饰装修阶段工程等为重点的建筑施工消防安全检查工作,督促和指导建筑施工、工程监理企业认真贯彻执行房屋市政工程施工消防安全管理相关法律、法规、技术规范标准的要求,认真制定施工消防安全管理措施,切实开展消防安全自查自纠,重点抓好消防水源和消防通道的设置、消防器材的配置、建筑电工、电焊、气焊作业人员持证上岗、动火审批、临时活动板房材料和装饰装修材料防火性能检测、易燃易爆物品存储使用等环节的安全管理。
最新深圳市“12·11”重大火灾事故调查
报告
事故发生后,省委、省政府高度重视,省政府成立了深圳市1211重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组),由省安全监管局牵头组织事故调查,省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长,省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。
事故调查组邀请了省人民检察院派员参加,并聘请专家组协助调查。
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。
同时,针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。
近日,省政府批复同意了该起事故的调查报告,认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。
现将有关事故调查和处理情况公开如下:
一、事故原因
(一)直接原因。
经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,认定事故直接原因是荣健市场B区A栋A56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1.荣健公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。
荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位,严重违反安全生产法律法规,为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后,未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救,反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营荣健市场。
荣健公司在荣健市场建设过程中未XX国土规划相关用地审批、报建手续,未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房,顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫,内部没有承重墙体和防火分隔,整体互相连通,导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散,造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。
荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底,未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
(4)用电安全管理混乱。
荣健公司雇请不具备相应资
质的人员违规布设电气线路,导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足,且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。
(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。
荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施,未安装火灾紧急报警装置,商铺未设置紧急疏散出口,造成人员未能及时逃生。
尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭,消防水管网总阀未调至最大状态,导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。
2.A56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。
(1)消防安全意识淡薄。
A56号商户未履行租赁合同和防火责任书,擅自改变商铺结构,大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼,大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。
未对存在的消防隐患进行排查整改消除,尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关跳闸的情况下,没有引起警醒,及时整改存在的消防安全隐患。
(2)存在三合一问题。
A56号商户无视消防法律法规要求,将经营、储存和居住场所合为一体,未采取有效防火分
隔和消防安全技防措施。
尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。
(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。
A56号商户用电安全意识淡薄;聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室;配电线路使用不阻燃管穿管,线路乱拉乱接;在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品;未规范安装漏电保护。
3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。
黄家威违法组装自制冷藏室卖给A56商铺使用,并负责电线连接工作。
经查,该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的三无产品,是引发事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹园股份合作公司(以下简称根竹园公司)出租场所消防安全责任不落实。
根竹园公司违法将未XX土地使用证、规划许可证、建设工程许可证等手续、没有消防许可手续的土地及上盖建筑物出租给荣健公司建设经营市场。
同时,根竹园公司未按照《深圳经济特区消防条例》和《深圳市人大常委会关于加强房屋租赁安全责任的决定》相关规定,对荣健公司擅自建设铁皮棚房行为实施有效监督,也未督促承租方及时整改消
防安全隐患和向有关部门报告,未履行出租场所消防安全责任。
5.公安消防部门履行消防监督管理职责不力。
(2)2011年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所负责辖区(含荣健市场)消防监督检查工作,在发现荣健市场未取得消防许可而擅自营业的情况下,未按相关法律法规作出处理,未能有效制止该市场消防违法行为和消除该市场长期存在的消防安全隐患问题,工作严重失职。
(3)深圳市公安局光明分局消防监督管理大队负责辖区消防监督检查的业务指导,对公明派出所业务指导不力,未能督促其严格依法实施监管、消除辖区内的重大消防安全隐患。
(4)深圳市公安局光明分局负责辖区消防监督检查指导工作,对公明派出所消防监督管理工作疏于监管。
6.土地监察及规划国土部门对违法建设和违法用地监管不力、指导督促不力。
(1)公明街道办事处执法队对荣健市场内违法建设和违法用地行为制止不力、查处拆除不力,对荣健市场内违法建设和违法用地规模不断扩大问题失管失控,工作严重失职。
(2)光明新区规划土地监察大队未认真履行辖区内规划地违法行为的日常督查职责,对荣健市场内长期存在的违
建问题失察;对查违中队及公明办事处执法队开展市场违法用地和违法建设巡查检查和查处整改工作指导、督促不力。
(3)深圳市规划和国土资源委员会光明管理局未能正确履行职责,违规为荣健市场违法占用位于基本生态控制线内的部分国有未出让土地补办了临时用地手续。
7.环保部门对建设项目环保审批把关不严。
光明新区城市建设局为荣健市场违法占用辖区基本生态控制线内的国有未出让土地违法建设补办建设项目环境影响审查批复,存在审核把关不严问题。
8.深圳市市场监督管理局光明分局对荣健公司擅自变更登记事项监管不力。
深圳市市场监督管理局光明分局对于荣健公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力,日常巡查流于形式。
9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。
根竹园社区片面强调增加社区收入而忽视安全生产,安全生产责任制落实不到位;未能严格督促辖区内市场严格落实消防安全和安全生产责任;个别干部涉嫌严重违纪违法,收受荣健公司老板许日送的巨额贿赂,为该公司违法建设等行为提供便利。
10.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。
(2)公明办事处消防安全委员会办公室未能认真履行工作职责,没有认真督促成员单位贯彻落实办事处消安委的工作部署;对荣健市场长期存在严重消防安全隐患的问题,没有组织协调各职能部门对荣健市场彻底整治;协调推进公明办事处消防安全网格化工作不到位;在2013年6月至9月开展的消防安全隐患排查整治专项行动验收过程中流于形式、走过场,排查隐患不彻底、整改不全面、监督检查不力。