推进农村实事工程促进率先基本实现现代化-2019年文档

542024.02以城乡融合推动新发展阶段农业农村现代化中央经济工作会议指出，“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局”。

党的二十大报告指出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。

城乡融合的根本任务和最终目的是逐步缩小城乡差别，在保持城市与乡村各自特色的同时，在发展水平上实现融合。

推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，加快农业农村现代化是做好新时代“三农”工作的核心目标。

在现代化新征程上，要以城乡融合推动新发展阶段的农业农村现代化。

一、城乡融合是新发展阶段实现农业农村现代化的重要途径农业农村现代化是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。

加快农业农村现代化，应把其放在现代化建设更加重要的位置，强化以工补农、以城带乡，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

城乡融合发展为工业的现代化发展提供了充足的人力资源和广阔的市场，为农业现代化提供了强大的资金和技术支持，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供了治理空间。

在同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的过程中，薄弱环节是农业现代化。

农业农村现代化不能脱离城市，而是要在城乡融合的大背景下推进农业农村现代化，要在以工带农，以城促乡和城乡一体化中实现农业农村现代化（任保平：“以融合发展破解城乡区域发展和收入分配差距”，《中国党政干部论坛》2023年第1期）。

农业农村现代化与城乡融合发展是互促互进的，农业农村现代化需要城乡资源、要素的互通、城乡基础设施、产业的一体化支撑，而城乡融合发展也需要农业农村现代化战略的支持。

新发展阶段需要把农业农村现代化与实现城乡融合发展结合起来。

一是以城乡产业深度融合实现农业产业的现代化。

根据不断升级的城乡居民需求，把农村的产业发展与城市的现代产业相衔接，调整农业产业结构，实现农业产业的现代化，促进乡村产业融入城市经济大循环，向城市提供高质量的农产品。

实施“百千万”工程加快推进农业现代化作者：袁延文来源：《农村工作通讯》 2019年第4期党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策，提出农业农村现代化的总体目标。

作为农业大省，湖南按照党中央决策部署，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，紧扣农业供给侧结构性改革主线，结合省情实际，深入实施“百企千社万户”现代农业发展工程、“百片千园万名”科技兴农工程，大力推进品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农六大强农行动，加快推进以精细农业为特色的优质农副产品供应基地建设，有力地推动了全省农业现代化建设步伐。

2018 年全省粮食产量604 亿斤，总体保持稳定。

全年农林牧渔业增加值同比增长3.7% ；农村居民人均可支配收入达到14093 元，同比增长8.9%，实现了增速高于城镇人均可支配收入增幅、高于GDP 增幅的目标。

担当担责，坚决落实国家粮食安全战略。

湖南作为全国重要粮食主产区，时刻牢记保障粮食安全责任，按照国家总体部署，深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，粮食生产呈现基牢、量稳、质提的好态势。

打牢“地”的基础。

以实施“百片” 工程为抓手，划定永久基本农田4958 万亩、水稻生产功能区3861.78 万亩，以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点，累计整合投入510 多亿元，建设高标准农田2606.72 万亩，农田有效灌溉面积占比提高到78%。

在长株潭完成结构调整、休耕、修复治理119 万亩，其中在重度污染区改种高效经济作物79万亩。

强化“技”的支撑。

以实施“万名”工程为抓手，招募科技服务团队带动万名科技人才服务农业农村，推动全省农业科技进步贡献率达到59%，水稻耕种收综合机械化率提高到74.6%。

实施现代种业工程，超级稻测产验收亩产1152.3公斤，刷新水稻大面积种植产量世界纪录。

启动农业农村智慧产业体系建设，推进信息进村入户工程整省推进示范省建设，2018 年农村电子商务交易额约2000 亿元。

中央一号文件系列解读之六全面深化农村改革激发乡村发展活力作者：赵阳来源：《农村工作通讯》 2019年第5期扎实推进新一轮农村改革，是确保2020 年全面建成小康社会、如期实现脱贫攻坚目标的制胜法宝。

2019年中央一号文件，围绕激发农业农村发展新活力，着眼于今明两年“三农”领域必须完成的硬任务，对全面深化农村改革作出了再动员再部署。

习近平总书记强调，“大国小农”是我们的基本国情农情，要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，农业生产经营规模宜大则大、宜小则小。

在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，要统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，让小农户共享改革发展成果，焕发农村基本经营制度的新活力。

2019 年中央一号文件强调，要坚持家庭经营基础性地位，赋予双层经营体制新的内涵，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策。

一是启动家庭农场培育计划。

要采取有效扶持措施，鼓励有长期稳定务农意愿的小农户稳步扩大规模，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。

合理确定家庭农场认定标准和示范评定标准，将更多适度规模经营农户纳入家庭农场服务和管理系统。

强化家庭农场名录管理，开展家庭农场创新发展试点，建立健全家庭农场指导服务机制。

二是加强新型农业经营主体培育。

编制《新型农业经营主体培育工程建设规划》，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持农民合作社发展的政策体系和管理制度。

三是加快推进小农户与现代农业有机衔接。

要发挥新型经营主体对小农户的带动作用，完善“农户+ 合作社”“农户+ 公司”等利益联结机制。

要加快培育各类社会化服务组织，完善小农户扶持政策，提高小农户组织化程度和发展能力，拓宽小农户增收空间。

习近平总书记强调，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。

党的十九大报告指出，“保持农村土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”，这是党中央顺应广大农民群众的热切期盼所做出的重大决策。

2019乡村振兴规划方案一、概述乡村振兴是当前我国的一项重要战略，旨在促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。

为了推进乡村振兴工作，我国政府会定期制定乡村振兴规划方案，本文将针对2019年度的乡村振兴规划方案进行详细分析和解读。

二、规划目标根据2019年的乡村振兴规划方案，乡村振兴的基本目标如下：1.建立现代农业产业体系，提高农业综合生产能力和竞争力，打造农村富民产业格局。

2.建设美丽宜居乡村，推进农村生态文明建设，增强乡村吸引力。

3.加强农业科技和人才体系建设，提高农村发展质量和效益。

4.加强农村社会保障和公共服务，提高农民生活水平和幸福感。

三、规划重点为了实现上述目标，2019年的乡村振兴规划方案着重围绕以下几个方面展开：1. 农业产业发展加快推进现代农业产业体系建设，加强良种、良苗、良土、良水、良肥等技术服务体系建设，推进农业装备现代化和农业信息化。

要以提高农业产品品质和附加值为重点，加快发展优质农产品产业。

2. 生态环境保护落实好农村集体林权制度改革，加强农村环境治理，推进农村生活垃圾分类处理，提高农村生态环境质量。

要加强水土保持、防沙治沙、防突出问题，大力开展生态文明建设活动。

3. 农村社会公共服务加快推进基本公共服务均等化，加强乡镇卫生院和乡村学校建设。

推广“互联网+农业”模式，提高信息化水平。

要加强文化、体育、旅游、养老等方面的服务，提高农民生活幸福感。

4. 农业科技创新加快推进农业科技创新，加强公益性农业技术推广，提高农民的创新能力。

要加速推广节水、防旱、抗灾等新技术，提高抗灾救灾能力。

四、落实措施为了切实落实乡村振兴规划方案，各级政府将采取以下措施：1.建立健全规划实施机制，切实加强规划实施监督管理，确保各项工作落实到位。

2.加强政策宣传和知识普及，提高农民的科技水平和管理能力。

3.统筹安排财政资金，确保农村基础设施建设、公共服务和惠农扶贫等各项工作有序推进。

4.积极推进农村土地、林权等制度改革，提高农民的土地使用权益。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2019年中央一号文件全文中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2019年12月31日） 2019年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。

粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。

这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。

当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。

面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。

全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。

必须不断深化把解决1/ 18好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

乡村振兴战略2019-2021年实施方案乡村振兴战略是中国中央政府提出的一项重要战略，旨在推动乡村发展、解决农村问题，实现乡村振兴与城市现代化相衔接、相互促进、共同发展的目标。

2019年至2021年，是乡村振兴战略实施的关键时期，本文将从农业农村发展、农村产业发展、人才培养和教育、农村社会事业、生态保护和绿色发展、基础设施建设等几个方面，制定一份乡村振兴战略2019-2021年的实施方案。

一、农业农村发展1. 继续稳定农村土地制度，确保农民的土地承包权稳定，推动承包地经营权流转，提高土地利用效率和农业生产规模化、集约化水平。

2. 加强农业科技研发，推进现代农业技术在农田水利、种植养殖、农机装备等方面的应用，提高农业生产效益和农民收入水平。

3. 加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量追溯体系，完善农产品质量检测和检验体系，为农产品提供优质保障，拓展农产品市场。

二、农村产业发展1. 加强农村产业规划，积极培育和发展一批特色产业，推进农村一二三产业融合发展，提高农民就业创业能力。

2. 鼓励和引导农民参与农村电商、农村旅游等新型产业发展，促进农村经济的多元化发展，提高农民收入水平。

3. 优化农村金融服务，增加金融投入，加大对农业农村产业发展的金融支持力度，提供合理的贷款利率和便捷的金融服务。

三、人才培养和教育1. 建立健全农村人才培养体系，加强农村教育发展，提高农村教师和幼儿园教师待遇，改善农村学校教学条件。

2. 鼓励优秀大学生到农村工作和创业，提供相应的政策扶持和帮助，推动农村产业发展和现代农村建设。

3. 加大农村职业教育培训力度，提升农民创业创新能力，开展农民适应新农村需求的技能培训。

四、农村社会事业1. 加强农村社会保障体系建设，完善农村社保制度，推进农村居民养老、医疗等各项社会保险的全覆盖，保障农民基本生活水平。

2. 加大对农村卫生健康事业的投入，推动农村医疗资源向基层延伸，提高农民的健康水平和医疗服务质量。

关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见2019年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求，全面推进农村改革，着力提高粮食综合生产力，积极构建新型农业经营体系，统筹推进城乡一体化发展，农业农村发展持续向好、稳中有进，粮食生产再创新高，实现“十一连增”，农民人均纯收入突破万元大关，实现“十一连快”，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。

当前，随着经济发展进入新常态，农业农村发展面临的各种风险和矛盾日益凸显。

农业生产成本快速攀升，主要农产品价格弱势运行，“双重挤压”下农业比较效益持续走低，保护农民生产积极性面临更大挑战；持续高强度的开发，耕地质量不断下降、地下水资源过渡开采、农业源污染越发严重，各种农业资源承载能力逼近极限，保障主要农产品供给、促进农业可持续发展面临更大挑战；农业劳动力出现结构性短缺，大量农村青壮年劳动力进城务工，农业劳动力“老龄化”、“女性化”、“低文化”、“兼业化”程度加剧，“谁来种地”、“谁来经营”面临更大挑战；工业化、城镇化加速推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，加快新农村建设步伐、实现推动城乡基本公共服务均等化面临更大挑战。

各级各部门必须始终把三农工作放在“重中之重”位置，迎难而上、持续求进，主动作为，保持农业农村发展的好态势。

2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年, 做好农业农村工作意义重大。

今年农业农村工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中'四中全会精神, 深入落实中央、省委、市委农村工作会议精神和县委经济工作会议精神，以稳定粮食生产和促进农民增收为总目标, 以改善农村人居环境为总抓手，以全面深化农村改革为总动力，实施品牌农业战略'农业科技创新驱动战略、精准扶贫战略，抓好高标准粮田“百千万”建设工程'现代农业产业化集群培育工程，加快农业基础设施建设、新型农村社区建设'农村改革试验区建设，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

问题一：1.加强基层党建。

壮大队伍，选派优秀人才；将基层党建组织下沉。

2.改善人居环境。

推进农村环境综合整治和生态文明建设，提升环境。

3.保护历史文化。

修缮和活化文化遗存；提炼文化特色，打造品牌。

4.加强道德建设。

开设讲堂、设置好人榜，宣传核心价值观；挖掘传统道德教育资源，引领风气。

参考答案说明：本参考答案从“加强基层党建”“改善人居环境”“保护历史文化”“加强道德建设”四方面入手，进行相关对策的展开。

各条的要点之间是并列关系，内容之间不存在重复、交叉。

问题二：发展经济、挖掘文化、美化环境，建设好新农村山岔村人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一。

为改变现状通过争取资金、完善设施、整合资源、完善组织、保护文化、美化环境实现了小康。

具体措施如下：一、争取帮扶资金，完善基础设施，提升公共教育服务。

硬化路面，安装路灯，方便群众生产生活；加强幼儿园等学校建设，促进教育发展。

二、引进资金，完善组织，改进技术，推进生产方式现代化。

争取帮扶贷款等金融支持，鼓励群众创业，成立产销专业合作社，建大棚发展现代绿色环保生态农业。

三、挖掘文化、自然资源，促进文化、生态、经济建设融合发展。

依托九盘水磨、烽火夕照等景点，发展乡村旅游、农家乐等，促进农村服务业发展，推动收入、产业多元化。

四、完善文化设施，继承文化传统。

修建老年文化、水磨文化广场，历史文化艺术墙，恢复传统重阳民俗文化活动。

五、加强精神文明建设，提升个人精神风貌。

找家训、立家规、树家风，加强家庭教育，用好家训来监督别人、反观自己、教育孩子。

参考答案说明：（1）格式方面，本参考答案撰写了“标题”“正文”。

（2）正文部分，一方面从内容来看，围绕着“山岔村值得肯定的做法”这一主题，本参考答案的开头先写到了“山岔村过去存在的问题”；主体部分从“完善基础设施”“推进生产方式现代化”“促进文化、生态、经济建设融合发展”“完善文化设施，继承文化传统”“加强精神文明建设”这五个方面给出了具体的做法介绍。