大连生态科技创新城规划方案

被动式节能建筑，主要是指不依赖于自身耗能的建筑设备，而完全通过建筑自身的空间形式、围护结构、建筑材料与构造的设计来实现建筑节能的方式。

被动式建筑节能技术，以非机械电气设备干预手段实现建筑能耗降低的节能技术，具体指在建筑规划设计中通过对建筑朝向的合理布置、遮阳的设置、建筑围护结构的保温隔热技术、有利于自然通风的建筑开口设计等实现建筑需要的采暖、空调、通风等能耗的降低。

相对“被动式”技术的是主动式技术，即指通过机械设备干预手段为建筑提供采暖空调通风等舒适环境控制的建筑设备工程技术，主动式节能技术则指在主动式技术中以优化的设备系统设计、高效的设备选用实现节能的技术。

被动式节能建筑是通过节能保温材料和施工手段，达到节能目的。

但要求比普通节能建筑高。

外窗：三层玻璃窗+惰性气体+LOW-E玻璃。

其他围护结构的保温层做法比普通节能建筑厚（普通节能建筑外墙做个3cm保温层，那么被动式节能建筑达到12cm）这就导致技术要求高，造价直线上升。

主动式技术：活动式遮阳，导光筒，温湿度独立空调，太阳能光伏，太阳能热水，地源热泵，风力发电，保温材料，节能灯具等等，通过附加的建筑部品达到绿色效果的，均为主动技术。

被动技术：建筑体型系数适合节能，朝向适合通风，阳光房设计，卵石墙蓄能，固定式遮阳，太阳能拔风井，自然采光等等，通过建筑本身的形态和结构设计，实现节能环保，达到绿色效果，均为被动技术。

西北将建被动式节能建筑2012-06-07 09:35:10 来源：中国环境报一座名叫“幸福堡”的“被动式”节能建筑在新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市开建。

这座与众不同的综合楼由我国与德国合作建设，是西北地区第一个“被动式”建筑。

据德国海德堡能源环境研究所科研总监伯德·弗兰克介绍，被动式节能建筑采用封闭式建筑方式，隔热性能好，在不主动引入外界能源如电力、石油等的基础上，最大限度地依靠设计和技术减低能耗，实现建筑的隔热与保温，自动控制室内温度的降低与升高。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市绿色建筑实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府办公厅关于印发大连市绿色建筑实施方案的通知（大政办发[2013]101号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《大连市绿色建筑实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

大连市人民政府办公厅2013年12月6日大连市绿色建筑实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013] 1号）精神，进一步深入推进我市建筑节能，加快绿色建筑发展，促进城乡建设模式转型升级，特制定本实施方案。

一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

目前我市正处于全域城市化快速发展时期，以绿色、生态、循环、低碳理念指导城乡建设，发展绿色建筑，加大绿色生态节能技术的推广力度，能够有效改善人居环境，培育节能、环保、新材料、新能源等新兴产业发展，促进建筑产业优化升级，转变城乡建设发展模式，破解资源环境对城市化发展约束等难题与矛盾。

各地区、各有关单位要把开展绿色建筑行动作为贯彻落实科学发展观、大力推进生态文明建设的重要内容，把握我国城镇化和新农村建设加快发展的历史机遇，切实推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

要充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性，采取更加有力的措施，加快推进我市绿色建筑发展。

二、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想。

大连市安全发展示范城市建设规划(征求意见稿)为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和《国务院安委会办公室关于开展安全发展示范城市创建工作的指导意见》(安委办〔2013〕4号)的精神，有效防范各类事故风险，构建经济社会安全发展保障体系，把大连市建成企业安全生产、群众安居乐业、社会和谐稳定的国家安全发展示范城市，率先实现安全生产形势根本好转，在全国安全生产领域发挥示范作用，制定本规划。

本规划基期为2012年，规划期为2013年至2015年。

一、现状与形势(一)基本现状大连市是实施东北老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放战略的核心和龙头，是东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、东北地区金融中心，也是国家大型石化、电子信息及软件、先进装备制造和船舶制造产业基地。

石油化工生产、储存总量居全国前列，产业风险指数高;海上交通和捕养业易受自然环境影响而导致事故发生;作为旅游城市，人员聚集的大型活动及商业场所也加剧了城市安全风险，安全生产监管压力大，经济社会安全发展任务重。

大连市委、市政府高度重视安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全发展作为重要理念纳入大连市城市建设的总体战略，把加强安全生产作为促进经济社会协调发展的重要工作来抓。

《大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调安全发展的极端重要性，提出“把安全放在发展之先”的理念，明确了“十二五”的安全生产目标。

各项安全生产指标连续10年大幅度下降，各类事故起数由2002年的4718起下降到2012年的1902起，下降59.7%;死亡人数由2002年的724人下降至2012年的318人，下降56.08%;2012年全市亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.045，不到全国平均水平的1/3;工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率为0.88，远低于全国平均水平的1.14。

大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】大政发[2012]43号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知（大政发[2012]43号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市加快推进全域城市化实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年七月二十三日大连市加快推进全域城市化实施方案为贯彻落实《中共大连市委、大连市人民政府关于加快推进全域城市化的若干意见》，推动全域产业、基础设施、社会保障和公共服务一体化发展，基本消除城乡二元经济结构，促进区域经济、社会、资源和环境协调发展，特制定本方案。

一、推进全域城市化总体要求1．基本要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市委十届七次会议精神，按照以人为本、尊重自然、均衡发展、重点突出、逐步推进的原则，深入实施开放引领、转型发展、民生优先、品质立市发展战略，进一步优化城市发展格局，加强城市组团和功能区的产业布局、基础设施、公共服务、生态环境的统筹协调，推动城乡区域一体化发展，促进发展方式转变，提升城市化发展水平，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。

2．主要目标总体目标：到2020年，以“四大城市组团”为依托、以“两核七区九节点”为支撑的城镇体系进一步完善。

现代产业聚集区与人口聚集区融合发展的新格局基本形成。

经济实力显著提升，城乡居民收入同步增长，城市化率大幅提高，二元经济结构基本消除，基本公共服务实现均等化，形成经济转型、社会和谐、环境友好、功能优化、城乡统筹的全域城市化发展格局。

第一阶段目标（2012年-2015年）城镇人口比重达75%，转移农村人口15万人，地区生产总值突破1万亿元，第三产业从业人数比重达56%，新增劳动力受教育年限达14.7年，每千人拥有医生数达3人，健全覆盖城乡的社会保障体系，农村自来水普及率达80%以上，城镇居民人均可支配收入达4.3万元，农村居民人均纯收入达2.4万元，城乡居民恩格尔系数分别低于34.1%和35.6%。

大连生态科技创新城规划研究大连生态科技创新城紧邻大连市中心城区，是大连重要的近郊区域。

随着城市的不断发展，城市功能的外溢，大连生态科技创新城迎来了其发展的重要时机。

而作为城市的近郊区，如何在其自身开发建设过程中保持其良好的生态体系，本文从生态科技创新城的规划编制过程出发，探讨其新型城镇化背景下，近郊区的生态开发模式。

标签：大连生态科技创新城;生态建设;总体规划;控制性详细规划大连生态科技创新城位于大连市甘井子区，紧邻大连市中心城区，作为城市的近郊区，其是承接未来大连市城区功能转移的重要区域。

因此，在规划过程中为了更好的处理城市发展与生态建设之间的关系，通过多方面征询意见，构建了在生态规划指引下的总体规划和控制性详细规划的规划体系，并有效指导了后续的开发建设，有效的缓解城市发展与生态环境建设之间的冲突。

同时，良好的生态环境建设更也为吸引高新技术企业和高级人才的入驻提供了坚实基础，能够有效推进了城市的发展，提高区域经济活力。

为此本文对大连生态科技创新城规划编制过程进行研究，进而探讨新型城镇化背景下，近郊区的生态开发模式。

1 规划背景随着沿海经济带的开发战不断升级成为国家级的发展战略，大连市政府从具体的实际出发、紧抓发展的机遇，逐渐推进生态科技创新城建设，并作为全地域城市化的发展进行中是一个重点内容。

其创新城不仅是创新性城市发展建设的重要载体，它也是一种依托，同时还将其视作较为重要的科技创新基地，重点发展以下高端科技服务产业，如商务和金融服务、科技服务和科技中介、生物技术、创新和动漫产业、工业设计、教育培训等。

此创新城的建立对大连自主创新能力的提高是非常有帮助的，同时也有助于大连市产业结构的升级，国家发改委、科技部前后授予大连生态科技创新城为“国家高技术服务产业基地”和“国家现代服务业产业化基地”。

由此可见，大连生态科技创新城的建立对大连整体发展起着重要的作用。

2 现状分析随着将来的建设和开发，大连生态科技创新城产业得以不断推进，呈现出下面这“三带”总体分布格局，第一是生态保护，它位于南部的山地，第二是融合发展带，它在东部方向的沿海地带，第三是滨海休闲旅游带，其位于西北部。

沿海旅游产业带的延续。
12
区域发展条件分析
•大连软件-高新技术产业目前已经初步 形成围绕西部森林公园环状发展的格局， 长城-三涧堡地区位于其发展带上，具有 发展高新技术产业的潜力。
长城—三涧
旅顺城区
核心区
13
区域发展条件分析——旅顺生产资料集散中心
•按照旅顺北路、旅顺中路的现有条 件，无法担负旅顺口区生产资料流 通和产业发展的重要职能；旅顺北 路、土羊高速廊带是承担这一职能 的唯一选择；
7 大连市域空间结构
规划背景解读——旅顺口区“五城一都”发展构想
长城—三涧堡作为旅顺口区未来发展的重点区域之一，应利用自身的优势条件争取发展先机，并与营 城子“大连生态科技创新城”协调发展。
旅顺“五城一都”：
•先进服务业集聚区 •旅游休闲度假城 •历史文化名城 •科技创新城 •西部临港新城 •花卉产业之都
北海 滨海路
长城—三涧
旅顺北路
•长城三涧应利用交通资源优势，建 设旅顺东部对外联系交通枢纽， 生产资料集散中心。
双岛湾 沈海高速 江西 烟大轮渡
开发区
铁山
水师营 老城
龙头 长盐线
14
区域发展条件分析———“弓形格局”
滨海路
双岛（先进装备制造业）
江西
北海
烟台 东部沿海地区
开发区
水师营
旅顺北路 土羊高速
长城—三涧 旅顺开发区
渤海海峡
蓬莱
烟台
烟大铁路轮渡 跨海桥隧通道
9
区域发展条件分析——联动黄渤两海
长城-三涧堡位于黄海翼和渤海翼的交汇节点，与 黄、渤海两翼发展联系紧密。
区域中轴
渤海翼
长兴岛
长城-三涧

建议
第四部分 区域项目建议
区域项目建议---物业建议
本区域由于容积率的关系，还有舒适度较高的多层 物业类型，在追求利益的方向小高层逐渐占据主流， 高层在区域内还是有些抗性 建议：如果地块面积足够，多层+小高层 如果地块面积不大，小高层
岭秀滨城
23.8
34.6
爱维尼小镇 亿达春田
13 135
20 135
8左右 135
项目介绍——万科魅力之城
占地面积：22万 建筑面积：44万 绿化率：45% 物业费：高层1.5元/ ㎡ /月，小高层1.8元/ ㎡ /月 开盘时间：09-3-28 入住时间：10-5-1陆续交房 物业类型：多层、9F小高层，18—22F高层4488户 价格：76平9900—10400；86平10250—11000 层差100，在10—15F一个价格 户型：高层76、86两个户型，多层90平 客户：27——36岁青年为主力，区域范围比较散 推广：老带新政策执行到位，老带新比例1/3左右 多盘客户联动，大连的万客会并不是主力 除常规主流媒体，针对动迁、青年多样的说明会与众 多话剧节、音乐节等节点活动 单栋推出，消化完毕在推（产品线单一而优质） 其他：精装修交房，小高层1000元/㎡，多层1200元/㎡ 西侧还有所谓的三期建面30万 目前推2-4期2个高层，还有2-5期预计明年6月清盘 车位：3800
5000左右 不详
竞品
第三部分 区域内主要项目列举
区域内项目介绍（一览表）
项目名称 万科魅力之城 中冶蓝城 占地面积（万㎡） 建筑面积（万㎡） 物业类型 22 300 44 130 小高层为主，还 有多层高层 首期规划共24栋 楼，其中17栋59层住宅、4栋23层公建、3栋4 层公寓。 多层为主，还有 小部分小高层， 总计93栋 6栋多层，21栋 11F小高层 坡地别墅、超低 密度的带电梯洋 房、高层观景公 寓。 18左右 剩余体量（万㎡） 10左右

上海
旅顺开发区
福州 广州
珠三角经济区
渤海海峡 烟大铁路轮渡 跨海桥隧通道
海口
北部湾经济区
蓬莱
烟台
区域发展条件分析——联劢黄渤两海
长城-三涧堡位于黄海翼和渤海翼的交汇节点，与 黄、渤海两翼发展联系紧密。 区域中轰
渤海翼
瓦房庖 长兴岛 普兰庖 皮杨 登沙河 花园口
黄海翼
庄河
长城-三涧
区域发展条件分析——大连城市西拓重要节点
农业种植区 长城工 业园区 三涧工业园 农业种植区
农业种植区
存在问题：
食品工业园
• • •
工业用地布局分散，用地规模小，不成系统； 工业用地与其他用地混杂，对环境影响较大； 三产服务设施少，发展相对滞后；
一产 二产 三产
方案设计——产业用地布局规划
•产业布局原则:
紧凑集约，产业互劢， 弹性开发，循序升级。 滨海路
滨海发展轰
旅顺北路发展轰
规划形成“两心、三轰、三带、 两点多组团”的规划结构。
两心：三涧堡公共中心
长城公共中心
小黑石旅游服务中心
长城公共中心 三涧堡公共中心
长城产业研发中心
三轰：旅顺北路发展轰；
长盐线发展轰； 滨海发展轰；
三带：北大河绿化景观带
两条绿化隔离带
两点：小黑石旅游服务中心
长城产业服务研发中心
项目的核心内容：
1.发展目标及策略：战略研究 2.空间落实：空间布局与城市设计 3.实施保障：控制性详细规划
第一部分：战略研究
1.规划背景解读 2.发展条件分析 3.现有规划总结 4.发展目标与定位 5.总体发展策略
规划背景解读——大连全域城市化发展战略
•《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略，大连市加快全域城 市化发展进程，以做大做强做全大连市，促进大连城市的核心和龙 头作用。 • 长关岛、花园口、普兰店湾、庄河、皮杨、登沙河等地区先后编 制发展规划，劣推大连全域城市化发展进程。 • 中心城区中甘井子区提出全域城市化，并提出建设“两城四区”， 国际竞赛正在组织中。

指导思想：
贯彻国家东北振兴和辽宁沿海经济带发展战略 促进区域协调和城乡统筹发展 加强生态环境保护、转变发展方式 改善民生、以人为本
2007年
大连 天津滨海新区
上海浦东新区
深圳特区
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
城市发展总目标：
充分发挥改革开放与自主创新的优势，实现经济发 达、社会和谐、文化繁荣、资源节约、环境友好的 发展目标。 将大连建设成基础设施完备、城市功能完善、产业 集群高端、具有较强辐射和服务功能的东北亚重要 国际城市。
文化、旅游城市和滨海国际名城：大连的人文历史资源、风景旅游资源丰富；大连城
市环境优美、滨海特色尤为明显，在国内外享有盛名。在建设国际航运中心的目标下大连 应依托人文历史资源、风景旅游资源大连等市核规划心局竞中争国力城市，规建划设设计滨研究海院国际大连名市城城市。规划设计研究院 2011.3
市域常住人口规模预测
旅游型 旅游型 商贸型 工业型 商贸型 综合型
工业型 旅游型 综合型
综合服务 型
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
城乡统筹发展目标与战略
发展目标：
以资源保护为前提，以创新机制为保障，通过产业合理布局，带动人口 集聚，推动城市组群化发展，形成生产要素自由流动、功能结构合理配 置、生态环境和谐优美、基础设施共建共享、社会服务统筹管理的城乡 社会经济一体化发展格局。
用地规模： 现状：2009年，城市建设用地387.7平方公里，人均建设用地 106.3平方米。 预测：2020年，城市建设用地496.0平方公里，人均建设用地 99.2平方米。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3

大连各城区定位及重点发展方向
1、核心区 定位：东北地区金融、商务、会展中心，大连市行政中心、文化中心、体育中心、
软件产业基地。 重点发展方向：向北发展。
2、旅顺城区 定位：东北亚国际旅游胜地之一；东北地区区域经济门户；大连市文化创意产业基
地、高等教育科技研发基地和国际航运中心组合港之一。 重点发展方向：保留城市绿心和生态廊道，在旅顺老城区、水师营、旅顺开发区、
2. 加快营口沿海产业基地建设，重点发展装备制造、电子信息、精细化工、现代物流等产业，逐步建成大型临港生态 产业区。
3. 加快盘锦辽滨经济区建设，重点发展中小型船舶修造、光电、海洋工程装备制造、合成橡胶等产业。依托沈大交通 走廊和大连、营口、盘锦等重点城市，建设好各类国家级、省级开发区。
壮大两翼。 1. 渤海翼。加快锦州滨海新区建设，重点发展石油化工、新材料、制造业、船舶修造等产业，建设锦州湾国家炼化基
现代化国际化中心城区61布局两城四区规划三横三纵交通路网西北中心城发展路径71机场新区72大连生态科技创新城73大连西城国际旅游商务区74大连空港商务区75大连体育新城76大连湾临海装备制造业聚集区77大连北部商业区八中山区九金州新区十大窑湾国际港务区十一西岗区长春路南及工人村将建商业商务区十二沙河口区西安路二期开发建设十三钻石海湾规划十四梭鱼湾规划一辽宁省五点一线战略发展布局五点一线辽西锦州湾沿海经济区包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区一线即
业居住复合区，线路全长约44公里。 4. “十字”—— 一号线+三号线。一号线与三号线共同构成“十字”形成轨道交通网络，与环路方便换乘，结合内湾核心区用
地发展，形成轨道交通综合换乘枢纽。 5. 一号线：规划一号线由丰荣街道至复州湾镇，规划预留至长兴岛方向延伸线，线路途径居住生活区、内湾核心区、总部经济区

大连市人民政府办公厅关于印发大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2018.09.16•【字号】大政办发〔2018〕126号•【施行日期】2018.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）的通知大政办发〔2018〕126号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：《大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）》业经大连市第十六届人民政府第十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅2018年9月16日大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《辽宁省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（辽政办发〔2016〕10号）和省住房城乡建设厅《关于全面推进海绵城市建设工作的通知》（辽住建〔2016〕21号）精神，推进海绵城市建设工作，按照《大连市海绵城市建设工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大、十九届一中全会及中央城市工作会议精神和相关要求，以推进生态文明建设为统领，统筹规划、总体布局、综合施策，科学确定“源头削减、过程控制、系统治理”的技术路线，因地制宜选择技术措施，统筹发挥自然生态功能和工程措施作用。

通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

以2018年为起点，加快推进我市海绵城市建设工作，进一步推进城市绿色发展，涵养城市水资源，修复城市水生态，增强城市防涝能力，促进人与自然和谐发展，把大连建设成为天蓝、山青、水净、健康的现代化国际城市。

教育资源
》幼儿园 占地面积4700㎡；建筑面积 3600 ㎡；12班
》中、小学 占地面积37892 ㎡；建筑面积32000 ㎡， 中学18班，小学24班。 开工时间：2011年初；竣工时间：2013年5月 》幼儿园 占地面积4451.4 ㎡；建筑面积3600 ㎡；9班
■幼儿园、小学、中学，让孩子便捷的享受12年一体化教育。 ■即将开工建设一座日本人学校； ■计划引进欧美国际学校；
我们要累积市场的口碑，要做市场的不可替代性，有山有水不是
不可替代，我们要在自然条件的基础之上做出价值感。我们要让项 目的购买理由变成不可替代，要让项目具有市场号召力。 春田是有品味的生活圈层人士的专属符号！
春田档案
案名 所属区域 亿达春田 甘井子区 项目地址 开发商 甘井子区政府西行5分钟 亿达集团科技城有限公司
亿达春田与题研究
2011年11月
前言
“大公园，新城市”—— 亿达春田
亿达春田位于大连生态科技创新城核心先导区内，为大连生态科技创新城率先启劢建设的 区域，是亿达未来三年内重点打造的一个城市级项目，由亿达集团负责开发建设，未来将建设 成为集高智产业研发、国际化教育、休闲度假以及高端住宅和低密别墅为一体，融会国际水准 的城市基础设施，具备现代生态宜居生活要素的新城区。 亿达春田，南倚大连市西郊国家森林公园，东临建设中的大连市体育新城不机场核心发展 区域，距离大连国际机场仅5公里，距市中心仅15公里，规划中的地铁四号线将春田不市区紧 密相连，高速公路、主干道、次干道、园区支路等公路纵横交错、网状连接，形成点线相连， 线面相铺的快速、便捷的道路系统。 大连生态科技创新城区域内山景、水体、公园、森林等自然生态丰富。亿达春田，依托于 原生态资源，综合人不自然和谐共存的开发理念，一幅“城市在公园中”的美丽画卷即将展开 。

大连市营城子新型城镇化PPP项目 情况汇报
2018年9月
目录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分
项目概况 合作方介绍 项目建设内容及合作模式 项目调研考察 项目价值研判 投资建议
一、项目概况
01 项目简介
营城子新型城镇化PPP项目
实施主体 预估合同额
合作模式 招标时间 建安费
2.47 2018/6/1
8375
大城 （2017）-14号 纯住宅
153025
3.91 2017/10/16
4721
大城（2017）-4号 纯住宅
9772.6
4.2 2017/4/13
3020
资料来源：克尔瑞
2017-14号 20km 2018-9号 19km
2017-4号 17km
2018-3号 18km
中建八局投资公司投资总监虞明保来到大连，对营城子新型城镇化PPP项目进行实地考察，亿达中国项 目负责人从本项目的概况、模式、规划等方面汇报了项目情况，对营城子项目的定位策划、运营机制、 商业运营模式等作了详细介绍。经过为期两天的考察与交流，虞总对亿达中国的产业导入和园区运营给 予了高度认可。
四、项目调研考察 07 局投资业务领导调研指导
甘井子区房价 10419
9519
9259
9608
自1998年开始，亿达中国深耕大连、武汉，重点布局京津冀、长三角、 珠三角等经济活跃区。已在全国近二十个城市先后开发和运营了大连软 件园、大连生态科技创新城、武汉软件新城、北京亿达丽泽中心等30余 个商务园项目，凝聚了包括近百家世界五百强企业、百余家行业百强企 业在内的千余家企业客户和合作伙伴，积累了丰富的商务园区开发运营 和服务管理的经验，形成了独特的商业模式和产业优势。

房地产市场层面（开发层）
环渤海经济战略的提出，使大连成为地产开发热点城市 大量外地品牌开发商的涌入（万科、鲁能、华润）， 本土地产品牌的崛起（万达、亿达、金广），一场品牌化的硝烟正风起云涌。
Form 2007年，大连地产进入了品牌主导消费的时代。
房地产市场层面（需求层）
城市先天的自然环境——宜居城市 历史赋予的城市魅力——古典与现代的气质 滨海城市所具有的开放性与包容性——国际化 本土经济的迅速发展， 宜居城市的强大吸引力， 东北亚大量外地购房者纷踏而至，整体提升城市购买力。
中国开发开放环渤海经济圈的政策导向和经济重心的转移，成为国际上 观察中国经济发展战略部署的风向标，大量外资进驻与房地产价格飞速上 扬，有力的反映了市场对包括大连在内的环渤海经济圈的良好预期 。
环渤海经济圈核心城市 “奥运在北京，观光在大连
【 大连的历史机遇】
世界聚焦大连
北方香港 北方之珠 东北之窗 服装之城 足球之城 国际会展平台 全球环境500佳城市之一 北中国滨海城市群核心城市
【大连在环渤海经济圈的位置】
大连市地处欧亚大陆东岸，中国东北辽东半岛最南端，东濒黄海，西临 渤海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原。是东北、华北、华 东以及世界各地的海上门户，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。
大连是环渤海经济圈中，除北京，天津之外，最为重要的中心城市，在 中国经济第三波的开发开放中，将直接带动辽宁、吉林、黑龙江东北三省 经济发展。
融庄、馥园陆续开发中
【项目周边代表性楼盘-----亿盛风情海岸】
顶级富人居住区的一部份 采用现代欧式风格立面， 面积在160~500平方米 主力户型设定在190~270平方米
总体来说，作为高档住宅，其户型设 计其功能与空间的布局还是比较合理 的，但没有某个部分可以彰显出豪宅 的品质新城，如果 把生态科技创新城叫做“城市沙 漠化的生态绿洲”的话，那么项 目就是“生态皇冠上的明珠”

广 西 国 际科 技 合 作 “ 引进 ’ ’ “ 走 出’ ’双 丰收
到 东 盟 建 立农 业 科 技 示 范基 地 、举 办 国 际 技 术 培 训 班 、 开 发中国一 东 盟 科 技 合 作 与 技 术 转 移 信 息 服 务 网络 … ・ ・ 记 者 从１ 月１ ５日在 南 宁 召 开 的 全 区科 技 外 事 工 作 会 议 上 了 解 到 ， “ 十 一 五 ” 期 间 ，我 区 对 外 科 技 交 流 日趋 活 跃 ， 国际 科 技 合 作取得丰硕成果。 “ 十 一 五 ” 期 间 ，围绕 我 区 科 技 创 新 和 经 济 社 会 发 展 需 要 ，我 区 积 极 拓 展 对 外 科 技 交 流 ，推 动 建 立 国际 科 技 合 作 关 系 。 举 办 了如 “ 第 五 届 亚 洲 水 牛 大 会 ”等 ２ ０ 多 次 国 际 性 会 议 ，开 展 了２ １ Ｏ 多项 （ 次 ） 对 外 科 技 交流 活 动 ，与 ２ ３ 个 国 家 和地 区的项 目合作单位签署 了１ ２ Ｏ 多个科技合 作协议 （ 备忘 录 ） 。 通 过 开 展 科 技 交 流 、技 术 交流 、学 术论 坛 、 技 术 培 训 等 ，提升 了广西科技的国际化水平。 为 了拓展 与东盟 国家 的科 技合作 ，积极 推进 中国一 东盟 科技合 作与技术 转移 信息服务 网络建设 ，建成 中、英 、越３ 个语 言版本的 “ 中国一 东盟科技合作 与成 果转化 网”门户 网 站 ，建立 了 １ ０ 个东盟 特 色科 技数据 库和 现代 农业 国际科技 合作 基地 网等 １ ０ 个特 色子 网。依托百色 国家农业科技 园区 ， 百色现代农业技 术研究推 广中心连续８ 年承办科 技部 “ 热 带 亚热带果树栽培 技术培训班 ” ，先后有 １ ５ ８ 名来 自越南 、泰 国、老挝 、束埔寨等９ 个东盟 国家以及 印度 、孟加拉等 国的 农 业 官员 、专 家学 者 参 加 培 训 。 自治 区 党 委 、 政 府 还 出 台文 件 ，要求加快建设 中国一 东 盟 科 技 合 作 与 技 术 转 移 平 台 ，并 与科 技 部 合 作 ，立 项 下 达 了 １ １ Ｏ ０ 万 元 的 项 目经 费 支 持 中 国 一 东 盟 技 术 转 移 中心 的建 设 和 开 展 技 术 转 移 相 关 活 动 。 广 西农 业科技 还积 极 实施 “ 走 出 去 ” 战 略 ， 在 境 外 建 立农业科 技示范基 地。２ ０ ０ ９ 年 ，广 西 亚 热 带 作 物 研 究 所 在 菲 律宾东 达活省 建立５ ０ 公顷 木薯种植 示范基地 ，提供 ２ ０ １ ］ ￣ 木薯 良种 种 茎 ，面 向棉 兰 老 岛地 区 辐 射 推 广 种 植 ５ ０ ０ 公 顷。 ２ ０１ ０ 年 广 西 农科 院在 束 埔 寨干 丹 省等 地 建立 农 作物 新 品 种、新技术示范基地１ ２ 公顷 ，展 示水稻优势 新品种３ ２ 个。 “ 十一 五” 以来 ，我区４ 家国际合作基地 共承担 国家国 际科技合作专项项 目和 自治 区本级国际科技合作项 目６ Ｏ 项， 获得 经费支持 ２ ５ ７ ４ 万 元 。 目前 ，我 区 已 有 国 家 国 际 科 技 合

概念规划国际咨询浅议摘要：对大连生态科技创新城概念规划国际咨询活动进行了回顾，详细介绍了大连生态科技创新城概念规划国际咨询的推进过程及后期规划落实情况，对概念规划国际咨询方案征集的实效性进行了探讨，并提出若干增强方案征集的有效性的措施。

关键词：生态科技创新城；概念规划；国际咨询；规划实效性1 背景为推进大连全域城市化，提升区域经济能级、水平和核心竞争力，创建东北亚地区高端制造业研发基地和高端科技服务业发展中心和科技创新、绿色发展的示范城区，承担大连国家高技术服务业基地核心区建设的任务，大连市委、市政府启动了大连生态科技创新城的建设。

大连生态科技创新城位于甘井子区辛寨子街道和营城子街道辖区范围内，用地规模约65平方公里，是甘井子区“两城四区”发展格局的重要组成区域之一。

该项目得到了国家科技部的全力支持，并已被辽宁省政府批准列入辽宁沿海经济带重点支持区域。

2 概念规划国际咨询情况简介2.1 项目组织为探索生态科技创新城开发模式，编制高水平规划，按照市委、市政府的指示精神，市规划局会同市科技局、甘井子区政府采用国际咨询的方式，邀请来自英国、美国等三家国际知名设计单位，进行总体概念规划设计。

2010年11月5日举行了项目发布会，12月21日，组织召开了专家评审会，2011年3月11日经市长办公会审定，明确了规划深化方向及要求，目前我院已完成对咨询方案的整合深化工作。

2.2 咨询方案介绍三个设计方案各具特色，在基地自然条件解读、区域地位论证、交通格局梳理等方面均进行了深入了分析，在产业组成、用地布局、空间整体控制与重点地段设计安排等方面均形成了各具特色的规划成果，在出发点和规划目标上都有其独特的见解，是不同发展愿景下的不同发展模式及结果。

方案一英国伟信工程咨询有限公司方案以构建与自然和谐共生为目标，整体构思平稳、简洁，空间布局对自然环境利用较好，与现状衔接最为密切。

方案二英国汉米敦公司方案以中国北部科技“芯”动力为目标，对区域关系、前期产业发展进行了透彻分析，将组团独立开发与混合用地功能理念应用在空间布局中，形成具有特色的模块化发展模式。

大连生态科技创新城人力资源服务产业园建设方案剖析大连生态科技创新城人力资源服务产业园的建设方案，是为了促进大连生态科技创新城的发展和建设而制定的。

本方案旨在通过建设人力资源服务产业园，充分发挥人力资源服务产业对创新城的带动作用，提供全方位的人力资源服务支持，为企业提供高效、专业、有针对性的人力资源解决方案，推动大连生态科技创新城成为具有国际竞争力的创新创业高地。

一、产业定位二、布局规划1.建设专业化的人力资源服务机构2.打造人力资源专业化培训中心建设人力资源专业化培训中心，提供人才培养、职业技能培训、创新人才培养等专业培训课程，为企业提供更多元化、个性化的人才培养解决方案。

3.建设人才交流平台建设人才交流平台，为企业提供人才共享、人才交流、创新合作的机会，促进人力资源的流动和优化配置。

4.优化人才政策制定优惠政策，鼓励各类人才来创新城工作、创业，加大引才力度，吸引高端人才和创新团队入驻产业园。

三、支持政策1.产业园税收优惠政策制定税收优惠政策，对入驻产业园的企业给予一定的税收减免或减免期限延长。

2.人才补贴政策对在创新城内工作和创业的高端人才给予一定的生活补贴和创业补贴，鼓励更多的人才来到创新城发展。

3.人才住房政策建设人才住房，提供给入驻创新城的企业和高端人才，解决其住房问题，提高人才的居住和工作环境。

四、推进措施1.加强政府推动力度政府要加大对人力资源服务产业园的政策支持和资金投入，为其发展提供保障，并组织相关部门加强监管和服务，加强与园区企业的沟通与合作。

2.建立健全联动机制建立人力资源服务产业园与相关企业、产业园区、高校等的联动机制，形成良好的合作关系，实现资源共享和优势互补。

3.加强宣传推广通过广告、媒体、网络等各种宣传手段，积极宣传人力资源服务产业园的优势和特色，吸引更多的企业和人才入驻。

4.加强人才政策支持完善人才政策，提高人才支持力度和针对性，鼓励企业创新创业，吸引高端人才来到创新城发展。