水利建设项目资本金测算暂行规定

《水利基本建设资金管理办法》财政部水利部关于印发《水利基本建设资金管理办法》的通知(1999)财基字第139号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、水利厅(局)，水利部直属单位:为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好建设资金，提高投资效益，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，我们制定了《水利基本建设资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件:水利基本建设资金管理办法中华人民共和国财政部中华人民共和国水利部一九九九年五月二十五日附件:水利基本建设资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强水利基本建设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，制定本办法。

第二条本办法适用于管理和使用水利基本建设资金的各级财政部门、水利基本建设项目主管部门(包括流域机构，以下简称“水利主管部门”)和水利建设单位(项目法人，下同)。

第三条本办法所称水利基本建设资金是指纳入国家基本建设投资计划，用于水利基本建设项目的资金。

第四条水利基本建设资金管理的基本原则是:(一)分级管理、分级负责原则。

水利基本建设资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。

(二)专款专用原则。

水利基本建设资金必须按规定用于经批准的水利基本建设项目，不得截留、挤占和挪用。

财政预算内水利基本建设资金按规定实行专户存储。

(三)效益原则。

水利基本建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第五条水利基本建设资金管理的基本任务是:贯彻执行水利基本建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用水利基本建设资金，保证工程项目建设的顺利进行;做好水利基本建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作;加强工程概预(结)算、决算管理，努力降低工程造价，提高投资效益。

第二章管理职责第六条各级财政部门、水利主管部门和建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用水利基本建设资金。

财政部、水利部关于印发《水利基本建设资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,水利部•【公布日期】1999.05.25•【文号】财基字[1999]139号•【施行日期】1999.05.25•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文财政部、水利部关于印发《水利基本建设资金管理办法》的通知（财基字〔１９９９〕１３９号１９９９年５月２５日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利厅（局），水利部直属单位：为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好建设资金，提高投资效益，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，我们制定了《水利基本建设资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：水利基本建设资金管理办法附件水利基本建设资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强水利基本建设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，制定本办法。

第二条本办法适用于管理和使用水利基本建设资金的各级财政部门、水利基本建设项目主管部门（包括流域机构，以下简称“水利主管部门”）和水利建设单位（项目法人，下同）。

第三条本办法所称水利基本建设资金是指纳入国家基本建设投资计划，用于计划基本建设项目的资金。

第四条水利基本建设资金管理的基本原则是：（一）分级管理、分级负责原则。

水利基本建设资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。

（二）专款专用原则。

水利基本建设资金必须按规定用于经批准的水利基本建设项目，不得截留、挤占和挪用。

财政预算内水利基本建设资金按规定实行专户存储。

（三）效益原则。

水利基本建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第五条水利基本建设资金管理的基本任务是：贯彻执行水利基本建设的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用水利基本建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；做好水利基本建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作；加强工程概预（结）算、决算管理，努力降低工程造价，提高投资效益。

水利部关于印发《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】1998.08.21•【文号】水规计[1998]330号•【施行日期】1998.08.21•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文水利部关于印发《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》的通知（水规计〔１９９８〕３３０号１９９８年８月２１日）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），计划单列市水利（水电）局，新疆生产建设兵团水利局：为认真贯彻中央关于加强基础设施建设、确保实现经济增长目标的指标精神，切实管好用好国家新增中央财政预算内专项资金，使其在推动水利建设和国民经济健康、持续、快速发展方面发挥重要作用，我部制订了《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

并请结合本单位实际，制订实施细则。

附件：《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法第一章总则第一条最近，国家决定大幅度增加中央财政预算内专项资金，加强水利基础设施建设，以扩大内需，拉动国民经济增长。

为了切实管好用好该项资金，充分发挥投资效益，根据《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《水利产业政策》等有关法规、政策，结合水利工程建设的实际，制订本办法。

第二条新增财政预算内专项资金是中央为确保实现今年经济增长目标而采取的重大举措，各级水利部门务必高度重视，加强领导，采取切实有效的措施，保证建设资金及时足额到位，建设项目按计划全面完成。

第二章安排原则第三条中央财政预算内专项资金主要安排防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护工程等甲类续建项目，重点是中央甲类项目，适当支持中西部及少数民族地区的地方甲类续建项目。

项目安排要充分体现水利对经济增长的拉动作用和加强水利基础设施建设相结合的原则，注意时效性。

国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知（国发［１９９７］７号）一九九七年二月二十五日）国务院同意财政部商国家计委、水利部等有关部门制定的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

水利建设基金筹集和使用管理暂行办法（财政部一九九七年一月二十三日）第一条为加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院建立基金的决定，制定本办法。

第二条水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。

中央水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河重点工程的维护和建设。

地方水利建设基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设。

跨流域、跨省（自治区、直辖市）的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和地方共同负担。

第三条中央水利建设基金的来源：（一）从中央有关部门收取的政府性基金（收费、附加）中提取３％。

应提取水利建设基金的中央政府性基金（收费、附加）项目包括：车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金。

（二）经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。

第四条地方水利建设基金的来源：（一）从地方收取的政府性基金（收费、附加）中提取３％。

应提取水利建设基金的地方政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。

水利基本建设投资计划管理暂行办法有效下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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财政部、国家发展改革委、水利部关于印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部,财政部•【公布日期】2009.12.31•【文号】财综[2009]90号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定,财政综合规定正文财政部、国家发展改革委、水利部关于印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2009]90号）各省、自治区、直辖市人民政府，监察部、审计署、中国人民银行、国务院南水北调办、国务院三峡办，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

财政部发展改革委水利部二00九年十二月三十一日国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法第一条为筹集国家重大水利工程建设资金，确保国家重大水利工程建设的顺利实施，促进经济社会可持续发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条国家重大水利工程建设基金（以下简称重大水利基金）是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的政府性基金。

第三条重大水利基金利用三峡工程建设基金停征后的电价空间设立。

第四条重大水利基金按下列原则筹集和分配：（一）三峡工程建设基金向重大水利基金平稳过渡，保持三峡工程建设基金现行征收政策基本不变；（二）南水北调和三峡工程直接受益省份筹集的重大水利基金，专项用于南水北调工程建设和三峡工程后续工作；（三）南水北调和三峡工程非直接受益省份筹集的重大水利基金，留给所在省份用于本地重大水利工程建设。

第五条重大水利基金在除西藏自治区以外的全国范围内筹集，按照各省、自治区、直辖市扣除国家扶贫开发工作重点县农业排灌用电后的全部销售电量和规定征收标准计征。

各省、自治区、直辖市全部销售电量包括省级电网企业销售给电力用户的电量、省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量（即实际销售给转供单位的电量）、省级电网企业销售给子公司的电量和对境外销售电量、企业自备电厂自发自用电量、地方独立电网销售电量（不含省级电网企业销售给地方独立电网企业的电量，下同）。

水利基本建设投资计划管理暂行办法水利部水规计[2003]344号第一章总则第一条为了加强和规范水利基本建设投资计划管理，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利产业政策》和国务院《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》、《水利工程管理体制改革实施意见》及国家基本建设管理有关法规，结合水利建设的实际情况，制定本办法。

第二条本办法包括水利基本建设项目类型划分、事权划分、前期工作阶段报批程序、投资计划管理、项目后评估等内容。

第三条本办法适用于安排中央投资(包括中央安排的外资)进行建设的水利基本建设项目和地方投资建设的省际边界建设项目。

全部由地方投资的水利基本建设项目，各省（自治区、直辖市）水行政主管部门可参照本办法，结合本地区水利建设实际情况制定相应的管理办法。

第二章水利基本建设项目类型划分第四条水利基本建设项目是通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会和经济效益的水利项目。

水利基本建设项目根据国家的方针政策、已批准的江河流域综合规划、专业和专项规划及水利发展中长期规划确定。

第五条水利基本建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类：公益性项目指具有防洪、排涝、抗旱和水资源管理等社会公益性管理和服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滞洪区安全建设、除涝、水土保持、生态建设、水资源保护、贫困地区人畜饮水、防汛通信、水文设施等。

准公益性项目指既有社会效益、又有经济效益的水利项目，其中大部分是以社会效益为主。

如综合利用的水利枢纽（水库）工程、大型灌区节水改造工程等。

经营性项目指以经济效益为主的水利项目。

如城市供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等。

第六条水利基本建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（以下简称中央项目）和地方水利基本建设项目（以下简称地方项目）。

第七条中央项目是指对国民经济全局、社会稳定和生态环境有重大影响的防洪、水资源配置、水土保持、生态建设、水资源保护等项目，或中央认为负有直接建设责任的项目。

水利基本建设投资计划管理暂行办法编号：水规计[2003]344号制定日期：2003年10月30日第一章总则第二章水利基本建设项目类型划分第三章水利基本建设项目事权划分第四章水利基本建设项目前期工作阶段报批程序第五章年度投资计划管理第六章项目后评估第七章附则正文：第一章总则第一条为了加强和规范水利基本建设投资计划管理，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利产业政策》和国务院《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》、《水利工程管理体制改革实施意见》及国家基本建设管理有关法规，结合水利建设的实际情况，制定本办法。

第二条本办法包括水利基本建设项目类型划分、事权划分、前期工作阶段报批程序、投资计划管理、项目后评估等内容。

第三条本办法适用于安排中央投资(包括中央安排的外资)进行建设的水利基本建设项目和地方投资建设的省际边界建设项目。

全部由地方投资的水利基本建设项目，各省（自治区、直辖市）水行政主管部门可参照本办法，结合本地区水利建设实际情况制定相应的管理办法。

第二章水利基本建设项目类型划分第四条水利基本建设项目是通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会和经济效益的水利项目。

水利基本建设项目根据国家的方针政策、已批准的江河流域综合规划、专业和专项规划及水利发展中长期规划确定。

第五条水利基本建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类：公益性项目指具有防洪、排涝、抗旱和水资源管理等社会公益性管理和服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滞洪区安全建设、除涝、水土保持、生态建设、水资源保护、贫困地区人畜饮水、防汛通信、水文设施等。

准公益性项目指既有社会效益、又有经济效益的水利项目，其中大部分是以社会效益为主。

如综合利用的水利枢纽（水库）工程、大型灌区节水改造工程等。

经营性项目指以经济效益为主的水利项目。

如城市供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等。

水利基本建设投资计划管理暂行办法法规名称：水利基本建设投资计划管理暂行办法法规类别：规范性文件制定机关：水利部颁布日期：2003.10.30实施日期：2003.10.30修改日期：法规文号：水规计[2003]344号第一章总则编辑第一条为了加强和规范水利基本建设投资计划管理，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利产业政策》和国务院《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》、《水利工程管理体制改革实施意见》及国家基本建设管理有关法规，结合水利建设的实际情况，制定本办法。

第二条本办法包括水利基本建设项目类型划分、事权划分、前期工作阶段报批程序、投资计划管理、项目后评估等内容。

第三条本办法适用于安排中央投资(包括中央安排的外资)进行建设的水利基本建设项目和地方投资建设的省际边界建设项目。

全部由地方投资的水利基本建设项目，各省（自治区、直辖市）水行政主管部门可参照本办法，结合本地区水利建设实际情况制定相应的管理办法。

第二章水利基本建设项目类型划分第四条水利基本建设项目是通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会和经济效益的水利项目。

水利基本建设项目根据国家的方针政策、已批准的江河流域综合规划、专业和专项规划及水利发展中长期规划确定。

第五条水利基本建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类：公益性项目指具有防洪、排涝、抗旱和水资源管理等社会公益性管理和服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滞洪区安全建设、除涝、水土保持、生态建设、水资源保护、贫困地区人畜饮水、防汛通信、水文设施等。

准公益性项目指既有社会效益、又有经济效益的水利项目，其中大部分是以社会效益为主。

如综合利用的水利枢纽（水库）工程、大型灌区节水改造工程等。

经营性项目指以经济效益为主的水利项目。

如城市供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等。

第六条水利基本建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（以下简称中央项目）和地方水利基本建设项目（以下简称地方项目）。

中央水利建设基金财务管理暂行办法【发文字号】财农字〔1997〕158号【发布部门】财政部【公布日期】1997.07.28【实施日期】1997.01.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中央水利建设基金财务管理暂行办法（财农字（１９９７）１５８号１９９７年７月２８日颁布根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发〔１９９７〕７号）和《关于制发〈中央水利建设基金预算管理暂行办法〉的通知》（财预字〔１９９７〕１４５号）的有关规定制定）第一条为加强中央水利建设基金的使用管理，规范中央水利建设基金使用管理过程中的财务行为，根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》精神，制定本办法。

第二条中央水利建设基金是指经国务院批准筹集的专门用于水利建设的政府性基金。

第三条中央水利建设基金纳入中央预算管理，专款专用，年终结余可结转下年度继续使用。

第四条中央水利建设基金实行财政预、决算制度。

中央水利建设基金的预、决算报表格式和编制方法由财政部另行制定。

第五条中央水利建设基金使用包括两部分：一是大江大河大湖治理工程支出；二是防洪工程支出（包括应急度汛支出，下同）。

第六条中央水利建设基金用于大江大河大湖治理工程支出的范围是：大江大河大湖治理工程建设；大型水利枢纽工程建设；跨流域调水工程建设；大江大河的上游综合治理和中下游清淤及流域内蓄滞洪区安全建设；防汛预警指挥系统建设；其他经国务院批准的重点水利工程建设。

第七条中央水利建设基金用于防洪工程支出的范围是：大江大河大湖和重点水库堤防、涵闸等防洪工程的运行维护、防汛抢险和水毁修复；水文、通讯设施的运行维护和水毁修复；蓄滞洪区预警反馈器材、临时救生器材的购置；防汛机动抢险队的补助；防汛必要的方案修订、宣传等；其他符合《中央级防汛岁修经费使用管理办法》和《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》规定的支出。

其中用于应急度汛的支出是指以上范围内影响当年度汛安全而采取的工程措施和非工程措施所安排的支出。

关于印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》的通知财综[2009]90号各省、自治区、直辖市人民政府，监察部、审计署、中国人民银行、国务院南水北调办、国务院三峡办，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法财政部国家发展改革委水利部二○○九年十二月三十一日附件下载: 重大水利工程建设基金征收使用管理办法.doc 重大水利工程建设基金征收标准.xls附件：国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法第一条为筹集国家重大水利工程建设资金，确保国家重大水利工程建设的顺利实施，促进经济社会可持续发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条国家重大水利工程建设基金（以下简称重大水利基金）是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的政府性基金。

第三条重大水利基金利用三峡工程建设基金停征后的电价空间设立。

第四条重大水利基金按下列原则筹集和分配：（一）三峡工程建设基金向重大水利基金平稳过渡，保持三峡工程建设基金现行征收政策基本不变；（二）南水北调和三峡工程直接受益省份筹集的重大水利基金，专项用于南水北调工程建设和三峡工程后续工作；（三）南水北调和三峡工程非直接受益省份筹集的重大水利基金，留给所在省份用于本地重大水利工程建设。

第五条重大水利基金在除西藏自治区以外的全国范围内筹集，按照各省、自治区、直辖市扣除国家扶贫开发工作重点县农业排灌用电后的全部销售电量和规定征收标准计征。

各省、自治区、直辖市全部销售电量包括省级电网企业销售给电力用户的电量、省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量（即实际销售给转供单位的电量）、省级电网企业销售给子公司的电量和对境外销售电量、企业自备电厂自发自用电量、地方独立电网销售电量（不含省级电网企业销售给地方独立电网企业的电量，下同）。

财政部水利部关于印发《水利基本建设资金管理办法》的通知(1999)财基字第139号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利厅（局），水利部直属单位：为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好建设资金，提高投资效益，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，我们制定了《水利基本建设资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：水利基本建设资金管理办法中华人民共和国财政部中华人民共和国水利部一九九九年五月二十五日附件：水利基本建设资金管理办法第一章总则页脚内容1第一条为规范和加强水利基本建设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，制定本办法。

第二条本办法适用于管理和使用水利基本建设资金的各级财政部门、水利基本建设项目主管部门（包括流域机构，以下简称“水利主管部门”）和水利建设单位（项目法人，下同）。

第三条本办法所称水利基本建设资金是指纳入国家基本建设投资计划，用于水利基本建设项目的资金。

第四条水利基本建设资金管理的基本原则是：（一）分级管理、分级负责原则。

水利基本建设资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。

（二）专款专用原则。

水利基本建设资金必须按规定用于经批准的水利基本建设项目，不得截留、挤占和挪用。

财政预算内水利基本建设资金按规定实行专户存储。

（三）效益原则。

水利基本建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第五条水利基本建设资金管理的基本任务是：贯彻执行水利基本建设的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用水利基本建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；做好水利基本建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作；加强工程概预（结）算、决算管理，努力降低工程造价，提高投资效益。

第二章管理职责第六条各级财政部门、水利主管部门和建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用水利基本建设资金。

上海市小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法第一篇：上海市小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法上海市小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强本市小型农田水利工程的建设管理，规范建设资金使用，根据国家和本市有关法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称小型农田水利工程是指列入市水利专项工程年度计划的农业灌溉排水和圩区防洪除涝等农田水利设施建设项目。

第三条小型农田水利工程按照分级负责、以区（县）为主的原则进行建设管理。

市水务局、财政局按照各自职责，负责制订技术规范、资金补贴政策，落实补助资金，组织行业审查，下达年度计划以及项目的建设监管等工作。

区（县）水务局、财政局负责编制本行政区域内小型农田水利工程项目的总体规划和实施计划，落实配套资金，组织项目实施。

第二章项目储备第四条小型农田水利工程的项目储备应遵循以下原则：（一）统一规划，分步实施。

要按照本区（县）农田水利规划，远近结合，有计划、有步骤地开展工程建设。

（二）统筹兼顾，因地制宜。

要根据当地水资源条件和特点，统筹考虑农业生产实际需要和投资计划，合理安排项目布局、标准、内容和规模。

（三）集中联片，突出重点。

要集中联片、整体推进，注重发挥规模效益；同时要突出建设重点，发挥引领示范作用。

（四）关注民生，尊重民意。

要关注民生，充分尊重农民意愿，项目建设方案和管理运行方式应充分听取受益区农民的意见。

第五条各区（县）根据区域总体规划、水利专项规划，结合本市农村发展规划，根据“轻重缓急”的原则确定小型农田水利工程的储备项目。

第六条小型农田水利工程建设项目的主要目标是：要围绕解决影响农业生产的灌溉、排涝和降渍等问题，按照“挡得住、灌得上、排得出、降得下”的总体要求，到“十二五”末，全市力争节水灌溉工程覆盖率达到78%，农业灌溉水利利用系数达到0.75，灌排设施平均装置效率达到50%以上，2 除涝标准二十年一隅的圩区达到50%以上。

北京市水利建设基金预算管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市水利建设基金预算管理暂行办法（1998年6月24日）各有关单位：为了加强北京市水利建设基金的预算管理，根据《北京市水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》和《中央水利建设基金预算管理暂行办法》(国发[1997]7号)的有关规定，制定本办法。

一、关于预算编制(一)水利建设基金的来源。

1、从地方收取的政府性基金(收费、附加)中提取3％，包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、土地管理费、市政公用设施建设费；2、从征收的城市维护建设税中划出15％的资金；3、用于水利工程和防洪设施的各项基金(资金、附加、收费)，包括《北京市征收防洪工程建设维护管理费暂行规定》中征收的各项资金。

(二)每年10月上旬市财政局根据市公路局、市电力资金管理办公室等有关基金(收费)征收单位向市财政局报送的下年度各项基金、附加及收费的收入预算，按规定的比例编制下年度水利建设基金收入预算，于10月中旬向市水利局下达预算控制数，同时抄送市计委。

(三)市水利局于10月下旬在市财政局下达的预算控制数内，编制水利建设基金支出预算。

水利建设基金支出预算包括两部分：一是用于水利工程(包括防洪工程、应急渡汛工程等，下同)建设的基金支出预算；二是用于水利设施维护管理的基金支出预算。

(四)用于水利工程建设的基本建设计划和基金支出预算，由市水利局于10月底以前分别报市计委和市财政局。

用于水利设施维护管理的基金支出预算，由市水利局于10月底以前报送市财政局。

水利建设项目贷款能力测算暂行规定水利部水规计[2003]163号1 总则1.1 为加强水利建设项目资金管理，提高水利建设项目投资决策的科学性和合理性，依据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号）精神，结合水利工程基本建设实际，制定本规定。

1.2 本规定适用于发电、供水（调水）等具有财务收益的大型水利建设项目。

上述项目应在项目建议书和可行性研究阶段进行贷款能力测算，编制水利建设项目贷款能力测算专题报告。

其它水利建设项目可参照执行。

1.3 水利建设项目贷款能力测算，是根据市场需求合理预测项目的财务收益，测算项目所能承担的贷款额度和所需的资本金，拟定项目建设资金筹措方案，对项目进行科学合理的财务可行性评价，为国家、地方政府及有关投资者决策提供依据。

1.4 本规定为《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》和《水利水电工程可行性研究报告编制规程》的补充。

2 测算原则与方法2.1 贷款能力测算是水利建设项目财务评价的组成部分，应以现行的国家和行业规程规范为依据，其计算方法和主要参数应按现行规范中财务评价的有关规定和国家现行的财税、价格政策执行。

2.2 测算项目的划分应根据财务计算成果对项目进行划分。

年销售收入大于年总成本费用的水利建设项目必须进行贷款能力测算；年销售收入小于年运行费用的项目可不测算贷款能力；年销售收入大于年运行费用但小于年总成本费用的项目，应在考虑工程更新改造费用和还贷期财务状况等因素的基础上，根据实际情况分析测算项目贷款能力。

2.3 水利建设项目贷款能力测算的主要内容2.3.1 项目建议书阶段应注重市场调研，预测市场发展趋势，分析用户对水价、电价的承受能力，拟定不同的水价、电价方案，分析方案的合理性和可行性，计算项目全部的财务收益和成本费用，测算项目的贷款能力与所需的资本金，在进行综合分析、多方案比选及风险分析的基础上，提出资金筹措方案，进行财务评价。

必要时，也可根据费用分摊情况对其中的供水、发电等功能单独进行贷款能力测算，作为项目评价的辅助指标。

水利建设项目资本金测算暂行规定水利部规划计划司水利部水利水电规划设计总院水利部发展研究中心二00二年一月目录1．总则 (1)2．资本金 (1)3．项目投资组成和资本金来源 (2)4．本规定适用范围 (2)5．资本金测算的原则与方法 (3)6．资本金测算报告编制要求 (4)水利建设项目资本金测算暂行规定（征求意见稿）1．总则1.1 为加强对国家水利建设资金的管理，提高水利建设项目投资决策的正确性和科学性，促进水利建设项目投融资体制的改革，改善水利建设项目的投资效果与财务状况，按照国务院国发[1996]35号文《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》的精神和水利部的要求，特编制《水利建设项目资本金测算暂行规定》（征求意见稿）。

1.2 对水利建设项目进行资本金测算，是根据该项目所有的费用和预期的财务收益，测算项目在符合现行财务税收制度和银行信贷条件情况下所能承担的贷款能力及所需的资本金额度，确定项目的资金筹措方案，对水利建设项目进行科学合理的财务可行性评价，为国家﹑地方政府和有关投资部门对项目的前期立项决策提供依据。

1.3 本文件作为《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》和《水利水电工程可行性研究报告编制规程》的补充规定发布，自下发之日起开始试行，有关内容由水利部水利水电规划设计总院负责解释。

2．资本金资本金分为企业注册资本金和投资项目资本金，水利建设项目一般为投资项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务，投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式收回。

3．项目投资组成和资本金来源水利建设项目的投资主要由以下二方面组成：3.1 资本金资本金来源可以是货币或非货币形式，水利建设项目的资本金一般以货币形式为主。

(1) 国家资本金：包括中央和地方政府的财政预算内资金﹑水利建设基金﹑国债资金及其它可用于水利建设的财政性资金等；(2) 法人资本金：包括国家授权的投资机构和企业法人的所有者权益﹑折旧资金及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的资金；(3) 个人资本金；(4) 外商资本金；(5) 国家规定的其它可以用作投资项目资本金的资金。

⽔利基本建设财务管理暂⾏办法⽂号：⽔财[1991]13号颁布⽇期：1991-06-26执⾏⽇期：1991-06-26时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章投资来源管理第三章财务计划管理第四章储备及结算资⾦管理第五章固定资产管理第六章建设成本管理第七章投资包⼲和基建收⼊管理第⼋章专⽤基⾦管理第九章会计报表与竣⼯决算第⼗章附则第⼀章总则第⼀条为加强⽔利基本建设财务管理，严格执⾏国家计划，控制基本建设投资规模，降低⼯程造价，提⾼投资的使⽤效益。

根据国家有关法律、法规和⽅针、政策，结合⽔利⾏业的具体情况，制订本办法。

第⼆条本办法适⽤于除中外合资建设项⽬以外的所有⽔利部门兴建的基本建设项⽬。

第三条基本建设财务管理，是整个基本建设管理的⼀个重要⽅⾯，各级⽔利⾏政主管部门和建设单位的领导必须⾼度重视。

第四条各级⽔利⾏政主管部门和建设单位都必须建⽴健全财务会计机构，县以上⽔利⾏政主管部门必须有专⼈从事基建财务会计⼯作，建设单位必须配备专职财务会计⼈员。

第五条各级⽔利⾏政主管部门和建设单位要保持财务会计⼈员的相对稳定，对财务会计⼈员的任免除按⼲部管理权限规定任免外，财务会计机构负责⼈和主管⼈员的任免应征得上级主管单位的同意。

⼤、中型基本建设单位应按国务院《总会计师条例》的规定要求设置总会计师。

第六条财务会计⼈员在调动或离职前必须办清交接⼿续。

第七条财务会计⼈员对于违反财政法规、财务制度的情况，有权向本单位领导和上级主管部门反映并及时制⽌。

如果单位⾏政领导⼈或上级主管单位领导⼈坚持不改的，则按照国务院国发[1987]58号⽂件发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂⾏规定》执⾏。

第⼋条⽔利基本建设财务会计的主要任务是：合理地组织资⾦供应；通过财务管理和会计核算，正确、及时反映和监督基本建设资⾦收⽀情况；考核、分析概(预)算及基本建设计划执⾏情况，管好⽤好基本建设资⾦，维护国家利益，正确处理各种经济关系，保证建设任务的顺利完成。

湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金管理暂行办法（鄂财农规〔2011〕15号湖北省财政厅湖北省水利厅）第一条为了进一步规范和加强水利厅直属单位基本建设项目资金的管理，保证水利厅直属单位水利建设项目的顺利实施，提高水利建设项目资金的使用效益，根据国家及省有关水利基本建设资金管理的规定，结合水利厅直属单位水利建设项目管理的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金的管理。

第三条水利基本建设项目资金的管理原则：1、分级管理、分级负责原则。

水利建设项目资金按管理级次，实行分级管理，分级负责。

2、专款专用原则。

水利建设项目资金必须按规定用于经批准的水利基本建设项目，不得截留、挤占和挪用。

3、效益原则。

使用水利建设项目资金，必须精打细算，厉行节约；要努力降低工程成本，不断提高资金使用效益。

第四条水利基本建设项目资金按《国有建设单位会计制度》进行会计核算。

第五条水利基本建设项目资金来源为中央预算内资金和地方配套资金（即省级财政配套资金）。

第六条建设单位（项目法人）根据批复的年度实施方案，及已经落实的项目资金预算，编制年度水利基本建设项目资金预算上报水利厅，由省财政厅和省水利厅联合审批。

第七条省财政厅根据批复，及时将预算资金指标下达项目用款单位，并按国库集中支付程序拨付项目资金。

第八条水利基本建设项目资金，必须严格按照审批的设计、概算和年度实施计划执行。

水利基本建设项目资金预算一经审批下达，一般不得调整。

因重大原因确需调整的，必须按原审批程序报批。

水利基本建设投资计划管理暂行办法第一章总则第一条为了加强和规范水利基本建设投资计划管理，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利产业政策》和国务院《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》、《水利工程管理体制改革实施意见》及国家基本建设管理有关法规，结合水利建设的实际情况，制定本办法。

第二条本办法包括水利基本建设项目类型划分、事权划分、前期工作阶段报批程序、投资计划管理、项目后评估等内容。

第三条本办法适用于安排中央投资(包括中央安排的外资)进行建设的水利基本建设项目和地方投资建设的省际边界建设项目。

全部由地方投资的水利基本建设项目，各省（自治区、直辖市）水行政主管部门可参照本办法，结合本地区水利建设实际情况制定相应的管理办法。

第二章水利基本建设项目类型划分第四条水利基本建设项目是通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会和经济效益的水利项目。

水利基本建设项目根据国家的方针政策、已批准的江河流域综合规划、专业和专项规划及水利发展中长期规划确定。

第五条水利基本建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类：公益性项目指具有防洪、排涝、抗旱和水资源管理等社会公益性管理和服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滞洪区安全建设、除涝、水土保持、生态建设、水资源保护、贫困地区人畜饮水、防汛通信、水文设施等。

准公益性项目指既有社会效益、又有经济效益的水利项目，其中大部分是以社会效益为主。

如综合利用的水利枢纽（水库）工程、大型灌区节水改造工程等。

经营性项目指以经济效益为主的水利项目。

如城市供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等。

第六条水利基本建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（以下简称中央项目）和地方水利基本建设项目（以下简称地方项目）。

第七条中央项目是指对国民经济全局、社会稳定和生态环境有重大影响的防洪、水资源配置、水土保持、生态建设、水资源保护等项目，或中央认为负有直接建设责任的项目。