浅析当前供电企业安全保卫工作的现状及改进
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管 理科 学
・１ ・ ｌ５
பைடு நூலகம்
浅析 当前供 电企业 安全保卫工作 的现状及改进
郭振江 （ 尔滨第二 电业局 ， 哈 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ０ ） ５ ００
摘 要： 当前随着钢铁和有 色金属 的价格 上涨 ， 一些不法分子把 作案对象 盯上 了供 电企业 ， 由于供 电企业的设备分配广 ， 比较分散 ， 这给供 电企业安全保 卫工作带来 了不可预 见性 。对如何加强供 电企业 的保卫工作， 为保证电网的正常运行具有 重要 的意义。 关键词 ： 电企业 ； 供 安全保卫 ； 现状 ； 对策 职权不明 、 保卫组织形 同虚设等 问题 ； 三是要充分调动 全体 干部职 工的积极性 ， 积极开展群 防群治 ， 把安全 防范工作真正落到实处 ， 做 随着我 国各项体制的不断深化 ， 电力企业单位 的内部 安全保卫 好维护企业治安稳定工作 。 工作完全 由企业单位 自己负责， 势在必然地加大 了电力企 业 自身保 ３ ． ２建立健全规章制度 ， 提升企业安全保卫工作的执行力 。根据 卫的力度 和责任， 我们必须依据 国家有关 法律法规 ， 强化企业内部治 《 企事业单位 内部治安保卫条例》 和供 电企业的 自身特点 ， 制定更细 安保卫工作， 维护企业正常的生产 、 建设， 经营秩序， 防治安事 件和 致 、 预 全面覆 盖企业业务 、 有针对性的管理规章。各 办公场 所、 营业场 刑事案件 的发生， “ 坚持 安全第一 、 预防为主 、 综合治理” 的工作方针， 所 、 变电站 配置保安人员必须 到位 ， 监督检查治安保 卫工作 ， 对治安 全 力以赴地去做好依 法治电 、 依法护 电， 良好地市 场用 电秩序， 保卫工作提出奖励 或考核 ， 建立 与保安公 司定期沟通保安工作情况。各 实现优质服务 。 用人部 门负责及时传达本局对保安人员的工作 要求 ， 负责保安人员 所 以， 强化 电力保卫工作既是适应 电力深化改革 的需要， 也是确 的教育和 日常管理 ， 对保安人员劳动纪律 、 行为规 范 、 履责情况进行 保 电力工业 自身发展的需求 。 管理和检查 ， 及时向安监保卫部提 出奖励或考核意见 。做好 外来人 １ ． ２如何规 范供 电企业安全保卫工作的体制问题 员进出入制度 、 交接班制度 、 请示报告制度 、 勤务检查制度的执行 管 在计划经济模式 下 ， 电企业 的安全保卫工作 是根据 “ 供 统一领 理 ， 对于不按规章制度执行 的工作人员要严格考核处理 。 此外 ， 安监 导， 分级管理 ” 的原则 ， 由主管部 门负 责 ， 接受各地 公安机关指导 的 保卫部要制定各类应急预案 ， 要加快建立统一指挥、 反应灵敏 、 调 协 工作模式。 这种模式在传统的社会 经济条件下 ， 取得 了较好的效果 ， 有序 、 运转高效 的应急处理机制 ， 并适时组织演练 。 但不可避免地存在着法律依据不确切 、 不充分 、 不完整的现象 。 在市 ３ ． ３防范电力设备 （ 施 ） 设 失窃与损毁现象 ， 防窃 电行为。切实 严 场经济条件下 ， 这样的管理模式还需要进一步加强 ， 同时 ， 又要符合 加强安全 防范和打击各种违 法犯罪活 动对 电力企业 的破坏侵袭 ， 防 建设法治国家与法制社会的要求。国家电网是 一个 相对独立 ， 垂直 止和积极排除社会不安定 因素对 电力企业 的渗透干扰和负面影响。 管理的系统 ， 但又没有形成一个类似于铁路 、 民航 、 石油等行业完整 积极采取保护 、 防盗措施 ， 加大 电力有关法规的宣传力度 ， 把减少外 的体系 ， 电企业 自我保卫如何实现依法保卫 、 供 依法治 电 ， 以及与地 力破坏事故作为安全保卫工作 的重要 目标 ， 力求成效 。针对农村触 方公 、 、 检 法等部 门就具体案例与业务指导等方 面 ， 还需要进一步的 电伤亡诉讼案件上升等问题 ， 加强对 放线 、 紧线 、 撤线 、 立杆 、 撤杆工 协调 ， 以形成效率更 高的安保体制 。 作 的组织 、 监督管理 ； 加强安全教育培训力度 ， 做好农村安全用 电宣 １ ＿ ３窃电现象与电力设备设施损毁 与失窃现象仍然存在 传工作 ， 完善低压 电网供用电安全设施 ， 避免责任事故 发生 。 加大对 方面 ， 由于较多的 电力设备 （ 设施 ） 处于户外无人值 守状态 ， 大案要案和遗案的侦破力度 ， 对一段 时间以来 电力设施遭受盗窃破 且分布广泛 ， 以实现频率较 高的不间断巡视工作 ， 而 电力设 备 坏 的情况 ， 难 从 进行全面清理和认真分析 ， 根据盗窃 、 破坏 电力设施犯罪 （ 设施 ） 的失窃与损毁现象十分突出 ， 电力安全经济生产带来极大 活动 的特点和涉电违法犯罪 问题突 出的乡镇村庄 、 对 街道地段实际情 威胁 和严重影响 ， 并正在 向作案 团伙化 、 区域化 ， 手段科技化 、 输 况 ， 运 充分发挥 电力企业情 况熟悉的优势 ， 积极 协助当地公安机关 开 机械化 的方 向发展 。 就供 电企业而言 ， 因为保卫力量不足、 技术监控 展有针对性的打击 和整治行动。 制定基层所 、 电力设施巡视制度 ， 站 手段跟不上 、 缺乏执法权等原因 ， 该现象一直不能得到大力的扭转 。 做到定人定 位对电力设施 的巡视检查制度并 加强值班 。加 大反 违 另一 方面 ， 电力 商品是一种特殊 的商品 ， 其非实体形式 使其失窃 的 章 、 反窃 电工作力度 ， 规范供用秩序 。 可能性大 ， 并且事后难 以查证性。 结 束 语 当前 窃电行为在表现形式上更加 隐蔽 ，其科技含 量也更加 突 安全保卫工作承担着为供电企业全局发 展保 驾护航的重任 ， 责 出， 集体窃 电 、 窃电 、 合伙 工矿企 业窃电等行为也仍然存在 。但企业 任重大。 保卫工作要通过开拓创新 、 努力实践 ， 出保卫工作精 益 总结 安保部 门缺乏与业务部 门的紧密合作 ， 以迅 速地 掌握 窃电的第一 管理的方法和思路 ， 难 促进保卫工作水平 的提高 。认真做好电力设施 手准确资料 ， 从而导致工作效率低下 。 保护 、 消防安全管理 、 内部治安综合治理 、 维护稳定等工作 ， 积极 开 ２当前 供 电企 业 安 全保 卫 工 作 的 主 要 任 务 展创建 “ 平安企业 ” “ 、安全文 明小 区” 保 护电力 设施 模范县 、 和“ 乡” 供电企业要做好安全保卫工作 ， 首先要 明确 自身应完成 的几大 等活动 ， 扎实做好各项基础管理工作 ， 确保 电网安全可靠运行 ， 电 为 任务 。 根据笔者的思考与 国家电网公司的相关精神 ， 主要任务有 ： 力企业发展创造 良好 、 一 稳定 的内部治安环境 ， 适应“ 建设 世界 一流电 是加强供 电企业 自身的安全保卫工作 ，重点 是治安 防范与防火 防 网 ， 建设 国际一流企业 ” 的战略 目标 ， 接时代挑战 ， 迎 为国民经济稳 爆； 二是加强供 电企业 系统内部的社会治安综合治理 ， 打击危 害企 步发展提供有力的电力保 障。 业正常生产与职工群众生活的犯 罪行 为 ； 三是加强 电力设备 （ 设施 ） 参考文献 保护 ， 重点要打击盗窃 、 毁损供电设备 （ 设施 ） 的违法犯罪行为 ； 四是 ［ 杨 波 ． 何做 好 企 业 治安 保 卫 工作 ［ ． 山 西省 委 党校 省 直 分 校 １ ］ 如 Ｊ 中共 】 深入开展反窃 电行为 。 学报 ，０ ７ （ ） ２ ０ ，４ ． ３当前供电企业安全保卫工作 的对策 【】 明华 ， ２李 陈世海． 强企业要 害部位 治安保卫 工作之浅见『 ． 加 Ｊ 武钢 ］ ３１ ． 加强组织领导 与宣传教育 。做好安全保卫工作 是实现安 全 政 工 。０ ６ （ ） ２０ ，４ ． 生产 、 企业稳定的重要任务 。供 电企业各级组织的负责人是安全保 卫工作 的第一责任人。在供 电企业改革与发展 的关键时期 ， 做好 安 全保卫工作必须被各级领导高度重视 ，认识到此项工作 的重要性 、 紧迫性与长期性 。一是要把安全保卫工作提上议事 日程 ， 到时时 做 讲， 时时抓 ， 预防为主 ， 排查隐患 ； 二是要强化企业 内部管理职能 、 教 育职 能、 服务职能等职能 ， 通过建立保卫组织 、 保安组织 和多种形式 的护卫 队伍等途径 ， 着重解决好单位保卫工作地位下降 、 职责不清 、
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１当前 供 电 企 业安 全 保 卫 工 作 的现 状 １ 进一步加强供电企业安保工作的重要性 ． １
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பைடு நூலகம்
浅析 当前供 电企业 安全保卫工作 的现状及改进
郭振江 （ 尔滨第二 电业局 ， 哈 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ０ ） ５ ００
摘 要： 当前随着钢铁和有 色金属 的价格 上涨 ， 一些不法分子把 作案对象 盯上 了供 电企业 ， 由于供 电企业的设备分配广 ， 比较分散 ， 这给供 电企业安全保 卫工作带来 了不可预 见性 。对如何加强供 电企业 的保卫工作， 为保证电网的正常运行具有 重要 的意义。 关键词 ： 电企业 ； 供 安全保卫 ； 现状 ； 对策 职权不明 、 保卫组织形 同虚设等 问题 ； 三是要充分调动 全体 干部职 工的积极性 ， 积极开展群 防群治 ， 把安全 防范工作真正落到实处 ， 做 随着我 国各项体制的不断深化 ， 电力企业单位 的内部 安全保卫 好维护企业治安稳定工作 。 工作完全 由企业单位 自己负责， 势在必然地加大 了电力企 业 自身保 ３ ． ２建立健全规章制度 ， 提升企业安全保卫工作的执行力 。根据 卫的力度 和责任， 我们必须依据 国家有关 法律法规 ， 强化企业内部治 《 企事业单位 内部治安保卫条例》 和供 电企业的 自身特点 ， 制定更细 安保卫工作， 维护企业正常的生产 、 建设， 经营秩序， 防治安事 件和 致 、 预 全面覆 盖企业业务 、 有针对性的管理规章。各 办公场 所、 营业场 刑事案件 的发生， “ 坚持 安全第一 、 预防为主 、 综合治理” 的工作方针， 所 、 变电站 配置保安人员必须 到位 ， 监督检查治安保 卫工作 ， 对治安 全 力以赴地去做好依 法治电 、 依法护 电， 良好地市 场用 电秩序， 保卫工作提出奖励 或考核 ， 建立 与保安公 司定期沟通保安工作情况。各 实现优质服务 。 用人部 门负责及时传达本局对保安人员的工作 要求 ， 负责保安人员 所 以， 强化 电力保卫工作既是适应 电力深化改革 的需要， 也是确 的教育和 日常管理 ， 对保安人员劳动纪律 、 行为规 范 、 履责情况进行 保 电力工业 自身发展的需求 。 管理和检查 ， 及时向安监保卫部提 出奖励或考核意见 。做好 外来人 １ ． ２如何规 范供 电企业安全保卫工作的体制问题 员进出入制度 、 交接班制度 、 请示报告制度 、 勤务检查制度的执行 管 在计划经济模式 下 ， 电企业 的安全保卫工作 是根据 “ 供 统一领 理 ， 对于不按规章制度执行 的工作人员要严格考核处理 。 此外 ， 安监 导， 分级管理 ” 的原则 ， 由主管部 门负 责 ， 接受各地 公安机关指导 的 保卫部要制定各类应急预案 ， 要加快建立统一指挥、 反应灵敏 、 调 协 工作模式。 这种模式在传统的社会 经济条件下 ， 取得 了较好的效果 ， 有序 、 运转高效 的应急处理机制 ， 并适时组织演练 。 但不可避免地存在着法律依据不确切 、 不充分 、 不完整的现象 。 在市 ３ ． ３防范电力设备 （ 施 ） 设 失窃与损毁现象 ， 防窃 电行为。切实 严 场经济条件下 ， 这样的管理模式还需要进一步加强 ， 同时 ， 又要符合 加强安全 防范和打击各种违 法犯罪活 动对 电力企业 的破坏侵袭 ， 防 建设法治国家与法制社会的要求。国家电网是 一个 相对独立 ， 垂直 止和积极排除社会不安定 因素对 电力企业 的渗透干扰和负面影响。 管理的系统 ， 但又没有形成一个类似于铁路 、 民航 、 石油等行业完整 积极采取保护 、 防盗措施 ， 加大 电力有关法规的宣传力度 ， 把减少外 的体系 ， 电企业 自我保卫如何实现依法保卫 、 供 依法治 电 ， 以及与地 力破坏事故作为安全保卫工作 的重要 目标 ， 力求成效 。针对农村触 方公 、 、 检 法等部 门就具体案例与业务指导等方 面 ， 还需要进一步的 电伤亡诉讼案件上升等问题 ， 加强对 放线 、 紧线 、 撤线 、 立杆 、 撤杆工 协调 ， 以形成效率更 高的安保体制 。 作 的组织 、 监督管理 ； 加强安全教育培训力度 ， 做好农村安全用 电宣 １ ＿ ３窃电现象与电力设备设施损毁 与失窃现象仍然存在 传工作 ， 完善低压 电网供用电安全设施 ， 避免责任事故 发生 。 加大对 方面 ， 由于较多的 电力设备 （ 设施 ） 处于户外无人值 守状态 ， 大案要案和遗案的侦破力度 ， 对一段 时间以来 电力设施遭受盗窃破 且分布广泛 ， 以实现频率较 高的不间断巡视工作 ， 而 电力设 备 坏 的情况 ， 难 从 进行全面清理和认真分析 ， 根据盗窃 、 破坏 电力设施犯罪 （ 设施 ） 的失窃与损毁现象十分突出 ， 电力安全经济生产带来极大 活动 的特点和涉电违法犯罪 问题突 出的乡镇村庄 、 对 街道地段实际情 威胁 和严重影响 ， 并正在 向作案 团伙化 、 区域化 ， 手段科技化 、 输 况 ， 运 充分发挥 电力企业情 况熟悉的优势 ， 积极 协助当地公安机关 开 机械化 的方 向发展 。 就供 电企业而言 ， 因为保卫力量不足、 技术监控 展有针对性的打击 和整治行动。 制定基层所 、 电力设施巡视制度 ， 站 手段跟不上 、 缺乏执法权等原因 ， 该现象一直不能得到大力的扭转 。 做到定人定 位对电力设施 的巡视检查制度并 加强值班 。加 大反 违 另一 方面 ， 电力 商品是一种特殊 的商品 ， 其非实体形式 使其失窃 的 章 、 反窃 电工作力度 ， 规范供用秩序 。 可能性大 ， 并且事后难 以查证性。 结 束 语 当前 窃电行为在表现形式上更加 隐蔽 ，其科技含 量也更加 突 安全保卫工作承担着为供电企业全局发 展保 驾护航的重任 ， 责 出， 集体窃 电 、 窃电 、 合伙 工矿企 业窃电等行为也仍然存在 。但企业 任重大。 保卫工作要通过开拓创新 、 努力实践 ， 出保卫工作精 益 总结 安保部 门缺乏与业务部 门的紧密合作 ， 以迅 速地 掌握 窃电的第一 管理的方法和思路 ， 难 促进保卫工作水平 的提高 。认真做好电力设施 手准确资料 ， 从而导致工作效率低下 。 保护 、 消防安全管理 、 内部治安综合治理 、 维护稳定等工作 ， 积极 开 ２当前 供 电企 业 安 全保 卫 工 作 的 主 要 任 务 展创建 “ 平安企业 ” “ 、安全文 明小 区” 保 护电力 设施 模范县 、 和“ 乡” 供电企业要做好安全保卫工作 ， 首先要 明确 自身应完成 的几大 等活动 ， 扎实做好各项基础管理工作 ， 确保 电网安全可靠运行 ， 电 为 任务 。 根据笔者的思考与 国家电网公司的相关精神 ， 主要任务有 ： 力企业发展创造 良好 、 一 稳定 的内部治安环境 ， 适应“ 建设 世界 一流电 是加强供 电企业 自身的安全保卫工作 ，重点 是治安 防范与防火 防 网 ， 建设 国际一流企业 ” 的战略 目标 ， 接时代挑战 ， 迎 为国民经济稳 爆； 二是加强供 电企业 系统内部的社会治安综合治理 ， 打击危 害企 步发展提供有力的电力保 障。 业正常生产与职工群众生活的犯 罪行 为 ； 三是加强 电力设备 （ 设施 ） 参考文献 保护 ， 重点要打击盗窃 、 毁损供电设备 （ 设施 ） 的违法犯罪行为 ； 四是 ［ 杨 波 ． 何做 好 企 业 治安 保 卫 工作 ［ ． 山 西省 委 党校 省 直 分 校 １ ］ 如 Ｊ 中共 】 深入开展反窃 电行为 。 学报 ，０ ７ （ ） ２ ０ ，４ ． ３当前供电企业安全保卫工作 的对策 【】 明华 ， ２李 陈世海． 强企业要 害部位 治安保卫 工作之浅见『 ． 加 Ｊ 武钢 ］ ３１ ． 加强组织领导 与宣传教育 。做好安全保卫工作 是实现安 全 政 工 。０ ６ （ ） ２０ ，４ ． 生产 、 企业稳定的重要任务 。供 电企业各级组织的负责人是安全保 卫工作 的第一责任人。在供 电企业改革与发展 的关键时期 ， 做好 安 全保卫工作必须被各级领导高度重视 ，认识到此项工作 的重要性 、 紧迫性与长期性 。一是要把安全保卫工作提上议事 日程 ， 到时时 做 讲， 时时抓 ， 预防为主 ， 排查隐患 ； 二是要强化企业 内部管理职能 、 教 育职 能、 服务职能等职能 ， 通过建立保卫组织 、 保安组织 和多种形式 的护卫 队伍等途径 ， 着重解决好单位保卫工作地位下降 、 职责不清 、
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１当前 供 电 企 业安 全 保 卫 工 作 的现 状 １ 进一步加强供电企业安保工作的重要性 ． １
