以史为鉴,面向未来
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内蒙古财经大学学报圆园圆源年第圆圆卷第圆期
咱收稿日期暂圆园圆猿原员圆原园员咱作者简介暂尹绍亭渊员怨源苑要冤袁男袁云南腾冲人袁云南大学民族学与社会学学院教授袁博士袁从事生态人类学研究遥以史为鉴袁面向未来院草原生态文明建设之道路
要要要评叶改革开放以来北方牧区政策及其效应研究曳
尹绍亭
渊云南大学摇民族学与社会学学院袁云南摇昆明摇远缘园园怨员冤
咱中图分类号暂郧圆缘远援源摇摇摇摇摇咱文献标识码暂粤摇摇摇摇摇咱文章编号暂圆园怨缘原缘愿苑员渊圆园圆源冤园圆原园员缘员原园圆
摇摇布仁吉日嘎拉教授等所著叶改革开放以来北方
牧区政策及其效应研究曳渊人民出版社圆园圆圆年员园月出版冤一书汇聚了大量的历史资料袁细致梳理了我国北方牧区自改革开放以来的政策发展脉络袁根
据时序清晰地展示了每个关键阶段的核心政策与推动牧区发展的重要措施袁为读者揭示了北方牧区发
展的内在规律及动态特征袁以此得以窥见当时当地的牧业发展情况和历史图景袁引人入胜遥该著作从
理论层面对改革开放以来的草原牧区政策进行了客观评析袁为牧区的发展战略与政策调整提供了原创性的理论支持遥在应用层面针对牧区政策导向面临
的挑战提出了具体有效的对策方案袁为牧区实际发展提供了有价值的决策建议袁从而为该领域中的理论与实践的长期良性互动做出了重要贡献遥
以史为鉴袁察往知来遥著作中指出牧区政策的
传导效应不仅决定着草原牧区发展的过去与未来袁而且将直接影响到野五位一体冶的总体布局遥我国草原生态文明建设自党的十八大以来愈发得到高度
重视袁草原生态保护政策制度体系也在不断探索中逐渐健全袁然而当前草原生态文明建设的任务仍十分艰巨遥基于此难题袁书籍的开头部分对牧区政策进行了高度翔实的总结袁展现了作为牧区政策核心
的产业和产权政策是如何在演变中调整与发展的遥
书中将其具体划分为野林牧为主袁多种经营冶野念草为经袁兴畜牧业冶野双增双提冶野围封禁牧冶等不同的
政策阶段袁使牧区经济发展路径一目了然遥这种通过汇总得出的宝贵数据库为进一步探究野生态优
先尧绿色发展冶的草原生态文明建设路径与模式袁以强化草原生态文明的科学观和生态文明意识袁展示草原生态文明建设创新理论和技术提供了重要
参考遥数据为证袁掷地有声遥本书内容逻辑严谨且具
有可操作性和启发性遥该书的核心章节构建了一个具有可行性的综合评价指标体系袁从经济尧社会和生
态三个维度量化牧区政策的实际效果袁框架高度符合国家的野五大发展冶战略遥作者在论证中指出北方牧区的发展应是全面的尧均衡的尧开放的遥经济发
展是基础袁社会稳定乃是保障袁生态建设应是优先遥书中对内蒙古猿猿个纯牧业旗的各项指标进行了整理和分析袁科学尧综合地评估了改革开放以来北方牧
区政策的综合效果袁为后续的政策调整和措施修正
提供了可靠的数据支持和合理的建议遥给读者带来的启示为政策制定应当是长远的且有建设性的袁且必须重视牧区的优秀传统文化和牧民的传统经典经
验遥书中一方面强调政策的最终目标是动员牧民自觉参与牧区建设袁融入牧区经济并维护草原生态袁以主人翁的身份共筑美好家园遥另一方面袁书中指出要确立草原牧区现代化的理念和战略袁以绿色发展
为导向袁让绿色成为高质量发展的底色袁让草原的绿
色在北部边疆弥漫开来遥发挥草原牧业的比较优势袁高效利用资源禀赋转化为现实财富曰深化市场经
济改革袁更加关照牧业产品的市场立足袁减少市场化
员缘员的冲击袁降低牧业经营风险曰积极融入开放经济中袁
实现牧区经济走出去袁打造地区优势品牌袁同时吸引
国外的资金尧人才和技术袁以更加自信的态度和更加
雄厚的实力投入全球经济一体化的浪潮中去遥
向内归因袁精益求精遥学会反思是前进的前提袁
政策的实施过程亦是如此遥剖析整合尧总结评估是
该书的至上使命遥在书籍的总结部分袁作者回顾了
北方草原牧区的发展经验袁客观地指出了与政策预
期之间有所差异袁并提出了在今后加速现代化建设
的若干建议遥面对制度停留在纸面上尧落实的保障
力量薄弱等亟须解决的问题袁作者提醒政策制定者
需要重视反思尧敢于反思袁从中获取力量去健全落实
机制尧强化政策支持袁以达到更好地制定和实施牧区
政策的目的遥正确的方针将会指引前进的方向袁并
会发挥出事半功倍的效果袁在探索如何在牢固树立野绿水青山就是金山银山冶的理念上为建设符合牧
区现实的发展道路添砖加瓦袁该书最重要的内涵莫
过于此遥
林草兴则生态兴遥在草原生态文明建设中要不
断推进草原生态保护科学立法与制度创新袁实现草
原利用尧修复与保护多举并措袁从而推动向草原生态
文明的伟大飞跃遥书中强调生态建设必须为保护草
原生态和实现生态文明建设的理念服务袁为生态安
全战略大局服务遥维护国家生态安全尧保障草原畜
牧业健康发展是推动政策实施的重要根基曰严格进
行管理和保护袁确保草原质量不下降是政策运行的
基本条件曰以不同视角尧不同层面协同强化草原生态
保护建设是政策健全的得力推手遥作者凝聚起科学
认识与保护草原的广泛共识袁为推动中国草原牧区
更好更快发展贡献力量遥
实施具有划时代意义的政策野改革开放冶袁对于
中国来说是里程碑式的重要举措遥在世界经济历史
长河里袁中国改革开放的篇章是经济理论研究中浓墨重彩的一笔遥该书将改革开放以来作为时代背
景袁聚焦性地关注了市场经济体制改革后的北方牧
区袁将其扩大到全球的视野当中遥良好的北方牧区
发展循环将为整个中国牧区的发展提供宝贵的经验
和方案袁抓住了牧区畜牧业发展这一关键点袁就联通
了整个经济层面和生态层面的有机互动袁更是提升
牧民生活水平和提高生活质量的重要抓手遥为推进
全国布局的现代化进程袁实现到圆园缘园年全面建成富
强尧民主尧文明尧和谐尧美丽的现代化强国袁缩小地区
差距袁促进均衡发展袁建设整体布局国家的现代化图
景贡献力量遥内蒙古自治区是我国的模范自治区袁
没有民族地区的全面小康和现代化袁就没有全国的
全面小康和现代化袁民族地区不再成为我国民族地
区经济现代化的短板袁开展北方牧区政策的系统性
研究是十分必要的袁是顺应时代发展潮流的关键举
措袁该书就将回答时代叩问的答卷摆在了我们面前袁
这对推动内蒙古牧区实现现代化起到了加速作用遥
开展草原牧区政策的研究袁共筑草原生态文化
的美景遥走过北方牧区几十年政策发展的长廊袁作
者以客观且严谨的口吻娓娓道来袁篇篇饱含了一位
学者对于牧区发展的殷切希冀袁提醒人们时刻谨记袁
走向现代化的同时不能摈弃优秀传统生态文化中的
精华部分遥回顾牧区建设的累累成就袁始终以反思
的态度站在时代的风口袁因势制宜尧不断改进的政策
必将收获一代代草原人初心种下的成果遥北方牧区
的草原经济研究任重而道远袁全国现代化布局和问
题解决迫在眉睫遥总之袁叶改革开放以来北方牧区
的政策及其效应研究曳一书是承上启下的专著袁归
纳了近源园年的政策措施和实施效果袁从牧业历史的
变迁和牧区社会的发展中读者可以领略政府开展牧
区建设的决心和智慧遥咱责任编辑院姚志峰暂
圆缘员