第24讲,1l420000通信与广电工程项目施工管理

1l420000通信与广电工程项目施工管理
1l420010通信工程建设程序
1l420020通信工程施工准备
1l420030通信与广电工程施工组织设计编制
1l420040通信与广电工程项目施工进度控制
1l420050通信与广电工程项目施工成本控制
1l420060通信与广电工程项目施工安全管理
1l420070通信与广电工程项目施工质量管理
1l420080通信工程质量事故的处理
1l420090通信与广电工程项目施工现场管理
1l420100通信与广电工程合同管理
1l420110通信建设工程造价管理
1l420120通信建设工程竣工验收的有关规定
1la20130通信工程建设市场管理
1l420140通信工程施工招标投标管理
1l420150通信工程质量监督
1l420160通信工程建设监理
本章每年考试总分值接近110分。

在本章的各个部分分值分布变化较大。

1l420010通信工程建设程序
1l420011通信工程建设实施阶段的工作内容
1l420012通信建设单位施工准备阶段的工作内容
1l420011通信工程建设实施阶段的工作内容
知识点一、建设程序包括的主要阶段（了解）
知识点二、建设实施阶段的主要工作内容
通信建设项目的实施阶段：初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工等七个步骤组成。

(一）初步设计：项目可行性研究报告批准后，由建设单位委托具备相应资质的勘察设计单位进行初步设计。

初步设计文件应符合项目可行性研究报告、有关的通信行业设计标准和规范的要求。

(二）年度计划安排：年度计划中应包括通信基本建设拨款计划、设备和主要材料储备（采购）贷款计划、工期组织配合计划等内容。

经批准的年度建设项目计划是进行基本建设拨款或贷款的主要依据，也是编制保证工程项目总进度要求的重要文件。

(三）施工准备：建设单位组建管理机构，做好工程实施的各项准备工作，包括落实建设项目的各项报批手续和设备材料的订货工作。

(四）施工图设计：
(五）施工招投标。

(六）开工报告：建设单位应在落实了年度资金拨款、通信设备和通信专用的主要材料供货厂商及工程管理组织，与承包商签订施工承包合同后，在建设工程开工前一个月，向主管部门提出开工报告。

(七）施工。

【案例1l420011】
1.背景：某建设单位计划在两城市之间建设一条二级干线光缆，在设计单位初步设计的基础上通过招标确定了一家施工单位。

合同约定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他所有材料，并负责完成工程路由的报批工作。

该施工单位按建设单位提供的路由草图对现场进行了勘查，并绘制了详细的施工图，建设单位同意按此施工图进行施工。

施工单位在按原路由对进城光缆进行报建时未获批准，光缆的进城路由不得不重新规划。

经过施工单位的努力工作，全程光缆施工完毕。

建设单位根据施工单位的竣工资料，请设计单位补做了施工图设计。

完工一年以后，在施工单位催促下，建设单位开始逐步拨付工程款。

2.问题：在该工程项目的建设实施阶段存在哪些问题？
3.分析与答案
该工程建设项目的实施阶段存在问题较多，具体问题如下：
(1)从建设单位工程管理的混乱程度及施工单位不能及时拿到工程承包款来看，建设单位没有或未做好年度计划安排工作，或在不具备条件的情况下报送了开工报告，或在不具备条件的情况下组织了招投标，或建设单位的信誉存在问题。

(2)从工程的实施过程来看，建设单位将工程报批工作委托给施工单位来完成，导致已选的进城路由不可用，前期已做的路由勘测工作没有意义。

路由报批工作应由建设单位在施工图设计之前完成。

(3)从建设单位将路由草图拿给施工单位施工，以及请设计单位依据竣工图编制施工图设计来看，此工程开工前无施工图设计。

(4)从工程建设单位管理的混乱程度来看，建设单位未及时报送开工报告或未及时向质量监督机构办理质量监督申报手续。

1l420012通信建设单位施工准备阶段的工作内容
建设单位适时组成建设项目的管理机构，并应做好以下工作：
3.选择设计单位，准备编制施工图设计；施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同编制；
5.落实项目施工所需的各项报批手续；
7.落实特殊工程验收指标审定工作。

特殊工程验收指标包括：被应用在工程项目中的、没有技术标准的指标；由于工程项目的地理环境、设备状况的不同，需要进行讨论和审定的指标；由于工程项目的特殊要求需要重新审定验收标准的指标；由于建设单位或设计单位对工程提出特殊技术要求或高于规范标准要求，需要重新审定验收标准的指标。

【案例1l420012】
1.背景：某通信运营商计划建设150km的本地网直埋光缆线路。

为了保证传输质量，要求光缆接头的双向平均衰耗不大于0.03db/个。

光缆、接头盒及尾纤的采购工作由建设单位负责。

为了节约投资，建设单位聘请了一位长期从事通信线路设计的人员对线路进行了设计。

运营商在线路沿线报建时，沿线的相关部门都要求自己负责完成本段内的放缆工作。

运营商不得已而只得请线路沿线的居民将光缆敷设完毕。

为了保证光缆的接续质量，运营商聘请了几位光缆接续专家进行光缆接续工作。

在光缆接续过程中，操作人员严格按照规范要求认真操作，但是发现有两芯光纤接头的衰耗很难降低到要求的指标。

接续人员经与光缆厂家联系，光缆厂家也难以将损耗较大的光纤接头的衰耗降下来。

接续人员在进行中继段全程总衰耗测试时发现衰耗值过大；在后向散射曲线中，多处非接头点都存在较大的台阶。

2.问题
(1)运营商在此工程管理中存在违规行为吗？如果有违规行为的话，有哪些？
(2)光缆接头衰耗为什么难以降到要求的指标？
(3)在后向散射曲线中为什么会在非接头点出现多处较大的台阶?
3.分析与答案
(1)运营商在此工程中存在违规行为。

其违规行为包括：未选定监理单位、设计单位和施工单位。

虽然运营商所选定的设计人员和光缆接续人员都有非常丰富的工作经验，但他们都没有相应的资质。

擅自选定设计、施工人员的这种做法是不符合要求的。

对于光缆敷设工作由线路沿线居民完成的做法也是不允许的。

(2)运营商要求的光缆接头衰耗指标比较高，在此项目中，要保证光缆接头衰耗满足指标的要求，运营商应在保证光缆质量的前提下选择具备相应资质的施工单位进行光缆敷设和光缆接续。

从项目的具体情况来看，施工人员和光缆厂家都无法将两芯接头衰耗值降低到要求的标准，应该是光缆本身的原因造成的，属于运营商订货厂验的问题。

(3)在后向散射曲线中，多处非接头点存在较大的台阶，说明光缆可能在敷设时出现结扣而受到损伤或光缆受到挤压等。

由于运营商请线路沿线的居民进行光缆的敷设，光缆的敷设质量很难有保证。