陕西省2017年省级重点建设项目

陕西省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产大检查督查情况的通报文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.10.27•【字号】陕建质发〔2017〕110号•【施行日期】2017.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文陕西省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产大检查督查情况的通报陕建质发〔2017〕110号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：按照省安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》(陕安委〔2017〕13号)和住建部办公厅《关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知》（建办质函〔2017〕509号）精神，为认真贯彻党中央、国务院和省委省政府关于安全生产的重要批示，全面落实省委、省政府的安排部署，进一步加强建筑施工安全监管，强化安全风险管控，深化隐患排查治理，严格落实安全防范责任和措施，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，省厅8月2日下发了《关于印发陕西省建筑施工安全生产大检查方案的通知》（陕建质发〔2017〕88号），要求在全省建筑施工领域开展安全生产大检查。

按照省安委办《关于开展全省安全生产综合督查和专项督查的通知》(陕安委办〔2017〕64号)要求，省厅组织对全省建筑施工安全生产工作进行了督导检查，现将有关情况通报如下：一、基本情况本次建筑施工安全生产大检查坚持问题导向，采取边查边改、以查促改的方式，按照企业自查自纠、市县全面检查、省厅督导检查的步骤，自下而上分层次开展。

为加强对大检查工作的组织领导，省厅成立了由杨冠军厅长任组长、主管副厅长郑建钢任副组长的建筑施工安全生产大检查领导小组。

9月18日至10月11日，由厅领导带队，抽调相关专家，与省安监局工作人员组成三个联合督导组，采取查看建设主管部门资料、随机抽查建筑施工项目、现场通报反馈问题隐患等方式，对各地市开展建筑施工安全生产大检查的情况进行了督查。

陕西省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告——2017年1月15日在陕西省第十二届人民代表大会第六次会议上陕西省财政厅各位代表：受省人民政府委托，现将我省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案报告如下，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。

一、2016年预算执行情况和财政主要工作2016年，全省经济总体平稳，但能源行业困难超出预期。

为支持实体经济发展，预算执行中，国家全面推行“营改增”，同时调整了中央与地方收入体制；实施供给侧结构性改革，减税降费。

我省还主动加大取消、降低、缓征各类涉企收费力度，切实减轻企业负担，帮助能源等重点行业渡过难关，财政收入出现较大减收。

同时，国家出台了调资、养老等增支政策，支持“三去一降一补”、脱贫攻坚、稳增长调结构等都需要财政安排支出，支出压力很大，收支矛盾非常尖锐。

在省委的领导下，在省人大的监督指导下，全省各级财税部门认真贯彻落实中省各项决策部署，严格执行省十二届人大四次会议的各项决议，积极组织收入，调整支出结构，加大资金整合盘活力度，大幅度增加对市县尤其是能源困难县区的转移支付力度，缓解了基层财政困难，全省财政平稳运行，预算执行情况总体良好。

（一）2016年一般公共预算执行情况根据12月份财政收支报表统计，2016年，全省地方财政收入完成1833.9亿元，占收入调整预算的101.9%，同比增长6%。

全省地方财政收入主要项目完成情况是：各项税收1204.3亿元，下降6.7%，其中：增值税（含营业税）597.1亿元，下降5.6%，主要是2016年5月1日全面推行“营改增”，减轻了企业税负，同时中央调整了与地方的增值税分享比例，地方收入有一定减少；企业所得税130.6亿元，下降11.4%，主要是企业盈利水平下降；个人所得税58.9亿元，增长10.3%，主要是个人收入增加和加强了征管；资源税82.7亿元，下降8.9%，主要是能源产品产量下降、价格长期低位运行，石油、煤炭等行业减收较多；房产税42.8亿元，增长3%；城市维护建设税85.7亿元，增长10.5%；耕地占用税54.7亿元，下降23.5%，主要是全省土地成交量下降；契税50.8亿元，下降25.9%，主要是为支持房地产去库存，降低房地产交易环节的契税税率。

陕西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见陕政办发〔2017〕15号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），经省政府同意，现就我省大力发展装配式建筑提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，加快技术创新、管理创新和业态创新，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

大力推动标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，激发市场活力，提高技术水平和工程质量，促进建筑产业转型升级。

（二）发展目标。

装配式建筑的技术体系、标准体系、产业体系建立健全，形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，专业技术人员能力素质大幅提高，工程管理制度健全规范，建筑方式有效转变。

装配式建筑占新建建筑的比例，2020年重点推进地区达到20%以上，2025年全省达到30%以上。

二、重点工作（一）组织开展装配式建筑试点示范。

1.预制装配式成套技术工程示范。

以中高层建筑和农村居住建筑为重点，推广先进的装配式建筑结构设计、节点连接设计、构造设计等技术，推动装配式建筑的设计、生产、施工的一体化、产业化发展。

到2020年，装配式公共建筑、商品住宅试点示范规模达到200万平方米；装配式农房示范规模达到20万平方米。

（省住房城乡建设厅牵头，省财政厅、省科技厅、省国土资源厅配合）2.装配式建筑城市示范。

陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.02.23•【字号】陕建发〔2017〕61号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】勘察设计正文陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法》的通知陕建发〔2017〕61号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局、市政局），杨凌示范区规划建设局、市政局，西咸新区建设环保局、规划局，韩城市住房和城乡建设局，神木县、府谷县住房和城乡建设局，各有关单位：《陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法》已经2017年2月20日第2次厅务会审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。

《陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法》及相关申报表同时可从陕西建设网站（）下载。

陕西省住房和城乡建设厅2017年2月23日陕西省优秀工程勘察设计奖评选办法第一章总则第一条为贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针和国家节能、环保政策，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推进我省工程勘察设计行业技术创新，提高工程勘察设计水平，激励勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的工程勘察设计项目，进一步规范全省优秀工程勘察设计奖评选工作，根据住房城乡建设部《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》(建质〔2011〕103号)，结合我省实际，制定本办法。

第二条陕西省优秀工程勘察设计奖是我省工程勘察设计行业省级最高奖项，包括优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程建设标准设计、优秀工程勘察设计计算机软件，分设一、二、三等奖。

获省级优秀工程勘察设计一等奖的项目，推荐参加全国优秀工程勘察设计奖评选。

为进一步激发勘察设计相关专业技术人员创新创优积极性，全面落实绿色、环保、节能等国家相关产业政策，特增设：岩土工程、人防工程、建筑结构、建筑环境与设备、建筑智能化、园林景观、建筑电气、抗震防灾、传统建筑、绿色建筑、工程项目管理等优秀工程勘察设计专项奖，按其专业类别分设一、二、三等奖。

1概述1.1建设项目的特点陕西延长中煤榆林能源化工有限公司靖边能源化工园区一期启动项目是延长石油集团依托靖边县资源优势，按照煤气油综合利用、一体化开发的要求建成的大型化工项目。

主要以煤、气、渣油为原料，建设180 万吨/年甲醇（全部为中间产品、不外销）、60万吨/年甲醇制烯烃、150 万吨/年渣油催化裂解、2×30 万吨/年聚乙烯（30万吨/年LLDPE 装置和30万吨/年HDPE装置）、2×30 万吨/年聚丙烯（30万吨/年PP1线、30万吨/年PP 2线）、9 万吨/年MTBE 和4 万吨/年丁烯-1联合装置等8 套主装置，以及配套的公用工程设施、辅助工程设施、环保设施等。

项目占地面积约为4km2，工程投资273亿元。

现有一期启动项目DCC装置在实际操作中，乙烯、丙烯产品产量未能达到原设计产能，乙烯产量减少约17%，丙烯产量减少约13%，此现状造成DCC装置分离单元操作偏离、局部系统产生瓶颈的同时；下游聚乙烯产品装置长期低负荷运行，且其中乙烯产量短缺问题尤为突出，针对次现状进行了填平补齐工程。

陕西中圣环境科技发展有限公司于2017年2月编制了《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司靖边能化园区煤油气资源综合利用一期启动项目填平补齐工程环境影响报告书》，填平补齐工程中建设内容主要为建设180万吨/年甲醇及下游60万吨/年DMTO、30万吨/年LDPE/EV A，30万吨/年PP，配套建设公用工程与辅助设施。

陕西省环境保护厅于2017年6月27日以陕环批复[2017]283号文予以该项目进行了批复。

由于填平补齐工程目前刚开始建设，预计于2021年下半年投入试运行期，2022年下半年正式投运生产，在填平补齐工程投运前的这几年期间（2018年~2022年）下游聚烯烃产品装置仍处于长期低负荷运行。

导致企业DCC装置及下游聚烯烃装置不但系统波动大、不利于生产的长周期平稳运行，不能充分利用现有投资使效益最大化。

陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知陕政发〔2017〕23号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）精神，为进一步深化“放管服”改革，切实转变政府投资管理职能，结合我省实际，现发布《陕西省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府明确禁止建设的项目外，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家、省上制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各市（县、区）做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见陕政办发〔2017〕102号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为全面贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，积极应对经济下行压力，发挥财政政策引导作用，着力支持实体经济发展，实现稳中求进目标，经省政府同意，现提出如下意见。

一、减轻企业税收负担（一）继续落实完善营改增试点政策。

将现行增值税四档税率简并为三档，进一步减轻企业税收负担。

（省财政厅、省国税局、省地税局）（二）积极落实西部大开发税收优惠政策。

对内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税；符合条件的企业减按15%征收企业所得税。

（省财政厅、省国税局、省地税局）（三）落实高新技术企业税收优惠政策。

对认定的高新技术企业，企业所得税适用15%的优惠税率。

对企业研发费用，按照50％加计扣除。

科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。

对西安创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业的，给予企业所得税优惠；继续落实小微企业增值税、企业所得税、印花税等优惠政策，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，纳税期限由按月纳税延长为按季纳税；落实软件集成电路行业税收优惠政策，对符合条件的软件信息技术服务业企业增值税超过3%部分即征即退，并减免企业所得税。

对符合条件的软件和集成电路企业减免企业所得税，对国家列名的集成电路企业增值税期末留抵税额予以退还。

陕西省发展和改革委员会关于陕西长青能源化工有限公司徐矿集团150万吨/年甲醇项目节能审查的意见文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2017.04.05•【字号】陕发改环资〔2017〕418号•【施行日期】2017.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文陕西省发展和改革委员会关于陕西长青能源化工有限公司徐矿集团150万吨/年甲醇项目节能审查的意见陕发改环资〔2017〕418号宝鸡市发展改革委：你委报来的《关于上报陕西长青能源化工有限公司徐矿集团150吨/年甲醇项目节能评估报告书的报告》（宝市发改能源字〔2016〕434号）、《关于徐矿集团150吨/年甲醇项目节能评估报告有关情况的请示》（宝市发改能源字〔2017〕90号）收悉，现就有关事项意见如下：一、项目备案有关情况。

2007年11月，我委以陕发改工业〔2007〕1592号备案了徐州矿务集团有限公司150万吨/年甲醇项目，项目总投资64.02亿元，备案有效期一年；2009年10月，以陕发改产业函〔2009〕350号复函同意徐州矿务集团有限公司150万吨/年甲醇项目分期建设，一期工程建设60万吨/年甲醇，二期工程建设90万吨/年甲醇生产装置，投资分别为32.45亿元、39.96亿元；2013年6月，以陕发改产业函〔2013〕601号将原项目备案通知中建设“辅助和公用工程设施”调整为建设“配套的自备动力设施和工人辅助和公用工程设施”，项目业主由徐州矿务集团有限公司变更为陕西长青能源化工有限公司。

二、节能审查有关政策。

2010年9月，国家发改委以6号令发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，我委于2011年8月以陕发改环资〔2011〕1531号印发了《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》，对省内固定资产投资项目实施节能评估和审查，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件。

陕西省住房和城乡建设厅关于全省建筑施工督查工作的情况通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于全省建筑施工督查工作的情况通报陕建质发〔2017〕81号各设区市住房和城乡建设局（规划局、建委），杨凌示范区住房和城乡规划建设局，西咸新区规划建设局，韩城市住房城乡建设局，神木、府谷县住房城乡建设局：为贯彻落实省委、省政府对建筑施工领域有关指示精神和住建部的工作要求，严格落实工程建设五方主体责任，严厉打击工程质量安全违法违规行为，整顿和规范建筑市场环境，切实加强工程建设领域质量监管，全面提升建筑工程安全管理水平。

按照省厅《关于开展全省建筑施工督查工作的通知》（陕建质发〔2017〕56号）要求，2017年6月由省厅领导带队组成三个工作组，在全省范围对房屋建筑工程和各地工作开展情况进行了检查，主要采取查看建设主管部门资料、随机抽查建筑施工项目、现场通报反馈问题隐患等方式，共计检查工程项目60个，建筑面积共计372.9万平方米。

2017年7月5日省厅对城市轨道交通工程两个在建项目进行了检查。

现将有关情况通报如下：一、各地开展工作情况各市（区）建设行政主管部门能够严格落实《关于印发陕西省工程质量安全提升行动方案的通知》（陕建质发〔2017〕34号）、《关于印发陕西省扬尘污染专项整治行动方案的通知》（陕建发〔2017〕77号）、《关于印发陕西省严厉打击工程质量安全违法行为加强全面工程质量监管专项实施方案的通知》（陕建质发〔2017〕50号）等一系列文件要求，抓市场整顿，抓工程质量，抓安全管理，在净化建筑市场环境，加强质量安全管理等工作方面，取得了一定成效。

陕西省财政厅、陕西省商务厅关于印发《陕西省省级招商引资专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省财政厅,陕西省商务厅•【公布日期】2017.10.10•【字号】陕财办行〔2017〕60号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资,专项资金管理正文陕西省财政厅陕西省商务厅关于印发《陕西省省级招商引资专项资金管理办法》的通知陕财办行〔2017〕60号省级各部门，各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局、商务（招商）局：为进一步加强和规范省级招商引资专项资金申报、使用和绩效管理，提高资金使用效益，现将修订后的《陕西省省级招商引资专项资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

陕西省财政厅陕西省商务厅2017年10月10日陕西省省级招商引资专项资金管理办法第一章总则第一条为加强省级招商引资专项资金(以下简称“专项资金”)管理，规范资金申报审核程序，确保专项资金专款专用，提高资金使用绩效，按照《陕西省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》（陕政发〔2013〕4号）和《陕西省省级财政专项资金预算绩效管理办法》（陕财办预〔2013〕81号）等规定，结合我省商务（招商）系统业务和招商引资工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指经陕西省人民政府批准设立，省财政统筹安排的，专门用于我省招商引资宣传推介、重点招商引资项目支持和提升招商引资效率和水平相关工作的具有专项用途的资金。

第三条专项资金的使用和管理应当遵循科学论证、保障重点、统筹安排、集中评审、公开透明、加强绩效的原则。

第四条省财政厅、省商务厅按照分工负责、密切配合的原则，共同履行专项资金管理职责。

（一）省财政厅会同省商务厅共同研究制定专项资金管理办法，加强专项资金项目库管理，做实项目库。

（二）省商务厅根据省政府招商引资工作部署和要求提前做好项目征集、论证、筛选工作，充实项目储备，设定绩效目标，会同省财政厅共同组织专项资金项目的申报和评审，提出下一年度专项资金项目和预算安排意见。

陕西省住房和城乡建设厅关于印发《2017年建筑施工安全专项整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.03.10•【字号】陕建质发〔2017〕27号•【施行日期】2017.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文陕西省住房和城乡建设厅关于印发《2017年建筑施工安全专项整治实施方案》的通知陕建质发〔2017〕27号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：为深入贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神和省委省政府安全生产工作安排部署，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故发生，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转，按照住房城乡建设部安全生产管理委员会办公室《关于开展2017年建筑施工安全专项整治工作的通知》(建安办函〔2017〕3号)，结合全省建筑施工安全生产工作实际，我厅制订了《2017年建筑施工安全专项整治实施方案》。

现印发你们，请结合本地实际，认真组织实施，抓好专项整治工作落实。

请各地住房城乡建设主管部门认真做好相关信息的汇总和报送工作，于2017年12月15日前，将建筑施工安全专项整治实施情况汇总表及年度总结报告报省厅工程质量安全处。

联系电话：************63915700(传真)陕西省住房和城乡建设厅2017年3月10日2017年建筑施工安全专项整治实施方案为深入贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神和省委省政府安全生产工作安排部署，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故发生，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转，按照住房城乡建设部安全生产管理委员会办公室《关于开展2017年建筑施工安全专项整治工作的通知》(建安办函〔2017〕3号)，结合全省建筑施工安全生产工作实际，制定建筑施工安全专项整治实施方案如下：一、工作目标通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，进一步促进工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任，强化企业预防措施，加强安全风险管控，有效开展安全隐患排查治理，提高从业人员安全生产意识和安全技能，切实防范和遏制深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌等事故发生，有力保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

陕西省发展和改革委员会关于请及时动态更新国家重大建设项目库中三年滚动投资计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2017.12.13•【字号】陕发改投资〔2017〕1765号•【施行日期】2017.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文陕西省发展和改革委员会关于请及时动态更新国家重大建设项目库中三年滚动投资计划的通知各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区改革创新发展局，省级有关部门：按照国家发展改革委办公厅《关于请及时动态更新三年滚动投资计划的通知》（发改办投资[2017]1957号）要求，为进一步发挥投资对优化供给结构的关键性作用，全过程推动政府投资项目顺利实施，请各市发展改革部门、省级有关部门、委内有关处室继续按照《国家发展改革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》（发改投资[2015]2463号）要求，依托国家重大建设项目库，加强项目储备，动态更新三年滚动投资计划。

现将有关事项通知如下。

一、请各市发展改革部门、省级有关部门、委内有关处室对已纳入三年滚动投资计划的项目，根据进展情况，及时动态更新项目信息。

同时请依据相关规划，结合2018年中央预算内投资安排方向和项目进展情况，科学测算未来三年投资需求，在重大建设项目库内补充增加符合条件且具备一定前期工作基础的项目纳入三年滚动计划。

二、请各市发展改革部门、省级有关部门、委内有关处室认真梳理已经纳入三年滚动投资计划的项目，对确实无法继续实施的“僵尸项目”，要及时在重大建设项目库内删除。

对已经安排中央预算内投资计划的项目，竣工的要及时在重大建设项目库内标注并移出，今后将不再对此类项目进行调度。

具体操作方法详见国家重大建设项目库内“三年滚动投资计划编制”和“中央预算内投资项目调度”操作指引。

上述工作请于2017年12月20日前完成，全部在国家重大建设项目库内操作，无需报送纸质文件。

2017年度陕西省重点研发计划重大重点项目申报指南一、重点产业创新链结合全省重点产业规划和布局，按照“围绕产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链”的总体思路，凝炼“煤炭高效清洁转化”等重点产业创新链，确定若干目标明确、边界清晰的研发任务，进行全链条创新部署，以关键核心技术的突破，支撑驱动全产业链条创新发展。

——工业领域1. 煤炭高效清洁转化（1）低变质煤直接转化制高品质燃料、化学品研究内容：研究低变质煤性质对直接转化行为、转化产物组成-结构-性质的影响规律，低变质煤直接转化制高品质燃料、高端化学品定向（催化）转化机理及产品调控机制，探索不同转化途径对低变质煤直接转化产物的组成与性质的关联性；研发低变质煤直接转化新技术及产物提质加工新方法。

考核指标：建立显微结构和分子结构相结合表征低变质煤直接转化特性的方法，形成煤直接转化新型反应器、新工艺、新型催化剂的技术基础。

（2）粉煤热解粉焦气化分质转化关键技术研究内容：研发低变质烟煤的粉煤中低温热解与粉焦高温气化耦合新技术及其装备。

结合低变质煤定向热解与产品调控的机制，根据焦粉、焦油产物及其特性进行攻关，解决工业化示范过程中的重质焦油凝固、结碳、油尘分离困难，管道堵塞等工程难题。

优化耦合工艺和相应热解、气化反应器，开发与耦合工艺相配套的气体净化技术及设备，实现煤炭高效分质利用和热量的有效梯级利用。

考核指标：建成10万吨/年以上工业规模热解气化耦合装置，干煤气产量大于2500 Nm3/h；碳转化率大于93wt%；吨煤粗合成气1700Nm3。

焦油收率大于葛金干馏收率的80%，焦油含尘≤1.0%；排放烟气中SO2≤35mg/Nm3，NOx≤50mg/Nm3，颗粒物≤10mg/ Nm3。

（3）中低温煤焦油组成分析与深度分离研发研究内容：研究中低温煤焦油中化合物的组成和结构及重金属组成对其直接分离过程的影响，揭示煤焦油直接分离过程机理及分离产物定向调控机制；研究煤焦油直接分离中硫、氮、卤素、碱金属及重金属迁移规律；研发直接分离提质加工新技术，制取高品质液体燃料及高端化学品定向催化转化机理及高效催化剂。

SHAANXI DEVELOPMENT & REFORM2019年　第一期本刊特稿13近两年，在全省上下的共同努力下，我省重点项目工作一步一个脚印，难题一个一个攻克，指标一步一步攀升，项目谋划储备推进方面获得了一些积极有效的经验，项目管理方面开创出新的局面。

一、重点项目过去两年的主要工作2017年省级重点项目个数600个，项目总投资40654亿元，年度投资4844亿元，两项指标均为当时历史新高。

省级重点项目完成投资5000亿元以上，超额完成全年任务。

2018年重点项目按照全省统一部署保持个数600个不变，总投资41075亿元，年度投资5063亿元，两项指标在2017年的基础上进一步提升，从进展情况看，全年超额完成任务已成定局。

预计2019年重点项目各项指标还将有所提升。

这两年来，全省多措并举推进重点项目建设，在规范制度、项目推进、项目储备与谋划等多方面取得了新的进展。

（一）加强制度建设，规范工作流程修订完善了《省考项目考核办法》，起草了《陕西省政府投资项目竣工验收管理办法》《重大建设项目批准领域信息公开初步实施意见和建议》和《重大建设项目实施信息公开的有关情况》，提出了《重大项目评价社会稳定风险有关工作的暂行办法》《陕西省推进央地融合支持实体经济发展的九条措施》，正在与省内高校合作开展重点项目推进机制方面的课题研究。

（二）多措并举推进全省重点项目建设一是继续施行省级领导包抓项目的制度，做好省级领导联系项目的协调保障工作。

二是继续坚持深入调研，到项目建设现场实地了解项目建设中的问题，对企业反映的困难和问题认真梳理分类、逐项推进落实。

三是结合我省重大活动，全年举办了多次重点项目集中开工仪式，促进重点项目建设接替有序。

四是做好重点项目环境保障工作，落实责任主体，加大督查力度，开展重点项目招投标专项行动检查等活动。

五是协调国土、环保、金融办等部门做好重点项目服务工作，积极保障重点项目用地、环境、融资等方面的需求。