互联网举报中心管理制度

国家市场监督管理总局关于整合建设12315行政执法体系更好服务市场监管执法的意见

文章属性

• 【制定机关】国家市场监督管理总局

• 【公布日期】2019.02.25

• 【文 号】国市监网监〔2019〕46号

• 【施行日期】2019.02.25

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】市场规范管理

正文

市场监管总局关于整合建设12315行政执法体系更好服务市场监管执法的意见

国市监网监〔2019〕46号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市市场监管部门，新疆生产建设兵团市场监管局：

整合建设12315行政执法体系，是落实党中央国务院决策部署的具体举措，是深化市场监管综合行政执法改革，构建市场监管执法体系的重要组成部分，也是便民利企、保护消费者和经营者合法权益、更好地满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》，推进12315、12365、12331、12358、12330市场监管热线（以下简称“五条热线”）和信息化平台整合，建立统一、权威、高效的12315行政执法体系，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）基本原则。 坚持有序化平稳过渡。认真贯彻落实党中央国务院关于机构改革的决策部署，增强改革动力，强化改革担当。“五条热线”和平台整合过渡期间，各级市场监管部门要严明政治纪律和组织纪律，统一思想认识，加强协调配合，各热线和平台仍按原工作要求和程序，有序开展相关工作，确保工作顺畅、业务延续、过渡平稳。

坚持一体化统筹设计。注重统筹资源，加强顶层规划，坚持上下贯通的一体化设计，推动实现12315行政执法体系统一热线号码、统一运行平台、统一管理机构、统一制度规范、统一分析研判、统一绩效评价“六统一”。

坚持标准化规范运转。强化标准引领，规范制度设计，制定市场监管投诉举报业务规范和数据标准，完善工作流程，统一处置程序，加强制度建设，不断提升12315行政执法工作的制度化、标准化、规范化水平。

税收举报管理制度范本

一、总则

第一条 为加强税收管理，规范税收举报行为，保障国家税收法律法规的实施，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本制度。

第二条 本制度所称税收举报，是指公民、法人和其他组织对税务机关和税务人员征收管理和执法中的违法违纪行为进行的举报。

第三条 税收举报应当遵循依法、公正、及时、保密的原则。

第四条 各级税务机关应当设立税收举报中心，负责税收举报的接收、审查、分流、办理和反馈等工作。

第五条 税务机关应当保障税收举报人的合法权益，不得泄露举报人的身份信息，不得对举报人进行打击报复。

二、税收举报的接收和审查

第六条 税收举报中心应当设立举报电话、举报邮箱、举报窗口等渠道，方便举报人进行举报。

第七条 税收举报中心收到举报材料后，应当对举报内容的真实性、合法性进行审查，并在收到举报材料之日起5个工作日内决定是否受理。

第八条 税收举报中心对符合下列条件的举报，应当予以受理：

（一）举报内容属于税务机关职责范围内的事项；

（二）举报人提供的事实清楚，证据确凿；

（三）举报人愿意提供进一步协助的。

第九条 税收举报中心对不符合受理条件的举报，应当及时告知举报人，并说明理由。

三、税收举报的分流和办理

第十条 税收举报中心对受理的举报，应当按照举报内容、涉及范围、紧急程度等进行分流，并交由相关税务机关处理。 第十一条 税务机关收到分流过来的举报，应当及时组织调查，依法处理，并在处理结束后向税收举报中心反馈处理结果。

第十二条 税务机关在办理税收举报过程中，如需进一步了解情况，可以要求举报人提供相关材料或者协助调查。

四、税收举报的反馈和保护

第十三条 税务机关应当在处理结束后，向举报人反馈处理结果，并对不宜公开的内容予以保密。

第十四条 税务机关应当建立健全税收举报人保护制度，保障举报人的合法权益，对泄露举报人身份信息或者打击报复举报人的行为，依法予以查处。

政法举报中心工作职责

一、背景介绍

政法举报中心是国家机关的重要部门，主要负责接收、处理和核实与政法领域相关的举报信息。其职责涵盖了政治、法律、治安、刑事和司法等多个领域，旨在维护社会稳定、推动法治建设、保障公民权益。

二、接收举报信息

政法举报中心是接收举报信息的重要窗口，其工作职责之一是及时接收来自社会各界的举报信息。这些举报信息可以是书面信函、电话、网络举报等多种形式，举报者可以匿名举报，也可以选择实名举报。

三、处理举报信息

政法举报中心接收到举报信息后，需要进行初步核实和处理。首先，要对举报内容进行筛选和分类，将属于政治、法律、治安、刑事和司法等不同领域的举报信息进行分门别类。然后，根据举报内容的具体情况，将其交给相应的政府部门或执法机构进行处理。

四、核实举报信息

政法举报中心在处理举报信息时，要对举报内容的真实性进行核实。这一环节非常重要，需要采取多种手段和调查方法，如调阅相关文件、询问当事人、收集证据等，以确保举报信息的准确性和可信度。

五、保护举报人权益

政法举报中心在工作中要注重保护举报人的权益。对于实名举报的人员，要确保其个人信息的保密，并采取相应的安全措施，防止举报人受到报复或威胁。对于匿名举报的人员，也要尽力保护其身份不被泄露。

六、协助调查和处理案件

政法举报中心在接收举报信息后，将其交给相关部门或执法机构进行调查和处理。在此过程中，政法举报中心要与相关部门保持密切联系，提供必要的协助和配合，以促进案件的顺利侦办和处理。

七、发布举报处理结果

政法举报中心要及时向举报人和社会公布举报处理结果。对于属实的举报，要给予表扬和奖励；对于不实的举报，要及时澄清和纠正。通过公开透明的方式，增加举报人的信任度，促进社会对政法举报中心工作的监督和支持。

八、建立健全举报制度

政法举报中心要不断完善举报制度，建立健全相关规章制度和工作流程。要加强与其他部门的合作和协调，形成多部门联动的举报工作机制。同时，要加强对举报工作人员的培训和管理，提高其专业素质和工作能力。

- 212 - 第二十八部分 12315消费者申诉举报工作指引

12315消费者申诉举报工作指引

一、流程

来电、来信、来访、转办登

记咨 询申 诉举 报属工商部门职能，耐心解答不属于工商职能，告知询问人向有关部门咨询符合受理条件不符合受理条件内部分流外部分流告知当事人按职能分流按属地分流社会联动部门行业主管部门市局经检支队消委会办公室市局职能部门县市分局12315投诉中心基层工商所处理结果反馈告知当事人统计分析汇总上报处理终结归档

- 213 - 第二十八部分 12315消费者申诉举报工作指引

二、受理

（一）受理时间。提供全天受理服务。12315电话，工作时间人工受理，非工作时间录音电话受理，节假日落实专人值班制度。

（二）受理形式。以12315电话受理为主，来访、来函、互联网、其他部门转办受理等形式为辅。

（三）受理范围

1、向消费者提供消费者权益保护法规和消费信息、知识以及工商行政管理业务及相关法律、法规、规章的咨询服务；

2、受理消费者为生活需要购买、使用商品或接受服务与经营者发生消费者权益争议的申诉；

3、侵犯消费者权益、制售假冒伪劣商品以及其他经济违法行为的举报；

4、受理对工商行政管理执法工作的投诉及建议；

5、调解消费者与经营者发生的消费者权益争议。

（四）受理条件

1、消费者申诉应当符合下列条件：

（1）有明确的被诉方；

（2）有具体的申诉请求、事实和理由；

（3）属于工商行政管理机关管辖范围。

消费者申诉应当说明下列事项：

一是申诉人姓名、住址、电话、邮政编码；

二是被申诉人的名称（姓名）、详细地址；

三是申诉的要求、理由、相关的事实根据、有效证明（包括购物凭证、必要的鉴定或检测报告等）；

四是申诉日期。

2、举报经济违法违章案件（线索）应当符合下列条件：

（1）有明确的被举报方，包括名称（姓名）、详细地址等；

（2）有具体的事实和理由；