政府会计准则制度新旧衔接和行政事业单位资产核算工作有关问题解读
一、单选题
1、单位在新旧制度转换时，应当将2018年12月31日前未入账的应付未付职工以及应为职工支付但尚未支付的有关薪酬记入新账，按照确定的应付未付金额：（ ）。
A、借：应付职工薪酬
贷：资金结存
B、借：累计盈余
贷：应付职工薪酬
C、借：应付职工薪酬
贷：累计盈余
D、借：资金结存
贷：应付职工薪酬
A B C D
【正确答案】B
【您的答案】C
【答案解析】单位在新旧制度转换时，应当将2018年12月31日前未入账的应付未付职工以及应为职工支付但尚未支付的有关薪酬记入新账，按照确定的应付未付金额：
借：累计盈余
贷：应付职工薪酬
2、单位应当按照《政府会计准则第5号——公共基础设施》的规定，以（ ）为初始入账日，做好尚未入账的存量公共基础设施的登记入账工作。
A、2018年5月1日
B、2018年12月31日
C、2019年1月1日
D、2019年5月1日
A B C D
【正确答案】C
【您的答案】C [正确]
【答案解析】单位应当按照《政府会计准则第5号——公共基础设施》的规定，以2019年1月1日为初始入账日，做好尚未入账的存量公共基础设施的登记入账工作。
3、以下公共基础设施中属于水利基础设施的是（ ）。
A、隧道
B、堤防 C、供电
D、港口
A B C D
【正确答案】B
【您的答案】B [正确]
【答案解析】水利基础设施包括：大坝、堤防、水闸、泵站、渠道等。
二、多选题
1、以下属于市政基础设施的有（ ）。
A、城市道路
B、隧道
C、大坝
D、水闸
A B C D
1 附件1：
《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定
我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：
一、新旧制度衔接总要求
（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：
1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。
2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。
3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、 2 按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。
4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。
5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。
（三）及时调整会计信息系统。单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。
二、财务会计科目的新旧衔接
（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目
1.资产类
（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目
浅析新旧《事业单位会计制度》的变化
陈世安
（安康市财政局陕西・安康７２５０００）
摘要：随着我国公共财政体制改革的不断深化，国库集中收付、政府收支分类改革、部门预算管理等各项财政改革措施陆续开
展，对事业单位预算管理、会计核算和财务管理都提出了新的、更高的要求，原《事业单位会计制度》已经难以满足事业单位管
理和发展的需号。 砖 部于２０１２年２月发布了《事业单位会计制度（征求意见稿）》，并且２ｏ１３年 思．三。县 式毒行。现将新、旧
《事业单位会计制度》对比变化进行分析，以期在实践当中特别是在新制度实行之初更好地掌握和灵活运用。
关键词：新旧事业单位会计制度；局限性；变化
原《事业单位会计制度》发布于１９９７年，自１９９８年１月１
日起施行，对规范事业单位会计核算、强化事业单位财务管理发
挥了积极的作用。随着我国公共财政体制改革的不断深化，以
及事业单位自身改革发展的逐步推进，特别是２０００年以来，国
库集中收付、政府收支分类改革、部门预算管理等各项财政改革
措施陆续开展，对事业单位预算编制、会计核算、资产管理等各
方面提出了新的、更高的要求，原《制度》已经难以满足事业单位
管理和发展的需要。财政部于２０１２年２月发布了《事业单位会
计制度（征求意见稿）》，并且２０１３年１月１日正式实行。现将
新、旧《事业单位会计制度》对比变化进行分析，以期大家在实践
当中，特别是在新制度实行之初更好地掌握和灵活运用。
一、原《事业单位会计制度》的局限性
（一）会计科目不能满足事业单位在国库集中支付方式下的
会计核算
随着公共财政体制的建立，国库集中支付在全额拨款的事
业单位中已基本全面推行。公务卡消费已经取代传统的现金公
务消费模式，在新的财政管理体制下，用额度代替现金，用指标
进行预算管理是新型财政管理最大的特点。原库存现金在实务
中已经被零余账户用款额度代替。年终指标结余和已经拨付的
零余额用款额度结余都要通过财政应返还额度来核算等等，由
附件2：
关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计
科目和报表》的衔接规定
我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。原执行《医院会计制度》（财会〔2010〕27号，以下简称原制度）的公立医院（以下简称医院），自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对医院执行新制度及《关于医院执行的补充规定》（以下简称补充规定）的有关衔接问题规定如下：
一、新旧制度衔接总要求
（一）自2019年１月１日起，医院应当严格按照新制度及补充规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
（二）医院应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：
1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）。
2.按照新制度及补充规定设立2019年1月1日的新账。 3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（医院新旧会计制度转账、登记新账科目对照表参见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。
4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。
5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度及补充规定编制2019年1月1日资产负债表。
（三）及时调整会计信息系统。医院应当按照新制度及补充规定要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。
二、财务会计科目的新旧衔接
（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目
1.资产类
（1）“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“坏账准备”、“待摊费用”、“固定资产”、“无形资产”、“长期待摊费用”、“待处理财产损溢”科目
