重点学科经费使用政策

市卫生健康委关于印发深圳市医学重点学科建设管理办法的通知

为了规范和加强我市医学重点学科的建设和管理，提高医学重点学科整体水平，促进全市卫生健康事业可持续发展，我委制定了《深圳市医学重点学科建设管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

市卫生健康委

2019年11月11日

深圳市医学重点学科建设管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强深圳市医学重点学科的建设和管理，提高医学重点学科整体水平，促进全市卫生健康事业可持续发展，根据有关规定并结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于深圳市市级医学重点学科（不含中医类，下同）的评审、建设和管理。

本市中医类市级医学重点学科建设管理办法另行制定。

第三条 市级医学重点学科是指符合本市市级医学重点学科建设规划，经市卫生健康行政部门评审确定，学科整体实力处于市内领先水平，或者有明显特色、具有较大发展潜力和辐射带动作用、通过重点扶持和建设有望达到省内先进水平以上的学科或者在市内处于先进水平、特色优势明显的专科。

第四条 市级医学重点学科遵循整体规划、合理布局、鼓励先进、分类实施、围绕临床、注重创新、协调发展的原则，采取自由申报、平等竞争、择优支持、定期考评、系统管理的发展模式。

第二章 建设管理

第五条 市卫生健康行政部门负责统筹市级医学重点学科建设管理的工作，主要履行下列职责：

（一）制定市级医学重点学科建设规划、管理制度、评审以及绩效评估指标；

（二）发布市级医学重点学科申报通知（以下简称申报通知）、组织评审立项，建立市级医学重点学科信息管理系统；

（三）组织开展市级医学重点学科建设指导、绩效评估、周期验收和监督检查等；

（四）协同各相关部门，共同保障市级医学重点学科的建设。

市卫生健康行政部门应当成立市级医学重点学科建设专家委员会，负责参与医学重点学科相关政策制定，对医学重点学科的建设规划、绩效评估与管理提供专家咨询、政策建议，以及开展相关课题研究工作。

医院科技教育经费管理办法

第一条 为实施“科教兴院”和“人才强院”战略，加快我院核心竞争力及人才队伍建设，提高我院医疗技术水平，促进医院内涵建设发展，根据有关科技教育、人才培养、重点学科建设政策及财务会计制度等规定，结合我院的实际，特制定本办法。

第二条 我院科技教育基金（以下简称科教基金），由院外科教基金和院内科教基金两部分组成。

院外科教基金来源：

1. 上级财政年度科研项目预算安排的专项经费（含科研项目、重点学科、特色专科建设项目）；

2. 上级科技主管部门（国家自然科学基金委、国家科技部、省科技厅、市科技局、国家卫计委科教司、省卫计委科教处等）下达的科技及学科建设专项研究经费；

3. 上级财政年度医学教育培训项目预算安排的专项经费（含人才培养专项、住院医师规范化培训、全科医师培训、继续医学教育项目、职工培训等）；

4. 上级医学教育主管部门下达的医学教育培训专项经费；

5. 各大、中专院校拨付的临床实习经费； 6. 外单位委托的横向科研项目研究经费（含科研课题、药物临床研究试验、医疗器械研究试验、药物及器械疗效再评价研究等）；

7. 外单位委托的医学教育培项目经费；

8. 其他科教项目经费。

院内科教基金（试行期间）暂按不超过上年度医院业务收入5%据实配套。

第三条 院外科教基金主要用于各专项建设项目的支出。院内科教基金主要用于上级科教基金资助项目的配套经费支出及医院科教项目的支助。

第四条 科教基金应纳入医院财务管理，并制定各类科教经费使用管理办法。对上级资助的项目，各项目要编制经费使用计划（详见科技教育项目经费使用计划表）。项目负责人或学科带头人编制的计划，需经医院科教部、财务部、审计部审核，作为对资助项目经费补助和使用的依据。在批准的经费使用计划内，重点学（专）科、特色专科负责人、学科带头人和科技项目负责人具有经费使用自主权；各级各类优秀中青年人才资助经费按照培养计划原则上由医院根据上级卫生行政主管部门要求统一安排使用。凡上级卫生行政主管部门及医院资助的项目，每年要开展一次财务专项审计，同时按财政要求进行项目绩效分析评估。

- 1 - 财政部《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》政策解读

一、关于《管理办法》的有关解释和说明

（一）专项资金支持的地方高校范围

专项资金支持的地方高校范围，即《管理办法》第二条规定的内容：（1）原“中央与地方共建高等学校专项资金”支持的普通高校；（2）其他办学层次较高，学科特色鲜明，符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方普通本科高等学校。

按照《管理办法》第二条第（一）款的规定：“原‘中央与地方共建高等学校专项资金’支持的普通高校”，既包括本科学校，也包括专科学校。但这里有一个具体问题，需要说明一下。下划的本科高校，原则上都纳入专项资金的支持范围；下划的高职高专学校，原则上也纳入专项资金的支持范围，属于国家示范性高等职业学校的，在其得到示范性资金支持期间暂停专项资金支持。

按照《管理办法》第二条规定，学校范围应由省级财政部门上报，财政部确定。但需要注意的是，专项资金支持的地方高校并不是固定的，有一个动态调整机制。如果以后年度有新的学校符合专项资金的支持条件或有新的专升本学校，省级财政部门可以向财政部申报将其纳入专项资金支持范围。同时，中央建立了退出机制，即已经纳入专项资金支持范围的地方高校，如果出现了违规行为，或者项目绩效评价情况很差，那么中央财政也将停止给予其资金支持。关于这个淘汰机制的具体规定，可以参考21号文件的第十一条。

（二）专项资金的使用范围

- 2 - 《管理办法》第三条规定，专项资金主要用于特色重点学科建设、地方高校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等六个方面。

1．特色重点学科

按照《教育部、财政部关于实施“特色重点学科项目”的意见》（教研〔2009〕3号）和《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》（教研司〔2010〕3号）组织实施。主要支持地方非“211工程”学校现有国家重点学科的学科方向、队伍建设、人才培养、科学研究、学术交流和条件建设等。由于我省地方本科院校还没有一个国家级“特色重点学科项目”，因此，财政部将不予安排。

山西省教育厅关于印发《高等学校重点学科建设与管理暂行办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】山西省教育厅

• 【公布日期】2007.12.18

• 【字 号】晋教研[2007]7号

• 【施行日期】2007.12.18

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】高等教育

正文

山西省教育厅关于印发《高等学校重点学科建设与管理暂行办法》的通知

(晋教研[2007]7号)

有关高等院校：

为加强对省级重点学科的建设与管理，确保全面完成省重点学科的建设目标和任务，促进重点学科持续健康发展，提升我省高校的办学水平、学术地位和竞争实力，更好地为地方经济建设和社会发展服务，制定了《高等学校重点学科建设与管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十二月十八日

高等学校重点学科建设与管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强高等学校重点学科的建设，提高学科建设与管理水平，保证学科建设目标的实现，特制定本办法。

第二条 重点学科是体现高等学校办学特色和水平的重要标志，对于加强学术队伍建设，培养和汇聚高层次拔尖创新人才，提高人才培养质量和科研水平具有重要的促进作用。

重点学科建设的主要任务是，以凝炼学科方向，汇聚学术队伍，构筑学术平台为重点，充分发挥重点学科在人才培养、科学研究和社会服务方面的带动示范作用，提升高等学校的创新能力和人才培养能力，为山西经济社会发展以及创新型国家建设提供人才和智力支撑。

第三条 重点学科分为重点学科、重点建设学科和重点扶持学科三类。

第四条 重点学科为重点建设大学以及重点实验室、工程研究中心、研究生教育创新中心等创新平台建设提供基础和支撑，学科方向要瞄准科学技术发展趋势，紧密结合山西经济社会发展需要，努力形成优势、凝炼特色，增强服务能力和贡献水平，不断提高建设效益。

第五条 重点学科建设实行项目管理，建设周期为五年。按照“省、校二级建设，学科带头人负责”的原则进行建设。