区域创新:推进机制与路径选择
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随着区域协调发展战略的逐步确立,创新活动已跨越省市行政区域范围,在区域分工中形成了不同类型的创新改革试验模式。
迄今为止,有关区域创新体系建设与改革路径试点的探索仍在进行,呈现出区域层级多元化、创新环境复杂化、改革路径趋同化等特征,在一定程度上影响了区域创新改革试验的推进机制设计。
因此,要把握好创新政策制定的有效性、创新政策实施的整体性和创新政策推进的联动性,着重从政策体系整合、政策供需匹配、政策有效落地、政
策推广路径四个层面深化区域创新
改革试验,不断实现由政策优惠向
制度红利转型。
区域创新改革试验已有推进
机制评述
区域创新改革试验是基于构建
特定的区域创新体系,从营造良好
创新环境出发进行的以科技创新为
核心的试验探索,主要包括国家高
新区、国家自主创新示范区、国家
创新型城市、全面创新改革试验区
等类型。
这种带有探索性质的改革
试验推广面临的最大挑战不仅在
于如何科学评估改革成效,更为
重要的是如何设计一套良好的改革
试验推进机制。
因此,需要针对不
同类型的区域创新改革试验,尤其
是以科技创新为核心的试验,就现
有的推进机制特点及面临问题进行
讨论。
1.政策传递路径
的层级式输出。
的改革大多是在顶层设计指导下进
中国经济报告 2018年第4期。