苍溪县森林经营初探

２００　安徽农学通报，ＡｎｈｕｉＡｇｒｉ．Ｓｃｉ．Ｂｕｌ１．２０１　ｌ，１７（１２）　

山河镇林场森林资源现状与经营利用初探　

白晋华　李文荣　徐志飞　

（山西农业大学林学院，山西太谷０３０８０１）　

摘　要：对泽州县山河镇林场森林资源现状进行了调查，结果表明，该场的森林资源大多为油松林，仅有少量刺　槐、杨树人工林。除个别地段林木生长较正常外，绝大多数林地由于土壤瘠薄，油松人工林的生长势已逐渐衰退，　

亟待采取必要的森林经营措施。　关键词：山河镇林场；油松林；森林资源；经营措施　中图分类号Ｓ７５　７　文献标识码Ａ　文章编号１　００７—７　７　３Ｉ（２０１１）１　２－２Ｏ０—００３　

森林资源调查是全国及各省（市）森林资源监测体系　

的重要组成部分，是开展森林分类经营的基础工作，也是　评价林业生态工程建设成就的重要依据。森林资源调查成　

果，对调整林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展　

规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额，指导科学经　

营森林，推动绿色国民经济核算体系等具有非常重要的意　义。国家已把森林质量作为建设小康社会的重要标志，正　

在建立绿色ＧＤＰ的指标体系。　

泽州县山河镇林场始建于１９７２年，采取镰播油松成林，　由于林场的经营管理水平及经费投入的有限，在过去的３０　

多年中，整个林场的经营措施较为粗放，基本上是采用封　

山育林措施，漫山遍野成坡成岭的大面积的植树造林与其　

后的封山育林，使得原次生天然植被，散生的油松与栎类　树木（辽东栎，榭栎，麻栎与檀子栎）得以恢复生长，在阳坡　悬崖峭壁上散生的侧柏得以保存。林场大面积的油松人工　

林及侧柏林、刺槐林和杨树，对维护和改善生态环境、促进　

生态平衡，保持水土、保护耕地免遭土壤侵蚀危害以及改　

善局部小气候等方面均起到了巨大的作用。但是由于林分　树种结构单一、林地生产力严重衰退、林业产业发展滞后　

等问题日益严重。如何合理的保护现有的森林资源，科学　

地利用现有的林地资源，是当前山河镇林场面临的严峻现　

农业工程技术·综合版 2016年第8期

·4·“三 农” 论 坛DOI:10.16815/ki.11-5436/s.2016.23.002关于四川苍溪县农村土地流转的思考何锦霞（四川省苍溪县农业局，四川苍溪 628400）摘要:近年来，苍溪县的农村土地流转在稳固原有农村土地承包关系基础上，培育和发展了农村土地流转市场，促进了农村土地有序流转，土地流转工作取得了一定成效。但同时仍存在较多的问题，因此，必须通过加强政策指导宣传、规范流转制度等途径来进行解决。关键词:农村；土地流转；具体对策苍溪县是典型的丘陵山区县，耕地面积广，耕作条件较差，在边远乡村土地闲置和浪费问题比较突出。由于青壮年长期外出打工，农村留守劳动力短缺、素质结构较差，导致生产经营水平较低，大部分边远山村土地流转面积小，难度较大。近年来，苍溪县在推进农村土地流转方面将结合山区特点，加强土地流转市场建设，引进和培育新型农业经营主体，促进土地高效有序流转，为农村土地流转和最大化利用作出一定成效。一、农村土地经营权流转情况1、土地流转基本情况截至2015年底，全县流转土地总面积234494亩，占总耕地面积555600亩的42%。其中一次性流转30亩以上的转包面积35400亩，出租84994亩，入股4100亩；流转用于粮食作物种植的36100亩，种植经济作物的72594亩，养殖畜禽的10800亩，水产养殖的5000亩；签订书面合同的110394亩，其中按省级示范文本签订合同的69594亩。流转租金价格为田每年每亩300-700元；地每年每亩200-400元。2、土地流转中创造的好经验和好做法（1）建立机构，创新土地流转服务新功能县上成立“苍溪县推进农村土地流转发展适度规模经营工作领导小组”，负责全县农村土地流转的组织领导。依托县农村经营管理机构建立了县农村土地流转服务中心，负责农村土地承包和土地流转的法律法规和政策宣传咨询指导。建立县级农村土地流转电子信息平台数据库和土地流转储备库，收集、整理、发布及跟踪反馈全县土地流转信息。开展农村土地流转价格评估，建立和完善农村土地承包和土地流转台账。建立健全农村土地承包和土地流转档案，对单宗农村土地流转面积在50亩以上的土地流转合同的审查和签订指导工作。协助做好农村土地流转专项资金支持项目的实施，对农村土地承包及流转来信来访的调查处理，开展农村土地承包、流转纠纷仲裁。乡镇建立土地流转服务中心，村委会建立土地流转服务站，进一步创新强化了农村土地流转服务功能。（2）典型示范，创新农业现代园区新模式县上在永宁镇荞子坝村、白桥镇白桥村、陵江镇江南村、元坝镇歧坪镇三井园区、天新园区、运山园区、元坝三九园区、白鹤乡柳池等园区通过土地整理项目，改善了园区农业生产条件，促进了土地的依法自愿有偿流转。如白桥坝现代农业园区现已建猕猴桃、蚕桑、畜牧三大产业园区，采取农户将需流转的土地委托给村民小组，由村民小组和业主签定了20年的流转合同，流转土地价格按250 kg稻谷/亩/年的标准给付。流转土地面积1374亩，同时辐射带动周边土地流转1300亩，涉及流转农户442户，全流转农户241户。其中：中心园区建立猕猴桃产业园432亩，畜牧产业园342亩（生猪养殖园217亩，肉兔养殖园25亩，土鸡养殖园100亩）。园区农民除收取土地租金外，还可到园区打工，一天可挣务工费40-60元。永宁镇荞子坝园区采取租包的方式，采取农户将要流转的土地委托给村，再由航粒香公司和村签订土地流转合同，流转费用按200 kg黄谷/亩/年支付，共流转土地1100亩。在现代农业园区县上高标准建设了猕猴桃、梨、桃、蔬菜和畜牧产业园。这些现代农业园区的示范带动了全县农村土地流转和产业化规模经营。（3）财政支持，创新农民权益保护新机制县财政每年预算安排一定额度的农村土地流转和规模经营专项补助资金，用于鼓励农村土地流转、壮大规模经营主体、培育重点产业，发展农民专业合作社和龙头企业，重点向种植高产粮油、苍溪梨、红心猕猴桃和特色蔬菜项目倾斜。对土地承包经营权流转面积大、涉及农户多的项目，乡镇政府提前介入指导，建立风险评估和处置机制，使农民权益从根本上得到了保护。（4）监督指导，创新为民利民工作新方法苍溪县农村土地流转服务中心不断完善运行机制，健全服务网络，创新管理体制，认真履行“宣传、管理、调解、服务”四大职能，成为促进农民增收、推进农村发展的“助推器”。县上建立了农村土地纠纷仲裁委员会，设立了仲裁庭，对涉及农村土地承包及流转方面的来信来访进行调查处理，开展农村土地承包、流转纠纷仲裁，维护农民和业主双方的权益，创新了农村土地承包、流转纠纷解决新方法。积极探索多种经营模式，鼓励种养大户、农业龙头企业、农民专业合作社通过农村土地流转建立农产品生产基地；积极探索农村土地股份合作制，鼓励农户以土地承包经营权入股的形式进行合作生产，引导农业龙头企业与流转土地的农户结成利益共同体；充分发挥种养大户、购销大户、农业龙头企业和农技推广机构等经营主体作用，把农民组织起来，统一布局、统一质量、统一技术、统一品牌、统一销售，达到规模经营增产增收的目的。（5）畅通信息，创新农村土地流转交易新平台随着全县经济社会发展加快提速，以工促农、以城带乡的Copyright©博看网 . All Rights Reserved.农业工程技术·综合版 2016年第8期

黔西县森林可持续经营初探　

王厚祥　

（黔西县林业局　贵州省黔西县５５１５００）　

摘要：森林可持续经营是现代林业发展的主题。我县林业经历了破坏、发展、保护的不同阶段。近年来，在部分乡村实施中德林　

业贵州省森林可持续经营项目，以期探索森林可持续经营发展之路。中德林业森林可持续经营项目２００９年底在我县开始实施，已经３　

年多了。随着项目的面积每年不断增加，涉及的乡村增多。目前在９个乡镇１３个村实施。影响森林可持续经营项目实施的各种因素　

逐渐凸显。现在面临两大问题：①适于项目开展措施的资源量不足；②林业产权明晰度不高。　

关键词：黔西县；森林；可持续；经营；实施；问题　

中图分类号：Ｆ３２６．２　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００４—７３４４（２０１３）１７—０２６９—０２　

引言　

森林可持续经营较之传统的森林经营的相关概念，森林可持续经营　更多的对森林经营的服务功能以及多种产品进行注重。所谓森林可持续　经营指的是一种包含行政、经济、法律、社会、科技等手段的行为，是有计　划的各种人为干预措施，目的是保护和维持及增强森林生态系统及其各　

种功能，并通过发展具有环境、社会或经济价值的物种，长期满足人类日　益增长的物质需要和环境需要，并不损害其他生态系统　１森林可持续经营的内涵及特征　

１．１森林可持续经营的内涵　

以一定的方式和速度管理、利用森林和林地，在这种方式和速度下　能够维持其生物多样性、生产力、更新能力、活力，并且在现在和将来都　能在地方、国家和全球水平上实现森林的生态、经济和社会功能的潜力，　同时对其它的生态系统不造成危害。森林可持续经营至少包含４层意　思，即：发展原则、协调原则、质量原则、公平原则。　

１．２森林可持续经营的特征　

与传统的经营方式相比，森林可持续经营有如下显著特点：　（１）注重森林生态系统整体功能的维持和提高，努力实现生态效益、　经济效益和社会效益的真正统一。　（２）林业发展必须服从或服务于国家总体的可持续发展目标，必须　不断地满足国民经济发展和人民生活水平提高对其物质产品和生态服　务功能日益增长的需要。　

２０１１矩　第２期　辽宁林业科技　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｌｉａｏｎｉｎｇ　Ｆｏｒｅｓｔｒｙ　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　２０１ｌ　Ｎｏ２　

本溪县集体林改革后森林经营工作的新探讨　

李世权　

（沈阳市林业局，辽宁沈阳　１１００３６）　

摘要：针对集体林权改革后，广大林农由原来游离于林业经济之外的“雇工”变为集体林权主人，　成为林业经营的主体，拥有实实在在的林木所有权、经营权、自主权、产品处置权和收益权，就如何　

合理经营、科学管理和监护好这部分资源，充分发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益，实现　

森林多种效益为目的，探讨集体林改革后合理经营、科学管理、强化监护的有效途径和措施。　

关键词：林权改革；经营管理；本溪县　

中图分类号：￥７５７．４６　文献标识码：Ｃ　文章编号：１００１—１７１４（２０１１）０２—００５６．０３　

本溪县集体林业用地面积２１．５３万ｈｍ。，占全县　

林业用地面积的７８％；集体有林地面积ｌ９．４７万ｈｍ。，　

占全县有林地面积７７％；总蓄积量１　２００万ｍ　，占　

全县总蓄积量６６％。集体林权改革后，林农成为林　

业经营的主体，拥有实实在在的林木所有权、经营　

权、自主权、产品处置权和收益权。针对林改后出　

现的新情况新问题，本文试图从实现集约经营、永　

续利用着眼，从分析集体林权改革后出现的新情况　

新问题及现有资源特点、经营现状着手，并以实现　

森林多种效益为目的，探讨集体林改革后合理经　

营、科学管理、强化监护的有效途径和措施。　

１　集体林权改革后出现的新情况、新问题　

１．１　经营主体的转变　

改革前集体林经营的主体是集体（村或组），改　

革后，通过采取分包到户、招标、拍卖等形式重新确　

定了经营主体，经营主体变成了千家万户，集体林　

经营转变为私有林经营。　

１．２私有林经营的特点　

集体林权改革后，分林到户，这种“单家独户”　

格局短期内会促进林业的发展，但这种格局如果长　

期经营下去不利于林业经营水平和生产力水平的