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论总部经济与总部经济发展战略
作者：雷国雄
来源：《商场现代化》2010年第35期
［摘要］公司总部是伴随着公司组织形态的空间扩张而分离出的组织决策与管理单元。公司总部具有一致的区位指向性，并导致了公司总部在特定区位上的集聚而形成总部经济。总部经济的发展对其所在的中心城市及其辐射区域具有显著的经济效应，政府通过财税政策、土地政策、进入管制等手段，引导区域内公司总部向中心城市集聚、区域外公司来中心城市设立区域分部和专业职能分部等，即实施总部经济发展战略，是促进经济体结构升级与经济再发展的一种可行方案。
［关键词］总部 总部经济 发展战略
一、公司总部
公司总部是指在企业组织结构中相对独立的，以控制权为核心的，具有战略决策、资源配置、资本经营、业绩管理及外部公关等全部或其中几种职能的组织单元(赵弘，2004)。随着公司经济活动规模的扩张，公司可通过内部各职能活动如生产职能、决策职能、资源配置职能、营销职能的相互分离深化其内部分工，获取由专业化带来的效率改善。这种专业化将形成多个相对独立的内部次级组织，如工厂、总部、财务与投资公司、营销公司、研发中心、采购中心等，它们通过信息流、物质流、资金流和人力资本流相互联系，成为一体。在交通与通讯技术不发达、运输与沟通成本较高时，这些次级组织必须相互接近，以降低企业整体运营的成本。现代低廉交通与通讯技术的发展降低了各次级组织间运输与沟通的成本，这扩展了其选址空间。如果公司对各次级组织进行独立的选址，将其尽可能布局在各自的最佳区位上，将导致各次级组织的营运成本的降低或收益的增加，若其净效应高于由此导致的公司内部运输与沟通成本的增加，这种分散选址就将为公司所采用。迪肯和劳埃德(Dicken and Lloyd, 1990)指出，伴随着公司组织形态的空间扩张，实施公司高层管理与战略决策的公司总部首先从公司中分离出来，形成公司总部与公司日常动作与管理活动的组织(生产工厂与销售部)分散布局的空间形态。
第ｌ１期（总第２１７期） ２０１１年ｌ１月 工业技术经济 ｏｆＩｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ Ｎｏ．１１（Ｇｅｎｅｒａｌ，Ｎｏ．２１７） Ｎｏｖ．２Ｏｌｌ
广州总部经济发展的ＳＷＯＴ分析
一基于北京、上海总部经济发展能力评价的比较
赵艳萍 （暨南大学，广州５１０６３２）
［摘要］ 研究总部经济理论是近年来国内兴起的区域经济理论的一个新的分支，是基于区域经济 理论、比较优势理论、产业集群理论、企业价值链理论和企业组织理论等形成的一个新理论；是对企业发 展空间拓展过程中大量出现的总部（或生产基地）迁移现象的有力解释。“总部经济”的理论一经提出， 北京、上海、广州、深圳、重庆、武汉等国内大城市都纷纷明确提出发展总部经济的战略。本文主要运用 ＳＷＯＴ分析方法，通过对广州和北京、上海、深圳等的比较，为广州总部经济的发展方向、现代产业体系 的构建提供参考和依据。 （关键词） 总部经济区域合作ＳＷＯＴ分析方法 １３ＯＩ：１０．３９６９／ｊ＿ｉｓｓｎ．１００４—９１０Ｘ．２０１１．１１．０１６ ［中图分类号］Ｆ０６１．５ ［文献标识码］Ａ
引 言
随着总部经济在中国的兴起，全国各地展开
了发展总部经济的竞赛。广州作为中国的核心城
市也加入了积极吸引企业总部的行列。《广州市总
部经济发展规划》认为加快发展总部经济，推动
产业体系的建设，是广州在新的战略背景下实现
发展要求的必然选择，提出到２０１５年，广州中心
城区总部经济功能不断强化，外围城区专业性总
部集聚区陆续形成；到２０２０年，广州将建设成为
跨国公司华南地区总部和国内企业总部高度集中
的亚太地区重要总部经济区。
目前关于广州总部经济的发展的研究也比较
多。林文俏（２００６）主要研究广州总部经济发展
的条件和发展总部经济的作用。凌梅玲、刘小平
（２００６）主要提出以技术创新和思维为主动力，提
高广州城市综合竞争力，把广州建成带动全省、
广州市产业布局和空间布局规划
广州市，作为中国南方的重要城市和经济中心之一，其产业布局和空间布局规划对于城市的可持续发展、经济增长以及居民生活质量的提升都具有至关重要的意义。
在产业布局方面，广州市已经形成了多个具有特色和优势的产业集群。首先，汽车产业一直是广州市的支柱产业之一。广州拥有众多知名的汽车品牌和生产基地，形成了从零部件制造到整车组装的完整产业链。随着新能源汽车的兴起，广州市也在积极推动汽车产业的转型升级，加大对新能源汽车研发和生产的投入，以适应市场的新需求。
其次，电子信息产业在广州市也发展迅速。这里汇聚了大量的电子信息企业，涵盖了通信设备、计算机硬件和软件等多个领域。广州市凭借其优越的地理位置和良好的营商环境，吸引了众多国内外知名企业的投资和入驻，不断提升着电子信息产业的技术水平和竞争力。
再者，生物医药产业是广州市近年来重点发展的新兴产业之一。广州市加大了对生物医药研发的支持力度，建设了多个生物医药产业园区，吸引了一批优秀的科研团队和企业，在生物制药、医疗器械等领域取得了显著的成果。
此外，广州市的传统制造业，如纺织服装、皮革皮具等，也在不断进行技术改造和品牌建设，提高产品附加值，实现产业的优化升级。 在空间布局规划上，广州市根据不同区域的特点和优势，进行了有针对性的布局。中心城区，如越秀区、荔湾区等，重点发展现代服务业，包括金融、商贸、文化创意等产业。这些区域拥有丰富的历史文化资源和成熟的商业配套设施，有利于发展高附加值的服务业。
而在番禺区、南沙区等地，重点打造先进制造业基地。这些区域土地资源相对较为丰富，交通便利，便于大型制造业企业的布局和发展。
黄埔区则凭借其良好的产业基础和科技创新能力，成为了高新技术产业的聚集地，涵盖了新一代信息技术、人工智能、新材料等领域。
花都区和增城区则侧重于发展临空经济和汽车产业相关的配套产业，充分利用临近机场的优势，推动物流、航空制造等产业的发展。
广州总体规划纲要
广州市总体规划纲要是指对广州市未来发展的宏观规划，旨在指导城市的空间布局、经济发展、社会事务、环境保护等方面的发展。以下是对广州总体规划纲要的详细描述：
1. 城市空间布局：
- 在广州总体规划纲要中，将确定广州市的城市发展边界、城市功能区划以及各功能区的发展目标和要求。
- 根据城市发展需要，规划纲要将确定不同功能区的规模、用地分配、交通布局等，以实现城市空间的合理利用和发展。
2. 经济发展：
- 广州总体规划纲要将明确广州市的经济发展目标和重点领域，以促进经济的可持续增长和提高人民生活水平。
- 规划纲要将确定广州市的产业结构调整方向，鼓励发展战略性新兴产业和现代服务业，提升广州市的产业竞争力。
- 同时，规划纲要还将考虑资源利用的合理性和环境保护的需求，推动绿色发展和循环经济。
3. 社会事务：
- 广州总体规划纲要将关注社会事务的发展，包括教育、医疗、文化、体育、社会保障等领域。
- 规划纲要将确定广州市的社会事务发展目标和重点项目，提高社会服务水平，满足人民群众的基本需求。
4. 环境保护： - 广州总体规划纲要将注重环境保护和可持续发展，制定相应的环境保护政策和措施。
- 规划纲要将强调生态环境的保护和修复，推动城市绿化和生态建设，提高城市的生态环境质量。
- 同时，规划纲要还将加强对污染物的管理和排放的监管，提高环境管理水平，保护人民群众的身体健康。
总体来说，广州总体规划纲要将综合考虑城市发展的各个方面，通过制定相应的发展目标和政策，指导广州市未来的发展。这将有助于提高城市的竞争力和吸引力，改善人民群众的生活质量，实现城市的可持续发展。
