第三节 事故预防与控制

第三节 事故预防与控制

我们已经认识到绝大多数(98%)以上的事故是可以预防的(PREDICTABLE) ，根据这一判断如果我们能够预知导致一个特定的事件或结果，我们也就能够应用管理（MANAGEMENT）技能来避免其发生或者设法保护人和财产免受严重影响，也即，我们能够对其进行控制（ CONTROL）。

事故预防是指通过采用技术和管理的手段使事故不发生。事故控制是通过采用技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使损失尽可能地减小。例如：火灾的预防和控制，通过规章制度和采用不可燃或不易燃材料可以避免火灾的发生，而火灾报警、喷淋装置，应急疏散措施和计划等则是在火灾发生后控制火灾和损失的手段。

一、事故预防与控制的基本原则

海因里希把人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因归结为四个方面的问题：

1）不正确的态度。个别职工忽视安全，甚至故意采取不安全的行为；

2）技术、知识不足。缺乏安全生产知识、缺乏经验，或技术不成熟；

3）身体不适。生理状态或健康状况不佳，如听力、视力不良，反应迟钝、疾病、醉酒或其他生理机能障碍；

4）不良的工作环境。照明、温度、湿度不适宜，通风不良，强烈的噪声、振动、物料堆放杂乱，作业空间狭小，设备、工具缺陷等不良的物理环境，以及操作规程不合适、没有安全规程及其它防碍贯彻安全规程的事物。

针对这四个方面的原因，海因里希提出了事故控制的3E原则，即工程技术（Engineering）、安全教育（Education）、安全管理（Enforcement）等三个方面的措施。

Engineering—工程技术：运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。

Education—教育：利用各种形式的教育和训练，使职工树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须知识和技术。

Enforcement—强制：借助于规章制度、法规等必要的行政、乃至法律的手段约束人们的行为。

换言之，为了防止事故发生，必须在上述三个方面实施事故预防与控制的对策，而且还应始终保持三者间的均衡，合理地采用相应措施，或结合使用上述措施，才有可能搞好事故的预防和控制工作。如图所示。

安全技术对策着重解决物的不安全状态的问题；安全教育对策和管理对策则主要着眼于人的不安全行为的问题，安全教育对策主要使人知道应该怎样做，而安全管理对策则是要求人必须怎样做。

从现代安全管理的观点出发，安全管理不仅要预防和控制事故，而且要给劳动者提供一个安全舒适的工作环境。所以安全技术对策理论应是安全管理工作者的首选。 技术

安全

管理 教育

图 3E对策 二、安全技术对策

安全技术对策是以工程技术手段解决安全问题，预防事故的发生及减少事故造成的伤害和损失，是预防和控制事故的最佳安全措施。

1、安全技术对策的基本原则

安全技术可以划分为预防事故发生的安全技术及防止或减轻事故损失的安全技术，这是事故预防和应急措施在技术上的保证。评价一个设计、设备、工艺过程是否安全，可从以下几个方面加以考虑。

1）．防止人失误的能力

必须能够防止在装配、安装、检修或操作过程中发生的可能导致严重后果的人的失误。如单项电源插头，规定火线、零线、地线的分布呈等腰三角形而非正三角形，还规定了三线各自的位置（如图所示），这样就可以避免因插错位置而造成的事故。

2）．对人失误后果的控制能力

人的失误是不可能完全避免的，因此一旦人发生可能导致事故的失误时，应能控制或限制有关部件或元件的运行，保证安全。如触电保安器就是在人失误触电后防止对人造成伤害的一种技术措施。

3）．防止故障传递的能力

应能防止一个部件或元件的故障引起其他部件或元件的故障，以避免事故的发生。如电气线路中的保险丝，压力锅上的易熔塞。后者在限压阀发生故障或堵塞时，自动熔开以释放压力，避免因压力超高引发锅体爆炸；前者也是以熔断的方式防止过电流对其他设备的损害。

4）．失误或故障导致事故的难易

应能保证有两个或两个以上相互独立的人失误或故障，或一个失误，一个故障同时发生才能导致事故发生。对安全水平要求较高的系统，则应通过技术手段保证至少3个或更多的失误或故障同时发生才会导致事故的发生。常用的并联冗余系统就可以达到这个目的。

5）．承受能量释放的能力

运行过程中偶然可能会产生高于正常水平的能量释放，应采取措施使系统能够承受这种释放。如加大系统的安全系数就是其中的一种方法。

6）．防止能量蓄集的能力

能量蓄集的结果将导致意外的过量的能量释放。因而应采取防止能量蓄集的措施，使能量不能积聚到发生事故的水平。如矿井通风就可以防止瓦斯积聚到爆炸的水平，避免事故发生。

2、安全技术对策的基本手段

为使系统符合上述基本原则，人们提出了许多种实施安全技术对策的基本手段，其中最典型的论述包括以下3个方面。

1）生产设备的事故防止对策

这是由日本学者北川彻三提出的。

(1) 围板、栅栏、护罩。

(2) 隔离。

(3) 遥控。

(4) 自动化。

(5) 安全装置。

(6) 紧急停止。

(7) 夹具。

(8) 非手动装置。

(9) 双手操作。 (10) 断路。

(11) 绝缘。

(12) 接地。

(13) 增加强度。

(14) 遮光。

(15) 改造。

(16) 加固。

(17) 变更。

(18) 劳保用品。

(19) 标志。

(20) 换气。

(21) 照明。

2）．防止能量意外释放的措施

美国人哈登则根据能量转移论的观点，认为防止事故应着眼于防止能量的不正常转移，并以此提出了防止能量逆流于人体的措施。

(1)限制能量。如限制能量的转移速度和大小，使用低压测量仪表等。

(2)用较安全的能源代替危险性大的能源。如用水力采煤代替爆破、用煤油代替汽油作溶剂等。

(3)防止能量积聚。如控制易燃易爆气体的浓度、电器上安装保险丝等。

(4)控制能量释放。如电器安装绝缘装置、在贮存能源时采用保护性容器(如盛装放射性物质的专用容器)、生活区远离污染源等。

(5)延缓能量释放。如容器上设置安全阀、座椅上设置安全带、采用吸震器件减轻振动等。

(6)开辟能量释放渠道。如电器安装接地电线、水电站设置泄洪闸等。

(7)在能源上设置屏障。如安装消声器、自动喷水灭火装置、设置防射线辐射的防护层等。

(8)在人、物与能源之间设置屏障。如安设防火门、防护罩、防爆墙等。

(9)在人与物之间设置屏障。如配戴安全帽、手套、穿着防护服、安全鞋等。

(10)提高防护标准。如采用抗损材料、双重绝缘措施、实施远距离遥控等。

(11)改善工作条件和环境，防止损失扩大。如改变工艺流程、增设安全装置、建立紧急救护中心等。

(12)修复和恢复。治疗、矫正以减轻伤害程度或恢复原有功能。

上述第1—10类即“屏障”。哈登还指出：中断能量非正常流动的屏障，在能量转移过程中建立的越早越好。潜在的事故损失越大，屏障就越应在早期建立。而且应当建立多种不同类型的屏障。

3）．消除、预防设备、环境危险和有害因素的基本原则

针对设备、环境中的各种危险和有害因素的特点，综合归纳各种消除、预防对策措施，就可得出消除、预防设备、环境危险和有害因素的基本原则。

(1)消除：从根本上消除危险和有害因素。其手段就是实现本质安全，这是预防事故的最优选择。

(2)减弱：当危险、有害因素无法根除时，则采取措施使之降低到人们可接受的水平。如依靠个体防护降低吸人尘毒的数量，以低毒物质代替高毒物质等。

(3)屏蔽和隔离：当根除和减弱均无法做到时，则对危险、有害因素加以屏蔽和隔离，使之无法对人造成伤害或危害。如安全罩，防护屏。 (4)设置薄弱环节：利用薄弱元件，使危险因素未达到危险值之前就预先破坏，以防止重大破坏性事故。如保险丝、安全阀、爆破片。

(5)联锁：以某种方法使一些元件相互制约以保证机器在违章操作时不能启动，或处在危险状态时自动停止。如起重机械的超载限制器和行程开关。

(6)防止接近：使人不能落人危险或有害因素作用的地带，或防止危险或有害因素进入人的操作地带。例如安全栅栏、冲压设备的双手按钮。

(7)加强：提高结构的强度，以防止由于结构破坏而导致发生事故。

(8)时间防护：使人处在危险或有害因素作用的环境中的时间缩短到安全限度之内。如对重体力劳动和严重有毒有害作业，实行缩短工时制度。

(9)距离防护：增加危险或有害因素与人之间的距离以减轻、消除它们对人体的作用。如对放射性、辐射、噪声的距离防护。

(10)取代操作人员：对于存在严重危险或有害因素的场所，用机器人或运用自动控制技术来取代操作人员进行操作。

(11)传递警告和禁止信息：运用组织手段或技术信息告诫人避开危险或危害，或禁止人进入危险或有害区域。如向操作人员发布安全指令，设置声、光安全标志、信号。

这些原则可以单独采用，也可综合应用。如在增加结构强度的同时，设置薄弱环节；在减弱有害因素的同时，增加人与之的距离等。

3.预防事故的安全技术

通过设计来消除和控制各种危险，防止所设计的系统在研制、生产、使用和保障过程中发生导致人员伤亡和设备损坏的各种意外事故，是事故预防的最佳手段。为了全面提高现代复杂系统的安全性能，在系统安全分析的基础上，即在运用各种危险分析技术来识别和分析各种危险，确定各种潜在危险对系统的影响的同时，系统设计人员必须在设计中采取各种有效措施来保证所设计的系统具有满足要求的安全性能。因此，为满足规定的安全要求，可以采用不同的安全设计方法。

1）控制能量

对于任何事故，其后果的严重程度与事故中所涉及的能量的大小紧密相关，因为事故中涉及的能量绝大多数情况下就是系统所具有的能量，因而用控制能量的方法，可以从根本上保证系统的安全性。如系统的电源部分，可以用36V安全电压或电池的，尽量不用220V交流电；可以用220V交流电的，不用高压电，即可大大减少电气事故发生的可能性。

另一方面，事故造成人员伤亡和设备损坏的严重程度也随失控能量的大小而变化。例如，两辆汽车相撞损坏的严重程度与汽车所具有的动能成正比，降低汽车的速度就可以降低事故的损失程度。

当然，能量的类型也是很重要的一个因素。例如，假设某种性能稳定的炸药爆炸时所释放的能量与汽油燃烧时释放的能量相同，但所产生的危险却会各不相同。汽油易燃，炸药则一般需要雷管或其他类型的炸药引爆。因此，前者比后者更危险。然而，炸药爆炸时能量的释放速度远比汽油高得多，爆炸的冲击波和热量都是毁灭性的，因此从这一点上，炸药的爆炸产生的危害比汽油燃烧的危害更大。

2）危险最小化设计

通过设计消除危险或使危险最小化，是避免事故发生，确保系统的安全水平的最有效的方法。而本质安全技术则是其中最理想的方法。

所谓本质安全技术，是指不是从外部采取附加的安全装置和设备，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，即使发生故障或误操作，设备和系统仍能保证安全。

本质安全(IntrinsicSafety)一词来源于电气设备的防爆构造设计，即不附加任何安全装置，只利用本身构造的设计，限制电路自身的电压和电流来防止电弧或火花引起火灾或引燃