建筑工程施工许可管理办法

《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第18号）信息发布时间：2016-08-23 信息浏览次数:3304 字号：[ 大中小]中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

建筑工程施工许可管理办法建筑工程施工许可管理办法第一章总则第一条为了加强建筑工程施工许可的管理，规范建筑施工活动，保障建筑工程质量和安全，保护国家财产安全，根据《建筑法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内建筑工程施工许可的管理。

第三条建筑工程的施工许可，指的是依法对符合建筑工程施工条件的主体在一定时期内进行建筑施工活动的许可。

第四条建筑工程施工许可应当依法遵循公开、公平、公正、公安的原则，依法保障建筑主体在合法权益内开展建筑施工活动。

第五条符合下列条件之一的建筑工程，应当依法取得施工许可：（一）国家规定必须取得施工许可的建筑工程；（二）国家规定必须取得施工许可的特殊工程。

第六条建筑工程施工许可的申请，应当提交相应的文件材料，并缴纳相应的建设管理费用。

建设主管部门应当在接到申请之日起30日内作出核准或者不核准的决定。

第七条建筑工程施工许可核准机构应当建立建筑工程施工许可核准信息公开平台，及时向社会公布建筑工程施工许可相关信息。

第八条建筑工程施工许可核准机构对于不符合法定条件的申请，应当作出不核准的决定，并向申请人告知不核准的理由。

第九条建筑工程施工许可核准机构对于符合法定条件的申请，应当依法作出核准的决定，并在规定范围内发放建筑工程施工许可证。

第二章申请与核准第十条建筑工程施工许可申请材料应当包括：申请书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、合同、施工图纸、施工组织设计、质量保证书、安全生产责任书等。

第十一条建筑工程施工许可核准机构应当严格审查申请材料，对于符合法定条件的申请，应当在规定时限内作出核准决定，并颁发建筑工程施工许可证。

第十二条建筑工程施工许可核准决定书应当包括施工许可证的有效期限和许可项目的范围。

第十三条施工许可证应当在工地显著位置悬挂，并及时更新。

第三章监督与管理第十四条施工单位在取得建筑工程施工许可证后，应当按照施工许可证中规定的施工内容、工程质量标准、工期等进行施工。

建筑工程施工许可管理办法《建筑工程施工许可管理办法》已于1999年10月14日经第十六次部常务会议通过，现予发布，自1999年12月1日起施行。

部长俞正声一九九九年十月十五日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

建筑工程施工许可管理办法(全文)第一章总则第一条为了加强建筑工程施工许可的管理，维护建筑工程施工市场的秩序，保障建筑工程施工质量和安全，根据《建筑法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我国范围内的建筑工程施工许可管理工作。

第二章申请与审批第三条建筑工程施工单位应当按照国家有关规定在工地设立建筑工程施工许可办公室；同时，建筑工程施工单位应当设置专门的技术管理部门，负责建筑工程施工许可的申请与审批工作。

第四条建筑工程施工许可申请材料包括但不限于以下内容：工程规划设计方案、工程施工组织设计方案、相关的资质证书等。

第五条建筑工程施工单位应当按照建筑安全技术规范的要求进行施工，并按照规定及时补充变更申请。

第六条建筑工程施工许可应当依法审批，审批机关应当严格按照国家有关规定和标准进行审核，确保工程施工许可的合法性和可行性。

第三章施工许可的责任与义务第七条建筑工程施工单位在施工前应当向施工许可办公室递交施工申请，并提交相关的材料。

第八条施工许可办公室应当根据情况进行审核并作出审批决定，对符合要求的建筑工程发放施工许可证明，并告知建筑工程施工单位相关要求。

第九条建筑工程施工许可证明包括施工许可号、工程名称、开工日期等内容，建筑工程施工单位应当妥善保管并按照要求在工地显著位置进行展示。

第十条建筑工程施工单位应当按照相关规定和标准进行施工，并配合相关部门进行监督和检查，保证工程施工质量和安全。

第十一条建筑工程施工单位应当按照施工许可证明的要求，及时向施工许可办公室提交工程竣工验收报告，并按照要求进行竣工验收。

第四章监督与检查第十二条建筑工程施工许可管理部门应当定期进行对工地的监督和检查，及时发现和处理违规行为和问题。

第十三条建筑工程施工单位应当按照相关规定保留施工过程的记录和材料，并密切配合监督人员的工作。

第十四条监督人员应当按照职责要求进行工作，发现问题应当及时制止并作出处理。

第五章法律责任第十五条违反本办法规定的，由建设行政主管部门责令改正，可以处以罚款，并有权撤销施工许可证明。

建筑⼯程施⼯许可管理办法（全⽂）建筑⼯程施⼯许可管理办法（全⽂） 第⼀条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑⼯程的质量和安全，根据《中华⼈民共和国建筑法》，制定本办法。

第⼆条在中华⼈民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施⼯程的施⼯，建设单位在开⼯前应当依照本办法的规定，向⼯程所在地的县级以上地⽅⼈民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施⼯许可证。

⼯程投资额在30万元以下或者建筑⾯积在300平⽅⽶以下的建筑⼯程，可以不申请办理施⼯许可证。

省、⾃治区、直辖市⼈民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进⾏调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开⼯报告的建筑⼯程，不再领取施⼯许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施⼯许可证的建筑⼯程未取得施⼯许可证的，⼀律不得开⼯。

任何单位和个⼈不得将应当申请领取施⼯许可证的⼯程项⽬分解为若⼲限额以下的⼯程项⽬，规避申请领取施⼯许可证。

第四条建设单位申请领取施⼯许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明⽂件: (⼀)依法应当办理⽤地批准⼿续的，已经办理该建筑⼯程⽤地批准⼿续。

(⼆)在城市、镇规划区的建筑⼯程，已经取得建设⼯程规划许可证。

(三)施⼯场地已经基本具备施⼯条件，需要征收房屋的，其进度符合施⼯要求。

(四)已经确定施⼯企业。

按照规定应当招标的⼯程没有招标，应当公开招标的⼯程没有公开招标，或者肢解发包⼯程，以及将⼯程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施⼯企业⽆效。

(五)有满⾜施⼯需要的技术资料，施⼯图设计⽂件已按规定审查合格。

(六)有保证⼯程质量和安全的具体措施。

施⼯企业编制的施⼯组织设计中有根据建筑⼯程特点制定的相应质量、安全技术措施。

建⽴⼯程质量安全责任制并落实到⼈。

专业性较强的⼯程项⽬编制了专项质量、安全施⼯组织设计，并按照规定办理了⼯程质量、安全监督⼿续。

索引号：000013338/2014-00514主题信息：其他发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部生成日期：2014年06月25日文件名称：建筑工程施工许可管理办法有效期：2014年10月25日生效文号：中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号主题词：废改立情况：2018年9月28日依据《住房城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第42号）修改建筑工程施工许可管理办法《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

建筑工程施工许可管理办法第一章总则第一条根据国家建设法律法规，规范建筑工程施工许可管理，保障公共安全，促进建设行业健康发展，制定本办法。

第二条本办法适用于建筑工程施工许可的申请、审批、管理等活动，适用于建设项目的投资主体、设计单位、施工单位等相关参与方。

第三条城乡建设主管部门是建筑工程施工许可的管理机构，负责建筑工程施工许可的审核、审批、监督和管理工作。

第四条建设单位在进行建筑工程施工前，必须取得建筑工程施工许可。

未取得建筑工程施工许可，不得擅自开工。

第五条建筑工程施工许可采取“谁施工，谁许可”的管理原则，即由建筑工程的施工单位向城乡建设主管部门申请建筑工程施工许可。

第六条城乡建设主管部门应当加强对建筑工程施工许可的监督检查，保障施工单位依法依规进行施工活动。

第七条建设单位、设计单位、施工单位应当加强信息共享，保证建筑工程施工许可工作的顺利进行。

第八条对违反本办法规定的建设单位、设计单位、施工单位，城乡建设主管部门有权依法进行处罚，直至吊销相关资质。

第二章申请与审批第九条建筑工程施工许可的申请应当符合以下条件：（一）建设单位、设计单位、施工单位应当具备相应的资质要求；（二）建设单位应当提供项目的规划许可证、土地使用证、设计图纸等相关文件；（三）设计单位应当提供相应的设计文件，包括建筑设计、结构设计、给排水设计、电气设计等；（四）施工单位应当提供施工组织设计、施工图纸、施工方案等相关材料。

第十条建设单位在提交建筑工程施工许可申请时，应当提供相应的申请表格，并通过城乡建设主管部门网上平台进行申请。

第十一条城乡建设主管部门应当在接到建筑工程施工许可申请后，及时组织开展初步审查，对材料齐全、符合规定的申请进行受理。

第十二条城乡建设主管部门应当在受理建筑工程施工许可申请后，组织专家对设计文件、施工方案进行审查，确保符合安全标准。

第十三条城乡建设主管部门应当依法依规审批建筑工程施工许可，并及时发放施工许可证书。

《建筑工程施工许可管理办法》建设部令第91号（1999年10月15日建设部令第71号发布，根据2001年7月4日《建设部发布关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》修正）。

第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

《建筑工程施工许可管理办法》第一章总则第一条为保障建筑工程施工安全，规范施工行为，提高工程质量，根据《建筑法》，制定本办法。

第二条本办法适用于建设工程施工单位、设计单位和监理单位在取得建设工程施工许可证、竣工验收等过程中应遵守的管理规定。

第三条建设工程施工许可证是建筑工程施工单位进行建筑工程施工的合法凭证，未取得建设工程施工许可证不得进行建筑工程施工活动。

第四条建设工程施工许可证应当依法核发，并经有关部门监督管理。

第五条在建设工程施工过程中，建设单位应当依法组织施工单位、设计单位、监理单位进行施工，确保施工活动符合国家安全标准和质量标准。

第六条施工单位应当按照施工许可证的规定进行施工，并依法遵守建筑规范、施工安全规范等相关法律法规。

第七条设计单位应当按照国家有关建筑设计规范及要求进行设计，并对设计图纸进行审查核实，确保设计方案符合国家相关标准。

第八条监理单位应当依法履行监理职责，对施工过程中的工程质量、施工工艺等进行监督检查，确保施工活动符合施工许可证的规定。

第九条地方建设主管部门应当建立健全建设工程施工许可管理制度，完善施工许可审批程序，提高施工许可效率，保障施工质量和安全。

第十条各级建设主管部门应当加强对建设工程施工许可管理工作的监督检查，加强对施工单位、设计单位、监理单位的监管，防止违法违规行为的发生。

第二章施工单位的责任和义务第十一条施工单位在施工前应当向地方建设主管部门申请建设工程施工许可证，并提交相关材料。

第十二条施工单位应当按照施工许可证的规定和要求进行施工，确保施工质量合格，施工安全有保障。

第十三条施工单位应当成立专门的施工管理团队，负责施工现场管理和施工活动的协调安排。

第十四条施工单位应当配备符合要求的劳动力和施工设备，确保施工进度和质量。

第十五条施工单位应当落实安全生产责任制，对施工现场进行安全检查和防火检查，切实保障施工人员的生命财产安全。

第十六条施工单位应当配合监理单位进行施工过程的监督和检查，确保施工质量符合相关标准。

《建筑工程施工许可管理办法》第一章总则第一条为了规范建筑工程施工许可管理，维护国家建设工程的安全、质量和进度，加强建筑工程施工单位的管理，根据《建筑法》和相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于建筑工程施工许可管理工作的组织和实施，适用于建筑工程施工单位的申请、审批、核发和监督。

第三条建筑工程施工许可管理实行分类管理和分级负责制，建立健全工程质量、安全、环保、文明施工等监管体系，推进施工许可工作的全面深入开展。

第四条建筑工程施工许可管理部门履行职责，依法公正、勤勉尽责，保密监管信息，严格遵守法律法规，维护建筑工程施工市场秩序。

建设工程施工单位应当依法履行义务，配合建筑工程施工许可管理部门开展监督检查工作。

第二章申请材料和审批程序第五条申请建筑工程施工许可的施工单位，应当符合下列条件：（一）具有独立法人资格或者有相应执业资质证书的法人单位；（二）建筑工程施工管理人员具有相应职称或者资格证书；（三）具有相应的人员和技术设备，能够胜任施工任务；（四）具备相应的安全、环保、文明施工条件。

第六条施工单位申请建筑工程施工许可，应当向建筑工程施工许可管理部门提供下列材料：（一）施工单位的基本情况介绍；（二）建筑工程施工管理人员的资格证书；（三）施工单位的人员和技术设备情况；（四）安全、环保、文明施工条件的证明材料。

第七条建筑工程施工许可管理部门应当在受理申请之日起15个工作日内，对申请材料进行审查，如果符合条件，应当核发施工许可证；如果不符合条件，应当书面通知施工单位，并说明理由。

第八条建筑工程施工许可证的有效期为一年，自核发之日起计算。

第三章监督检查和责任追究第九条建筑工程施工许可管理部门应当建立健全监督检查制度，加强对施工单位的监督检查，认真查处违法违规行为。

第十条若发现施工单位存在违法违规行为，建筑工程施工许可管理部门应当立即责令改正，限期整改，若拒不改正的，应当依法予以处罚。

第十一条根据《建筑法》和相关法律法规，对严重违法违规行为者，建筑工程施工许可管理部门应当按照《建筑法》的规定，进行严厉处罚，对相关责任人员进行追究责任。

建筑工程施工许可管理办法中华人民共和国建设部令第91号《建设部关于修改〈建筑工程施工许可管理办法>的决定》已经2001年6月29日建设部第44次常务会审议通过，现予发布,自发布之日起施行.部长俞正声二○○一年七月四日［编辑本段]建筑工程施工许可管理办法（1999 年10 月15 日建设部令第71 号发布，根据2001 年7 月4 日《建设部发布关于修改<建筑工程施工许可管理办法〉的决定》修正)第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法.第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关)申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案.按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：(一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。

(三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求.(四)已经确定施工企业。

按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效。

建设部令第91号《建筑工程施工许可管理办法》（1999年10月15日建设部令第71号发布，根据2001年7月4日《建设部发布关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》修正）第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

《建筑工程施工许可管理办法》第一章总则第一条为加强建筑工程施工管理，保障建筑工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事建筑工程活动的单位和个人，必须遵守本办法，并按照本办法规定取得建筑工程施工许可证后，方可开工建设。

第三条建筑工程施工许可管理遵循公平、公正、公开的原则，实行统一受理、统一审查、统一核发、统一监管的管理机制。

第二章施工许可申请第四条建设单位应当在开工前，向项目所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提出施工许可申请。

第五条施工许可申请应当提交以下材料：（一）施工许可申请表；（二）工程规划许可证；（三）施工图设计文件审查合格书；（四）施工单位和监理单位的中标通知书或者合同；（五）质量安全保证措施；（六）法律法规规定的其他材料。

第三章施工许可条件第六条取得施工许可证，应当具备下列条件：（一）已取得工程规划许可证；（二）施工图设计文件已通过审查并取得合格书；（三）已确定施工单位和监理单位，并签订合同；（四）已落实建设资金，并出具资金证明；（五）已办理工程质量安全监督手续；（六）法律法规规定的其他条件。

第四章施工许可核发第七条建设行政主管部门应当自受理施工许可申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的，核发施工许可证。

第八条施工许可证应当载明工程名称、地点、规模、施工单位、监理单位、开工日期和竣工日期等内容。

第五章施工许可监督管理第九条建设行政主管部门应当对施工许可证的核发、使用情况进行监督检查，发现有违法违规行为的，依法予以处理。

第十条建设单位、施工单位、监理单位应当按照施工许可证的要求进行施工活动，不得擅自变更施工许可证载明的内容。

第六章法律责任第十一条未取得施工许可证擅自开工的，由建设行政主管部门责令停止施工，并处以罚款；对建设单位、施工单位、监理单位主要负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第十二条伪造、涂改、倒卖、出租、出借施工许可证的，由建设行政主管部门吊销施工许可证，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑工程施工许可管理办法《建筑工程施工许可管理办法》已于1999年10月14日经第十六次部常务会议通过，现予发布，自1999年12月1日起施行。

部长俞正声一九九九年十月十五日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

建筑工程施工许可管理办法2014住房和城乡建设部令（第18号）《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日 建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

《建筑工程施工许可管理办法》《住房城乡建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>的决定》已经2018年9月19日第4次部常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

住房城乡建设部部长王蒙徽2018年9月28日住房城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革，优化营商环境的要求，住房城乡建设部决定对《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）作如下修改：一、删去第四条第一款第七项。

二、将第四条第一款第八项修改为：“建设资金已经落实。

建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书”。

三、将第五条第一款第三项修改为：“发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起七日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起七日内书面通知建设单位，并说明理由”。

此外，对相关条文顺序作相应调整。

本决定自发布之日起施行。

《建筑工程施工许可管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。

建筑工程施工许可管理办法（ 2014年6月25日住房和城乡建设部令第18号发布，根据2018年9月28日住房和城乡建设部令第42号修正）第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

建筑工程施工许可管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

精心整理建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。

建立工程质量安全责任制并落实到人。

专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

(七)按照规定应当委托监理的工程已委托监理。

(八)建设资金已经落实。

建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

(九)法律、行政法规规定的其他条件。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。

第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：(一)建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，止。

建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十条发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。

发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

第十一条发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。

第十二条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。