财务制度：关于进一步加强和规范村级财务管理和监督工作的意见

财务制度：关于进一步加强和规范村级财务管理和监督工作的意见一、前言随着农村经济的持续发展和乡村振兴战略的深入推进，村级财务管理和监督工作的重要性日益凸显。

为了进一步规范村级财务管理和监督工作，提高资金使用效益，保障广大农民群众的合法权益，我们提出以下意见。

二、加强村级财务管理1、建立健全财务管理制度。

各村应当结合实际情况，制定和完善村级财务管理制度，明确财务流程、审批权限、监管责任等。

2、加强会计基础工作。

各村应当设立会计岗位，选用具备相应资质的会计人员，严格按照财务管理制度进行财务处理，确保财务信息的真实性和完整性。

3、强化资金使用管理。

各村应当严格按照预算和用途使用资金，不得擅自改变资金用途，防止资金流失和浪费。

三、加强村级财务监督1、建立监督机制。

各村应当建立健全财务监督机制，发挥村民代表的作用，对村级财务进行定期或不定期的审计和检查。

2、加强信息公开。

各村应当按照规定及时公开财务信息，接受村民的监督和查询。

3、严肃问责追责。

对于发现的违规行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。

四、提升村级财务人员素质1、加强培训。

定期组织村级财务人员进行专业培训，提高他们的业务素质和职业道德水平。

2、提高意识。

增强村级财务人员的法律意识和责任意识，让他们明确自己的职责和使命。

五、加强组织和领导各级政府和有关部门要高度重视村级财务管理和监督工作，加强组织和领导，落实责任制。

主要领导要亲自过问、亲自研究，分管县级领导要深入基层、一线督导。

同时要积极落实好各级政策，做好队伍建设、资金投入、机制完善等方面的工作。

特别是针对一些地方的突出问题，要及时采取措施加以解决，确保工作的顺利推进。

六、实施全面预算管理全面预算管理是村级财务管理的重要组成部分。

各村应当建立健全全面预算管理制度根据本村的实际情况确定预算方案并报上级政府审批备案严格执行预算方案合理安排使用资金及时公开预算执行情况接受村民的监督同时要积极落实好各级政策做好队伍建设资金投入机制完善等方面的工作特别是针对一些地方的突出问题要及时采取措施加以解决确保工作的顺利推进。

定关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见为进一步加强城乡社区财务管理，不断规范村（社区）建制调整后的社区财务管理行为，确保城乡社区财务管理规范、公开透明，根据《中纪委财政部农业部民政部〈关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见〉》（财会〔2010〕4号）、《农业部财政部民政部审计署〈关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见〉》（农经发〔2013〕6号）、省委第二巡视组巡视XXX市反馈意见整改工作要求等规定，结合XXX市城乡社区发展治理工作实际，就常态化加强城乡社区财务监督管理工作提出以下实施意见：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中五中全会及省、XX市全会精神，聚焦高品质和谐宜居生活社区建设的新需要和广大群众对幸福美好生活的新期待，坚定贯彻落实上级关于社区财务的管理规定，持续提高社区财务管理规范性、质效性和透明度，维护城乡基层组织及其成员的合法权益，不断加强基层党风廉政建设，持续巩固社会稳定和基层政权，为“两个率先”落地落实提供坚强基层基础保障。

二、基本原则（一）坚持党委领导、分级负责。

社区财务工作在党的领导下统一实施，各级党组织根据任务分工，分级分类落实监督管理责任。

（二）坚持村财镇管、多方监督。

社区财务由镇（街道）作为管理主体，按照管理职责履行管理责任，市级有关部门、有关社会组织和群众依法依规参与监督。

（三）坚持以民为本、科学有效。

社区财务管理坚持以社区居民需求为导向，坚持为民理财、为民服务，根据社区发展治理工作需要做好社区财务管理工作。

（四）坚持依法管理、公开透明。

严格根据国家关于社区财务资金、集体经济组织“三资”、社区专项保障资金管理的有关政策规定，依规开展社区财务管理，按照法定程序落实对外公开工作。

三、工作目标进一步理清市、镇（街道）、社区的财务管理职责和工作边界，形成三级监管、规范有序的社区财务管理机制。

进一步加强集体经济组织“三资”管理，健全完善集体经济机制制度，不断增强社区造血功能。

菏泽市人民政府办公室关于推行村级财务会计委托代理制度进一步加强和规范村级财务管理工作的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2008.06.13•【字号】菏政办发[2008]36号•【施行日期】2008.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文菏泽市人民政府办公室关于推行村级财务会计委托代理制度进一步加强和规范村级财务管理工作的通知（菏政办发〔2008〕36号）各县区人民政府，市政府有关部门：随着农村税费改革试点工作的全面推进，村级财务管理工作出现了许多新情况、新问题。

根据国务院和省有关要求，为创新农村财务管理体制，在全市建立和推行村级财务会计委托代理制度，进一步加强村级集体财务规范化管理，切实解决村级财务管理中的突出问题，现作如下通知：一、明确指导思想、基本原则与主要内容（一）指导思想。

以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府有关加强农村财务管理的政策和规定，按照健全制度，创新体制，强化监督的思路，以规范管理为中心，以强化监督为重点，通过村级财务会计委托代理制度的建立和实施，进一步减轻农民负担，促进农村经济发展，促进社会和谐稳定，密切党群、干群关系。

（二）基本原则。

一是核算主体不变的原则。

实行“村级资金、帐务委托双代管”后，仍按村设账，继续保持原有会计核算单位的独立性；二是资产所有权不变的原则。

村级组织的集体资产所有权及其派生的使用权、收益权、决策权归原集体经济组织，债权债务仍由原集体经济组织清收和偿还，不得混淆和变更债权债务关系，严禁平调、挪用；三是代管不越权的原则。

会计委托代理机构与村级组织在财务管理上是委托和代理的关系，村级收支与财务决策等由村自主决定，会计代理机构要按照协议做好会计核算和资金使用的日常监督，不能超越代理权限。

四是“五个统一”的原则。

即统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。

关于进一步加强村组财务规范化管理的规定各村（居）、镇“双代管”服务中心：根据国家财政部《村合作经济组织财务制度》的有关规定，为加强村组财务管理和监督，规范集体资金的使用和结报，确保集体资金不流失，从根本上杜绝乱支乱用等违纪违规现象的发生，促进农村和谐稳定。

结合我镇实际，经研究，制定村、组财务规范管理规定如下：第一章总则第一条本规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、国家财政部《村合作经济组织财务制度》、省政府办公厅《关于实行增收节支保证村级组织正常运转的意见》、区农委、区监察局、区财政局联合下发的《高港区村级集体资产管理暂行办法的通知》等规定精神，结合我镇农村工作实际研究制定。

第二条本镇范围内的村（居、组）合作经济组织，必须严格按本规定的要求实施规范化管理。

第三条村（居）党组织书记是执行本规定的第一责任人，承担扎口管理、审批把关的工作责任，对任职范围内涉及本规定的执行负总责。

第四条村（居）会计负责本村（居、组）的财务管理，根据本规定的要求，如实反映本村（居、组）的财务状况，严格履行集体资金管理职能，实行村（居、组）集体资金、帐据、合同、档案交镇“四代管“，坚持村务公开，规范会计核算，确保集体资产不流失。

第二章财务收支预（决）算管理第五条村级年初必须编制年度财务收支预算方案，年终根据实际收支情况搞好决算，财务收、支预（决）算方案必须向村民代表会议报告，向全体村民张榜公布，并报农业服务中心备案。

第六条财务收支预算方案严格遵循以收定支、量入为出、留有余地的原则，严禁编制赤字预算。

第七条财务收支预算方案的编制，必须先由村两委会提出初步方案，排定当年可实现的村经营收入、发包上交收入、投资收益、财政转移资金等固定收入，按先保运转，后搞建设的步骤安排当年支出，并经全体村干部、村务监督委员会、民主理财小组全体成员讨论通过。

第八条村级当年支出，原则上按有预算不超支，无预算不列支的原则安排，特殊情况需调整预算支出的，必须由村两委会提出修改方案，全体村干部、村务监督委员会全体成员、民主理财小组参加讨论、张榜公布无异议后方可实施。

村级财务管理是村务管理的重要组成部分，主要是指财产核对、支配计划、监督和管理集体财务活动的过程，加强村级财务管理，保证财务管理民主性和公开性，对于农村经济发展具有重要意义。

为了实现这一发展目标，贯彻落实我国精准扶贫政策，要求重视村级财务管理工作，结合农村经济发展情况，制定合理的管理计划，做好相关审计监督工作，提高村级财务管理工作的质量和效率。

1加强和规范村级财务管理工作的重要性村级财务管理与农村村民切身利益息息相关，做好村级财务管理工作是保障农村经济稳定发展和村民利益的重要举措。

随着我国农村振兴发展，村级财务管理工作内容和形式也发生了很大变化，财务管理涉及到农村经济发展问题，加强和规范村级财务管理可以避免农村集体资产流失，防止集体随意开支，提高农村建设中重大事项决策的科学性和合理性，实行政务公开模式管理村级财产流动，保障农村经济稳定运行，有利于落实我国精准扶贫政策，实现新农村建设，促进农村经济发展。

2规范和优化村级财务管理工作具体措施2.1完善农村集体资产管理制度村级财务管理工作是农村经济建设的重要内容，也是农村经济发展的主要影响因素之一。

近年来，我国在推进新农村建设方面出行了许多扶持政策，使村级财务管理工作及农村会计职能也发生了方向性的转变，为了实现新型农村建设目的，要求地方政府加大扶持力度，做好村级财务管理宣传工作，引导村民委员会结合农村资产分布实际情况，制定合理的农村集财务管理制度，建立专门的集体经济财务管理检查组织和监督队伍，统计全村的全部资产数额，并对资产流动及使用情况进行详细记录。

可以利用现代信息技术，将资产流动信息数据传输至数据库系统中，提高数据的安全性和完整性，同时为财务数据查询及调用工作提供极大便捷，在保证村级资产管理工作质量的基础上，有效提高了村级财务管理效率[1]。

以莒南县坪上镇财务管理为例，该镇在规范农村财务管理工作中，结合农村资产分布特点，出台了合理的农村集体财务管理实施制度，明确规定严抓农村财务收支、关于加强和规范村级财务管理的建议与思考（山东省莒南县坪上镇经营管理站山东，临沂276600）【摘要】为了避免发生农村集体资产流失的问题，紧抓村级财务管理工作，打造“阳光村务”十分重要。

中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知（2006年9月22日）【字号大中小】【论坛】【打印】【关闭】根据中央纪委第六次全会部署，为进一步规范乡村财务管理工作，财政部、农业部分别制定了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

规范乡村财务管理工作，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是改进农村基层干部作风、维护农民群众切身利益的重要举措。

做好这项工作，对于促进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。

各地区各部门要充分认识规范乡村财务管理工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，采取有效措施，确保两个《暂行办法》落到实处。

各级财政、农业部门要各负其责，加强对规范乡村财务管理工作的政策指导和情况综合。

财政部门主要负责规范乡镇财政财务管理工作，农业部门主要负责规范村级财务管理工作。

对于财务管理混乱的乡镇和村，要进行集中清理整顿。

各级纪检监察机关要严格执行纪律，加强对两个《暂行办法》执行情况的监督检查，对发现的问题要及时纠正，问题严重的要追究有关人员的责任。

各省区市要将贯彻落实两个《暂行办法》的情况于2006年12月底前上报中央纪委、监察部、财政部和农业部。

附件：1．财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法2．农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法附1: 财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法为了进一步推进乡镇财政管理体制改革，规范乡镇财务管理，切实缓解乡镇财政困难，推动社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设，现就进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作，提出如下暂行办法：一、健全制度，强化管理，进一步规范乡镇理财行为各乡镇要严格按照《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规的要求，针对目前乡镇财政财务管理中存在的问题，进一步健全和完善各项制度，规范理财行为，不断提高理财水平。

2023村级财务管理制度范本5篇村级财务管理制度范本篇1一、会人员管理及职责1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对村级财务实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。

“五统一”即在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监督权不变的前提下，受村委会的委托，以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档管理。

同时逐步推进村级会计电算化工作。

2、镇设立村帐镇代管办公室，隶属经管站管理，配备专职代理会计，实行持证上岗，负责各村的票据审核和会计核算等工作。

会计核算范围包括各村集体经济组织的所有收支情况，村下属公司的收支情况。

各村必须配备一名报账员，村报账员接受镇经管站的工作管理和业务指导。

3、镇代管会计工作职责：按财政部印发的《村合作经济组织会计制度（试行）》的要求建立账簿，设置会计科目，正确处理会计业务，把好财务审核关，及时编制会计报表和财务公布单，对村报账员实行业务指导，协助各村做好财务工作。

4、报账员职责：村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作，并按季做好财务上墙公布，接受村民监督。

5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公，认真贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规，遵守财经纪律，按时处理账务，定期核对现金、盘点物资，做到账实、账款、账证、账表五相符。

6、村干部要支持财务人员履行工作职责，保证财务人员行使其工作权利，任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。

同时要保持财会队伍的相对稳定，无正当理由不得随意撤换。

村报账员的任免和调换，应由镇经管站提出意见，村两委会集体讨论通过，同时将讨论结果报经管站备案，并按规定办理交结手续，编制交结清单，并由经管站和村财务主任现场监交，在未办清交接手续前财会人员不得离职。

7、会计核算制度应按照《会计法》和《村合作经济会计制度》的规定，建立健全会计册账及各项登记簿，做到记账规范及时。

财务制度：关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见为进一步管好用好农村集体资金资产资源，发展壮大集体经济，依法保障农民集体收益分配权，根据《农业部、财政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》（农经发〔201X〕6号）、《XX省村集体财务管理条例》和《中共XX 市委办公室、XX市人民政府办公室关于进一步加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》（X委办〔201X〕56号）等政策法律法规和文件精神，现就进一步加强和规范村级组织财务管理工作的有关事项通知如下：一、切实加强村级会计工作1．夯实村级会计基础。

村级组织要按照《会计基础工作规范》的要求，开设银行账户、统一凭证账簿、规范财务流程，并按照《村集体经济组织会计制度》有关规定，全面核算反映经济活动和社区管理的财务收支、结算、分配等会计事项。

村级组织只可开设一个基本存款账户，用于办理日常转账结算和现金收付，除土地补偿费专门账户外，一般不准开设其他专用或临时账户。

要在县级（或以上）范围内统一制定会计凭证、票据和账簿，统一建立财务操作流程。

2．规范村级会计委托代理。

严格按照《XX省村集体会计委托代理制度暂行规定》要求，开展村集体会计委托代理业务工作。

各乡镇依托乡镇经管机构成立会计代理服务机构，各村集体设出纳（报账员）。

代理服务机构要进一步完善委托手续，明确岗位职责，严格操作流程，强化内部监控，落实责任追究，切实提高服务能力和管理水平。

要以村级组织为独立会计核算主体，分设银行账户；要加强会计档案管理，以村级组织为单位，单独整理、归类造册、妥善保存。

3．全面实行村级财务网络监管。

创新村级财务监管手段，建设完善农村集体财务计算机网络监管系统，对村财收支、财务公开、报账管理、农经统计、农村财务审计等情况实行远程监管、实时监控、在线查询和在线分析，实现村集体财务监管信息化、网络化。

到201X年底，全市所有行政村的财务会计核算全面纳入监管系统，实现监管网络全覆盖。

农业部关于进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部关于进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的通知（农经发[2004]8号2004年8月11日）各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局、委员会、办公室）：经党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号，以下简称《意见》，这是当前和今后一个时期农业和农村工作的重要指导性文件。

《意见》对加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作提出了新的要求。

全国村务公开协调小组根据《意见》精神部署的50项具体工作任务中，农村经营管理部门牵头的有10项，参与的有18项。

各级主管农村经营管理工作的农业行政部门和农村工作部门（以下简称农业部门）要认真学习，深刻领会文件精神，进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作。

现将有关要求通知如下：一、全面实行财务公开财务公开是村务公开的重点和核心。

各级农业部门要进一步加强对农村集体经济组织财务公开工作的指导和监督。

一要进一步完善和建立财务公开制度。

对尚未进行财务公开的地区，要加大工作力度，督促其实行财务公开；对已经实行财务公开的地方，要建立健全制度，提高公开质量，实行全面公开；对财务管理基础较好的地方，要积极推进工作的经常化、制度化、规范化建设。

二要进一步丰富和拓展公开内容。

要根据形势的发展、农村的实际情况和农民群众的要求，进一步丰富和扩展公开的内容，逐步实现农村有关经济事务的全方位公开。

当前公开的重点是，结合农村税费改革，重点公开村范围内“一事一议”筹资筹劳等情况；结合清理涉农收费项目工作，对涉农税费进行公示；结合国家粮食流通体制改革，重点公开粮食直补情况；结合对征用农民集体土地补偿费管理使用情况专项检查，重点公开土地征用补偿及分配情况；结合化解乡村债务，重点公开村级债务债权状况等。

农业部财政部民政部审计署关于进一步加强和规范村级财务管
理工作的意见
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国农业部公报》
【年(卷),期】2013(000)007
【摘要】农经发[2013]6号各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办),财政厅(局),民政厅(局),审计厅(局):村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。

近年来,各地认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策,健全制度,强化措施,村级财务管理不断得到完善和加强,确保了农村集体资金与资产的安全,切实维护
【总页数】3页(P14-16)
【正文语种】中文
【中图分类】F302.6
【相关文献】
1.农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见 [J],
2.管理村级财务,重在规范——解读四部委《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》 [J], 师高康
3.农业部民政部财政部审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》 [J],
4.农业部、民政部、财政部、审计署文件关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见 [J], 无
5.农业部、民政部、财政部、审计署四部委联合发文关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见 [J],
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中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知中纪发〔 2006 〕 24 号各省、自治区、直辖市纪委、监察厅 ( 局 ) 、财政厅 ( 局 ) 、农业厅 ( 局 ):根据中央纪委第六次全会部署 , 为进一步规范乡村财务管理工作 , 财政部、农业部分别制定了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》。

现印发给你们 , 请认真贯彻执行。

规范乡村财务管理工作 , 是加强农村基层党风廉政建设的重要内容 , 是改进农村基层干部作风、维护农民群众切身利益的重要举措。

做好这项工作 , 对于促进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。

各地区各部门要充分认识规范乡村财务管理工作的重要性和必要性 , 切实加强组织领导 , 采取有效措施 , 确保两个《暂行办法》落到实处。

各级财政、农业部门要各负其责 , 加强对规范乡村财务管理工作的政策指导和情况综合。

财政部门主要负责规范乡镇财政财务管理工作 , 农业部门主要负责规范村级财务管理工作。

对于财务管理混乱的乡镇和村 , 要进行集中清理整顿口各级纪检监察机关要严格执行纪律 , 加强对两个《暂行办法》执行情况的监督检查 , 对发现的问题要及时纠正 , 问题严重的要追究有关人员的责任。

各省区市要将贯彻落实两个《暂行办法》的情况于 2006 年 12 月底前上报中央纪委、监察部、财政部和农业部。

附件 :1 、财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法2 、农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法附件 1财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法为了进一步推进乡镇财政管理体制改革 , 规范乡镇财务管理 , 切实缓解乡镇财政困难 , 推动社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设 , 现就进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作 , 提出如下暂行办法 :一、健全制度 , 强化管理 , 进一步规范乡镇理财行为各乡镇要严格按照《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规的要求 , 针对目前乡镇财政财务管理中存在的问题 ,进一步健全和完善各项制度 , 规范理财行为 , 不断提高理财水平。

财务制度：关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见财务制度：关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见一、背景和目的在村级财务管理工作中，为了强化财务制度的建设，规范财务管理流程，加强财务监督，提高财务管理的透明度和效率，制定本意见。

本意见旨在加强和规范村级财务管理工作，确保财务收支的合规性、透明度和安全性，提高村级财务管理的水平，推动村级发展。

二、主要内容2.1 财务管理制度制定和完善村级财务管理制度，包括财务收支、借款、资金管理、财务报告等方面的规定，明确工作职责和权限，确保财务管理工作的规范和透明。

2.2 财务管理流程明确财务管理流程，包括经费预算编制、审批流程、财务报销、经费监督等环节。

要求严格执行财务报账制度，确保经费的合理使用和稽核。

2.3 信息化建设推动财务管理信息化建设，建立财务管理系统，实现财务数据的电子化记录和管理。

加强信息安全管理，确保财务数据的安全性和可靠性。

2.4 财务监督机制建立健全财务监督机制，加强对财务管理工作的监督和检查。

设立专门的财务监督部门，负责财务审计、风险评估等工作，确保财务管理工作的规范运作。

2.5 培训与培养加强对村级财务管理人员的培训与培养，提高他们的财务管理水平和业务素质。

培训内容包括财务制度、财务管理流程、财务软件操作等，提升他们的财务管理能力。

三、实施措施3.1 制度建设根据本意见制定相应的村级财务管理制度，明确财务管理的各项规定和流程。

3.2 流程优化优化财务管理流程，简化审批程序，提高财务管理的效率。

3.3 信息化建设引入财务管理软件，建立财务管理系统，实现财务数据的电子化记录和管理。

3.4 培训与培养开展定期的财务管理培训，组织考核评定，加强培训与培养，提升财务管理人员的专业素质。

四、预期效果通过本意见的实施，预计可以取得以下效果：明确的财务管理制度，保证财务管理工作的规范性和透明度；流程优化，提高财务管理工作的效率；信息化建设，实现财务数据的电子化管理，提高数据的安全性和可靠性；健全的财务监督机制，加强对财务管理工作的监督和检查。

对规范村级财务管理的几点建议近年来，我国农村财务管理面临了一些问题，如资金使用不规范、财务信息公开不透明等。

为了改善这种状况，有必要对规范村级财务管理提出一些建议。

本文将从完善财务制度、加强内部控制、提高财务信息公开透明度等几个方面进行论述。

首先，完善财务制度是规范村级财务管理的基础。

应制定完善的村级财务管理制度，明确财务管理的职责、权力和义务。

同时，要建立一套规范的财务操作流程，确保每一笔款项的流转都经过规范程序。

此外，还需要建立健全的财务审核机制，确保对每一笔支出都进行审计，减少财务风险。

其次，加强内部控制是提高村级财务管理水平的关键。

村级财务管理需要建立健全的内部控制制度，包括财务核算、资金管理、审计控制等方面。

要加强对财务人员的岗位培训和专业能力提升，确保财务人员具备良好的财务素养和管理能力。

此外，要加强对财务操作的监督和检查，发现问题及时纠正，防止财务违规行为的发生。

第三，提高财务信息公开透明度是改善村级财务管理的重要举措。

村级财务信息公开透明是村民监督财务管理的重要手段，也是村级财务管理的一个重要方面。

应建立起完善的财务信息公开制度，包括财务报表公示、财务审计公开等方面。

要确保财务信息真实准确，及时向村民公示，让村民了解到村级财务管理的情况。

此外，建议加强对村级财务管理的监督和考核。

相关部门应加强对村级财务管理的监管，定期进行财务管理的考核评估。

对于财务管理存在问题的村级组织，要及时制定整改措施，并跟踪督促落实。

同时，可以采用激励措施，奖励财务管理工作出色的村级组织，激发他们的积极性。

最后，提倡村级财务信息化建设，利用互联网和信息技术提升财务管理效率。

可以建立村级财务管理系统，实现财务数据的电子化录入和处理。

通过数字化财务管理，可以减少人为错误和漏洞，提高财务管理的准确性和高效性。

此外，也可以利用互联网和移动支付等技术手段，实现财务支付的便捷化和安全化。

综上所述，要规范村级财务管理，需要完善财务制度、加强内部控制、提高财务信息公开透明度等多个方面的努力。

中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府关于进一步规范和加强村级财务管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于进一步规范和加强村级财务管理的意见（２０００年５月１６日）为了推进村级财务管理的制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农民的利益，保障农村税费改革的顺利实施，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔２０００〕７号文件）和国务院批准的《安徽省农村税费改革试点方案》以及有关法律、法规，现就进一步规范和加强村级财务管理提出如下意见。

一、理顺村级财务管理体制，规范管理村级收入按照村民自治、村务公开、民主管理的原则，各村应当逐步建立健全财务管理体制，做到单独建账，独立核算，民主理财。

为了管好村级集体资产，保障村集体经济组织财产的安全与完整，除经济比较发达的村根据需要设置总会计和专业会计，建立独立的财务管理制度外，其余的村可以实行村财务乡代管的管理体制，定期集中会审、做账，接受乡镇农经管理机构和财政机构的指导与监督。

实行村财务乡代管的，应当做到分村核算，所有财务收支应当由村主管财务的负责人审批。

有条件的乡镇可以积极探索建立会计服务中心，为村级财务管理服务。

农业税附加和农业特产税附加属于集体资金，由乡镇财政机构专户存储，乡镇农经管理机构负责审核和监督管理，实行乡管村用，专款专用，乡镇农经管理机构审核后财政机构应及时足额将资金拨付给各村。

加快村级集体经济发展步伐，扩大村级收入来源，依法筹集村级资金。

所有村级资金都必须纳入村级财务管理，主要包括：（１）农业税附加和农业特产税附加。

2024年村级财务管理制度范本关于进一步强化村级财务管理的正式通知各村（居）委会：为进一步加强和规范村级财务管理，确保村级财务的透明度和规范性，现就有关事项通知如下：一、收入管理规定（一）明确收入范围：各村集体土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、“四荒”拍卖、承包或转让费、项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、集体统一经营收入、捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、暂收款项、借贷款项、上级部门拨款等一切货币资金来源，均视为收入进行管理。

所有收入必须全额纳入“村集体资金专户”进行统一管理。

（二）规范拨款流程：属于镇财政、镇财务室下拨的款项，应由财政所、财务室直接划拨至经管站的“村集体资金专户”。

各中心（站所）拨付给村（居）委会的费用，同样必须纳入“村集体资金专户”，严禁将资金直接拨付至村（居）委会，违者将追究相关人员责任。

（三）强化现金管理：对于其他以现金形式结算的款项，村级报账员必须在收到款项后的三个工作日内，将现金缴至镇经管站的银行账户，严禁坐收坐支，严格执行收支两条线管理。

二、费用管理规定（一）坚持量入为出：村级费用支出应遵循“量入为出、以收定支、略有结余”的原则，主要用于村级组织办公、经营、生产、建设、公益事业及专款专项等支出，原则上取消村级招待费。

（二）确保凭证合法：所有支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。

对于日常开支中无法取得票据的，应统一使用县财政局、县农业局制定的《会泽县村级会议（接待）费用报销单》，并按审批权限经相关人员审核审批后方可入账。

三、村级财务工作流程（一）收入流程：1. 直接转账至村集体资金（经管站）账户。

2. 以现金形式收到的款项，经办人必须在三个工作日内上缴至村集体资金专户。

（二）支出流程：（具体流程略，因原文未详细列出）（三）审批流程：1. 村级自有经费：根据支出金额的不同，分别设定不同的审批流程，确保每一笔支出都经过严格的审核和审批程序。

村级财务管理(d e)若干规定第一章总则第一条为进一步强化村级财务管理,促进农村基层党风廉政建设,根据中共中央办公厅国务院办公厅健全和完善村务公开和民主管理制度(de)意见（中办发[2004]17号）,中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作(de)通知（中办发[2006]24号）、农业部监察部国务院纠风办关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计(de)通知（中办发[2005]12号）、财政部财会[2004]12号等文件精神,结合我县实际制定本规定.第二章村账乡（镇）代管第二条完善村账乡（镇）代管法律程序.各乡镇要按照村民自治法等法律法规要求,依据“村集体资产村有乡（镇）代管村用”(de)原则,与被代管单位签订好“村账乡（镇）代管协议”,明确双方(de)权利职责及违约责任,切实维护好村集体利益.第三条进一步明确管理主体.县乡经管、财政部门是村集体财务(de)管理部门,以县乡（镇）经管部门管理为主,成立乡（镇）村账乡镇代管办公室,与乡镇经管站合署办公,两块牌子,一套人马.村账乡（镇）代管办公室主任由经管站站长兼任,副主任由财政所副所长兼任,扶贫、开发、发改、移民、交通、水利、民政、林业、农业等各相关部门要按有关文件规定积极支持配合.第四条进一步明确村账乡（镇）代管要求.村账乡（镇）代管为钱账双代管,即村级所有收入和支出均为代管范围,村级不再设会计、出纳,不再在银信机构开设账户,实行报账制和备用金制度,备用金应根据各村实际控制在1000-3000元以内,严禁公款私存和私设小金库及私设账户.第五条切实加强代管办队伍建设1、编制.按照代管业务量多少进行代管业务人员定编,代管办公室与乡（镇）、场经管站合署办公,人员由经管站调剂,中心镇不得少于3人,乡场不得少于2人,现有代管业务人员不能满足编制额(de),可以从乡镇场财政所及其他部门调剂.2、经费.从2015年1月1日开始,代管业务经费足额纳入财政预算,各乡镇场根据各自实际情况对代管办业务工作经费,可以适当调补,以保证代管办业务经费满足正常运转.3、加强管理.县经管应根据村账乡（镇）代管(de)要求及有关制度规定,制订好业务操作规程、内部控制、票证管理、报表、岗位职责等系列管理制度,切实做到依章操作,规范运行.4、业务培训.农经业务主管部门要切实加强业务培训工作,采取分级培训,县经管局每年至少要对乡镇代管办人员培训一次,代管办每年至少要对村报账员、审批人、村务监督委员会人员开展一次业务培训.县乡两级财政应为培训工作提供经费保障.第六条村账民主管理与民主监督1、成立村务监督委员会.按照中华人民共和国村民组织法第三十二条(de)规定,每个乡（镇）场,村必须成立村务监督委员会,并在村委会挂牌,负责村民民主理财,监督村务公开等制度(de)落实,其成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具财会,管理知识(de)人员.村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员.村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议.2、设立报账员.每个村设立一名财务报账员,村支部书记、村委会主任不得担任报账员.3、实行会审制度.村级(de)一切开支都必须经过会审后方可报账.会审小组成员由村干部、村监会成员、报账员组成,会审章由村务监督委员会主任掌管.村级每个季度至少开展一次财务会审,财务会审工作由村支书牵头.财务会审时,报账员出示收支票据交于会审者审阅,经手人要对会审(de)票据做详细情况说明和解释,审查后对可报票证,村务监督委员会主任在票据上签字并加盖财务会审专用章,最后交审批人审批,签具审批意见和名字.会审结束后,由报账员填写收支明细核对表和各种支出费用报账审核结算表,一式二份,报账员、审批人要在表上签具意见和名字并加盖公章.4、严禁违规票据报账.下列支出票据应不予报账,村监会应拒绝盖章：①时间、经手人、内容、用途等要素不齐(de)；②违背商议制度规定(de)；③应取得或可以取得合法票据而以其他票据或自制票证代替(de)；④有关制度文件明文规定不准开支(de),如招待费等；⑤违背财政及有关部门对专项资金(de)规定要求(de)；⑥开支真实但不合法(de)；⑦开支票据超过会审时间一年以上(de)（基建项目除外）；⑧其他违法违规及违背财务制度规定(de).5、严格财务出支.①村级财务开支额度在500元以下,必须要2名以上村干部商议确定并签名；500元至5000元(de),要经全体干部商议,确定并签名；5000元以上至10000元必须经全体村干部、村监会人员集体商议确定,并要有会议记录和签名；10000元以上(de)大额项目支出属非文件规定(de),须经党员、组长、村监会人员及村民代表共同决定,并有会议记录和签名,10000元以上(de)有文件规定(de)项目,按文件规定项目程序操作.村级工程项目在50000元以上(de)一律公开招标进行.工程结账一律使用税务发票报账,不得使用领据,严防偷漏税收.②村级工程项目在30000元以上(de),由村民代表会议决定,并公开招标.工程完工结算一律使用税务发票,不得使用领据,严防偷税漏税.6、实行财务公开.①村级财务按照季度报账(de)原则报账（重大项目报账除外）,村级财务报账后7日内应由村务监督委员会会同村报账员,对所报账财务在全村公布.重大公益性项目支出,应当不定期及时公布.②公布所需资料由乡（镇）村账代管办公室负责出具,但必须真实有效.③村民有权利对公布(de)财务实行监督和举报.④村务监督委员会和村支两委成员负责解释说明.第三章会计账户及核算管理第七条统一账簿设置.村账乡（镇）代管办,实行分村设账,分村核算,分村报表、分村保管会计档案.乡（镇）代管办设置总分类账,明细分类账,现金日记账,银行存款日记账等四种账簿.分村设置总分类账,明细分类账（包括往来账户）,固定资产登记簿.村级设现金日记账.第八条统一会计科目.村账乡（镇）代管要严格按照国家财政部村集体经济组织会计制度（财会[2004]12号）(de)规定设置会计科目,考虑到国家及部门对农村公益事业建设投入越来越多,统一增设“应付专项款”会计科目核算.第九条统一票据管理.村集体经济组织收取收入时,必须统一使用规定票据,票据严格按照领取、填写、保管、缴销及遗失赔偿等有关制度管理.第十条统一设计印制财务会计资料.各类账簿、记账凭证,村级报账表,代管办财务报表等各类表格,都由县业务主管部门统一设计印制.第十一条统一会计记账方法.采用借贷记账法记账,严禁使用收付、增减等方式记账.第四章财务收入管理第十二条强化村级收入统一集中管理.村级收入(de)范围包括：①村集体自有收入,“四荒”拍卖,入股分红收入,有偿服务,对外投资分利.土地征用补偿,村集体山地退耕还林等一切权属集体所有(de)资源,财产处理等所产生(de)收入；②公益事业建设而产生(de)集资、资助、捐赠等收入；③国家及有关部门投入村级(de)强农惠农（除一卡通外）扶持及补助资金及所有项目资金,“一事一议”奖补、村级工作运转经费、救灾、救济、扶贫款等；④各种代收、借入资金及外来投资；⑤其他收入.第十三条切实规范资金拨付管理.财政及有关部门拨付到村(de)各项资金实行“一个漏斗向下”(de)拨付方式,在拨付款时,一律采取银行转账划拨到村账乡（镇）代管办银行账户,严禁现金拨付.项目资金统一由财政一个笼子划拨到村账乡（镇）代管账户,取消部门报账制.财政及相关部门在拨付各项目资金时,应将收款单位,资金性质,项目名称及资金使用(de)有关规定要求等及时通知村账乡（镇）代管办.第十四条严格村自有资金管理.村级在取得发包、租赁、土地开发、资源拍卖（村分成金额）等一切自有收入及集资、资助、捐赠等收入时,必须在5日内存入村账乡（镇）代管办银行户头,并在存款后3日内将收据联及银行进账单一并交代管办记账,不得截留、坐支、挪用、抵扣.超过5日未按规定存入代管户头,视为截留、坐支行为,超过3个月未存入(de),视为挪用公款处理.将依法依纪追究当事人(de)法律责任或纪律责任.第十五条加强报账环节管理.代管办在与村报账员结账时,应认真审核开支票据(de)合理合法性,清点核对票据张数和金额.对于不合理和违规开支应拒绝报账.审核无异议后,接收所交票据,双方造好报账交接表一式三份,村报账员、代管办主任和记账会计各执一份.代管办采取现金支票或转账支票支付,不用现金支付.工程项目资金报账时,必须有合同,验收审批表及决算书（单）做附件.代管办对于未经会审签字盖章(de)票据,一律不得先行报账支付.代管办每结一次账,应及时记账,并按季度向被代管单位及县经管局报送财务报表.第五章强化财务监督第十六条乡镇财政所要切实履行财政管理与监督职责,加强对村级运转经费及各项专项资金(de)监管,严格按中共××县委办公室、××县人民政府办公室印发××县党政机关公务接待管理办法（试行）(de)通知（邵办发[2014]2号文件）精神,严格村级财务监督,村务活动一律零接待开支.提高资金使用效益,杜绝各种“白条”.对项目资金要做到“事前、事中、事后”(de)跟踪监督,严防截留、挪用、挤占专项资金(de)行为发生.同时,依托现有乡镇财税信息网络及“乡财县管乡用”财务软件优势,加快实现村级财务管理(de)信息化、网络化.县农村经济管理局要切实加强对村级财务审计,每年要对30%以上(de)村进行审计.根据实际需要和要求,对重大项目、重点村及村干部任期和离任经济责任等开展专项审计监督.村账乡镇代管后产生(de)会计凭证、账簿等资料,统一由乡镇经管站整理归档,分村保管.第十七条扶贫、开发、发改、民政、移民、水利、交通、林业、农业等有项目资金职能部门、应根据各自(de)职责及有关文件要求,切实加强对项目专项资金(de)跟踪核查、监督.纪检、组织、监察、财政、审计、经管等部门对大额资金应专项抽查审计.第六章责任追究第十八条严格追究违纪违法行为.对于在村账乡（镇）代管违纪违法行为,由纪检、组织、监察、乡镇党委、政府依据有关规定分类进行责任追究,构成犯罪(de)依法追究刑事责任.本规定追究(de)主体包括村、代管办、乡镇政府和县相关部门(de)负责人及责任人.第十九条进一步明确责任追究行为,下列行为实行责任追究：（1）村级不按规定上解收入、及时报账、进行财务公开、私设账户、公款私存、私设小金库、坐支、挪用、套取国家资金,不按时开展财务会审、村务监督委员会成员不按规定履行职责等行为.（2）代管办工作人员不按规定审查村级收支票据、违规报账、结算、违背操作规程核算、越权审批支付、不及时记账、报送财务报表、私借、挪用代管资金等行为.（3）乡镇政府擅自将村代管资金抵扣、挪用、截留、坐支、巧立项目侵占村级所有资金等行为.（4）县相关部门未按有关规定及时、足额拨付支农项目资金,未按有关规定办理拨付手续和未履行资金使用有关制度规定告知义务及不严格按要求对项目进行验收及资金使用跟踪检查、监督等行为,一经查实,要严肃追究有关领导和直接责任人(de)责任,情节严重构成犯罪(de)移交司法机关处理.第七章附则第二十条本规定自公布之日起实行.以前有关制度规定与本规定有抵触(de)以本规定为准.本规定由县经管局、县财政局负责解释.。

村级财务管理制度实施意见一、前言为了规范村级财务管理制度，保障村民合法权益，加强村级财务管理，特制定本实施意见。

二、基本原则（一）财务管理原则1.财务管理应当遵守法律、法规的规定，遵循公开、公正、透明的原则，保障村民合法权益。

2.财务管理应当严格按照年度预算执行，并按照财务制度和相关制度规定进行账务处理。

3.村级财务管理应当注重保密，加强账务管理和审计监督，确保资金使用合法、合规、合理。

（二）制度建设原则1.村级财务管理制度应当与村级治理体系有效融合，健全制度体系，完善科学规范的管理模式。

2.制度健全后应当得到有效落实，村级干部必须按照制度要求执行，确保制度的有效性和稳定性。

三、具体措施（一）完善财务管理制度1.建立村级财务管理制度档案，完善村级财务制度，并适时更新和完善。

2.执行年度预算，建立预算编制制度，规范预算编制、审核、报批、执行和监督流程。

3.实行会计核算制度，建立村级会计账簿，按照核算准则及时开展核算工作，做到账务真实、准确、完整、清晰。

4.建立资金管理制度，规范村级资产和资金使用，加强财务监控，杜绝财务风险。

5.健全村级审计制度，定期对财务账务进行检查和审计，发现问题及时纠正，加强监督。

（二）加强财务管理人才培育1.对村级财务管理干部开展培训，提高财务管理能力，掌握财务管理的相关知识和技能。

2.加强对财务管理干部队伍建设，建立财务干部队伍库，建立干部评价制度，推动干部能力提升和队伍建设。

（三）开展宣传教育1.通过村级广播、张贴标语等方式，宣传财务管理相关知识，提高全村居民的财务管理意识。

2.定期召开村民代表大会、村务公开会等会议，向村民公开重要财务信息，增强村民对财务管理工作的了解和支持。

四、财务管理实施过程中的问题1.制度落实不到位；2.财务管理干部队伍建设还需加强；3.存在部分村民对财务管理的无知或漠视态度。

五、后续改进措施1.继续加强村级财务管理制度完善；2.加强对财务管理干部培训和队伍建设；3.严格执行财务管理制度，完善财务管理工作流程，提高工作效率；4.加强财务管理要点的宣传，增强村民财务管理意识。