新形势下群体性事件的分析
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浅谈新形势下群体性事件的成因及对策随着社会的不断发展和进步,群体性事件的发生也越来越多,成为了一个值得我们深思的问题。
在新形势下,群体性事件的成因和对策变得更加复杂和严峻。
一、群体性事件的成因1.社会矛盾不断加剧。
在当今社会,社会矛盾日益突出,各族群之间、阶层之间、城乡之间的矛盾互相影响,这些矛盾难以化解,给社会带来了很大的不安定因素,群体性事件时有发生。
2.社会风气不良。
一些偏激、极端和不健康的社会风气会导致一些群体性事件的发生。
比如近些年来较为流行的“围观”心态,容易引发群体性事件,而网络上的炒作、造谣等行为也是此类事件的重要因素。
3.政府失职。
政府的责任是维护社会稳定,但有些政府部门在处理问题上不负责任、效率低下,许多问题得不到合理解决,群众质疑和不满越来越多,群体性事件的发生风险不断增加。
4.信息传播速度加快。
随着互联网技术的快速发展,信息的传播速度越来越快,一些无意识的、造假的的信息会被广泛传播和炒作,引起了很多社会问题和事件的发生。
另外,网络的盲目跟风和不良信息的过滤不足,也是此类事件发生的重要原因。
二、群体性事件的对策1.维护社会稳定。
政府及有关部门应该加强事前、事中、事后的措施,确保社会稳定,有效遏制群体性事件的发生。
同时,应积极吸收和采纳人民群众的意见和建议,及时对各类问题作出回应和处理,避免矛盾进一步激化。
2.加强宣传教育。
宣传教育是遏制群体性事件的重要手段。
政府及有关部门应该加强对社会公德、法律、道德的宣传教育,提高人民群众的法律意识和文明素质,防止群体性事件的发生。
3.完善社会制度。
政府应加强对社会制度的完善和修订,加强对人民群众的权益和利益的保护,打造公正、公开、透明的社会环境,避免一些社会问题和事件的发生。
4.加强信息管理。
政府及有关部门应加大对网络信息的管理力度,防止不实信息,造成不良影响。
同时,要加强对过去事件和问题成功经验的总结,指导其它地区的防范措施,提高应对突发事件的能力和效率。
群体性事件研究报告群体性事件是指在特定时间和空间范围内,大量的人员因某种原因而聚集在一起,进行共同的行动或表达特定的诉求,从而引发的一系列社会事件。
近年来,群体性事件在全球范围内频频发生,给社会稳定和公共安全带来了巨大挑战。
本文将针对群体性事件进行研究,并撰写一份研究报告。
一、群体性事件的定义和特征群体性事件是指人数众多、集体行动的社会事件。
其特点是:1.人数众多:群体性事件的参与者通常以数十人或数百人甚至数千人为单位,规模庞大。
2.集体行动:群体性事件的参与者通常通过集会、游行、示威、罢工等方式,共同进行某种具体的行动。
3.特定诉求:群体性事件的参与者通常针对某种具体问题或需求,对政府机关或其他相关方提出诉求或表达不满。
二、群体性事件的成因和影响群体性事件的成因多种多样,其中主要原因包括社会矛盾的激化、政府政策不公等。
群体性事件对社会和政府的影响也是巨大的:1.社会秩序受到冲击:群体性事件的发生常常伴随着交通堵塞、财产破坏等,给社会秩序带来严重冲击。
2.政府执政合法性受到质疑:群体性事件往往意味着政府在某种程度上未能满足民众的需求,导致政府执政合法性受到质疑。
3.舆论引导和社会变革:群体性事件往往通过媒体等渠道广泛传播,引发社会大众的重视,推动社会舆论引导以及社会变革。
三、对群体性事件的管理和应对措施群体性事件的发生给社会稳定和公共安全带来了巨大挑战,因此需要采取有效的管理和应对措施:1.政府公正与透明:政府应加强公正和透明的决策过程,减少社会矛盾激化的可能性。
2.社会矛盾化解机制:建立健全社会矛盾化解机制,通过对话和协商解决问题,减少群体性事件的发生。
3.应急管理和公共安全:加强应急管理和公共安全意识,提升政府和社会对群体性事件的应对能力。
四、群体性事件的国际比较分析群体性事件在全球范围内普遍存在,不同国家面临的问题和应对措施也有所不同。
例如,一些国家采用强硬手段镇压群体性事件,但也有一些国家倾向于采取对话和协商的方式解决问题。
对新时期如何处理好群体性事件的心得体会[大全] (5)在新时期,群体性事件的发生频率已明显增加,这些事件给社会带来了严重的负面影响,需要我们在处理中加强自身的能力和素质,才能更好地处理这些事件。
本文从三个方面介绍了新时期如何处理好群体性事件。
一、重视群体性事件的防范预防做得好,群体性事件往往就能避免。
因此,我们要时刻关注社会动态和民情变化,发现问题要及早预警和处理。
在预防群体性事件的发生方面,应该针对不同类型的事件,采取不同的预防措施。
针对一些小规模的个体事件,可以通过加强宣传引导、及时化解矛盾、加强社会工作等方式来预防;针对一些中等规模的群体事件,需要通过加强基层组织建设、提高服务水平、加强法制宣传等方式来预防;针对一些较大规模的事件,更要加强危机管理预案的制定和应急处置的能力。
二、讲求群体性事件的处理当群体性事件发生后,我们要采取果断、快速、有效的措施,加以处理。
首先要尽量避免过度使用暴力或强制措施,而应优先采用正常的谈判和协商手段。
其次,在沟通的过程中,要关注对方的利益和诉求,尽量使双方达成共识。
同时,也要注意维护社会稳定和公共秩序。
在具体的处理中,要根据不同类型的事件,采取不同的处理手段。
如对于讲道理难以平息的事件,可以采取强制措施,加强警力的投入,保护生命财产安全;对于涉及政治等敏感事项的事件,要耐心解释政策法规,引导群众理性表达;对于诉求比较合理的群体,要及时解决问题,化解矛盾。
三、加强群体性事件的处置能力建设在处理群体性事件的过程中,我们需要不断加强自身的能力建设,保持灵活和高效的应对能力。
首先,在危机处理准备方面,要及时制定完善的危机管理预案,并进行演练和修订,时刻保持应对危机的敏感。
其次,在处理危机的过程中,需要加强协同作战的能力,完善警政、司法、科技等部门之间的联系协同机制,将资源整合起来,相互协作,共同处理复杂事件。
最后,在处理之后,要及时总结经验,吸取教训,加强对应急处置能力建设,不断提升群体性事件处理的水平和能力。
目前我国群体性事件的特点成因及对策近年来,我国发生了一系列群体性事件,这些事件给社会带来了不小的冲击,也反映出了一些问题和矛盾。
这些群体性事件的特点成因和对策备受关注。
本文将在分析这些问题的基础上,探讨我国群体性事件的特点成因及对策。
我们来分析一下目前我国群体性事件的特点。
一方面,这些事件的性质多样化,有劳资纠纷、环境污染、土地征收、民生问题等多种类型。
这些事件通常具有以下特征:规模庞大、涉及面广、社会影响深远、持续时间长、表现形式多样化等。
这些特点使得群体性事件变得复杂多变,处理起来也更为棘手。
我们需要了解造成这些群体性事件的成因。
造成群体性事件的成因是复杂多样的,但可以从以下几个方面进行分析:一是社会矛盾激化。
随着我国经济社会的发展,社会矛盾和问题不断增多,一些矛盾因素长期得不到解决,就容易演变成群体性事件。
二是民众诉求得不到有效解决。
在处理社会矛盾和问题上,一些地方和部门的应对方式可能不够及时、有效,导致民众的诉求没有得到及时解决,从而激化了矛盾。
三是社会治理能力不足。
在一些地方和部门,由于各种原因,社会治理能力不够强,往往不能有效地预防和处理社会矛盾和问题,这也容易助长了群体性事件的发生。
我们需要探讨针对这些群体性事件的对策。
这方面可以从以下几个方面进行思考:一是深入分析问题,找出症结所在。
对于每一个群体性事件,政府部门需要深入分析,找出问题的症结所在,以便有针对性地解决问题。
二是健全社会矛盾调解机制。
要加强社会矛盾的调解处理工作,建立健全的社会矛盾调解机制,以减少矛盾激化的可能性。
三是提高社会治理能力。
政府部门需要提高自身的社会治理能力,加强对社会矛盾和问题的预测和干预能力,尽量避免群体性事件的发生。
四是加强民生工作。
在解决群体性事件的过程中,政府部门需要更加关注民生问题,做好民生工作,满足民众的合理诉求。
目前我国群体性事件的特点成因及对策非常值得关注。
通过认真分析特点成因和对策,有助于有效地预防和处理群体性事件,维护社会的稳定和和谐。
目前我国群体性事件的特点成因及对策随着我国社会经济的快速发展,人民群众的生活水平不断提高,社会矛盾也逐渐增多。
因此,群体性事件在我国社会中也越来越多地出现,给社会稳定带来了许多问题和挑战。
本文将分析我国群体性事件的特点成因及对策。
一、群体性事件的特点1.大规模性群体性事件常常是由一个局部事件引起的,从而导致地域范围较大的影响。
例如,一起城管暴力执法事件可能导致整个城市的抗议活动。
2.情绪化群体性事件的产生往往跟人们的情绪有关。
当人们的权益受到侵犯时,他们会产生强烈的情绪反应,这时就容易组织成集体,进行抗议活动。
3.突发性由于群体性事件通常没有提前准备,因此在事件发生时,往往没有足够的安排和规划,这会给社会带来灾难性的影响。
1.社会矛盾当前我国的经济发展速度很快,但也产生了许多社会矛盾,导致人民群众的利益受到侵犯。
例如,土地征收问题、劳动权益问题等。
2.行政失职一些官员为了谋取个人私利,而不以公共利益为出发点,贪污腐化的行为使得人民群众的权利受到了侵害,从而引发了群体性事件。
3.信息传播当前社会已经进入了信息时代,新闻传播越来越快,一些网络平台不负责任地发布误导消息,导致人们的情绪失控。
1.加强宣传教育通过各种途径加强宣传教育,向人民群众普及法律法规知识、道德伦理观念等,增强人们的自我约束和心理素质,以便能够避免群体性事件的发生。
2.加强政府管理政府应该加强政策制定和管理,缓解社会矛盾和改善民生,制定能够保障人民群众权益的政策和法规。
3.加强舆论引导政府应该把握好新闻传播的主动权,加强对媒体工作者的引导和监督,明确新闻的真实性、可靠性,避免误导群众的信息出现。
结语群体性事件会对社会带来不利影响,需要我们进行有效的抑制和引导。
政府和社会应该共同努力,加强宣传教育,政府管理和舆论引导,以保证社会的稳定和繁荣。
浅谈新形势下群体性事件的特点及处置工作随着社会的不断发展和进步,新形势下群体性事件的特点也逐渐呈现出不同的变化。
群体事件是社会生活中的常见事件,比如社会示威活动、公共突发事件等,这些都是可能导致群体性事件的发生的原因,为此,我们需要进一步研究和掌握群体事件的特点及处置方法。
群体性事件主要表现为人群的集合和集体行动,而新形势下的群体行动特点明显,首先是事件的规模,许多群体事件会扩大化,同时人员数量的增加也会增大事件的影响力。
其次,随着信息化时代的不断发展,社交媒体的兴起和信息传播的快速性,新形势下的群体事件更容易被组织和宣传,同时也更容易引发社会的广泛关注。
再次,群体事件通常是由特定的问题或利益冲突所引发,因此在处理时需要通过解决问题的方式来平息事件的发展。
针对新形势下的群体事件,我们需要采取不同的处置方式,保证事件的安全和稳定,对待群体事件也需要遵循规律和原则。
首先,在群体事件的处置中,应遵循法律、公正、公开、公道、及时的原则,建立快速反应机制和完善的处置流程,以确保处置能够及时、有效,规范处理。
其次,要注重信息发布的效果和及时性,开展舆情监测和分析,努力控制扩散的信息,避免事件的影响进一步扩大。
最后,重视舆情引导,加强对群众情绪的引导与管理,对于疑虑的事件要及时加强舆情引导,消除人民群众的疑虑,确保社会和谐稳定。
需要指出的是,群体性事件的发生和处置需要综合考虑社会、政治和经济等多方面的因素,特别是要重视依法治理,规范处置,保证公正和透明,在社会动荡和不稳定的情况下,有效控制社会局势,维护社会和谐稳定。
同时,对于相关部门来说,需要不断加强对群体事件的预警、研究和分析,在遇到突发情况时能够及时处置,确保群众的安全。
总之,新形势下的群体事件具有规模大、信息传递快、利益纷争等特点,因此在处理过程中,需要依法治理和规范处置,同时采取有力的舆情引导措施,以保证社会的安定和和谐。
通过有效的措施和管理,能够有效控制和遏制群体事件的发展,促进社会的进步和发展。
浅谈新时期群体性事件的特点、成因及预防和处置对策浅谈新时期群体性事件的特点、成因及预防和处置对策当前,随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体系的形成和完善,因各种社会矛盾引发的群体性事件日益增多,成为影响当前社会稳定的重要因素。
能否积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件,已成为能否实现社会稳定、构建和谐社会的关键。
一、群体性事件的特点纵观我市近几年来发生的群体性事件主要有以下特点:具有明确的目的性。
共同的目的性是群体性事件的参与者之所以能够聚集在一起的基础,也因此他们更容易共鸣,同气相报,同声相应。
数量及规模日趋增大。
近几年,群体性事件升幅较大,人数多、规模大。
少数在外地发生的群体性事件中出现了跨地区串联行动的情况。
组织性日益增强。
当前,群体性事件已由过去的较松散型向相对有组织的群体性转化。
明目张胆的公开性。
群体性事件的参与者大都自认有理,因此他们毫无顾忌,以公开形式聚集、演讲、串连、打横幅、呼口号,甚至不惜违法使用暴力。
危害后果日趋严重。
随着社会利益群体的分化、独立,一些利益群体之间的矛盾常常表现得十分尖锐、激烈,且对抗性倾向明显,围堵党政机关、堵塞交通要道、械斗等过激行为。
二、群体性事件发生的原因引发群体性事件的原因是多方面的,有社会环境、政策等宏观方面的原因,也有个体、群体心理等微观方面的因素。
概括起来说,导致群体性事件发生的原因主要有以下五个方面:群体性事件是社会矛盾聚合激化的产物。
随着新旧体制的转轨,改革的力度、深度、广度不断加大,加上改革的配套措施没有完全到位,社会保障体系尚不健全,在巨大的差距面前,一些人难免心理失衡,产生对立情绪,引发群体性事件。
群众的合法利益受到侵害,群众的利益诉求受多种因素限制难以满足。
一是土地征用、拆迁安置过程中,群众损失得不到及时弥补,群众的合理要求得不到满足而引发群体性事件;二是决策不科学、不民主,损害群众利益;三是一些干部贪污挥霍、以权谋私或作风不民主、政务不公开导致群众利益无法保障。
问答题:
结合中国现状,谈谈你对群体性事件的认识?
总体上看,随着改革开放的不断深入,经济体制的转型和社会结构转型,社会利益格局的调整,新问题、新矛盾不断增加,我国群体性事件次数和参与人数呈上升趋势,参与人员常常达到成百上千甚至上万人参与的,在全国也已经是屡见不鲜。
群体性事件所涉及行业越来越多,主体成分也呈多元化而引起群体性事件的原因更是设计方方面面。
既有一般性问题,也有经济领域问题,也有社会领域问题;既有历史累积的问题,也有现实中新产生的问题;既有国内因素,也有国际影响。
这些矛盾和问题相互交织、相互影响、相互作用,进一步增加了社会稳定形势的复杂性,加大了维护社会稳定工作的难度。
从性质上来说,当前我国发生的群体性事件,绝大数都是对权利和权益的诉求,属于人民内部矛盾,是由人民内部矛盾激化而产生的,并不是要推翻国家政权和现行社会制度。
群体性事件的原因及对策【摘要】群体性事件是指一起涉及多人或多方的事件,对社会造成的影响十分深远。
社会不平等、种族歧视、经济危机、政治冲突以及教育资源不均衡等因素往往是导致群体性事件发生的原因。
解决群体性事件的关键在于加强社会公平,促进民族团结,改善经济状况。
通过消除社会不平等、根除种族歧视、稳定经济发展、解决政治冲突以及促进教育资源的均衡分配,可以有效预防和缓解群体性事件的发生。
为建立一个和谐、稳定的社会环境,各个方面都应该积极采取措施,共同努力解决导致群体性事件的根本问题,实现社会的持续发展和繁荣。
【关键词】群体性事件,社会不平等,种族歧视,经济危机,政治冲突,教育资源不均衡,社会公平,民族团结,经济状况1. 引言1.1 群体性事件的定义群体性事件是指在特定社会背景下,集体性地出现的具有明显社会影响和代表性的事件。
这类事件往往涉及大规模的人群,其规模和影响力超越了个体行为的范畴,具有较强的社会性和公众性。
群体性事件可以是各种形式的集体行动,如示威游行、罢工罢课、暴动骚乱等,也可以是由特定社会问题引发的群体冲突、群体事件等。
这些事件通常与社会的政治、经济、文化等方面密切相关,反映了社会矛盾和利益冲突的集中体现。
群体性事件的特点包括:规模大、影响深。
群体性事件往往涉及较多的人群,引起广泛的社会关注和讨论,对社会的稳定和发展产生重要影响。
信息传播迅速、影响持久。
随着新闻媒体和社交网络的普及,群体性事件的消息可以在瞬息之间传播至全国乃至全球,对社会产生深远影响。
具有一定的组织性和目的性。
群体性事件往往不是偶然发生的,而是受到某种因素的影响或操纵,具有一定的组织性和目的性。
对于这些特点,我们需要认真分析群体性事件的成因及解决途径,以维护社会的稳定和和谐。
1.2 群体性事件对社会造成的影响群体性事件对社会造成的影响是非常深远的。
这类事件往往会给社会带来巨大的冲击,不仅影响到个体的生活和发展,也会影响到整个社会的稳定和发展。
我国群体性事件新发展态势研究随着社会的发展,我国群体性事件的频发程度和规模都在不断增加。
这些事件不仅对社会造成了影响,也对国家稳定和社会秩序构成了挑战。
对我国群体性事件的新发展态势进行研究,对于维护社会稳定和发展具有重要意义。
一、群体性事件的概念和特点群体性事件是指由多人参与的具有社会性、组织性、突发性的事件。
这些事件可能是由于经济、政治、社会等方面的问题引发,也可能是由于群体的情绪激化所导致。
群体性事件具有以下几个特点:1. 规模庞大:群体性事件通常由大批人参与,涉及范围广泛,因此对社会稳定造成的影响也较大。
2. 突发性强:群体性事件往往是在一定时间内突然发生的,对社会管理和处理能力提出了较高的要求。
3. 多样性和复杂性:群体性事件的形式和原因多种多样,可能是抗议示威、罢工集会、暴力事件等,也可能是出于政治、经济、民生等多方面原因。
随着社会的不断发展和变革,我国群体性事件的新发展态势呈现出一些特点:1. 抗议示威事件增多:在经济发展的我国社会矛盾也在不断增加。
一些群体因为权益受损或者利益受侵害而举行抗议示威活动,这种情况在近年来呈现增多趋势。
土地征收、环境污染等问题引发的抗议活动日益频繁。
2. 社会治理挑战加大:随着我国社会结构变化,社会治理的难度也在增加。
一些新兴的社会问题,如城乡差距、收入不均等,也给政府的社会管理带来了新的挑战。
3. 技术发展带来新影响:随着互联网和社交媒体的普及,群体性事件的传播速度和范围都得到了提高。
这使得一些群体性事件具有了更大的影响力和社会动员能力。
4. 地方性事件增多:一些地方性的群体性事件也在不断增加,例如地方政府相关的问题、民生问题等。
这些事件可能影响到当地的社会秩序和稳定。
三、应对我国群体性事件的对策针对我国群体性事件的新发展态势,我们需要采取一系列的对策来应对:1. 完善社会管理体制:着力构建更加完善的社会管理体制,提高社会管理的科学性、法治化水平,以更好地应对群体性事件的发生和处理。
新形势下群体性事件的分析刘林亭党中央关于西部大开发的战略,是高举邓小平理论伟大旗帜,以 三个代表重要思想为指导,加快推进建设有中国特色社会主义伟业的历史壮举。
近几年来,随着西部大开发的深入发展和西部地区社会转型的加快,不同类型的社会问题不断出现,导致了各种群体性事件不断发生。
分析研究和妥善处置群体性事件,是我们当前和今后在维护社会稳定中必须认真思考的重大课题。
一、新形势下群体性事件的特点(一)突发性强,防范难度增大。
近几年来发生的群体性事件,往往是纠纷涉及人数多,矛盾积累时间长,突发并演变为群体性事件,防范难度大。
党政机关所在地群体性事件发生相对集中,一些发生在较边远地方的纠纷,也形成群体上访。
群体事件表现有上访请愿、堵塞道路、围堵党政机关交通、行业罢工,甚至出现规模不小的群体性械斗等。
(二)组织化倾向明显。
群体性事件已由过去的较松散型向相对有组织的群体性转化。
有的地方出现了组织相对严密、相对固定,有核心人物左右的团体,一般地都有专人组织领导,专人宣传鼓动,专人沟通联络,呈现出了一定的组织性和策划性。
行动时表现出了有准备,统一步调,行动一致,参与人员多,规模往往较大,有的暗中串联,形成不同地方、不同单位间的相互策应。
(三)相互仿效,对抗性加剧。
群体性事件多数都有明确的目的和要求,大都因为自身利益得不到满足而引起,绝大多数并无政治色彩。
在参与人员中特别是那些老上访户,形成一种共识,认为人多力量大,只有形成群体性事件,才会有人管,才会有领导重视,问题才会解决。
一些人达不到目的时,就采取集体闹事方式,相互仿效。
由此不断导致规模升级、事态扩大。
在群体性事件发生后,一般场面较为混乱,人员繁杂,鱼目混珠,参与人情绪激动,稍有外界煽动或刺激,容易酿成围攻党政机关,甚至动手殴打党政干部和执勤执法人员的严重事件。
群体性事件由单纯的上访请愿型,向冲击施压型演化。
(四)控制、处置难度增大。
在新形势下随着改革的深入,各种矛盾纠纷一旦形成群体性形式表现出来,一般参与人员数量增加迅速,行为趋于激烈,违法性增加,一些人动辄阻断交通,强行向高层机关造势。
在资源、边界、宗教纠纷中,人员成分复杂,合理与不合理的要求混杂,有些群体中往往隐藏着深层角色,其危害性、危险性是显而易见的。
当执勤民警或党政干部出面干预时,往往容易造成对立甚至冲突。
在问题得不到相关部门及时有效的解决时,局面就可能难以控制,处置起来较困难。
如不采取有效可行的办法,拖延时日愈长就愈难以处置。
二、新形势下群体性事件成因及走势群体性事件,一般是由人民内部矛盾引发的,但往往有着深刻的政治、经济、社会原因。
西部大开发是对西部相对封闭的社会带来巨大冲击的全新事业,必然要带来方方面面的震荡和变革。
随着西部大开发的向前推进,触及的层次会步步加深,群体性事件将是在所难免的,有些方面还将呈现出更为复杂的局面。
(一)群体性事件呈增多趋势,有时可能规模较大。
随着西部大开发战略的实施,各种社会关系相应发生了和发生着重大变化,大量原有的和新产生的人民内部矛盾无论从内容还是表现形式上都有新的变化,这些都成为诱发群体性事件增多的重要成因。
全面推进西部大开发战略,从总体发展和长远利益看,无疑会给国家、西部各省(市)区和西部广大地区的人民群众带来实实在在的利益,是造福当代、荫泽子孙的千秋伟业。
但在实施过程中,也不可避免地要触动一部分人的既得利益,在不断的利益分配、调整和新格局形成中,也会引发一些新的矛盾和26 政治2003.1 !实事求是∀纠纷。
在一定的条件下,一些群体或单位为某种利益产生 认同感时,极易形成某种相同的表达和表现形式,群体性事件则随之产生。
这就使得群体性事件呈现出增多趋势。
特别是我国加入WT O后,政府性行为受到冲击,市场竞争激烈,这些都会在一些群众中产生强烈的排斥和逆反心理,也会催化某些领域群体性事件的发生。
一些原有的旧矛盾未能消除,新的矛盾又不断产生和凸现,新旧交织,有可能引发大的群体性事件。
随着企业改革、改制的不断深化,下岗待业群体有膨胀的趋势,而一时国家再就业工程吸纳失业人员能力有限。
新从学校走入社会又难以及时就业的人员增多,加之无业群体相当一部分人的心理承受能力比较脆弱,而我国社会保障机制尚不健全,潜在的问题将会不断沉积。
以危困企业职工为主体的群体性事件,会得到相近企业职工的呼应和社会无业群体的支持,容易形成联动效应。
从而造成较大规模的群体性事件。
(二)群体性事件类型增多,诱发因素较广泛。
在推进西部大开发的过程中,随着经济市场化逐步深入,群体性事件的类型也会增多,范围不断扩大。
诱发群体性事件的因素涉及社会的诸多方面,如在企业改制、激烈市场竞争中,亏损、破产企业的下岗人员增多;政府精简机构,一些机关干部也面临重新就业的境地;实施生态保护工程、退耕还林还草还渔等,都可能影响部分农牧民及 吃皇粮的某些人群的经济利益。
面对诸多的涉及利益关系的问题,如果忽视对干部职工和群众正面准确的教育引导,不能及时落实好下岗人员、精简人员的生活保障措施和退耕、退牧等的补偿政策,都极有可能使一些单位和群众因为局部的或是个人的利益受损,或是生活的一时困难而串汇成上访请愿,或以聚众闹事的偏激方式,宣泄不满情绪,以不够理智的行为来寻求问题的解决。
(三)群体性事件的持续性、反复性会更明显。
群体性事件持续的时间多数可能较长,即使暂时得到平息,也会出现一定程度的反复。
目前,自治区解决群体性事件的经济条件还不充分,有些问题如企业改制出现的下岗工人生活保障问题,有待于经济较大发展、综合实力增强后,才能从根本上解决。
政府及有关部门在处置群体性问题时,因彻底解决的条件和经济力量匮乏,能力和方法的有效性往往是打了折扣。
在社会秩序上,政法部门有些左右为难,硬了怕与群众对立冲突升级,软了又难以维持平稳的社会运作态势。
前些年形成的 大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决的认识误区,也使得群体性闹事在社会控制功能弱化、新的控制机制尚未形成的时候,导致了群体性事件的增多。
同时,企业、街区基层组织在一定范围内表现出的软弱无力,甚至失去作用,使桥梁纽带作用出现了结构性的断裂,传统组织体系控制社会的有效性也大大降低,对基层萌发的纠纷无力及时化解,从而使群体性事件呈持续性和反复性的态势。
三、新形势下应对群体性事件的对策新形势下的群体性事件,是不可避免的社会问题。
防范群体性事件,要高举邓小平理论伟大旗帜,深刻领会 三个代表重要思想,按胡锦涛总书记在十六届一中全会上讲的 聚精会神搞建设,一心一意谋发展的要求,大力发展经济。
经济上去了,才能为防范社会群体性事件的发生提供了必要的物质基础。
(一)以 三个代表重要思想统一认识,增强防范意识,强化为西部大开发服务的责任感和使命感。
要以 三个代表重要思想为指南,充分认识做好新形势下群体性事件的防范工作,就是 三个代表的重要体现,就是坚持党的与时俱进的时代作风,就是在建设中国特色社会主义事业中作为核心力量的先进性的体现,是体现党与人民血肉联系的最生动具体的工作。
要把思想认识统一到中央决策和自治区党委的部署上来,充分认识做好这项工作的重大意义,进一步增强责任感、紧迫感和自觉性,认真研究群体性事件的发生、发展及深层的规律,密切关注,积极防范,全力做好工作。
(二)强化民本意识,转变工作作风。
胡锦涛同志在十六届一中全会上以古人 为政之道在于安民,安民之道在于知疾苦的名言,要求全党做好为人民服务工作。
民为邦本,本固邦宁。
我们的一切决策和行为要首先想到人民群众的利益,考虑到人民群众的承受能力,正确行使人民赋予的权力。
对人民群众要求解决的问题,不能采取推诿、扯皮的态度,各级党政和执法人员一定要树立群众意识和群众观点,深入基层,深入群众,深入到最困难的企业和最困难的社会弱势群体中去,体察民情,了解人民群众的困难是什么,最需要解决的问题是什么,心里想跟政府倾诉的是什么,真正听到现实中最困难的民众的呼声,把握他们心理的脉搏,下大力气,采取有效措施,帮助解决那些亟待解决的紧迫难事,真心实意为群众办好事、办实事,把好事办实,27政治2003.1 !实事求是∀把实事办好,使最困难的弱势群体感受到党和社会主义的温暖。
(三)强化基层基础工作,化解社会矛盾。
现实中群体性矛盾,都是从最基层一人一户一个单位一个地区步步积聚而成的。
防范必须从基层基础工作的强化做起。
要大力加强基层组织建设,使村民小组、居委会(村委会)、基层治保会及基层执法单位,都能发挥作用,把矛盾和纠纷解决在基层,解决在内部,消除在萌芽状态。
温宿县托乎拉乡农村 十户联防工作的经验很值得学习推广。
这个乡农村的基层干部、老党员、老模范都自觉自愿地担负农村 十户联防的 户长,走家串户,识各家门,知各家情,老百姓心里的点滴疙瘩,户长们都能随时知晓,村民们有什么生产、生活上的要求及对县乡政府工作的看法,也能及时真实地反映出来。
这个乡政通人和民心顺,连续数年没出现过任何上访请愿的人和事,治安案件也很少发生。
如果我们的基层基础建设都能这样,形成坚实的 第一道防线,预防群体性事件,不仅可防住,而且也不会酿出大的麻烦。
(四)立足于耐心细致的工作,防止、激化群体性事件。
对集体上访请愿,要本着 宜散不宜聚,宜解不宜结,疏导不误导,淡化不激化的原则。
首先要立足于疏导,进行说服、教育、劝阻,说服引导群众以适当的方式按正常的渠道反映问题,督促有关部门采取有效措施解决问题,耐心细致地做好群众的思想政治工作。
要正确地理解和把握 慎用警力的原则,对一般性的群体性上访请愿,不能轻易动用警力,否则可能会使矛盾激化,引起大的群体性事件。
对聚众闹事,影响社会稳定的,要坚决处置,不能犹豫拖延。
但在处置时,一定要注意把少数极端分子与广大参与的群众区别开来,采取不同的方法处置,基本原则还是宜散不宜聚。
要孤立打击极少数违法犯罪分子,教育团结绝大多数人民群众。
做好这方面的工作,关键还是要发挥所在单位党组织和领导班子的积极作用,尽最大可能在单位内部化解积怨,化消极因素为积极因素,争取团结和扩大我们的基本队伍,只有这样才能使防范处置工作有一个好的基础,工作才会靠得住。
(五)依法加强对宗教事务的管理,坚决制止和打击利用宗教搞群体性事件。
在新疆做好防范群体性事件,不能不谈依法管理宗教事务、防止和打击利用宗教搞群体性事件的问题。
因为新疆信教民族多,信教的种类多,信教人数多。
这个 三多的现实,是新疆做好稳定与发展的一个客观环境。
依法把宗教事务管理好,是保证自治区经济发展的基础性保证工作的重要环节,我们一定要高度重视。
当前和今后,一是要特别注意境内外民族分裂主义分子利用宗教进行政治渗透,煽动群众把当前的一些矛盾别有用心地纳入到 东突的所谓 民族、人权问题上去,二是要及时有效地依法管理好宗教事务,要做好广大爱国宗教人士的工作,发挥其联系广大教民的有利条件,帮助政府做一些化解热点的工作。