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第八章 工程项目费用效益分析

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郑州大学远程网络教育《建筑经济与企业管理》试题及答案

郑州大学远程网络教育《建筑经济与企业管理》试题及答案

《建筑经济与企业管理》课程指导第一章 概论（一）本章学习目标（一）本章学习目标本章主要涉及工程经济的基本知识和基本概念。

通过本章的学习，应着重掌握工程经济活动效果对人们需要的满足及其要素的内容；活动效果对人们需要的满足及其要素的内容；工程经济的概念；工程经济的概念；工程经济的基本原理。

工程经济的基本原理。

其次其次应理解对工程经济分析的基本思路，应理解对工程经济分析的基本思路，学会根据不同工程项目的特点，学会根据不同工程项目的特点，学会根据不同工程项目的特点，采取最有效的措施，采取最有效的措施，达到项目的预想目标。

对其他内容均可作一般性了解。

到项目的预想目标。

对其他内容均可作一般性了解。

（二）本章重点、要点（二）本章重点、要点1．工程经济活动及其要素．工程经济活动及其要素1）工程经济活动的概念）工程经济活动的概念工程经济活动就是把科学研究、生产实践、经验积累中所得到的科学知识有选择地、创造性地应用到最有效地利用自然资源、人力资源和其他资源的经济活动和社会活动中，以满足人们需要的过程。

足人们需要的过程。

2）工程经济的要素）工程经济的要素工程经济活动一般涉及四大要素：活动主体、活动目标、实施活动的环境以及活动的效果。

果。

2．工程经济学的基本原理．工程经济学的基本原理 1）工程经济学及其发展）工程经济学及其发展2）工程经济学的基本原理）工程经济学的基本原理①工程经济分析的目的是提高工程经济活动的经济效果①工程经济分析的目的是提高工程经济活动的经济效果②技术与经济之间是对立同意的辨证关系②技术与经济之间是对立同意的辨证关系③工程经济分析的重点是科学地预见活动的结果③工程经济分析的重点是科学地预见活动的结果 ④工程经济分析是对工程经济活动的系统评价④工程经济分析是对工程经济活动的系统评价⑤满足可比条件是技术方案比较的前提⑤满足可比条件是技术方案比较的前提3．工程经济分析基本思路．工程经济分析基本思路1）工程经济分析的一般过程）工程经济分析的一般过程机会研究机会研究 项目建议书项目建议书 初步可行性研究初步可行性研究 详细可行性研究详细可行性研究 计划任务书计划任务书 2）工程经济分析的基本步骤）工程经济分析的基本步骤4．工程经济分析人员应具备的知识和能力．工程经济分析人员应具备的知识和能力1）了解经济环境中人的行为和动机）了解经济环境中人的行为和动机2）具备市场调查的能力）具备市场调查的能力3）掌握科学的预测工具）掌握科学的预测工具4）坚持客观公正的原则）坚持客观公正的原则 5）遵守国家的法律、法规和部门规章）遵守国家的法律、法规和部门规章（三）本章练习题及思考题（三）本章练习题及思考题1．简答题．简答题1）工程经济学与自然科学和社会科学有什么联系？）工程经济学与自然科学和社会科学有什么联系？2）在工程项目经济评价工程中应遵循哪些基本原则？）在工程项目经济评价工程中应遵循哪些基本原则？第二章 现金流量与资金时间价值（一）本章学习目标（一）本章学习目标 通过学习本章内容，了解现金流量的概念；了解现金流量的概念；掌握现金流量图的作图方法和规则；掌握现金流量图的作图方法和规则；掌握现金流量图的作图方法和规则；理解研理解研究资金时间价值的必要性和资金时间价值的概念；熟练掌握资金时间价值的计算方法及等值计算与其应用。

第八章国民经济评价

第八章国民经济评价

5.4.1.2 国民经济评价的特点
国民经济评价与财务评价的共同之处在于：首先， 它们都是经济效果评价，使用基本的经济评价理论和 方法，寻求以最小的投入获取最大的产出，都要考虑 资金的时间价值，采用内部收益率、净现值等经济盈 利性指标进行经济效果分析；其次，两种分析都要在 完成产品需求预测、工艺技术选择、投资估算、资金 筹措方案选择等基础上进行。 国民经济评价与财务评价的区别在于： (1)两种评价的基本出发点不同。
(3)转移支付 项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看 并没有造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济 内部的“转移支付”，不应计作项目的国民经济效益 与费用。转移支付的主要内容包括税金、政府补贴和 国内外贷款的还本付息等。 总之，项目的效益、费用的划分是以项目实施后 给国民经济整体带来的实际损益为原则，而与项目直 接有关的税金、国内外借款利息、补贴等属于国民经 济内部的转移支付不计为项目或大于社会折现 率，表明项目对国民经济的净贡献达到或超过了要求 的水平，这时应认为项目是可以接受的。否则，项目 是不可以接受的。
(2)经济净现值(ENPV) 经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对 指标，是指用社会折现率将项目计算期内各年的净收 益流量折算到建设期初的现值之和。其表达式为：
5.4.3.1 市场定价货物的影子价格
(1)外贸货物影子价格 外贸货物是指生产或使用会直接或间接影响国家 出口或进口的货物。原则上，石油、金属材料、金属 矿物、木材及可出口的商品煤一般都划为外贸货物。 外贸货物影子价格的定价基础是国际市场价格。 外贸货物中的进口品应满足以下条件，否则，不 应进口。 国内生产成本>到岸价格（CIF）
(3)自然资源影子价格 各种自然资源是一种特殊的投入物，项目使用的 矿产资源、水资源、森林资源等都是对国家资源的占 用和消耗。矿产等不可再生资源的影子价格按资源的 机会成本计算。 水和森林等可再生自然资源的影子价格按资源再 生费用计算。

第八章 费用效益分析

第八章 费用效益分析
第八章 环境效益费用分析
第一节 概述
一、效益费用分析 （一）概念 效益费用分析是指在进行一项活动时，对所 投入的资金（费用）与其所产生的效益进行 对比分析的方法。
（二）产生和发展

效益费用分析方法的思想产生于19世纪。1844年，法国 工程师迪皮发表了《公共工程效用的评价》，其中一些 主要思想后来发展成为效益费用分析的基础。 在20世纪中期，效益费用分析的基本理论和方法形成。 1950年，在美国联邦河流流域委员会发表的《内河流域 项目经济分析的实用方法》中，第一次把实用项目分析 与福利经济学联系起来，更鲜明地显示了效益费用分析 服务于公共福利评价的特点。
i 1
n
L1：环境质量变化引起的经济效益或经济损失的价值；
Pi：某种产品的市场价格；
Δ Ri：某种产品因环境质量变化而增加或减少的产量 适用于：水土流失、耕地破坏、森林生产能力降低、污水灌 溉引起的农田污染以及空气污染等的经济损失。
实例分析

某地大气环境中SO2浓度超过对农作物影响的阈值 0.06mg/m3，会引起农作物减产。设某种农作物受污染程 度为中度污染，亩产g为350kg，该中度污染农作物减产
n 1 i 1 i i
L2 S iWi
i 1
n
L2：环境损益机会成本值； Si：i资源的单位机会成本 Wi：因环境质量变化（或用途变化），i资源变化的数量
实例分析

资源R有A,B,C,D四种使用方案，获得的效 益分别为1000，2000，3000和4000元， 如果R按方案D实施，那它的机会成本是多 少？
实例分析

某污染区覆盖人口10000人，环境未污染前，该区域人口 中得某种疾病得比例为10％，环境污染后比例为40％， 若得此病，人均失去劳动时间为100工日，非医务人员护 理折算到病人人均失去劳动时间为80工日，污染区的人 均国民收入为6000元，求第一种经济损失L31。

《工程经济学》课程教学大纲

《工程经济学》课程教学大纲

一、课程性质和任务本课程是工程造价专业和工程监理专业课程中的一门学科基础课。

它是专业课的基础，并在许多工程技术领域中有着广泛的应用。

通过本课程的学习，可以使学生对投资项目实施过程有一个全面的了解，对投资决策、项目管理在实现工程项目经济效益最大化方面的重要性有一个清晰的认识，在介绍正确进行投资决策的可行性研究的基础上，帮助学生重点解决项目实施过程中如何提高项目管理水平和实现项目经济效益最大化等问题，使他们真正成为掌握有关技术、经济及管理理论与方法的复合型人才。

由于课程属于与自然科学、社会科学密切相关的边缘学科，并与生产建设、经济发展有着直接联系的应用性学科，因此要求同学们运用系统分析、定性分析与定量相结合等方法，注意理论联系实际，熟悉掌握相关的基本原理和方法。

二、教学内容、重、难点及学时分配第一章工程经济学绪论了解工程经济学课程的地位、作用、学习方法等。

掌握工程经济学的基本概念、作用、研究对象与方法，以及与相关学科的联系与区别。

重点：工程经济学的基本概念、研究对象与方法。

难点：工程经济学研究方法。

第二章工程经济分析要素了解投资的概念，能正确理解工程经济分析中的要素。

掌握工程经济学经济分析要素的基本概念、作用、研究对象与方法，以及与相关学科的联系与区别。

第三章资金时间价值了解现金流量的和现金流量图的绘制；了解资金时间价值的概念及其影响因素，掌握一次支付型和多次支付型资金等值的计算；掌握名义利率和实际利率的区别与计算。

重点：一次支付型和多次支付型资金等值的计算；名义利率和实际利率的区别与计算。

难点：名义利率和实际利率的区别与计算。

第四章工程项目单方案的经济评价了解经济效益的概念和投资项目经济效益的指标体系内容。

掌握投资项目经济效益的评价原则，项目经济效益评价的静动态投资回收期和投资收益效率和外部收益率等评价指标的概念计算，并能针对实际工程进行方案的比选。

重点：项目经济效益评价的净现值、净现值指数、将来值、净年值、费用现值、费用年值。

工程经济学-建设项目的国民经济评价

工程经济学-建设项目的国民经济评价
※ 本章难点
（1）国民经济评价费用、效益的识别 （2）影子价格的概念和计算原理
第八章 建设项目的国民经济评价
§1 国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念 国民经济评价，是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价 格、社会折现率等国民经济评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目 的经济合理性。 二、国民经济评价的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制。 ◆市场正常运作的条件包括： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的；（2）所有稀缺资源必须进入市场，由供 求来决定其价格；（3）完全竞争；（4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数 量不多；（5）短期行为不存在。
第八章 建设项目的国民经济评价
（2）投入物的影子价格（项目投入物的到厂价格）
1）直接进口产品的影子价格（SP） SP=c.i.f×SER+(T1+Tr1) 式中：T1—国内运费 Tr1—国内贸易费用 2）间接进口产品的影子价格（SP） 式中：T5，Tr5—口岸到原用户的运费及贸易费用 SP=c.i.f×SER+(T5+Tr5)－(T3+Tr3)+(T6+Tr6) T3，Tr3—供应厂到原用户的运费及贸易费用 T6，Tr6—供应厂到项目的运费及贸易费用 当原供应厂和用户难以确定时，可按直接进口考虑 3）减少出口产品的影子价格（SP） SP=f.o.b×SER－(T2+Tr2)+(T6+Tr6) T6，Tr6—项目到用户的运费及贸易费用 式中：T2，Tr2—供应厂到口岸的运费及贸易费用 当供应厂难以确定时，可按离岸价格考虑。
第八章 建设项目的国民经济评价
（三）市场定价货物的影子价格

第八章项目费用效益分析ppt课件

第八章项目费用效益分析ppt课件

项目投产，使“上、下游”企业的闲置生产 能力得以发挥或达到经济规模。按增加的纯 收入计算效益。
外 部 效 果
环境和生 态效果
项目造成的环境污染和生态破坏。按环卫部 门征集的排污费计算费用，或参照同类企业 给社会造成的经济损失和赔款等计算
技术扩散和 示范效果
是由于建设技术先进的项目会培养和造就大 量的技术人员和管理人员。由于他们的流动、 技术交流对整个社会经济发展也会带来好处。 一般作定性分析。
评价内容
盈利能力分析、清偿能力分析
盈利能力分析
3. 两类分析结果形成的四种情况时的相应措施决策。
情况 财务分析 费用效益分析 决策结果
Ⅰ
可行
可行
可行
备注
Ⅱ
可行
不可行
不可行
Ⅲ 不可行
可行
可行 给企业补偿
Ⅳ 不可行
不可行
不可行
六、社会折现率
社会折现率是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金 被占用应获得的最低收益率，并用作不同年份价值换算的折现率。
3 评价计算期相同
都要包括项目的建设期和经营期。
2.费用效益分析与财务评价的区别
财务评价
费用效益分析
基本出发点
项目
政府部门
费用和效益含 项目直接发生的财务收支计算项 全社会的角度考察项目的费用
义与划分范围 目的费用和效益（货币流动）
和效益（资源变动）
价格体系
市场预测价格
影子价格
参数
财务基准收益率（各行不同） 社会折现率（各行各地一致）
在费用效益分析中，社会折现率主要用来作为计算净现值时的折现 率，或者用做评价项目国民经济内部收益率高低的基准（即用做基准 内部收益率）。

第八章工程项目成本控制

一.工程项目成本计划概述
2、项目成本计划与实际成本的差异
应十分重视项目前期（设计开始前）和设计阶段的投资控制工作
以动态控制原理为指导进行投资计划值与实际值的比较
可采取组织、技术、经济、合同措施
有必要进行计算机辅助投资控制
一.工程项目成本计划概述
3、成本计划的过程
一.工程项目成本计划概述
二、工程项目成本分类
一．工程项目成本的概念
工程项目成本分类
二、工程项目成本分类
影响投资的程度：
初步验收：竣工结算；竣工验收：竣工决算；
可行性研究报告：投资估算；初步设计：设计概算；施工图设计：施工图预算；
方案设计
设计阶段
修改修正框算(作为投资目标)
编制竣工决算
编制(月、季、年度)资金使用计划
编制资金切块计划(按财务帐户)
（1）成本控制以成本计划为依据。（2）项目参加者对项目承担的责任形式决定其成本控制的态度。（3）成本控制具备综合性特点，其成效是综合考虑和综合工作的结果。（4）成本控制具有周期性，常按月进行核算、对比、分析，以近期成本为依据开展控制工作。（5）成本控制需要及时、准确的信息反馈。
Back
一、 工程项目成本控制概述
三）、工程项目成本核算的指标体系
三、工程项目成本分析
工程项目成本分析:是利用项目成本核算资料，对于成本的形成过程及影响成本升降的因素进行系统地分析，以寻找降低成本的有效途径。
1．按项目施工进展进行的成本分析⑴ 分部分项工程成本分析。⑵ 月（季）度成本分析。⑶ 年度成本分析。⑷ 竣工成本分析。
350
投入曲线
累计曲线
各时间段上项目的成本强度直方图及成本累计曲线
2
2

第八章公共项目的经济案例

国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和 社会折现率。
经济分析与财务分析的差异比较表
比较项目 评价目标 评价出发点 选用价格 选用参数 外部效果 通货膨胀、税金、补 贴、国内借款利息等 转移支付 评价指标内涵 经济分析 国民经济效益最大化 国民经济 影子价格 影子汇率、社会贴现率 计入 不计入 财务分析 企业效益最大化 投资企业 现行市价 官方汇率或调剂外汇汇 率、行业基准收益率或 银行贷款利率 不计入 计入
第八章 公共项目的经济 分析
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一、基本概念 二、 国民经济评价的费用和效益识别 三、外部经济 四、公共物品 五、影子价格 六、无形效果 七、费用—效果分析 八、公共项目的民间参与
一、基本概念
工程项目的经济评价是工程项目可行性
析项目对整个国民经济以至整个社会产生的效益。
项目的国民经济分析除了考虑项目自身的经济效果，
还要考虑项目对其他部门和单位的间接的、外部的
各种相关效益，包括一些难以定量化的效益。
追踪的对象不同
财务评价追踪的对象是货币或现金流量的 流动；国民经济追踪的对象是资源的变动，实 现资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。 因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民 经济评价是的费用，凡是增加社会资源的项目
财务分析中的盈利性分析如何向经济分析（费用效益分析）转化？ （一）用影子价格替代市场价格； 影子价格是指当社会经济处于某种最优状态时， 能够反映社会劳动的消耗，资源稀缺程度和最终 产品供求情况的价格。 影子价格反映在项目的产出上是一种消费者的 “支付意愿”，表示消费者愿意支付的价格。 影子价格反映在项目的投入上是资源不投入该项 目，而投在其他经济活动中所能带来的效益，即 “机会成本”。

第八章公共项目的经济评价


效益-费用比（BCR）
计算公式：
第t年的净收益
第t年的成本
效益-费用比（BCR）
判别准则：B/C≥1，项目可行；B/C≤1，项目拒绝。
或者， B-C ≥0，项目可行；B-C ≤0，项目拒绝。
效益-费用比（BCR）
对于互斥项目，B/C值的大小不能直接用来比较和排序。需用增量成本的效益-费用分析法。
第八章 公共项目的经济评价
公共项目评价概述公共项目的收益和成本公共项目的经济评价方法
第一节 公共项目评价概述
公共项目又称为公共工程或公用事业项目，包括交通运输、邮电、水利等生产性基础设施建设项目；教育、科学、卫生、体育、气象等社会性基础设施建设项目；城市交通、能源动力、城市绿化等公用事业项目。
试选择最佳方案。
解
1、计算出各方案的费用年值：
AC1 = [300 + 250（P/F，8%，10）+ 250（P/F，8%，20）] （A/P，8%，30）+26 = 41.68+26=67.68 （万元/年）
公共项目评价的原则
更加注重社会和国家的宏观效果 由于公共项目是以提供公共物品为特征的项目，对其评价不应局限于项目本身的销售收入和利润，而应以增进社会经济效益和改善社会福利为基本评价依据。 更加关注间接效果 公共项目有许多涉及到社会各方面的间接效果，而且公共项目的间接作用传导机理十分复杂，往往难以精确估计。 更加强调定量分析和定性分析相结合 公共项目不仅产生有形效果，而且会产生无形效果，即难以用货币或实物单位来衡量的效果
也可以用增量收益成本法来进行选择，可以得出相同的结论。△(B - C)2-1 = △B2-1 - △C2-1 = 503.40 - 56.66 = 446.74（万元） > 0△(B - C)3-2 = △B3-2 - △C3-2 = 139.37 - 85.94 = 53.43（万元） > 0 因此，方案三为最优选择方案。

第八章 工程项目财务评价


2.例题
二、基本财务报表
1.全部资金现金流量表
序
项目
合计 建设期 运 营 期
号
123
n
生产负荷%
1
现金流入
1.1 产品销售收入
√√√√√
1.2 回收固定资产余值
√
1.3 回收流动资金
√
2
现金流出
2.1 固定资产投资
√√
2.2
流动资金
√
2.3
经营成本
√√√√√
2.4 销售税金及附加
√√√√√
2.5
所得税
二、建设投资详细估算方法
①设备及工器具投资
工程费
②建筑安装工程投资
静态投资
③工程项目其他费用
固定资产投资
（动态投资）
基本预备费
预备费 基本预备费=（①+②+③）×基本
预备费
涨价预备费
建设期贷款利息
固定资产投资方向调节税
分项详细估算法。
流动资金 扩大指标估算法。流动资金额＝计算基数×对应的资 金率
【例8.3】某建设工程在建设期初的建安工程费和设备工器具购置费为 45000万元。按本项目实施进度计划，项目建设期为3年，投资分年使用 比例为：第一年25%，第二年55%，第三年20%，投资在每年平均支 用，建设期内预计年平均价格上涨率为5%。建设期借款利息为1395万 元，建设工程其他费用为3860万元，基本预备费率为10%。试估算该项 目的建设投资。
年份
1
2
3
4
5 8-20
净现金流量 （元）
-180
-250
150
84
112 150
2. 有一投资项目，建设投资50万元（不含建设期利息），于第1年投 入；流动资金投资20万元，于第2年初投入，全部为借款，利率8%。项 目于第2年投产，产品销售第2年为50万元，第3-8年为80万元；经营成 本第2年为30万元，第3-8年为45万元；增值税率17%；第2-8年折旧费每 年为6万元；第8年末处理固定资产可得收入8万元。列出的全部资金财
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一、费用效益分析概述
费用效益分析的必要性和内容 必要性
⒈市场正常运作的条件包括 ： 市场失灵： ⒉市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源， 即～ ，包括： （1）资源产权不完全或不存在。产权是有效利用、交换、 ）资源产权不完全或不存在。产权是有效利用、交换、 管理资源等的先决条件。 管理资源等的先决条件。 ）。导致资源的价格偏 （2）无市场、薄市场（thin market）。导致资源的价格偏 ）无市场、薄市场（ ）。 低或无价格，易造成资源浪费。 低或无价格，易造成资源浪费。
三、费用效益分析参数
影子工资
含义：是项目使用劳动力，社会为此付出的代价。 含义 构成：劳动力的机会成本和社会资源耗费 构成 计算：通过影子工资换算系数计算。技术性工种劳 计算 动力的影子工资换算系数取值为1，非技术性工种劳 动力的影子工资换算系数取值为0.8，
三、费用效益分析参数
影子价格 它是20世纪30年代末40年代初由荷兰数理经济学家、 计量经济学创始人詹恩·丁伯根和前苏联数学家、经 济学家、诺贝尔经济学奖获得者康特罗维奇最先提 出的） 影子价格： 影子价格：是指资源处于最佳分配状态时，其边际 产出价值。也可说是社会经济处于某种最优状态下， 能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最终产 品需求情况的价格。 所以，影子价格是人为确定的，比交换价格更合理 合理 的价格。
二、经济效益和经济费用的识别
经济效益与费用
2．间接效益与间接费用——外部效果 ．间接效益与间接费用 外部效果 外部效果是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目 付出的代价中， 付出的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部 分效益（间接效益）与费用（间接费用）。 ）。外部效果应包括 分效益（间接效益）与费用（间接费用）。外部效果应包括 以下几个方面： 以下几个方面： （1）产业关联效果 ） （2）环境和生态效果 ） （3）技术扩散效果 ）
第八章 建设项目的国民经济评价
※ 本章重点 （1）费用效益分析与财务评价的异同点 ） （2）费用、效益的识别原则 ）费用、 （3）外部效果的概念 ） （4）影子价格的概念和计算原理 ） （5）费用效益分析评价参数 ） （6）费用效益分析指标的含义及其计算方法 ） （7）在财务评价基础上编制经济效益费用流量表应注意的问题 ） ※ 本章难点 （1）费用、效益的识别 ）费用、 （2）影子价格的概念和计算原理 ）
四、费用效益分析指标及报表
费用效益分析指标 费用效益分析以盈利能力为主，评价指标包括经济 内部收益率和经济净现值。
2. 经济内部收益率（EIRR） 经济内部收益率（ ）
∑ (B − C )
t =0
n
t
(1 + EIRR ) − t = 0
评价准则： 评价准则：EIRR≥iS，可行；反之，不可行。 ，可行；反之，不可行。
一、费用效益分析概述
费用效益分析的必要性和内容 必要性
⒈市场正常运作的条件包括 ： 市场失灵： ⒉市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源， 即～ ，包括： （5）短视计划（myopia planning）。为满足当前消费而提 前使用资源，这就不利于自然资源的保护和可持续发展。 结论：在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项 目给企业带来的直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财 务评价不可能将建设项目产生的效果全部反映出来。因此， 正是由于国民经济评价关系到宏观经济的持续健康发展和国 民经济结构布局的合理性，所以说费用效益分析是非常必要 的。
一、费用效益分析概述
费用效益分析的必要性和内容 必要性
⒈市场正常运作的条件包括 ： 市场失灵： ⒉市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源， 即～ ，包括： （3）外部效应（externalities，是指企业或个人行为对其外 部所造成的影响）。它造成内部成本（直接成本或私人成本） 和社会成本的不一致，导致实际价格不同于最优价格。 社会成本（social cost）＝内部成本（private cost）+外部成 本（external cost） 是企业活动对外部造成影响而没有承担的成本
一、费用效益分析概述
费用效益分析和财务评价的关系
2. 不同点 （1）评价的角度不同。 （2）费用和效益的含义和划分范围不同。财务评价只根据项目直接发生 的财务收支，计算项目的费用和效益。费用效益分析则从全社会的角度 考察项目的费用和效益，这时项目的有些收入和支出,从全社会的角度考 虑，不能作为社会费用或收益，例如，税金和补贴、银行贷款利息。 （3）采用的价格体系不同。财务评价用市场预测价格；费用效益分析用 影子价格。 （4）使用的参数不同。财务评价用基准收益率；费用效益分析用社会折 现率。财务基准收益率依分析问题角度的不同而不同，而社会折现率则 是全国各行业各地区都是一致的。 （5）评价的内容不同。财务评价主要包括盈利性评价和清偿能力分析； 费用效益分析主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析。 （6）应用的不确定性分析方法不同。盈亏平衡分析只适用于财务评价， 敏感性分析和风险分析可同时用于财务评价和费用效益分析。
四、费用效益分析指标及报表
费用效益分析报表
国民经济效益费用流量表有两种，一是项目国民经 济效益费用流量表；二是国内投资国民经济效益费 用流量表。 国民经济效益费用流量表一般在项目财务评价基础 上进行调整编制，有些项目也可以直接编制。
一、费用效益分析概述
费用效益分析的必要性和内容 必要性
⒈市场正常运作的条件包括 ： 市场失灵： ⒉市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源， 即～ ，包括： （4）公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品）。 它有两个方面的特性： 一是公共物品的消费没有机会成本，即个人对公共物品的消 费并不影响其他消费者对同一公共物品的消费； 二是供给的不可分性（jointness in supply），即为一个消费 者生产公共物品就必须为所有消费者生产该物品。由于消费 者不会为消费公共物品而付钱，企业就不愿意提供公共物品， 因此，自由市场不能提供公共物品，或提供过少的公共物品 和过多的私人物品。
三、费用效益分析参数
影子汇率
含义：是指能反映外汇真实价值的汇率。 含义 计算：在国民经济评价中，影子汇率通过影子汇率 计算 换算系数计算，影子汇率换算系数是影子汇率与国 家外汇牌价的比值。工程项目投入物和产出物涉及 进出口的，应采用影子汇率换算系数计算影子汇率。 目前我国的影子汇率换算系数取值为1.08。
三、费用效益分析参数
社会折现社会折现率
含义：是用以衡量资金时间价值的重要参数， 含义：是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金 被占用应获得的最低收益率，并用作不同年份价值换算的折 被占用应获得的最低收益率， 现率。 现率。 经济意义：是费用效益分析中经济内部收益率的基准值 经济意义：是费用效益分析中经济内部收益率 据第三版《方法与参数》，目前社会折现率测定值为8%； 对于收益期长的建设项目，可适当降低，但不能低于6%
一、费用效益分析概述
费用效益分析和财务评价的关系 3.两者结论的处理 两者结论的处理 建设项目经济评价方法与参数》 据《建设项目经济评价方法与参数》若干规定第十 条：
建设项目的经济评价，对于财务评价结论和国民经济评价 结论都可行的项目，可予以通过；反之应予以否定。对于国 民经济评价结论不可行的项目，一般应予以否定；对于关系 公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会 发展的项目，如果国民经济评价结论可行，但财务评价结论 不可行，应重新考虑方案，必要时可提出经济优惠措施的建 议，使项目具有财务生存能力。
第八章 工程项目费用效益分析
※主要内容： 主要内容 （1）费用效益分析概述 ） （2）经济效益和经济费用的识别 ） （3）费用效益分析参数 ） （4）费用效益分析指标及报表 ）
※ 本章要求 （1）了解费用效益分析的概念和必要性； ）了解费用效益分析的概念和必要性； （2）熟悉费用效益分析与财务评价的异同点； ）熟悉费用效益分析与财务评价的异同点； （3）熟悉费用效益的识别； ）熟悉费用效益的识别； （4）了解费用效益的计量； ）了解费用效益的计量； （5）熟悉费用效益分析参数； ）熟悉费用效益分析参数； （6）掌握费用效益分析指标的含义及其计算方法。 ）掌握费用效益分析指标的含义及其计算方法。
四、费用效益分析指标及报表
费用效益分析指标 费用效益分析报表
四、费用效益分析指标及报表
费用效益分析指标
费用效益分析以盈利能力为主，评价指标包括经济内部收益 率和经济净现值。 n 1. 经济净现值（ENPV） 经济净现值（ ） −t
ENPV = ∑ ( B − C) t (1 + is )
t =0
一、费用效益分析概述
从经济学角度分析需进行费用效益分析 的项目
自然垄断项目：电力、电信、交通运输 公共产品项目 具有明显外部效果的项目 涉及国家控制的战略性资源开发及涉及国家经济安 全的项目
二、经济效益和经济费用的识别
识别效益和费用的原则 经济效益与费用
二、经济效益和经济费用的识别
识别效益和费用的原则 “有无对比”原则 ⑴有无对比 ⑵识别和计算增量效益和增量费用 ⑶不考虑沉没成本和已实现的效益 关联效果原则 资源变动原则 财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币的变动。 国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社会资源 社会资源 的真实变动。凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济效 益，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济费用。
一、费用效益分析概述
费用效益分析的必要性和内容 必要性
⒈市场正常运作的条件包括 ： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的； ）所有资源的产权一般来说是清晰的； （2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格； ）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格； （3）完全竞争； ）完全竞争； （4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； ）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； （5）短期行为不存在。 ）短期行为不存在。