民有所呼 我有所应——聚焦上海市松江区民情诉求工作室

上海市松江区人民政府办公室关于印发《2011年区政府工作备忘录》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市松江区人民政府办公室关于印发《2011年区政府工作备忘录》的通知（沪松府办〔2011〕2号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：《2011年区政府工作备忘录》已经区三届人大六次会议审议通过，现印发给你们。

请认真组织实施，狠抓落实，扎实做好2011年各项工作，为松江“十二五”经济社会发展开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。

二〇一一年一月三十日2011年区政府工作备忘录序号工作内容责任单位配合单位责任人一、经济发展1完成全区“十二五”规划纲要与各专业规划的衔接工作。

发改委相关部门黄秀林2推进智能电网、电子信息、新能源（新能源汽车）、先进重大装备高新技术产业化基地建设。

加快发展新能源、新材料、生物等战略性新兴产业。

经委何胜友3加快漕河泾松江高科技园区建设。

经委新桥镇九亭镇何胜友4推动松江工业区向国家级综合型经济技术开发区升级转型。

经委工业区何胜友5推进松江出口加工区功能叠加。

工业区吴建明6推进佘山环球企业中心和时尚硅谷建设。

工业区吴建明7加快天马现代服务业集聚区建设。

度假区商旅委陈永明8加快松江新城国际生态商务区建设。

中山街道金俊峰9推进泰晤士小镇创意产业集聚区培育建设。

新城公司经委于宁10推进仓城胜强文化创意集聚区建设。

永丰街道文广局袁球坤11对接虹桥商务区，完善九亭等东北部地区总体规划，推进沪松公路沿线整治和开发。

发改委九亭镇黄秀林12深化佘山国家旅游度假区综合服务和配套功能，提升环境质量。

启动旅游集散中心建设。

“民呼我为”平台上线
作者：
来源：《杭州》2021年第15期
“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。

“民呼我为”数智平台通过整合各民意反映渠道，对具体民意问题统一流转交办，实时掌握民意办理情况，实时查询办理进度，一键评价办理效果，形成“社情民意点点通、急事难事件件办、办理结果事事回、满意与否人人评”工作闭环。

同时，平台利用民意大数据，实时分析城市运行过程中具有规律性周期性的事件，实时呈现民意热点趋势，助推精准决策。

“民呼我为”平台正在让杭州成为一座善于倾听、知冷知暖的城市，使共同富裕成为人民群众可感、可知、可及的幸福体验。

☆点评：
“公仆”不是标签，不是幌子，它是一种初心和担当，一份坚守和感情。

与最广大的老百姓同呼吸、共命运，“民呼我为”立足于同频共振、主动响应，真正把好事做實，把实事做好。

杭州这个“宜居天堂”因此将更为温暖、更有情怀。

上海市绿化和市容管理局关于印发《关于认真做好市政风行风热线诉求处置工作的暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2010.09.26•【字号】沪绿容[2010]296号•【施行日期】2010.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市绿化和市容管理局关于印发《关于认真做好市政风行风热线诉求处置工作的暂行规定》的通知（沪绿容〔2010〕296号）各区（县）绿化和市容管理部门、城管执法部门、局直属单位：为充分利用政风行风投诉热线等受理平台，做好群众投诉举报的接收、督办和反馈等工作，有效促进政风行风工作扎实开展，特制定《上海市绿化和市容管理局关于认真做好市政风行风热线诉求处置工作的暂行规定》。

现印发给你们，望遵照执行。

附件：1、《上海市绿化和市容管理局关于认真做好市政风行风热线诉求处置工作的暂行规定》2、上海市绿化和市容管理局政风行风热线处置工作小组名单二○一○年九月二十六日附件1上海市绿化和市容管理局关于认真做好市政风行风热线诉求处置工作的暂行规定为进一步认真落实市纠风办《关于建立上海市“政风行风投诉热线受理平台”的通知》[沪纠办（2009）10号]精神，现就绿化、市容环卫、城管执法系统做好市政风行风热线“962114”诉求处置工作暂行规定如下：一、原则（一）、有诉必查、有查必果、有果必复。

（二）、民呼我应、快速高效、首问落实。

（三）、调查不清楚不放过、问题不解决不放过、诉求人不反馈不放过。

二、范围1、公园管理：主要包括园容园貌、服务规范、公园设施、游艺机运营、便民措施、开闭园时间。

2、公厕管理：主要包括服务规范、公厕卫生、公厕设施设备。

3、城管执法：主要指执法行为。

如：值勤巡查时吸烟饮食、着制服时进入娱乐场所、索要收受当事人馈赠等。

4、绿化遮挡干扰、绿地失养失管、绿化作业不规范。

5、暴露垃圾：主要指暴露堆积的生活垃圾、建筑垃圾、混合垃圾、装饰垃圾。

上海市人民政府办公厅关于本市推进12345市民服务热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.04.10•【字号】沪府办发〔2023〕5号•【施行日期】2023.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民政府办公厅关于本市推进12345市民服务热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见沪府办发〔2023〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局：为创新完善本市社会治理联动体系，建立健全群众诉求联通联办机制，进一步加强本市12345市民服务热线与110报警服务台等平台高效对接联动，科学合理分流非警务求助，快速有效处置突发警情，不断提升协同服务能级，根据国务院办公厅《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号）精神，结合提升政府服务效能、数字化转型等任务要求，现就本市推进12345市民服务热线（以下简称“12345”）与110报警服务台（以下简称“110”）高效对接联动提出实施意见如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，践行人民城市重要理念，以对接联动机制顺畅运行为目标，以分流联动事项高效办理为重点，以平台数据智能应用为支撑，加快建立“职责明晰、优势互补、科技支撑、高效便捷”的12345与110高效对接联动机制，全面实现共建共享、互联互通，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标在市12345市民服务热线领导小组架构下，优化完善12345与110双向互转、对接联动、联合调处、会商交流等机制，建立市政府办公厅牵头协调，市城运中心具体指导，12345与110指挥中心高效对接联动的工作机制。

充分发挥市城运中心指挥调度，12345推动部门协同高效履职、及时解决涉及政府管理和服务的非紧急诉求，110依法打击违法犯罪活动、及时处置紧急危难警情的作用，赋能各区形成区城运中心牵头、各相关部门参与、基层应急处置队伍建立健全的工作格局，不断提升超大城市基层治理科学化、精细化、智能化水平。

上海市松江区关于切实保障农民土地合法权益完善集体土地房屋征收制度的实施意见（试行）文章属性•【制定机关】上海市松江区•【公布日期】2021.04.29•【字号】松规划资源规〔2021〕1号•【施行日期】2021.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文松江区关于切实保障农民土地合法权益完善集体土地房屋征收制度的实施意见（试行）为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），根据《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》（沪府发[2011]75号）、《关于落实〈中华人民共和国土地管理法〉完善征收工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）（沪规划资源规[2020]2号）等文件精神，切实维护被征地农民合法土地权益，深化农村土地制度改革，完善集体土地房屋征收制度，建立健全公开透明、规范高效、公平合理的征收工作机制，完善城乡统筹均衡发展社会治理体系，有序推动社会经济高质量发展，结合实际，制定本实施意见。

一、全面落实土地征收制度改革自2020年1月1日起，新修订的《土地管理法》正式实施，完善征地程序是国家土地征收制度改革的重要环节。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实土地制度改革坚守三条底线的要求，全面贯彻落实《土地管理法》第四十七条、第四十八条的规定，坚持以人民为中心的理念，把保障和维护被征地农民合法权益摆在优先位置，进一步规范完善听取被征地农民意愿、落实被征地人员就业和安置补偿、落实征地房屋补偿以及开展征地社会稳定风险评估等征地前期工作，加强和规范土地征收批后实施落地，切实提高征地农民土地补偿、房屋补偿和社会养老保障水平，提升被征地农民的满意感、获得感、幸福感。

二、坚持依法有序实施土地征收1.坚持依法征收，保障公共利益。

严格贯彻落实《土地管理法》规定，科学把握公共利益需要，在符合国民经济发展和社会发展规划、国土空间规划、城乡建设规划等规划前提下，项目建设确需征收农民集体所有土地的，依照法律、法规规定程序，有序组织完成征地前期工作，方可向区人民政府申请拟征收集体土地。

上海松江：探索“好邻居”服务体系加快提升农村公共服务水平作者：来源：《中国经贸导刊》2021年第06期编者按：上海市松江区通过构建“好邻居”服务体系，打造“15分钟生活区”，推动公共服务设施向农村社区延伸，探索了一套都市村居治理新模式。

以农村居民需求为导向，打造三级服务空间，在镇街层面推进社区服务中心建设，村居层面以“1+5+X”模式优化社区服务站，群众层面推进社区睦邻点建设。

制定政务服务、生活服务、志愿服务三份清单明确社区服务站的服务内容，通过推进“社区云”平台、错时工作制度、“全岗通”“首问负责制”等接待群众制度完善社区服务制度，通过村干部“下楼”办公，实现办公面积最小化、服务空间最大化，增强服务意识，不断提升农村社区服务水平和质量。

近年来，随着上海市松江区城市化快速推进，人口大量导入，农村地区的公共服务供给能力与市中心城区相比略显不足，与农村居民不断增长的需求相比存在差距。

为打通服务群众的“最后一公里”，松江区积极探索集社会价值体系、服务空间体系、社区服务体系、多元参与体系、考核激励体系五位一体的“好邻居”松江特色社区服务品牌，进一步提升农村公共服务能力，提升群众获得感和满意度。

一、明晰功能定位，打造好邻居多级服务阵地松江区位于上海市西南部，总面积604.64平方公里，辖区内有11个镇、6个街道、274个居委会、84个村委会，全区户籍人口65.95万人，农村居住人口29.8万。

面对城乡社区服务体系建设发展还不够平衡、农村公共服务设施建设相对滞后等现状，2018年松江区出台了《关于推进松江区“好邻居”社区服务体系建设的实施意见》，积极探索构建“好邻居”社区服务体系，大力推动公共服务设施向农村延伸，促进城乡公共服务均衡发展。

（一）整合资源，试点推进“好邻居”社区服务中心松江区在镇级层面因地制宜推进“好邻居”社区服务中心实体建设，通过品牌化设计、标准化建设、规范化运营、专业化支撑和社会化发展，探索养老、医疗、儿童、教育、文体、社会组织培育等社区生活服务多元化供给模式，积极构建“十五分钟社区生活圈”。

经验材料：群众诉求有呼必应有难必帮群众诉求有呼必应，有难必帮是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对于群众工作的一项重要要求。

作为一名党员干部，我深刻认识到这一点，并在平时的工作中始终秉承这一原则，努力满足群众的需求和解决他们面临的困难。

我们所处的社会是一个复杂多变的社会，人民的需求也是多样化的。

作为一名党员干部，我时刻将人民群众的需求放在心上，并且真实倾听他们的声音。

在开展调研活动时，我充分倾听群众的意见和建议，并详细记录下来。

在安排工作时，我会根据群众的意见和需求进行合理的调整，确保工作的针对性和实效性。

此外，我还积极参与各种形式的群众活动，与群众面对面交流，了解他们的实际困难和需求，为他们提供合理的解决方案。

当群众遇到困难和问题时，作为党员干部，我们更应该心系群众，尽己所能去帮助他们。

在帮助群众解决实际困难时，我会首先与他们建立信任和沟通的桥梁，倾听他们的需求和心声。

根据实际情况，我会尽力从组织、政府等方面为他们提供帮助，协调解决问题。

有时候，也会动员社会资源，组织志愿者或相关专业人士来帮助他们解决问题。

在此过程中，我始终坚持做到“有难必帮”，尽最大努力为群众排忧解难。

通过实践，我深刻认识到群众诉求有呼必应有难必帮的重要性和正确性。

这不仅是我们党的优良传统和作风，也是我们党的根本宗旨和使命。

只有真正倾听群众的声音，解决他们的实际困难，才能够真正取得人民群众的信任和拥护。

在今后的工作中，我将继续坚持这一原则，不断提高自己的能力和水平，更好地为群众服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

群众诉求有呼必应有难必帮，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对于群众工作的一项重要要求。

这一要求的提出，体现了党对人民利益的高度重视，充分展示了党的执政为民理念的鲜明特点。

作为一名党员干部，我始终把满足群众的需求和解决他们面临的困难作为工作的根本任务。

在日常工作中，无论是开展调研活动还是参与群众活动，我都始终将群众的诉求摆在第一位，用心去倾听他们的声音，了解他们的实际困难和需求。

经验材料：群众诉求有呼必应有难必帮作为一名基层干部，我深深体会到了“群众诉求有呼必应有难必帮”这个原则的重要性。

我们常说，“人民群众是推动历史前进的基本力量”，在实际工作中，我们也要时刻将群众的利益放在首位，积极响应他们的诉求。

作为基层干部，我们要时刻关注群众的情况，多走走了解了解基层工作实际状况，多听听群众的心声，更好地解决群众的实际问题。

我们必须始终保持一颗赤诚之心，全心全意为人民服务，尽全力满足和维护群众的切身利益。

同时，我们在工作中也遇到了许多棘手的问题，但在这种情况下，更要有“有难必帮”的责任意识。

我们要勇于担当，尽力而为，做到力所能及，积极为人民排忧解难。

在工作中，我们时刻坚持群众利益至上，真正做到了有呼必应、有难必帮，不仅得到了群众的肯定和支持，也提高了我们自身的工作认真度和专业度，激发了我们创新的工作热情。

总之，“群众诉求有呼必应有难必帮”是我们工作中必须坚守的原则之一，只有始终做到以群众为中心，才能更好地服务和发展群众事业，实现共同的进步与发展。

我曾经在一个乡镇担任干部工作，这是一个基层单位，同时也是群众最直接、最紧密的联系点。

在这个过程中，我深深感受到了“群众诉求有呼必应有难必帮”的重要性。

在群众诉求方面，我们始终站在群众的角度考虑问题，尤其是在政策制定和执行过程中，始终将群众的利益放在首位。

每次群众来找我们反映问题，我们都会认真倾听，了解情况，及时采取措施解决问题。

例如，在环保问题上，我们组织调查研究，组织义务力量积极宣传环保知识，加强环境监管，妥善处理群众反映的问题，增强了群众的环保意识和环保行动能力。

而在面对一些特殊困难时，我们也积极采取措施，尽力帮助困难群众解决问题。

例如，有个群众家里住的是旧房子，漏雨严重，我们积极联络相关部门进行修缮，最终解决了这个问题。

另一次，一个老人家里生了个大病，家庭经济困难，我们立即联系多方面力量协调解决，让老人安心治疗。

总之，我们在处理群众问题时，遵循着“有呼必应，有难必帮”的原则，不仅为群众排忧解难，也树立起我们单位的良好形象，促进了单位工作进展，同时也为我们树立了良好的口碑。

经验材料：群众诉求有呼必应有难必帮群众诉求有呼必应有难必帮近年来，我在担任街道社区工作的过程中，深切体会到了“群众诉求有呼必应有难必帮”的重要性。

以下，我将结合自己的经历和体会，谈谈我在群众诉求方面的思考和实践。

一、倾听群众诉求的重要性作为社区工作者，我认为倾听群众诉求是我们工作的首要任务。

只有真正了解群众的需求和诉求，我们才能更好地开展工作，解决问题。

然而，在实际工作中，我发现有些社区工作者只是简单地把诉求记录下来，却没有真正去听取群众的心声。

记得有一次，我去一个社区开展走访活动。

当时，我准备一边了解群众的困难和需要，一边记录下来，以便于后续解决。

然而，我发现在我询问问题的时候，有些群众只是简单地回答“没问题，一切都好”，并没有真正提出他们的困扰和需求。

我意识到，这可能是因为他们对社区工作者的态度和观念存在误解，或者是因为他们之前从未有人真正关心过他们。

因此，我决定改变策略。

在下一次走访中，我采取了更加耐心和细致的方式，我主动与群众交流，了解他们的家庭情况、工作状况、生活需求等等。

在经过一段时间的沟通后，我发现群众开始逐渐信任我，并且愿意与我分享他们的真实需求。

这种改变让我更加坚信，只有真正倾听群众的诉求，才能更好地为他们提供帮助。

二、积极回应群众诉求的方法了解群众诉求固然重要，但更为重要的是，我们如何积极回应群众的呼声。

我认为，回应群众诉求需要有全社会的支持和共同努力。

首先，政府和社区工作者应当更加积极地参与群众诉求的解决过程。

政府部门应当加强与群众的沟通，建立起正常的反馈机制，及时解决群众的问题。

同时，社区工作者应当充分发挥自己的作用，积极协助政府部门解决群众的困难。

例如，当群众反映道路存在安全隐患时，我们能够及时与相关部门联系，提出解决方案，确保问题得到解决。

其次，广大居民也应当发扬自己的力量，积极主动参与社区建设，更好地维护自己的权益。

当群众有需求和困难时，不能总是寄望于政府和社区工作者的帮助，而是应该主动参与，共同解决问题。