农村土地承包经营权确权工作中的外业调绘和权属调查
- 格式:pdf
- 大小:1.44 MB
- 文档页数:3
农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨农村土地承包经营权确权工作是农村土地制度改革的重要内容,是政府为了保障农民利益、促进农村经济发展而进行的一项重要工作。
而权属调查方法则是确权工作的关键环节之一,它直接关系到土地权属的确定和落实,对于保障农民土地权益具有重要意义。
本文将围绕农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法进行探讨,旨在为确权工作提供一些可行的指导和参考。
农村土地承包经营权确权工作是指对农村土地承包经营权的归属进行认定和登记备案,以最终确定土地承包经营权人。
这项工作的开展,有助于解决农村土地承包经营权的不清晰、不明晰等问题,从而确保农民的土地承包经营权得到有效保障,为农民提供了法律依据和保障措施。
农村土地承包经营权确权工作的开展,也是我国农村经济发展的需要,有利于规范农村土地承包经营关系,促进农村经济的健康发展。
农村土地承包经营权确权工作调绘具有非常重要的意义和价值。
二、权属调查方法的探讨1. 确定调查范围权属调查的第一步是确定调查范围。
根据工作需要和实际情况,可以选择按村庄、按自然村、按经营单位等进行调查范围的划分,以确保调查的全面和有效性。
要结合实际情况,确定调查人员的分工和配合,确保调查工作的顺利进行。
确定调查对象是权属调查的核心内容之一。
调查对象要明确具体的土地承包经营权人,并掌握土地承包经营权的数量、面积、位置等相关信息。
要与实际情况相结合,积极与调查对象沟通,争取他们的配合和支持,确保调查工作的顺利进行。
3. 调查方法的选择权属调查方法的选择是权属调查工作的关键,直接关系到调查成果的准确性和可靠性。
在确定调查方法时,要结合实际情况和调查对象的情况,选择合适的调查工具和手段。
可以采用实地调查、问卷调查、档案查询等多种方式相结合的方法,以确保调查工作的全面和有效。
4. 调查成果的整理和归档调查成果的整理和归档是权属调查工作的最后一步,也是最关键的环节。
要将调查的各项数据和材料进行归档整理,形成权属调查档案,并进行认真的备案工作,确保调查成果的长期保存和有效利用。
农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨1. 引言1.1 研究背景农村土地承包经营权确权工作是我国农村土地制度的重要组成部分,确权工作的开展对于维护农民的合法权益、稳定农村社会秩序具有重要意义。
随着农村经济的发展和土地利用方式的多样化,土地承包经营权确权工作也面临着一系列新问题和挑战。
在这种背景下,研究农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法成为迫切需要解决的问题。
当前,农村土地承包经营权确权工作中存在着信息不对称、工作程序不规范、成本较高等问题,导致部分土地承包经营权的权属情况不清晰,影响了土地资源的有效利用和农民的权益保障。
对于如何提高农村土地承包经营权确权工作的准确性和效率,探讨相应的调绘和调查方法具有重要的现实意义。
通过深入研究农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法,可以为农村土地管理部门提供科学的指导和决策依据,进一步推动我国农村土地制度的改革和完善,为农村经济的健康发展提供有力支撑。
本文旨在探讨农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法,为相关研究和实践提供参考和借鉴。
1.2 研究目的本文的研究目的主要包括以下几个方面:通过深入探讨农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法,有助于提高对农村土地资源的科学管理和有效利用能力,进一步推动农村经济发展和农民生活水平的提高。
通过研究农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法,能够为相关政府部门和农民提供科学的指导和决策支持,为农村土地所有权的明晰和保障提供更有效的技术和方法支持。
通过对农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法的探讨,可以为相关研究提供新的思路和方法,推动农村土地管理体制的改革和完善,为建设现代农业和实现乡村振兴提供有力支撑。
1.3 研究意义农村土地承包经营权确权工作是当前农村土地制度改革的重要一环,其调绘和权属调查方法的探讨对于加强农村土地资源管理、维护和促进农民合法权益具有重要现实意义。
确权工作的开展可以明确农民的土地承包经营权范围和权利,有助于稳定农村土地经营秩序,保护农民的用地权益,有效避免土地纠纷和冲突的发生,维护社会稳定。
农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨农村土地承包经营权确权工作是指农村土地确权,即对农村土地承包经营权进行登记、测量、调绘和权属调查等工作,旨在明确土地的使用权归属,保障农村土地承包经营权的稳定和安全。
一、调绘方法1.空间数据库建立法对于土地确权工作,空间数据库建立法是一个常用的方法。
该方法是通过对区域范围土地利用和土地权属状况进行空间数据库建立,基于GIS技术,进行数据收集、整理、分析和展示,实现对土地承包经营权的调绘工作。
2.农户调查法农户调查法是一种调绘土地承包经营权的传统方法,通过对农户进行实地调查,收集土地使用情况、土地权属变动等信息,然后进行测量和绘图。
这种方法通过与农户的交流和实地观察,能够获取准确的土地权属和利用情况。
3.无人机测绘法现代测绘技术的发展,尤其是无人机技术的应用,对农村土地确权工作提供了新的方法。
无人机测绘法可以通过航拍获取高精度的影像和三维测量数据,然后利用GIS技术进行数据处理和图形绘制。
这种方法具有成本低、效率高、数据精度高的优势,并且能够覆盖大范围的土地面积。
二、权属调查方法1.相关档案调查法权属调查是指通过查阅相关档案和资料,了解土地权属的变动情况。
相关档案调查法是一种常用的权属调查方法,可以通过查阅土地承包合同、土地转让协议、农户登记册等档案资料,进行权属的核实和比对。
3.公示调查法公示调查法是一种通过公告、通知、广播等方式,公示土地权属情况,邀请农民对土地权属进行核实和申诉的方法。
通过公示,可以加强农村土地权属的透明度和公正性,防止权属纠纷的发生。
以上所提到的方法是农村土地承包经营权确权工作中常用的调绘和权属调查方法,根据实际情况和需要,可以选择合适的方法进行工作,以确保土地承包经营权的稳定和安全。
农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨农村土地承包经营权确权工作是指对农村土地承包经营权进行调绘和权属调查,以明确土地使用的权属关系。
在我国,农村土地承包经营权确权工作是农村土地制度改革的重要内容,有助于保障农民的土地权益,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
本文将探讨农村土地承包经营权确权工作的调绘和权属调查方法。
农村土地承包经营权调绘方法是指利用测量和绘图等技术手段,对土地使用权进行量化和图形化的表述。
常见的农村土地承包经营权调绘方法包括:1. 实地测量法:这是一种直接测量土地界址的方法。
具体操作是利用测量仪器进行线路测量,将界址标志进行清点和修整,确定土地使用权的范围。
2. 影像解译法:这是一种通过解译遥感影像的方法来获取土地信息的方法。
利用遥感技术,可以获取大量的土地信息,可以辅助实地测量和绘图工作。
3. 地籍调查法:这是一种通过查阅地籍档案和调查村民户籍等资料,来确定土地使用权的方法。
通过调查地籍档案和户籍资料,可以了解土地使用权的历史沿革和权属关系,有助于确权工作的顺利进行。
4. GPS测量法:这是一种利用GPS(全球定位系统)测量土地界址的方法。
利用GPS测量仪器,可以快速准确地获取土地界址坐标,有助于土地承包经营权的调绘工作。
2. 询问调查法:这是一种通过走访农户和相关部门,询问土地承包经营权的转让和权属等情况。
通过与农户和相关部门的沟通,可以了解土地使用权的历史沿革和权属关系。
农村土地承包经营权确权工作的调绘和权属调查方法是多种多样的。
在实际工作中,需要根据具体情况选择合适的方法,结合实地测量和调查登记等手段,确保土地使用权的确权工作的顺利进行。
政府和相关部门要加强对农村土地承包经营权确权工作的指导和监督,保障农民的合法权益。
农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨农村土地承包经营权确权工作是指对农村土地承包经营权的权属进行调查,对土地界址进行调绘,确保农民合法合规的享有土地承包经营权。
土地确权工作对于维护农民的合法权益,促进农村经济的发展具有重要意义。
本文将探讨农村土地确权工作的调绘方法和权属调查方法。
调绘方法:1. 地籍图绘制法:地籍图是将土地利用进行几何化表示的方法。
可以通过调查田地祖籍等文献资料和实地调查等方式,绘制土地的地籍图。
地籍图绘制可以采用现代技术手段,如无人机航拍和遥感技术等,提高绘制的精度和效率。
2. GPS定位法:GPS定位技术可以通过卫星定位仪器来确定土地的地理位置。
通过在不同地点进行GPS测量,可以准确获取土地的坐标信息,并绘制出土地的界址。
3. 现场勘测法:现场勘测法是通过实地勘测的方式,测量和标定农田的界址。
可以使用测量仪器,如经纬仪、水准仪等设备进行测量,然后将测量结果标注在地图上。
1. 文献调查法:通过调查农村土地承包经营权的相关文献,如土地证、土地承包经营合同等,了解土地使用权的归属情况。
可以结合地方政府的档案资料,查找和整理土地权属的历史记录。
3. 实地调查法:通过实地走访的方式,与农民进行面对面的交流,了解土地的权属情况。
可以通过与农民交谈,观察农田的使用情况等方式,获取土地权属的相关信息。
综合以上方法,可以对农村土地承包经营权确权工作进行调绘和权属调查。
调绘土地界址可以使用地籍图绘制法、GPS定位法和现场勘测法等方法。
权属调查可以通过文献调查法、权属调查问卷法和实地调查法等方法进行。
在进行调绘和权属调查时,需要结合实际情况,灵活运用各种方法,确保工作的准确性和可靠性。
同时,调绘和权属调查工作需要政府部门的支持和配合,提供必要的技术和人力资源,确保工作的顺利进行。
农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨1. 引言1.1 背景介绍农村土地承包经营权确权工作是我国农村土地制度改革的重要内容之一。
自1980年代开始,我国对农村土地承包经营权进行了初步确权,而随着农村经济的发展和土地利用方式的多样化,土地承包经营权确权工作已成为当前的热点和难点问题。
土地承包经营权确权是维护农民权益、促进农村经济发展的基础,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
随着城镇化进程的加快和农村人口的减少,土地资源的管理和利用问题变得更加紧迫。
土地承包经营权确权工作对于优化土地资源配置、推动农村经济社会发展、维护农民合法权益具有重要意义。
对于农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法的研究显得尤为重要。
通过深入分析和研究,可以找出更加科学、合理的方法,提高确权工作的效率和准确性,为我国农村土地制度改革提供更为可靠的支撑。
1.2 研究目的本文旨在探讨农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法,以提高土地资源管理的有效性和保障农民合法权益。
具体研究目的如下:1. 分析农村土地承包经营权确权工作中存在的问题和挑战,找出现有调绘方法和权属调查方法的不足之处。
2. 探讨不同调绘方法和权属调查方法的优缺点,为相关机构和农民提供更科学、更有效的方法选择依据。
3. 分析影响农村土地承包经营权确权工作的因素,明确各因素对土地管理和农村经济发展的影响机制。
4. 通过案例分析,了解不同地区的土地确权工作情况,总结成功经验和教训,为其他地区提供借鉴。
5. 提出针对当前农村土地承包经营权确权工作中存在的风险和挑战的防范措施,为保障农民合法权益和促进农村经济可持续发展提供参考依据。
1.3 研究意义农村土地承包经营权确权工作是当前乡村经济发展中的重要环节,对于保障农民权益、促进农业生产、稳定农村社会秩序具有重要意义。
确权工作的开展能够规范土地承包关系,促进土地资源有效配置,激发农民生产积极性,推动农村经济发展。
农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨随着我国农村土地承包经营权确权工作的开展,农村土地承包经营权的确权工作日益受到人们的关注。
农村土地承包经营权确权是指对农村土地承包经营权的界址、权属和面积进行调查、核实和登记的过程。
而其中的调绘和权属调查方法是确权工作的核心内容,其准确性和科学性对正确确定土地承包经营权归属至关重要。
本文将就农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法进行探讨。
一、调绘方法探讨1.地籍调绘法地籍调绘法是一种基于地籍测量技术的调绘方法,通过对农村地籍资料的调查和测量,来确定土地承包经营权的界址和面积。
其主要步骤包括:获取地籍资料、实地测量、界址标志设置、数据录入和绘图制图等。
地籍调绘法能够准确地确定土地承包经营权的界址和面积,是确权工作中常用的一种调绘方法。
2.无人机航拍法随着科技的发展,无人机航拍技术在农村土地承包经营权确权工作中得到了广泛的应用。
无人机航拍法通过使用无人机对农村土地进行航拍,获取高精度的影像数据和三维测绘数据,来确定土地承包经营权的界址和面积。
无人机航拍法具有成本低、效率高、精度高的特点,能够有效地解决农村土地承包经营权确权工作中的一些难题。
3.全站仪测量法全站仪测量法是一种精密测量技术,能够对土地进行高精度的测量和定位。
全站仪测量法通过使用全站仪对土地进行测量,获取高精度的坐标数据,来确定土地承包经营权的界址和面积。
全站仪测量法具有精度高、操作简便、适用各种复杂地形的特点,是确权工作中常用的一种调绘方法。
1.调查资料法2.实地调查法3.权属调查技术法权属调查技术法是一种通过使用先进的调查技术和装备,来完成对农村土地承包经营权的权属调查的方法。
其主要包括使用GPS定位技术、遥感技术、地理信息系统等技术,来获取土地承包经营权的权属信息。
权属调查技术法能够有效地利用现代技术手段,提高调查效率和精度,是确权工作中常用的一种权属调查方法。
农村土地承包经营权确权工作的调绘和权属调查方法对确权工作的成效和质量具有重要影响。
农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨农村土地承包经营权确权工作是农村土地制度改革的重要内容,通过确权可以保障农民的土地承包权益,促进农村经济的发展。
而调绘和权属调查是农村土地承包经营权确权工作的基础工作,对于确保确权结果的公平公正具有重要作用。
本文将探讨农村土地承包经营权确权工作中调绘和权属调查的方法。
一、调绘方法调绘是指对农村土地进行测量和绘制图件的工作。
农村土地调绘方法主要有手工调绘和电子调绘两种方法。
1. 手工调绘:即通过在地上布放控制点,在推土机、水井等地方插上红色彩钉,用经纬距离进行量测,最后手工在图纸上进行绘制。
这种方法操作简单,适用于土地面积较小的农村地块,但由于手工操作存在一定误差,精度较低,容易造成承包地面积不准确等问题。
2. 电子调绘:利用现代电子测量仪器和地理信息系统技术对土地进行调绘。
首先利用全站仪等仪器进行测量,获取土地各个角点的坐标和高程信息,然后将数据传输到计算机中,利用地理信息系统软件进行图件的绘制和编辑。
电子调绘精度较高,操作简便,能够对大面积地块进行快速调绘,减少了人为误差,提高了工作效率。
二、权属调查方法1. 查档:通过查阅土地相关的法律法规、土地登记簿册和村庄土地使用证明等文书资料,获取土地权属和权利人的信息。
查档方法操作简单,节省时间,适用于对土地权属已经比较明确的情况进行调查。
但存在土地权属信息不完善、资料不准确等问题。
2. 实地调查:通过对土地的实地走访、询问和调查,获取土地权属和权利人的信息。
实地调查方法能够获取更加准确的土地权属信息,针对土地争议较多的情况进行调查时效果较好。
但实地调查需要投入较多的人力和物力,工作量较大,耗费的时间和精力也较多。
农村土地承包经营权确权工作中的调绘和权属调查方法应根据实际情况灵活运用,综合考虑调绘和权属调查的方法和技术,以提高确权结果的准确性和可靠性。
未来随着技术的进步和智能化设备的应用,农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查的方法还将不断创新和完善。
农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨农村土地承包经营权确权工作是农村土地制度改革的重点任务之一。
正确的调绘和权属调查方法有助于确保该工作的准确性和完整性。
本文将介绍一些方法,以供参考。
一、调绘方法调绘是土地确权工作的第一步,其重要性不言而喻。
下面是几种常见的调绘方法。
1.精细化调查该方法是利用现代测绘技术,通过GPS、卫星遥感等手段,对农村土地进行全面、连续、精细化的调查。
该方法能够大幅提高调查速度和精度,缩短工期,减少人员投入,同时保证数据的科学、精确和可靠。
这种方法需要专业技术人员的支持,调绘数据的处理和分析也较为复杂,所需的成本也较高。
2.传统测绘方法该方法是利用传统测绘方法,如地面控制点、三角测量、交会定位等,对农村土地进行调查。
虽然该方法的精度相对较低,但是较为便捷,数据处理时间、成本较为可控。
该方法需要投入较多人力、物力和时间,对于一些复杂的地形、地貌、地貌、人文因素等,其精度和可行性也有所限制。
3.借助现有调查资料该方法是通过搜集、整合、分析现有的土地调查、土地流转、统计数据等资料,对农村土地进行调查和验证。
这种方法的优点是成本较低,时间较短,数据易于获得。
其缺点是数据质量和准确度难以保证,数据不具备精确性和权威性。
二、权属调查方法农村土地承包经营权确权工作中的权属调查是该工作的关键环节之一。
权属调查应该基于严格的法律依据和精细化的调查数据,下面是几种权属调查方法。
该方法是通过深入到农户实地进行调查,了解土地承包经营权的实际情况,包括土地的面积、地形、地貌、土地的使用情况,以及农户对土地的使用和管理情况。
该方法的优点是能够深入了解土地状况,数据精确度高。
缺点是需要投入较多人力和时间,并且数据获取速度相对较慢。
2.农户自证该方法是通过询问每个农户,让其出示可证明土地所有权归属的证件或者文件,来获取土地所有权的情况。
该方法的优点是易于获取,成本较低,时间短,数据比较准确。
低碳世界L O W C A R B O N W O R L D LOW CARBON WORLD 2015/4河北工程大学,2010.[5]张朋,李星会,张宁,王寅,郑功.深部软岩大断面硐室支护技术设计与研究[J].矿业安全与环保,2012,01:61~63+66.[6]王卫军,张鹏,彭文庆,彭刚.锚杆注浆联合支护大断面煤仓硐室围岩变形分析[J].湖南科技大学学报(自然科学版),2008,04:6~9.[7]张华伟,彭文庆.锚杆注浆联合支护大断面煤仓硐室围岩稳定性研究[J].湖南科技大学学报(自然科学版),2008,03:14~17.[8]肖同强,李化敏,杨建立,蒋绍永.超大断面硐室围岩变形破坏机理及控制[J].煤炭学报,2014,04:631~636.收稿日期:2015-3-12作者简介:鄢加俊(1976-),男,工程师,本科,主要从事采矿、地质、测量方面的工作。
农村土地承包经营权确权工作中的外业调绘和权属调查陈华荣(贵州省地质矿产勘查开发局一0五地质大队,贵州贵阳550018)【摘要】农村土地承包经营权的确权登记颁证工作对于明确农村土地承包关系、促进农村土地流转、构建农村土地经营模式有重要意义。
但目前,农村土地权属关系不明确,土地流转程序混乱,对确权工作造成了一定的阻碍。
因此,在农村土地承包经营权的确权工作中,要积极探索确权工作新模式,展开确权工作中的外业调绘和权属调查工作,推动确权登记发证的顺利进行。
本文主要讲述了农村土地承包经营权确权工作的重要性,农村土地承包经营权确权模式做了简单探讨,以贵州省贞丰县农村土地承包经营权确权登记发证为例,介绍了农村土地承包经营权确权中的外业调绘和权属调查工作。
【关键词】农村土地;承包经营权;确权工作;外业调绘;权属调查【中图分类号】P273【文献标识码】A 【文章编号】2095-2066(2015)11-0079-02引言农村土地承包经营权是其物权化保护的基础,对于促进农村土地流转起到积极作用,有利于城乡统筹发展。
土地承包经营权的确权登记工作,是将农民的土地承包经营权根据法律要求进行登记,保障农民的承包地财产权。
农村土地承包经营权的确权工作目前尚无成熟的可供借鉴的模式,因此,在进行农村土地承包经营权的确权登记工作时,要积极探索创新,积累实践经验,为此项工作的推广提供参考借鉴。
1农村土地承包经营权确权工作的必要性随着国民经济的发展,城镇化进程的加快,大量的农村转移人口逐渐实现市民化,这就要求各类生产要素能够在城乡之间实现等价交换,农村土地承包经营权确权工作的展开迫在眉睫。
1.1农业人口市民化的需要根据国家统计数据的人口变动趋势,到2020年,我国户籍人口的城镇化率将会达到45%,城镇常住人口的比率更是高达60%。
在农村人口转向城市的过程当中,农村土地权属不明确的问题就暴露出来,国家明确要求,不得以退出土地承包经营权作为农民进城落户的条件,因此,需要进行农村土地承包经营权的确权工作以保障农业转移人口的土地权益。
1.2农业适度规模化的需要在农村转移人口市民化的同时,要保证农业的现代化发展,实现农业的适度规模化经营,提高农民的经济福利待遇。
而在此过程中,必须引导农业人口有序转移和农民承包土地经营权有序流转,这就要求进行农村土地承包经营权的确权工作,明确土地权属,避免引发在土地经营权流转过程中的各种矛盾。
1.3保证农村社会的和谐稳定城镇化发展过程中,难免会发生各种农村涉地纠纷,很大程度上,涉地纠纷是由农村土地承包经营权不明确造成的,在推进农业化发展的关键时期,要将确权工作做细、做实、做好,完善承包手续,稳定农村土地承包关系,巩固落实好党的农村基本政策。
2农村土地承包经营权确权模式为贯彻落实2013年中央1号文件和贵州省关于加快农村改革战略部署,建立“归属清楚、权属完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度,统筹城乡发展。
进一步稳定农村土地承包关系,探索建立符合“长久不变”的农村土地承包经营权确权登记管理制度,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律、法规和文件规定,受贞丰县国土资源局委托,由贵州省地质矿产勘查开发局105地质大队承担贞丰县农村土地承包经营权确权登记发证工作;结合实际,查清发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息;查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等基础信息,制定了贵州省贞丰县农村土地承包经营权确权登记发证实施方案。
如图1为农村土地承包经营权确权工作流程。
整个土地确权过程分四个阶段,包括准备动员培训阶段、调查地块权属确认阶段、确权颁证阶段和资料整理归档阶段,其中工作重点为调查地块权属确认阶段即确权工作中的外业调绘和权属调查。
2.1准备动员培训阶段该阶段的主要工作是:作业单位按照省市县有关农村土地承包确权登记工作政策和方案,结合具体情况制定编写切实可行的技术设计书;充分利用各种宣传工具,通过广告、广播、电视、互联网等渠道开展多种形式的正面宣传,通过乡、村工作组把政策传达到每个村民,做好群众思想工作,调动村民的主动性、积极性参与进来;收集二轮农村土地承包或2008年换证登记的资料和经营权证书,家庭成员和承包地块基本信息;收集由村、组完成摸底调查表、农村土地承包经营权确权登记户主声明书或户主委托书等基础工作。
能源·地矿79低碳世界LO WC AR BO NW ORL D LOW CARBON WORLD2015/4图1农村土地承包经营权确权工作流程图2.2调查地块权属确认阶段该阶段的主要工作是:作业单位利用航测测绘成果以及相关的技术要求和有关约定,制作以村民小组为基本单元,用于实地调查的基础工作底图;结合收集二轮农村土地承包合同、证书等档案资料,对村、组土地承包关系、地块、面积、空间位置等进行调查;依照工作底图和农户登记的基本信息资料,对各承包农户承包地的空间位置、四至、面积和使用现状等,逐块进行实地权属清查并做好相应的记录;对农户承包土地的面积进行实地调绘和面积计算;以村为单位对各户承包地实地调查结果交县国土局进行初审后,分别在村、组进行为期15d 的张榜公示;经公示无异议后,由作业单位分户制作承包地块位置平面图,按照县国土局统一的农村土地承包合同式样、用实地调查面积完善发包方与承包方的相关手续。
2.3确权颁证阶段此阶段的主要工作内容为:农户签订合同生效后,由发包方统一向镇(乡)人民政府农村土地承包管理工作部门填报《县农村土地承包经营权登记申报表》;镇(乡)人民政府农村土地承包管理工作部门对各村审核汇总的发包方的报送材料予以初审,材料符合规定的,及时登记造册;根据发包方上报的,并经各级审核、审查、县人民政府审批同意后的农户土地承包登记资料,按照统一的格式和内容建立《农村土地承包经营权登记簿》;农村土地承包经营权登记簿登记的内容,由我单位逐户录入农村土地承包管理系统。
2.4资料整理归档阶段此工作阶段的主要内容为:将各乡镇、村、村民小组登记过程中形成的影像、图表和文字等材料,按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理系统;由县、镇(乡)农村土地承包管理部门整理确权登记相关资料进行归档;包括纸质和电子介质资料。
如图2为数据建库的操作流程。
资料整理归档完成后,用户可根据权限进行系统管理、数据编辑、业务办理等工作。
3农村土地承包经营权确权工作中的外业调绘和权属调查在土地承包经营权确权工作中,需要根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表,入户实地进行承包地块权属调查,内容包括:农户基本信息、土地基础信息、二轮土地承包情况、土地流转情况和其他承包情况。
现场手工勾画地块示意图并标注权属,描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置,并生成确权地块界址点坐标表,地块矢量面积与农户承包合同地块面积实现数据同步更新,由农户进行确认,填写入户核实表,初步完成地籍标绘草图。
承包地块与航摄影像发生变化的,采用RTK 配合全站仪进行补测,并借助计算机和专业绘图软件进行绘图。
其工作内容主要包括:调查底图及权属档案准备、现场权属调绘、界址点设置、资料整理及内业整理、公示审核以及特殊问题的处理。
4结语目前,农村土地承包经营权的确权工作正逐步推进,对确权工作的模式探索及外业调绘和权属调查有利于确权工作的理论发展,有利于促进农户对土地的持续投资并减少农村土地权属纠纷。
在进行土地确权登记颁证工作时,要注意加强土地整理和流转,尊重和利用好地方性知识所形成的土地分配格局。
参考文献[1]张席由,陈哲,罗晓华.农村土地承包经营权调绘方法浅析[J].地球,2014(12):13~14.[2]绵阳市涪城区农业局.严格标准程序确保农村土地承包经营权确权登记进度[J].四川农业与农机,2014(1):32~33.[3]麦俊义.浅谈农村集体土地所有权确权登记发证[J].测绘与空间地理信息,2014(8):190~194.收稿日期:2015-3-20作者简介:陈华荣(1970-),男,汉族,工程师,大专,主要从事工程测量方面的工作。
图2数据建库的操作流程图能源·地矿80农村土地承包经营权确权工作中的外业调绘和权属调查作者:陈华荣作者单位:贵州省地质矿产勘查开发局一0五地质大队,贵州贵阳,550018刊名:低碳世界英文刊名:Low Carbon World年,卷(期):2015(11)引用本文格式:陈华荣农村土地承包经营权确权工作中的外业调绘和权属调查[期刊论文]-低碳世界 2015(11)。