四川省建筑业协会代建工程项目

代建制、工程总承包、项目管理和工程监理代建制、工程总承包、项目管理和工程监理四个名词，是现在建造工程管理领域讨论最多的几个话题，它们是我国建造行业在稳步高速发展过程中，在改革开放原则指导下，引进国外先进的建造工程管理经验，结合我国国情产生的新的工程管理模式，因为引进的时间长短不一，来源、渠道各不相同，推广手段、力度和领域也不同，所以执行过程中自然浮现了许多不可预料的情况，甚至产生了许多非议和猜测，我们有必要及时输理这些现象，尽快找出适合我国国情的规范的管理方法，推动建造行业的快速发展。

1. 代建制项目代建制最早起源于美国的建设经理制(CM 制)。

CM 制是业主委托建设经理来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。

建设经理作为业主的代理人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。

采用CM 制进行项目管理，关键在于选择建设经理，普通来说，精通管理、商务、法律、设计、施工等知识和技能，并具有丰富经验和良好信誉，是一位优秀建设经理所必须具备的素质。

我国的工程管理模式主要经历了： 20 世纪 80 年代的工程指挥部和各单位的基建处为建设单位的工程管理模式。

1996 年国家发改委推行项目法人责任制。

2004 年 7 月 16 日，国务院出台《国务院关于投资体制改革的决定》进一明确政府投资项目加快推行“代建制”，该文件的成为工程项目管理模式变革的一个里程碑。

2. 工程总承包工程总承包的提出，起源于基本建设管理体制改革， 1984 年国务院颁发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》 (国发[1984]123 号)中就提出建立工程总承包企业的设想； 1989 年 4 月，建设部、国家计委、财政部、建设银行、物资部联合颁发了《关于扩大设计单位进行工程总承包试点及有关问题的补充通知》； 1992 年 11 月，建设部颁发了《设计单位进行工程总承包资格管理有关规定》；1999 年 8 月，建设部颁发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》； 1997 年，我国颁布的《建造法》，明确提倡对建造工程进行总承包，确立了工程总承包的法律地位； 2003 年 2 月 13 日，建设部发出《关于哺育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30 号)(以下称指导意见))，明确了工程总承包的基本概念，开始在全国范围内全面推广工程总承包。

关于印发市政基础设施建设项目工程代建管理等办法的通知发布日期:2007-9-17 文号:成建委发[2007]286号各区（市）县建设局，各相关单位：为规范我市市政基础设施工程项目的建设管理、合同管理、工程变更管理、造价管理等工作，确保工程项目建设的顺利实施，保证工程建设资金的合理使用，根据国家有关法律、法规和省、市重点建设项目管理的有关规定，结合我市实际，我委制定了《市政基础设施建设项目工程代建管理办法》（试行）等7个《办法》，现予印发，请遵照执行。

其他政府投资建设工程项目可参照执行。

这7个《办法》，进一步明确了投、建、管各方建设责任主体的责任，对工程实施过程中的合同签订、工程变更、工程款支付、工程造价管理等工作分别制定了工作程序和管理规则。

在工作中，各建设责任主体要各负其责，按程序管理，相互配合。

《办法》之间相互联系，在执行中要相互兼顾，统筹管理。

执行中若有问题，请与我委城建处联系。

附件：1、《市政基础设施建设项目工程代建管理办法》（试行）；2、《市政基础设施建设项目工程合同管理办法》（试行）；3、《市政基础设施建设项目工程变更管理办法》（试行）；4、《市政基础设施建设项目工程计价管理办法》（试行）；5、《市政基础设施建设项目工程资金核算与工程款支付管理办法》（试行）；6、《市政基础设施建设项目工程造价管理办法》（试行）；7、《市政基础设施建设项目工程临时交通设施管理办法》（试行）。

成都市建设委员会二○○七年五月十七日附件1市政基础设施建设项目工程代建管理办法（试行）第一条为进一步规范市政基础设施建设管理工作，不断提高建设管理单位的管理水平，促使建设项目工程管理更加规范化，按照法律、法规和省、市有关规定，制定本办法。

第二条代建管理，是指建设管理单位(以下简称代建单位)受投资业主委托，在《建设管理服务合同》规定的范围内实施项目管理服务的工作。

第三条实行代建管理的市政基础设施建设项目工程需按照基本建设程序进行报批、报审和备案。

四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.03.18•【字号】川建行规〔2024〕2号•【施行日期】2024.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》的通知各市（州）住房城乡建设行政主管部门：现将新修订的《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

附件：1.四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法四川省住房和城乡建设厅2024年3月18日附件1四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法第一章总则第一条为进一步构建完善建筑市场诚信体系，规范建筑市场责任主体行为，促进建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,结合我省实际制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场责任主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、招标代理、造价咨询、工程监理、工程质量检测、施工图审查等企业或单位以及注册执业人员和初、中、高级工程师。

其中，建设单位是指项目投资主体或者代建单位等在工程建设期间履行业主职责的单位。

本办法所称建筑市场责任主体不良行为记录，系指对建筑市场责任主体违反现行有效法律、法规、规章和工程建设强制性标准从事建筑及相关活动不良行为记录信息。

第三条认定不良行为必须以具有法律效力的文书为依据，可认定的依据包括：生效的司法裁判文书、仲裁文书、行政处罚、责令整改通知书等行政行为决定文书以及法律、法规或党中央、国务院政策文件规定可作为认定依据的其他文书。

建设项目代建制与工程总承包进入新世纪，建设工程项目管理工作也进入了跨越式发展阶段。

最近，《建设工程项目管理试行办法》的出台，标志着中国建设工程项目管理组织方式将再次发生深层次的重大改革。

一、当前我国建设工程项目管理发展的主要模式1、政府投资项目的代建制管理模式代建制是指政府投资项目通过招标的方式，选择专业化的项目管理公司，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付各使用单位。

它是建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种具体运用和管理制度。

代建期间，项目管理企业按照合同约定，代行项目建设的投资实施主体职责。

2、工程总承包项目管理运作模式工程总承包实际上也是建设工程项目管理实施中的一种运作模式。

推行工程总承包管理模式主要取决于工程的性质、业主的选择、承包商的能力以及各种社会资源的最佳整合。

一般来说，工程总承包最适合于石油化工、水利水电、冶金、交通及技术含量高、施工难度大的智能建筑。

3、工程咨询企业从事建设项目管理服务的运作模式建设部于2004年出台了《建设工程项目管理试行办法》，进一步明确规定了项目管理企业的资质、业务范围以及具体要求。

一方面从建设工程项目全过程管理服务与承包的角度规范了企业行为，提出了项目管理必须实行项目经理责任制；另一方面从专业技术人员市场准入制度建立对项目管理人才培养提出了更高的要求，规定担任项目经理必须取得相应的执业资格。

而且还就工程项目，周期各环节的承发包模式提出较为符合中国实际的指导性意见。

二、工程项目管理研究推进工作中存在的一些问题近几年，项目管理工作呈突飞猛进的发展势头，但在研究推进深化发展过程中，也存在诸多问题，而且有些方面对项目管理的健康发展有着很大的负面影响。

1、过多地依赖和崇拜国外模式我国的建设工程项目管理工作经过多年的探索和实践，已进入成熟的发展阶段。

但目前仍有一些人在谈到学习国外先进的方法时，对国外的做法过于崇拜，一味的将国外的东西机械地照搬、照套。

某建设项目托付代建方案项目名称：小区项目托付人：有限公司项目资金管理人：分行项目代建人：有限公司项目运用人：依据《中华人民共和国合同法》、《建设项目代建制管理方法(试行)》为保证市政府投资建设代建项目的顺当实施，充分发挥政府投资效益，严格限制投资概算，经托付人、资金管理人、代建人和运用人四方协商同意，签订本合同。

一、项目概况项目名称：综合楼项目总投资：项目总投资概算（含前期）万元。

建设地点：建设规模：地上6层，总建筑面积5460平方米建设内容：按施工图纸内容建设二、代建项目管理范围和内容：本项目为建设实施阶段代建，代建人负责依据已经批准的工程初步设计，对工程项目的招标、施工、监理直至项目竣工验收实行阶段代理，以业主身份负责工程项目质量、进度及投资限制；统一协调和管理项目勘察、设计、施工、监理及其他各参建方的工作。

三、代建项目管理目标投资限制金额：暂定2751万元，不含前期费用及项目建设其他费用（以财政投资评审中心审核的上限限制价为准）。

工程质量标准：合格代建管理期限：360个日历天（自完成施工招投标之日起算）四、代建管理费金额（大写）：暂定**** ￥：******元（含税金，最终以审计机关依据基本建设财务管理方法关于建设单位管理费据实列支的有关规定审核，代建管理费按基本建设财务管理方法规定计算）。

五、代建方案其次条代建内容：本项目为建设阶段代建，代建人负责依据已经成为批准的初步设计和经审查的施工图，对工程项目的招标、施工、监理直至项目竣工验收实行阶段代理。

代建人以业主身份负责工程项目质量、进度及投资限制；统一协调和管理项目设计、施工、监理及其他各参建方的工作。

第三条代建管理费：依据《财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知》（财建〔2002〕394号）精神，列入项目投资概算，在工程待摊投资中列支。

本合同价款费率参照相关项目代建费率，建设单位管理费总额限制数费率按国内同类工程。

项目代建管理费取项目总投资的1.7%，项目总投资额以竣工审计决算的投资额为准。

建筑工程代建管理的规范化措施研究万良能发布时间：2023-05-27T02:48:15.419Z 来源：《工程建设标准化》2023年6期作者：万良能[导读] 建筑工程项目关乎建筑企业最根本性的利益，工程项目代建管理在项目建设工作中占据着至关重要的地位，施行代建制，可有效保证工程项目管理的专业化、规范化。

为了提高建筑工程项目管理水平和投资效益，文中分析了建筑工程规范化代建管理，探究了目前建筑工程代建管理存在的问题，同时对代建管理提出优化对策，初步得出结论，代建制是具有发展应用优势的一种管理模式，但也需进行精细化管理，才可实现更为全面的应用前景。

四川省省级机关房屋建设中心四川省成都市 610000摘要：建筑工程项目关乎建筑企业最根本性的利益，工程项目代建管理在项目建设工作中占据着至关重要的地位，施行代建制，可有效保证工程项目管理的专业化、规范化。

为了提高建筑工程项目管理水平和投资效益，文中分析了建筑工程规范化代建管理，探究了目前建筑工程代建管理存在的问题，同时对代建管理提出优化对策，初步得出结论，代建制是具有发展应用优势的一种管理模式，但也需进行精细化管理，才可实现更为全面的应用前景。

关键词：建筑工程；代建管理；措施引言建筑工程在项目管理推进过程中，主要采用的是以代建形式进行工程管理，确保建筑工程保质保量、顺利落实完成。

行业内对于代建制的应用优势和发展前景做出较多研究工作，也有诸多学者认为，从经济发展和工程管理的角度来看，代建制是具有先进性和科学性的管理模式。

代建制优势的最大化发挥需要诸多细节的共同保障，行业内仍有部分项目未能实现代建制的全面管理。

但是在代建实施过程中，由于代建单位管理不科学、监管力度低以及科技水平落后等原因，对建筑工程施工有一定影响。

1建筑工程项目代建管理的优点1.1保证项目决策的科学性、有效性代建制的实行，前期工作要求使用单位直接委托给代建单位，再对专业咨询机构进行选择和开展，决策并不是自己制定，同时可行性研究等需要满足国家规定的标准，最重要的是需要使后续工作的相关要求得到满足。

第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，工程项目日益增多，工程项目代建作为一种新型的建设管理模式，得到了广泛的应用。

工程项目代建是指建设单位委托专业机构，代表建设单位进行工程建设管理的一种方式。

工程项目代建质量管理是确保工程项目顺利实施、达到预期目标的重要环节。

本文将从工程项目代建质量管理的概念、原则、方法及实施等方面进行探讨。

二、工程项目代建质量管理概念工程项目代建质量管理是指在工程项目代建过程中，对工程质量进行计划、控制、检查和改进的一系列管理活动。

其目的是确保工程质量满足合同约定、规范要求和国家标准，实现工程建设目标。

三、工程项目代建质量管理原则1. 法规先行原则：工程项目代建质量管理必须遵循国家有关法律法规、行业标准和规范，确保工程质量。

2. 预防为主原则：在工程项目代建过程中，要注重预防工程质量问题的发生，把问题解决在萌芽状态。

3. 系统管理原则：工程项目代建质量管理要注重整体性和系统性，实现全过程、全方位的质量控制。

4. 信息化管理原则：运用现代信息技术，提高工程项目代建质量管理的效率和水平。

5. 持续改进原则：不断总结经验，持续改进工程项目代建质量管理，提高工程质量。

四、工程项目代建质量管理方法1. 质量计划：在工程项目代建前，制定详细的质量计划，明确质量目标、责任、措施等。

2. 质量控制：在工程项目代建过程中，对工程质量进行实时监控，确保工程质量符合要求。

3. 质量检查：对工程项目代建过程中产生的各类文件、资料、数据等进行检查，确保其真实、准确、完整。

4. 质量改进：针对工程质量问题，采取有效措施进行整改，不断提高工程质量。

5. 信息化管理：运用现代信息技术，实现工程项目代建质量管理的自动化、智能化。

五、工程项目代建质量管理实施1. 组织机构建设：建立健全工程项目代建质量管理组织机构，明确各部门职责，确保质量管理工作的顺利开展。

2. 人员培训：加强工程项目代建质量管理人员的培训，提高其业务素质和职业道德。

建筑工程项目代建与监理一体化管理的分析1. 引言1.1 建筑工程项目代建与监理一体化管理的分析建筑工程项目代建与监理一体化管理是指将建筑工程项目的代建和监理两个环节进行整合，实现统一的管理和监督。

这种管理模式将代建和监理的职责分工相结合，通过协同作用，提高了建筑工程项目管理的效率和质量。

代建与监理一体化管理的优势在于可以实现代建和监理之间的信息共享和协同配合，避免了信息交流不畅和责任推诿的问题。

通过一体化管理，可以更好地保障建筑工程项目的质量和安全，减少工程施工过程中的纠纷和事故发生。

代建与监理一体化管理也可以提高建筑工程项目的效率，缩短工程周期，降低成本。

为了实施建筑工程项目代建与监理一体化管理，需要从制定整合管理方案、建立协同监督机制、加强信息共享等方面进行规划和实施。

建设单位、代建单位、监理单位等各方需加强沟通与协调，共同推进一体化管理的实施。

通过实践案例的分析可以发现，建筑工程项目代建与监理一体化管理在提高工程质量、加快工程进度、降低工程风险等方面取得了明显效果。

一体化管理也面临着诸多挑战，如各方利益关系复杂、管理机制不完善等问题。

需要采取相应的应对策略，加强监管和规范，推动建筑工程项目代建与监理一体化管理的健康发展。

在未来，建筑工程项目代建与监理一体化管理将继续发展壮大，成为建筑工程项目管理的重要模式。

保障项目质量、提高管理效率、促进产业健康发展等将是其未来发展的重要趋势。

需要不断推广和普及代建与监理一体化管理的理念和实践，促进行业的规范化和专业化发展。

2. 正文2.1 代建与监理一体化管理的概念及特点代建与监理一体化管理是指在建筑工程项目中，由同一单位既承担代建任务，又承担监理任务，实现项目代建与监理一体化的管理模式。

这种管理模式具有以下几个特点：代建与监理一体化管理可以提高项目的协调性和整体性。

由于代建和监理工作由同一单位负责，可以更好地协调各方利益，避免信息不畅通和责任分散带来的问题。

工程项目代建管理办法最新一、概述工程项目代建是指由专业代建机构或个人承担施工总承包合同，代建业主方委托进行全部或部分项目施工的管理形式。

为规范工程项目代建管理，保障建设工程质量、安全和进度，提高代建效益，在工程建设领域推动了更好的发展，在此背景下，不断完善和更新工程项目代建管理办法变得尤为重要。

二、管理办法的制定目的本办法的制定目的在于明确代建单位和业主方的权利义务，保障工程项目代建工作的顺利进行，进一步规范代建行为，提高工程建设质量和管理水平。

三、管理范围本规定适用于所有工程项目代建活动，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程等各类代建项目。

四、代建单位的资格要求1.代建单位需具备相应的建筑工程总承包资质；2.代建单位应有良好的信誉和经济实力，能够承担相应的工程建设责任；3.代建单位的施工管理人员应具备相关专业技术资格。

五、业主方的权利和义务1.业主方应对代建单位的施工过程进行监督和检查，确保施工质量符合相关标准和要求；2.业主方需按时足额支付代建款项，确保代建单位正常施工；3.业主方需提供项目相关的设计图纸和施工规范，协助代建单位顺利完成工程项目。

六、代建工程管理流程1.办理工程代建登记手续；2.编制工程施工方案和施工组织设计；3.签订工程代建合同；4.开展工程施工准备工作；5.实施工程施工；6.完成工程验收和交付。

七、管理办法的实施和监督1.地方建设主管部门负责监督代建单位的资质和行为；2.工程监理单位进行工程项目代建实施过程的监督和检查；3.相关行业协会组织代建单位的评价和考核。

八、管理办法的修改和调整根据实际情况和政策需求，本管理办法可以进行必要的修改和调整，须经相关部门批准才能生效。

九、结语工程项目代建管理办法的不断完善和更新，对于提高工程建设质量和管理水平，促进城市建设和经济发展具有积极的意义。

各相关方需严格依照管理办法规定执行，共同维护建设工程的正常进行，确保建设工程的质量和安全。