论述加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大意义。

“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。

就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。

加快推进以改善民生为核心的社会转型一、以改善民生为核心的社会转型的重要性1、以改善民生为核心的社会转型体现了科学发展观的根本要求。

科学发展观要求我们必须坚持全面协调可持续，其中一个重要方面就是要在经济发展的基础上注重保障和改善民生。

在资源型城市转型中，推进社会转型，推动经济和社会协调发展，这就体现了科学发展观的根本要求，一定要抓紧抓好。

2、以改善民生为核心的社会转型体现了构建社会主义和谐社会的要求。

构建社会主义和谐社会就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业。

推进资源型城市转型，就是解决好就业、就医、就学、收入、社保、物价、住房和稳定等民生问题，形成全市人民各尽所能、各得其所，而又和谐相处的局面。

3、以改善民生为核心的社会转型是党的宗旨和奋斗目标的必然要求。

党的宗旨是全心全意为人民服务，党的奋斗目标是为了造福人民。

这就决定了我们在资源型城市转型中，必须关注民生、重视民生、保障民生和改善民生。

4、以改善民生为核心的社会转型体现了广大人民群众的迫切愿望和要求。

公平正义、富裕、健康、安居乐业、法治、和谐，历来是人类最美好的追求和期盼，当然也是我们这个资源枯竭城市面临的难题。

所以，推进资源型城市转型就要下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气关心困难群体的生产生活，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

二、如何推进以改善民生为核心的社会转型对于我市作为资源枯竭型城市在社会转型方面，就是要认真解决好就业、就医、教育、收入、社保、物价、住房和稳定等民生问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，体现“以人为本”这个核心和资源型城市转型这个落脚点。

2013年中考时政“十八大”专题报告全剖析主题七在改善民生和创新管理中加强社会建设摘要一:加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。

必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。

提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本Pl的。

要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

【命题点全搜索】1．我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。

2．社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

3．改革是社会发展的直接动力。

4．解决中国所有问题的关键是要坚持以经济建设为中心。

5．社会主义初级阶段小康特点：低水平、不全面、发展很不平衡。

6．和谐社会的要求：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

7．中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。

8．科学发展观，第一要义是发展，核，"是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

9．社会主义的根本目的是实现全体人民的共同富裕。

【全角度命题】1．十八大报告指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。

社会主义的本质是什么?社会主义和谐社会的基本特征是什么?(1)社会主义的本质，是解放生产力和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

(2)社会主义和谐社会的基本特征是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

2．在新时期，加强和创新社会管理有何重要意义?加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略的机遇期，推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和执政地位的必然要求，对于建成全面小康社会的宏伟目标，实现党和国家的长治久安具有重大战略意义。

２ １ 第 ９期 ０ １年
边 疆经 济与文化
Ｔ ＨＥ Ｂ０ＲＤＥＲ ＥＣＯＮＯＭＹ ＡＮＤ ＣＵ删 ＲＥ
Ｎ ． ． Ｏ１ ０９ ２ ｌ
（ 总第 ９ ３期）
Ｇ ｎ ｒ１ Ｎ ９ ｅ ｅａ． ｎ ３
【 经济发展】
加强新疆以改善民生为重点的社会建设酌思考
杨子 荣
（ 喀什师范学院 法政 系 ，新疆 喀什 ８ ４ ０ ） ４０ ７
（ ） 民生 二
二 、加 强新 疆 以改善 民生为重 点 的社 会建 设 的 依据 和意 义
从社 会层 面上着 眼看 ，所谓 民生 ，主要是指 民 众的基本 生存 和生 活状态 ，以及 民众 的基 本发展 机
会等等 。简单 说，就是与百姓生活密切相关的问 题 。教育 是 民生之基 ，就业 是 民生 之本 ，收人分 配 是民生 之源 ，社会保 障是 民生之安 全 网。这 四大 问 题 都是 民生 的基本 问题 。 （ 三）正确处理社会建设和民生问题的关系 民生建 设 是构建 和谐社会 的基 础 。我 国提 出了 以改善民生为重点的社会建设 ，它是一项伟大而复 杂的系统工程 ，需要中国共产党和政府从人民群众 关注 的 民生 问题 人手 ，加大物 质和精 神投入 ，强化
收稿 日期 ：２ １ － －３ ０ １ ５２ ０
（ 一）加快推进 以改善民生 为重点 的社会建 设 ，是 党执 政理 念 的体现 １ 民生 问题 提 到 了前 所未 有 的高 度 并 贯 穿 ．把 报告 始终 。使 中国 特色社会 主义总 体布局 发展成 为 “ 四位一 体 ” 的新 格局 ，把 民生 问题 摆到 了突 出地 位 。不 仅体 现 了社会 建设 和改善 民生在坚 持 和发展 中国特色社会主义伟大事业 中的重要战略地位 ，也 充分体现了我党对改善民生和推进社会建设 的高度 重视 和系统 安排 。 ２ ．新疆 作 为 祖 国 的边 疆 、经 济 落后 地 区 ，它 的发展牵涉到我国社会主义事业的整体发展。没有 新疆 的全 面发展 ，就 没有全 国的总体发展 ，全 国全 面小康的总体 目 标也就无法实现。实现新疆的跨越 式发展 、加快 推进 以改善 民生为重 点 的社 会建设 也 是新疆稳 定 发展 的必 然要求 。 （ ）高度重视民生工程建设 ，是党中央对新 二 疆工作的要求 ，也是 自治区党委政府 工作的重 中

摘要:随着社会发展，社会建设的重要性越来越突出，这也就必然显现出社会建设的必要性，社会建设关乎民生，关乎社会发展，所以要千方百计采取各种措施做好社会建设，继而推动中国社会全面发展。

关键词:社会建设必要性重要性措施从三位一体到四位一体，再到今天的五位一体，可以看出社会建设的重要性越来越突出。

社会建设包括的内容是非常多的，这也就意味着社会建设如果没有做好，则会影响到社会的正常发展，所以社会建设的重要性就势必决定着其必要性，而且如何做好社会建设，尤其是把社会建设的措施有效地操作起来，并不是一件容易的事情。

中国搞社会建设，最重要的就是要从中国的实际情况出发，尤其是要做好关乎民生的事情，要保证社会发展与人民生活水平和生活质量的提高成正比，使每一个人民都要意识到自己的责任，成为社会发展的推动者。

1社会建设的必要性及重要性1.1社会建设的必要性1.1.1从它与社会三大部门的关系看。

从正向说，社会建设既可以弥补政府失灵，又可以弥补市场失灵。

与政府行政运行相比，其运行方式可以降低社会管理的成本；与市场调节相比，它的调节方式更能保证社会公益的目标。

从逆向说，社会建设既能减少政府成为社会矛盾焦点的概率，又能较好处理好市场无力处理的问题。

1.1.2从它与民生的关系看。

从正向看，社会建设是合理配置社会资源的社会力量。

它与百姓的日常生活、与民生问题密切相关。

例如，作为社会建设重要内容的公共服务，现在已经成为百姓生活中不可或缺的部分。

从逆向看，社会建设是正确处理社会矛盾的新机制，可以更好、更有效地处理民生等问题。

1.1.3从它与社会公平正义的关系看。

社会建设是推进社会公平正义落实的有效途径。

因为社会建设的过程，就是制度创新的过程，它既包括宏观的社会制度创新也包括微观的社区制度创新。

而制度创新的实质就是社会公平正义的概念贯彻到中国特色社会主义具体制度的各方面。

1.2社会建设的重要性1.2.1社会建设是全面建设小康社会的必然要求。

改善民生之我见
1
改善民生
重要地位 现实价值 改善之道
2
重要地位
• 党的十七大报告提出“加快推进以改善民 生为重点的社会建设”
• 2010年7月胡锦涛总书记在中共中央、国务 院召开的西部大开发工作会议上提出“必 须坚持把保障和改善民生作为一切工作的 出发点和落脚点”
• 党的十七届五中全会明确提出“把保障和 改善民生作为加快转变经济发展方式的根 本出发点和落脚点”
18
• 邓小平同志说：“社会主义财富属于人民， 社会主义的致富是全民共同致富。”构建 和谐社会，就是要把民生问题作为重中之 重，让广大人民群众有话干，有学上，有 饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养， 生活幸福，都过上好日子。
19
• 我们认为，民生问题的解决，一靠发展，二靠 党的政策。民生的改善、民生问题的解决，最 终还是要靠发展、靠改革来促成。但是，这种 发展必须以科学发展观统领全局，必须统筹经 济与社会发展，通过经济的发展促进社会问题 的解决，促进民生的不断改善。确实，改革开 放以来，我国经济社会取得了令世人瞩目的发 展，但又存在着发展不全面、不协调的问题， 在发展经济的过程中未能对民生予以高度重视， 积淀下许多民生问题，有时甚至相当突出。
20
• 这就要求我们必须把解决民生问题与加快 经济发展统一起来，真心实意从关注和解 决民生问题出发，在发展的基础上创造更 多就业机会，解决困难群体的生产和生活 问题，满足人民群众多方面的需求。
• 民生安定才有社会和谐，构建和谐社会当 以民生为先才是，发展、改革都要有利于 促进民生的改善和民生问题的解决，决不 可以无视民生，更不可以以发展和改革为 由而伤害民生。
17
• “稳定是民生之盾”，就是说“稳定”是 人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。 “稳定压倒一切。”“利莫大于治，害莫 大于乱。”就是要重视社会稳定工作，健 全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把 各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安 防控体系和综合治理，依法严厉打击各种 刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转， 增强人民群众的安全感。

高度重视民生，着力改善民生———试论加快推进以改善民生为重点的社会建设摘要：改革开放以来，我国的民生问题得到了极大的改善，但随着经济社会的发展变化，当前中国的民生问题又显露出了新的内涵和突出矛盾。

高度重视民生，不断改善民生，既是党和政府的义务，也是党和政府的责任。

我们要在科学发展观指导下，加快推进社会建设，着力改善教育、就业、收入分配、社会保障等重大民生问题。

关键词：民生问题社会建设科学发展观胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

”因此，为了深入贯彻这一重要精神，笔者认为全社会都必须高度重视民生，着力改善民生。

一、民生问题的涵义及其特点所谓民生问题，简单的说是指国民的生活问题。

从传统意义上来理解，民生问题指民众基本生计状态的底线，是指国民的“衣、食、住、行”问题；从现代意义上来理解，民生问题是指包括物质、精神文化和政治生活在内的事关国民生存与发展的一切因素。

民生问题具有以下三个特点：一是层次性。

民生问题是分层次的，既有低层次的民生问题，又有深层次的民生问题。

例如人们的“衣、食”之忧是一个基本的民生问题，同时它也是一个低层次的民生问题。

而在一个经济、政治、文化发达的社会里，如果人们不能平等公正地享受经济社会发展的成果，政治参与的权利得不到保障，甚至人格尊严得不到应有的保护，这就属于深层次的民生问题了。

二是发展性。

民生问题是持续发展的，解决了原有的民生问题，又会出现新的民生问题。

例如我国改革开放初期，解决民生问题主要是解决人民群众的“衣、食”之忧，不再饿肚子和受冻。

而在今天，绝大多数城乡居民已经进入到了小康生活阶段，所面临的问题则是要更好地解决“住”与“行”以及教育、就业、社会保障、收入分配、医疗、安全生产、社会治安等民生问题。

GO ON
• 总体来看，当前我国的经济结构已经是工 业社会中期阶段的结构，而社会结构还处 在工业社会的初期阶段。存在着严重的结 构差，这是中国经济社会发展中最大的不 协调，也就是我们常说的存在“一条腿长 一条腿短”的畸形尴尬状况，这就是产生 当今中国诸多经济社会矛盾和问题，而且 久解不决的结构性原因。三农问题为什么 长期解决不好？扩大内需的问题 为什么又 解决不好？均可由此作出解释。
认识过程
• 2003年，经历了一场“非典危机”的冲击。当 年10月召开的党的十六届三中全会，指出存在 着城乡、地区、经济与社会、人与自然、国内 和国外之间发展等方面的不平衡，明确提出要 “坚持以人为本，树立全面协调、可持续的科 学发展观”。并指出要“统筹推进各项改革， 实现宏观经济改革和微观经济改革相协调，经 济领域改革和社会领域改革相协调。” “及时 化解一系列矛盾，确保社会稳定和工作有序进 行。” “经济和社会发展必须相互协调，不能 一条腿长，一条腿短。要适当深化社会领域的 改革，为加快社会发展提供体制保障。”
认识过程
• 2002年11月党的十六大政治报告中说：“我国 正处于并将长期处于社会主义初期阶段，现在 达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很 不平衡的小康，……城乡二元结构还没有改变， 地区差距扩大的趋势还未扭转，全国贫困人口 还为数不少。”到2020年，要“全面建设惠及 十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更 加繁荣，民主更加健全，科教更加进步，文化 更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷 实”。在这“一个更高和六个更加”中，第一 条是经济，第二条是政治，后四条都是要通过 社会发展才能解决的问题。
（二）当前中国社会的主要矛盾
• 三十多年来，中国发生了如此巨大的变化，这 是许多人没有预料到的。与此同时也产生了种 种社会矛盾和问题，这也是许多人没有预料到 的。如何认识和分析这种复杂而又相互矛盾的 形势？毛泽东在《矛盾论》中指出：“不能把 过程中所有的矛盾平均看待，必须把它们区别 为主要的和次要的两类，着重于捉住主要的矛 盾。”由此分析总结这些年的实践，在纷繁复 杂的矛盾中，经济发展和社会发展不平衡、不 协调应当是当前中国社会的主要矛盾（陆学艺， 2010）。对此，我们也有一个逐渐认识的过程：

加强与改善民生，促进和谐社会建设姓名：杨小平学院：旅地学院（2011级）学号：Z11420210003摘要：提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。

从这个意义上说，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更好生活为目标和归宿。

党的十八大报告用了较大的篇幅阐述这个问题，奏响了幸福民生的时代最强音。

关键字：民生社会保障和谐社会一、加强民生建设是我国社会主义初级阶段的本质要求从我国的基本国情来看，我国的社会主义初级阶段出现的以改善民生为重点的社会建设相对滞后于其他领域的建设。

民生，是人民之生存和发展所必须，在我国自古与“国计”相提并论。

中国古代的民生思想也成为中国传统文化中的精华。

中华人民共和国成立以后，在政治上建立了人民民主专政的社会主义国家，实现了人民当家作主；在经济上建立了社会主义公有制经济为基础的、多种所有制经济共同发展的所有制制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在文化上逐步形成了以社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业为主的文化建设新局面。

这些都充分地说明中国特色的社会主义在政治建设、经济建设和文化建设方面已经取得了很大成就，但是与人民群众日常生活密切相关的社会建设却显得相对滞后。

其增长的速度与我国经济增长速度不相一致，出现了“国富民不强”的尴尬局面。

新中国成立已满70周年，于是加快以改善民生为重点的社会建设便显得尤为迫切。

社会建设的重点就是发展民生，全面地改善人民生活。

二、加强与改善民生的现实意义改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。

中国特色社会主义的根本政治前提和制度基础，是新民主主义革命的胜利和社会主义基本制度的建立。

中国在一穷二白的基础上发展社会主义，面临内忧外患，只能走内向积累型的中国特色工业化道路。

改善民生问题是社会建设的重点，当前，就业难、住房难、看病难、上学难等成为改善民生中最迫切的问题。

请谈谈这些问题的意义和途径。

以人为本必须具体化，最终就是落实在改善民生上，把提高低收入群体的收入作为再分配政策的重要内容。

把提高农民的收入水平作为再分配政策的重中之重。

把完善社会保障制度作为基础性建设。

把直接关系民生的住房、医疗、教育等问题作为重点调控对象。

加快推进社会体制改革要围绕构建中国特色社会主义管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。

努力办好人民满意的教育教育是民族振兴和社会进步的基石。

要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

推动实现更高质量的就业就业是民生之本,是保障和改善人民生活的重要条件,是加快推进以改善民生为重点的社会建设的战略根本。

千方百计增加居民收入改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。

统筹推进城乡社会保障体系建设社会保障是加快推进以改善民生为重点的社会建设的底线保证,是国家的一项重要社会制度,是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。

提高人民健康水平医疗卫生事业关系亿万人民健康和千家万户幸福,是重大民生问题。

要坚持以人为本,把维护人民健康权益放在第一位,坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨,以保障人民健康为中心,以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力实现全体人民病有所医.加强和创新社会管理完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强社会管理法律、制度、体制、机制、能力建设,完善基层社会管理服务,建设中国特色社会主义社会管理体系。

2012年化学与生命科学学院形势与政策考试题库选择题：1.第（C ）届全国人民代表大会第五次会议和政协全国委员会第五次会议分别于2012年３月５日和３月３日在北京开幕。

A.九B.十C.十一D.十二2.五四运动是由（A ）发起的一场中国近代历史上空前广泛的彻底反帝反封建的爱国群众运动。

A.学生B. 教师C. 商人D.工人3.“向雷锋同志学习”是（B ）（国家领导人）为提倡雷锋精神的题词。

A.邓小平B.毛泽东C.刘少奇D.周恩来4. （A ）月（）日是全国大学生心理健康日，谐音即为“我爱我”。

A.5 25B. 5 26C. 5 20D. 2 255. 2012年3月26日，是第（C ）个全国中小学生安全教育日。

A.十五B.十六C.十七D.十八6.2012年5月，泉州师范学院迎来了第（B ）次团、学代表大会。

A.二B.三C.四D.五7.法制宣传教育第六个五年规划是指（C ）年-（）年。

A.2009 2013B.2010 2014C.2011 2015D.2012 20168.在“168”党建工作机制中，“1”指的是要建立一个党支部领导下的组织“目标管理”和个人（C ）的创先争优平台。

（1）设岗定责（2）亮岗履职A. （1）B. （2）C. （1）（2）D.以上答案都不正确9.雷锋精神内涵包括（D ）：（1）奉献精神（2）“钉子”精神（3）“螺丝钉”精神（4）艰苦奋斗精神A. （1）（2）（3）B. （1）（3）C. （1）（2）D. （1）（2）（3）（4）10.“五四”运动是一次伟大的（B ）运动。

（1）爱国主义（2）反帝反封建（3）思想解放（4）资产阶级（5）新文化A. （1）（2）（3）B. （1）（2）（3）（5）C. （1）（2）D. （1）（2）（3）（4）11.今年是中国共产主义青年团成立（B ）周年。

A. 89B. 90C. 91D. 9212. 今年（A ）月（）日是雷锋同志牺牲50周年。

坚持以人为本，关注民生问题，促进公平，构建和谐社会一时政热点：1、2009年6月26日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来黑龙江省考察工作。

胡锦涛强调，当前，全国上下正在积极应对国际金融危机冲击，我们更要大力弘扬大庆精神，努力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，把改革开放和社会主义现代化建设事业继续推向前进。

民生关系群众切身利益、关系社会和谐稳定。

在发生国际金融危机的情况下，做好保障和改善民生工作，是胡锦涛这次考察的一个重点。

2、2009年6月18日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开实施重大公共卫生服务项目促进基本公共卫生服务逐步均等化工作启动电视电话会议。

按照国务院确定的医改近期重点工作，2009年先期启动六项重大公共卫生服务项目，将直接惠及亿万群众及家庭。

3、2009年10月1日，国庆庆典上设改革开放标语方阵。

胡锦涛发表讲话时指出：“新中国60年的发展进步充分证明，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

中国人民有信心、有能力建设好自己的国家，也有信心、有能力为世界作出自己应有的贡献。

”4、家电下乡信息系统最新统计数据显示，截至10月31日，生产企业和销售企业累计发货分别达到近6，600万件和2，800万件，销售金额突破500亿大关，达508亿元。

其中，10月家电下乡销售额超过120亿元。

家电下乡需要进一步注意完善渠道、产品迎合消费者需求、售后服务到位。

5．2009年8月，国务院部署在10％的县市先行试点，10年内基本实现全国农村社会养老保险全覆盖，一场亘古未有的变革即将在全国广袤的农村展开。

这是我国促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化迈出的历史性一步。

是社会公平正义的必要延伸，也是文明社会的重要标志。

6．2009年8月28日全国人大常委会副秘书长乔晓阳表示：加强社会领域立法，促进社会公平正义将成为今后立法的重点。

支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理
2
支持工会、共青团、妇会治理的重要力量，要支持和引导群团组织参与社会治理，发挥其在组织群众、引导群众、服务群众等方面的优势，为民生改善贡献力量
加快行业协会商会与行政机关脱钩改革
加快行业协会商会与行政机关脱钩改革
行业协会商会与行政机关脱钩是推进社会治理的重要举措，要加快改革步伐，推动行业协会商会在市场经济中发挥更大的作用，提高其服务会员、服务社会的能力
8
开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作
9
以保障和改善民生为重点加强社会建设
加强和创新社会治理
推进城乡社区建设，促进基层民主协商
支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理
加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展
完善社会信用体系
切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务
B
社会治理是社会建设的重要方面，加强和创新社会治理是保障和改善民生的关键
C
以保障和改善民生为重点加强社会建设
推进城乡社区建设
推进城乡社区建设
1
城乡社区是社会治理的基本单元，也是民生保障和改善的重要基础
要加大对城乡社区建设的投入，提高社区居民的参与度和满意度，促进基层民主协商，推动社区治理创新
2
z
加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务
加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务
农村留守儿童和妇女、老人是农村社会的弱势群体，要加强对他们的关爱服务，提供生活照料、健康保健、教育文化等服务，提高他们的生活质量和幸福感
开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作

２１ 第 ７ ００年 期
ＸＮ ０ Ｇ Ｕ ＩＮ Ｎ Ｃ Ｎ
加快以民生为重点的社会建设 提高新疆各族人民的生活水平
韩 枝 伶
（ 疆 巴 楚县 委 党校 ， 疆 巴楚 ８３ ０ ） 新 新 ４８ ０
摘 要 ：民 生问题 的 解决程 度 决定 了社会 进 步程度 和政 权 兴亡 ，一 直与 国 家发 展存 在 着不 可分 割的 关 系。 中央新 疆 工作座 谈会 以 及新 疆七 届 九 次全委 扩 大会 议 再 次 就加 快 以 民 生为 重 点的 社会 建 设作 为今 后新 疆 工作 的 出发点 和 落脚 点 ，充分 体现 了党 对 民 生的 关 切 。宣告 了全 面改善 民 生时代 的到 来 。
３改善 民生是 深入 贯彻科学 发展 观的 内在需 要 。科学 发 ． 展观 把 改善 民生 和 实现 社会 公 正统 一起 来 ，这不 仅是 民生 思 想和社 会 公正 理论 的进步 ，也 是 发展 观 的升 华 。改 善 民 生 ，就 是从 根本 上坚 持 以人 为本 ，贯彻 科 学发 展观 。民 生 问题 解 决得 好不 好 ，民生 “ 有 ” 目标 实 现 得如 何 ，是 衡 五 量科学 发展观 贯彻落 实程度 的重要标 志 。 ４改 善 民生 是 全面 建 设 小 康社 会 的题 中之 义 。我 们 所 ．
关键 词 ：改善 民 生 具体 工作 正确 关 系
党 的十 七 大报 告指 出 ，要 加 快 推进 以改 善 民生 为重 点
住 房 上 下 水 集 中供 热 、卫 生 厕 所 、垃 圾 处 理 等 配 套 设 施
的社会 建 设 ，努 力使 全体 人 民共 建和 谐社 会 ，同享 和谐 成 建 设 。 果 。这是 党和国家 全部工 作的 出发 点和 落脚点 。 ２生活 设施 。按照现 代化和 民族特 色相统 一 的要求 ，规 ． 划 建 设新 农 村和 新 城 镇 ，配 套建 设 学 校 、医院 、孤儿 院 、 深刻认 识 改善 民生的重 大意 义 １改善 民生 是立党 为公 、执 政为 民的执政 理念 的重要 体 养 老 院 、文 化 站 等公 共 服 务 设施 ，配 套 建 设水 、 电 、气 、 ．

浅谈中国特色社会主义社会民生建设2007年10月，党的十七大报告提出“加快以民生为重点的社会建设”，部署了发展教育、扩大就业、深入推进收入分配体制改革、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理六大民生任务。

这不仅体现了当前中国的基本民生问题，也是社会建设的主要任务之所在，为我国加快社会建设规划了任务，指明了方向。

十七届五中全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，民生被提到前所未有的高度。

民生建设是一个永恒的社会主题，是一项复杂的系统工程。

改革开放30年来，我国民生建设经历了生存型民生、发展型民生、和谐型民生三个阶段，呈现出由低到高、逐层递进的逻辑演进趋势。

系统考察改革开放以来中国共产党领导民生建设的历程，总结民生建设的基本经验，对于我们党在新阶段进一步推动我国的民生建设、更好地坚持执政为民具有十分重要的指导意义。

一、何谓民生及民生建设的必要性“民生”一词最早见于《左传》，书中有“民生在勤，勤则不匮”之说，意指老百姓的生活如何在于其勤劳与否。

随着社会的不断发展，民生的含义越发丰富，它已和民主、民权相互倚重。

“民生”是一个充满人文关怀和人本思想的词语，它主要是指民众基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等等。

在当代社会中，民生主要指的是与人民群众的社会生活息息相关的事情，归根结底，是指人民的生活问题，具体包括生存权、发展权和享受权，从生活的横断面理解是衣食住行用，从人的一生的纵断面理解就是生长老病死。

改善民生，简单地说是改善老百姓的社会生存与社会生活状况。

它包含两层含义：一是表明一种民生状况，即眼下的民生状态一般，老百姓的生活水平还比较低，生活质量还不够高，还没有达到一个能称之为“善”的生活状态，需要我们去努力改善；二是表明一种进取目标，即民生问题是人民群众个人及家庭的生计问题，政府应该高度重视，千方百计地改善和提高人民的生活水平和幸福指数，并把它纳入一个国家的经济和社会发展的规划之中。

中共广东省委省政府关于加强社会建设的决定 为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神，全面落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》，加强社会建设，创新社会管理，现结合我省实际，作如下决定。

一、加强社会建设的重大意义和总体要求 1.重大意义。社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。加强社会建设，是提高党的执政能力、实现党和国家长治久安的基础工程，是新形势下保持党同人民群众的血肉联系、维护最广大人民根本利益的必然要求，是加快转型升级、建设幸福广东的迫切需要，对我省努力当好坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的排头兵具有重大的战略意义。当前和今后一段时期，我省既处于转型升级、科学发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾、社会问题凸显期，必须高度重视、切实加强社会建设。

2.指导思想。坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东核心任务，紧紧依靠人民、服务人民，充分发挥党的领导的政治优势和社会主义的制度优势，充分尊重人民主体地位和首创精神，以保障和改善民生为重点，以完善社会服务为基础，以促进公平正义为导向，以社会管理及其创新为特色，以体制机制改革为动力，以社会规范特别是法治建设为保障，全面加强社会建设，实现富裕安康、公平正义、活力创新、文明有序，争当中国特色社会主义社会建设排头兵，努力开创具有时代特征、中国特色、广东风貌的社会建设新局面。

3.总体目标。经过五到十年的努力，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，探索和实践社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的新路子，实现民生福祉显著增加、文明程度显著提高、社会服务更为完善、管理格局更加健全、公平正义更加彰显、社会大局更加和谐，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化提供重要的社会支撑、创造良好的社会环境。

在改善民生和创新管理中加强社会建设党的十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。

着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调解力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

这是党中央推进社会建设的重大实现和举措，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是一项带有长期性、根本性、紧迫性、基础性的艰巨任务，关系人民群众的幸福安康，关系社会和谐稳定，关系国家的长治久安。

一、加强社会建设的战略地位将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体的总体布局，并强调在改善民生和创新社会管理中加强进社会建设，这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论上和实践上都具有重大意义。

（一）体现了我国的民本文化及执政传统民生思想在也与中国自古有之的民本思想有关。

早在东周时期，诸子百家便纷纷提出了早期的民本观点。

孔子主张的“仁”的思想就被孟子发扬光大，提出“民贵君轻”等影响后世的理论，而管仲也曾说过“政之所兴，在于顺民生”。

汉代罢黜百家独尊儒术后，仁政的思想开始成为后世统治者的重要执政原则。

这样的民本思想底蕴也造成了中国对民生问题的特别关注。

“民生”一词最早出现在《左转.宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。

大意为：老百姓的生计在于辛勤劳作，只有辛勤劳作，财务才不会匱乏。

古语还说“民惟邦本，本固邦宁”，“水能载舟，亦能覆舟”，“国以民为本，民以食为天”，这不禁让我想起战国时的一个故事，故事梗概食齐国使者出使赵国，赵国赵太后问齐国使者：“贵国人民生活可好？”对曰好，赵太后再问：“贵国今年可是大丰收？”对曰是，赵太后最后才问：“民为重，社稷次之，君为轻。

加强以民生为重点的社会建设800字作文社会建设与广大人民群众切身利益紧密相连。

党的十七大报告指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革。

扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

”近年来，党和政府把以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，如何从根本上解决好民生问题，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众的基本民生得到保障，对于构建和谐社会、实现科学发展具有重要的意义，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，必须作为当前改革发展最紧迫、最重要、最关键的任务，切实抓好、抓实。

经深入乡（镇）认真调研和思考，现将新形势下，如何加强以民生为重点的社会建设浅析如下：一、新形势下，民生的基本特点所谓“民生”，“就是人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命”。

当前，以民生为重点的社会建设，就是要解决就业再就业、收入分配、教育、医疗、社会治安等方面突出的问题。

目前而言，我县人民群众的民生存在着需求差异性和建设长期性的特点。

首先，对于城乡接合部的群众来说，他们的民生诉求倾向于土地征用后的补偿、能否纳入城乡社保范围；对于那些温饱有余，小康不足的群众来说，他们的民生诉求倾向于减轻生活负担，拓宽增收渠道，改善生存条件；对于那些至今仍处在贫困线和绝对贫困线以下的群众来说，他们的民生诉求倾向于如何才能生存下去、生存得更好。

其次，以民生为重点的社会建设是一项涉及面广，牵涉内容多，投入巨大的系统工程，既超前不得，也滞后不得，必须一个长期的建设过程。

这决定了发展民生事业必须克服急于求成和不切实际的思想观念，既要考虑到广大人民群众的实际需要和迫切愿望，也要考虑到各级财政的实际承受能力，分阶段、按步骤、有规划地稳步推进。

二、加强以民生为重点的社会建设措施及建议加强以民生为重点的社会建设是促进和谐社会建设的基础。