国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见
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一、总则第一条为了加强食品安全监督管理,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》),制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内食品生产经营者、消费者以及相关组织对食品安全问题的投诉。
第三条食品安全投诉应当遵循以下原则:(一)及时、便民;(二)客观、公正;(三)保护投诉人合法权益;(四)维护社会公共利益。
第四条各级食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全投诉制度,明确投诉渠道,加强投诉处理,确保投诉及时、有效解决。
二、投诉渠道第五条食品安全投诉可以通过以下渠道提出:(一)拨打12331全国食品安全投诉举报电话;(二)通过各级食品安全监督管理部门设立的投诉举报窗口;(三)通过互联网、手机短信、电子邮件等方式提出;(四)通过其他合法途径提出。
第六条食品安全投诉应当包括以下内容:(一)投诉人姓名、联系方式;(二)被投诉人名称、地址;(三)投诉事项;(四)相关证据材料。
三、投诉处理第七条食品安全监督管理部门收到投诉后,应当及时进行登记,并在七个工作日内决定是否立案。
第八条对符合以下条件的投诉,食品安全监督管理部门应当立案:(一)投诉事项属于食品安全监督管理职责范围;(二)有明确的被投诉人;(三)有具体的投诉请求和事实依据;(四)属于本部门管辖。
第九条食品安全监督管理部门对投诉案件,应当进行调查、核实,并依法作出处理。
第十条食品安全监督管理部门在处理投诉案件时,可以采取以下措施:(一)要求被投诉人提供相关资料;(二)对被投诉人进行现场检查;(三)对涉嫌违法行为的食品进行抽样检验;(四)对涉嫌违法行为的食品进行扣押、查封;(五)对涉嫌违法行为的食品生产经营者进行行政处罚。
第十一条食品安全监督管理部门在处理投诉案件时,应当保护投诉人合法权益,不得泄露投诉人个人信息。
第十二条食品安全监督管理部门应当在立案之日起六十日内作出处理决定,并将处理结果告知投诉人。
第十三条对投诉案件,食品安全监督管理部门认为需要移送其他部门处理的,应当移送有关部门。
食品安全内部举报管理制度第一章总则第一条为了加强食品安全管理,及时发现和控制食品安全风险,保障人民群众“舌尖上的安全”,根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内食品生产经营企业内部举报食品安全违法行为的奖励和管理。
第三条食品安全内部举报制度的目的:鼓励企业内部人员积极发现和举报食品安全违法行为,提高食品安全管理水平,保障消费者权益。
第四条食品安全内部举报制度的原则:公开、公平、公正、及时。
第二章举报范围与奖励标准第五条举报范围:(一)食品生产经营过程中的违法行为;(二)食品添加剂的非法使用;(三)食品生产、加工、销售过程中的卫生问题;(四)食品包装、标识、标签不符合法律法规规定;(五)其他可能危害食品安全的行为。
第六条奖励标准:(一)一级举报:提供线索,经查证属实的,奖励金额为罚没款金额的8%~12%;(二)二级举报:提供线索,经查证属实的,奖励金额为罚没款金额的4%~8%;(三)三级举报:提供线索,经查证属实的,奖励金额为罚没款金额的2%~4%。
第七条举报人提供的线索涉及到重大食品安全事故的,最高奖励金额可达到100万元。
第三章举报渠道与程序第八条举报人可以通过以下渠道进行举报:(一)向所在企业食品安全管理部门举报;(二)向市场监管部门举报;(三)向其他有关部门举报。
第九条举报程序:(一)举报人向有关部门提供书面举报材料,包括举报人的基本信息、举报内容、相关证据等;(二)有关部门收到举报材料后,应当在5个工作日内决定是否受理;(三)有关部门对受理的举报事项,应当及时进行调查核实,并依法处理;(四)举报事项经查证属实的,有关部门应当及时告知举报人处理结果,并按照本制度规定给予奖励。
第四章保护举报人权益第十条有关部门应当保护举报人的合法权益,不得泄露举报人的个人信息。
第十一条举报人要求匿名举报的,有关部门应当予以尊重,并在奖励发放时采取保密措施。
食品安全违法举报奖励制度
食品安全关乎每个人,为确保乡(镇)辖区内所有加工售卖的食品行业安全,保护乡(镇)村民的合法权益,现将乡(镇)食品安全违法举报奖励制度制订如下:
(一)公开受理制。
乡(镇)食品安全协调领导小组在各村设立食品安全投诉举报电话,并向社会公开食品安全投诉举报电话,安排专人负责受理投诉举报工作。
(二)受理登记制。
对每起群众投诉举报要认真记录,妥善处理,并将投诉举报记录及时归档。
对有明确被投诉举报人及其地址、具体违法事实的食品安全问题,应予以登记受理,填写食品安全投诉举报登记表。
(三)首问负责制。
对群众投诉举报应当有案先受理,不得相互推诿。
对非本乡(镇)村职责范围的食品安全投诉举报问题,及时转相关职能部门并将移送情况告知投诉举报人。
(四)举报奖励制。
在全乡(镇)村范围内试行食品安全举报
奖励办法。
对经行政执法机关立案查证属实的举报有功人员,可由乡(镇)村给予100-500元的奖励。
(五)建立健全食品安全群众监督网络。
充分发挥基层组织的作用,在农村建设一支群众性的食品消费维权监督员队伍。
加强农村消费维权网建设,扩大农村消费维权网覆盖面。
同时,重视舆论监督和其他社会监督,拓宽食品安全监管信息来源和投诉举报渠道,切实形成覆盖面广、便捷有效的“群众监督网”。
乡(镇)村食品安全工作小组
年月日。
食品安全投诉处理制度第一章总则第一条为了加强对食品安全的管理,保护消费者的合法权益,预防和控制食品安全风险,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内生产、销售和餐饮服务活动的食品安全投诉处理工作。
第三条食品安全投诉处理工作应当遵循合法、公正、公开、及时、有效的原则,保护消费者合法权益,维护食品市场秩序。
第四条国家食品药品监督管理部门负责全国食品安全投诉处理工作的指导和监督。
地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品安全投诉处理工作的实施。
第二章投诉范围和方式第五条食品安全投诉的范围包括:(一)食品生产环节的质量安全问题;(二)食品销售环节的质量安全问题;(三)餐饮服务环节的食品安全问题;(四)食品生产、销售和餐饮服务活动中存在的其他食品安全问题。
第六条消费者可以通过以下方式提出食品安全投诉:(一)向食品药品监督管理部门或者消费者权益保护组织投诉;(二)向食品生产、销售者或者餐饮服务提供者投诉;(三)通过新闻媒体曝光。
第七条投诉人应当提供以下信息:(一)投诉人的姓名、联系方式;(二)被投诉人的名称、地址;(三)投诉的事项和理由;(四)证据材料。
第三章投诉处理程序第八条食品药品监督管理部门收到食品安全投诉后,应当在五个工作日内决定是否受理,并告知投诉人。
第九条食品药品监督管理部门应当在受理投诉后十个工作日内调查核实,并作出处理决定。
情况复杂的,可以延长十个工作日。
第十条食品药品监督管理部门在调查核实过程中,有权采取以下措施:(一)查阅、复制相关资料;(二)询问相关当事人;(三)对涉嫌违法行为的食品进行抽样检验;(四)查封、扣押违法食品和相关工具、设备;(五)查封违法食品生产经营场所。
第十一条食品药品监督管理部门应当根据调查核实的结果,作出以下处理决定:(一)投诉成立,依法予以查处;(二)投诉不成立,告知投诉人并说明理由;(三)涉嫌犯罪,依法移送司法机关。
zero in your target,and go for it.悉心整理祝您一臂之力(WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删)餐饮投诉举报奖励制度第一章总则第一条为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为,及时发现、控制和消除食品药品安全隐患,严厉打击食品药品违法犯罪行为,确保食品药品安全,根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规,制定本办法。
第二条本办法适用于各级食品药品监督管理部门,对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式,举报属于其监管职责范围内的药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通和使用环节违法行为,经查证属实并依法作出处理后,根据举报人的申请,予以相应物质及精神奖励的行为。
餐饮服务环节食品安全的投诉举报奖励,按照各省(区、市)制定的食品安全有奖举报管理规定执行。
第三条省级以下(含省级)食品药品监督管理部门为举报奖励部门,按照属地管理、分级负责的原则,实施奖励的告知、受理、评定和发放等工作。
上级食品药品监督管理部门受理的跨地区的举报,最终由两个或两个以上地区食品药品监督管理部门分别查处的,由受理举报的上级食品药品监督管理部门认定举报奖励部门。
第二章奖励条件第四条举报奖励应当同时符合以下条件:(一)有明确的举报对象、具体的举报事实及证据;(二)举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握;(三)举报内容经查证属实并已依法作出处理。
第五条有下列情形之一的,不属于举报奖励范围:(一)食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报;(二)假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报;(三)属于申诉案件的举报;(四)其他不符合法律、法规规定的奖励情形。
第六条举报奖励的实施应遵循以下原则:(一)举报奖励对象原则上限于实名举报,对匿名举报并查处的案件,在结案后能够确定举报人真实身份,且举报人愿意领取奖励的,应当给予奖励。
食品安全投诉举报管理制度一、目的为了确保食品安全,维护消费者权益,提高企业信誉,特制定本食品安全投诉举报管理制度。
二、适用范围本制度适用于所有涉及食品生产、加工、销售的企业及其员工。
三、组织机构1. 成立食品安全投诉举报处理小组,负责处理所有食品安全相关的投诉和举报。
2. 小组成员包括质量管理部门负责人、生产部门负责人、销售部门负责人等。
四、投诉举报渠道1. 设立投诉举报电话、邮箱、在线表单等,确保消费者可以方便地提交投诉举报。
2. 在企业官网、门店等显著位置公布投诉举报联系方式。
五、处理流程1. 接收:确保所有投诉举报信息被及时接收并记录。
2. 登记:对投诉举报信息进行详细登记,包括时间、地点、产品信息、投诉内容等。
3. 初步评估:对投诉举报内容进行初步评估,判断其紧急性和严重性。
4. 调查:根据评估结果,组织相关人员进行调查,收集证据。
5. 处理:根据调查结果,采取相应措施,如产品召回、改进工艺、员工培训等。
6. 反馈:将处理结果及时反馈给投诉举报者,并征求其意见。
六、记录与档案1. 对所有投诉举报及处理结果进行详细记录,并建立档案。
2. 定期对档案进行审查,以便于分析食品安全问题的趋势和模式。
七、培训与宣传1. 定期对员工进行食品安全知识和投诉举报处理流程的培训。
2. 通过多种渠道宣传本企业的食品安全投诉举报管理制度,提高消费者的认知度。
八、监督与改进1. 定期对投诉举报处理流程进行评估和审查,确保其有效性。
2. 根据实际情况和消费者反馈,不断改进投诉举报管理制度。
九、法律责任企业应严格遵守国家相关法律法规,对于违反食品安全法规的行为,将依法承担相应的法律责任。
十、附则1. 本制度自发布之日起生效,由企业质量管理部门负责解释。
2. 对本制度的修改和补充,应经过企业管理层审议通过后实施。
请根据实际情况调整上述内容,确保其符合企业的具体情况和法律法规要求。
食品举报投诉奖励制度范本第一条总则为了加强食品安全监管,鼓励社会公众参与食品安全监督,及时发现和处理食品安全违法行为,保障人民群众的饮食安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定,制定本奖励制度。
第二条奖励对象(一)向各级食品安全监管部门提供食品安全违法行为线索的公民、法人或其他组织;(二)提供重要线索,协助查处重大食品安全违法行为的个人或单位。
第三条奖励条件(一)举报内容真实、准确,提供的主要线索及相关证据有助于食品安全监管部门查处食品安全违法行为;(二)举报内容经食品安全监管部门查证属实,并依法作出处理;(三)举报人提供的是尚未被食品安全监管部门掌握的线索;(四)举报人愿意配合食品安全监管部门开展调查取证工作。
第四条奖励标准(一)一般食品安全违法行为,奖励金额不超过1000元;(二)重大食品安全违法行为,奖励金额不超过5000元;(三)特别重大食品安全违法行为,奖励金额不超过10000元。
具体奖励标准由食品安全监管部门根据实际情况确定。
第五条奖励程序(一)举报人向食品安全监管部门提交举报材料,包括举报人的身份信息、举报内容及相关证据;(二)食品安全监管部门对举报材料进行审核,确定是否立案调查;(三)食品安全监管部门在调查过程中,如有需要,可以联系举报人了解情况;(四)食品安全监管部门作出处理决定后,对符合奖励条件的举报人给予奖励;(五)奖励资金由同级财政予以保障,食品安全监管部门负责发放。
第六条保密原则(一)食品安全监管部门应当对举报人的身份信息予以保密,不得泄露给被举报人或无关人员;(二)食品安全监管部门的工作人员不得泄露举报人的相关信息,违者依法承担法律责任;(三)举报人应当遵守法律法规,不得捏造事实、诬告陷害他人。
第七条附则(一)本奖励制度自发布之日起施行;(二)本奖励制度由食品安全监管部门负责解释;(三)食品安全监管部门可以根据实际情况,调整奖励标准和奖励程序。
食品安全违法举报奖励方法第一条为加强食品安全监督管理工作,鼓励公民、法人和其他组织对食品生产经营领域违法行为进行举报,严厉打击损害人民群众身体健康和生命安全的食品安全违法行为,创造全社会共同参与食品安全监管的良好氛围,根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,结合本区实际,制定本办法。
第二条本办法适用于区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门受理、督办或者直接参与调查处理的发生于本区行政区域内的食品安全违法案件。
第三条区食品安全管理办公室负责全区食品安全违法案件举报奖励工作的实施.区农林水、质监、工商、卫生、食品药品监督等有关部门,依据各自职责,负责食品安全违法案件举报的受理和查处工作.区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门应当公布举报投诉电话,明确举报的受理范围。
第四条食品安全违法案件举报途径包括:(一)来人举报;(二)电话、传真、电子邮件举报;(三)信函举报;(四)行政执法部门或司法部门移交的由个人举报立案查处的案件;(五)其它途径。
第五条区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门应当明确专人负责食品安全违法行为举报投诉的受理、登记工作。
食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报投诉不得推诿拒绝,属于本办法规定第二条范围的,应当详细记录举报的相关情况;对不属于本办法第二条规定范围的举报,应在24小时内书面通知并移送有权处理的监督管理部门,同时告知举报人。
第六条举报下列食品生产经营领域违法行为的,属于本办法奖励范围:(一)种植、养殖、加工、经营过程中,使用国家明令禁止或淘汰的农业投入品以及其他有毒有害物质的;(二)违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的;(三)销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制成品;销售病死、毒死或者死因不明的畜禽、动物、水产等及其制成品的;(四)经营应当检疫却未检疫或检疫不合格的国外进口食品的;(五)销售失效、变质、过期以及不符合国家食品卫生标准的食品,或者伪造、涂改食品生产日期延长明示保质期的;(六)其它违反食品安全相关法律法规的情形。
国务院食品安全委员会办公室
关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见
食安办[2011]25号
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,国务院食品安全委员会
各成员单位:
为鼓励社会公众参与食品安全监管,及时发现、控制和消除
食品安全隐患,依法查处食品安全违法案件,严厉打击食品安全
犯罪活动,根据食品安全法、农产品质量安全法等法律法规有关
要求,经国务院食品安全委员会领导同志同意,现就建立食品安
全有奖举报制度提出以下意见:
一、充分认识实行食品安全有奖举报的重要意义
我国食品生产经营主体众多,点多面广,监管难度大。当前
的食品安全违法犯罪活动比较突出,违法行为隐蔽性强。因此,
加强食品安全监管,必须充分发动和依靠群众,实行群防群治、
联防联控。近年来,各地积极探索建立鼓励群众举报食品安全违
法犯罪行为的奖励制度,一些地方已经制定出台了奖励办法,并
取得了很好的效果。实践证明,实行有奖举报,充分调动群众参
与食品安全监管的积极性、主动性,是在市场经济条件下,强化
社会监督,做好食品安全工作的有效手段,对于及时发现各类食
品安全风险隐患和违法犯罪行为、提高食品安全保障水平具有十
分重要的作用。
二、建立健全有奖举报工作机制
(一)举报受理。地方各级政府要根据方便群众举报和有利
于提高查处效率的原则,明确举报受理部门。举报受理部门要畅
通举报渠道,接到举报后要及时记录在案,形成专门案宗。
(二)举报核查。地方各级政府要进一步规范举报核查工作
的程序、时限要求和部门间的衔接措施,确保责任到位、核实及
时、查处有力。有关部门对举报内容涉及本部门职责范围的,要
及时组织核实查处,对不属于本部门职责的,要及时移送相关职
能部门处理,坚决防止出现受而不理、有案不移以及敷衍推诿等
现象。
(三)兑现奖励。地方各级政府要明确专门部门负责食品安
全举报奖励的审定、奖金管理、奖金发放、信.息披露等日常工
作。负责举报调查处理的部门在查处工作完成后,要对举报事实、
奖励条件和标准予以认定,提出奖励意见,经奖励资金管理部门
审定后向举报人及时兑现奖励。
三、奖励资金来源和奖励标准
地方各级政府设立食品安全举报奖励专项资金,由地方财政
按年度核拨,单独立户、专款专用,接受审计、监察等部门的监
督检查。奖励标准及相关要求由省级政府统筹指导规范。对举报
违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑
窝点”、“黑作坊”等的人员,以及生产经营单位内部举报人员,
应适当提高奖励额度。
四、明确有奖举报范围
举报下列食品安全违法行为之一,经查证属实的,属于奖励
范围:
(一)在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用
违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的;
(二)使用非食用物质和原料生产食品,违法制售、使用食
品非法添加物,或者使用回收食品作为原料生产食品的;
(三)收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、
兽、水产动物肉类及其制品,或者向畜禽及畜禽产品注水或注入
其他物质的;
(四)加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类,或者未经检
验或者检验不合格肉类制品的;
(五)生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食
品的;
(六)仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者
冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他
产品标志生产经营食品的;
„七)未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加
剂的;
(八)其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违
法犯罪行为。
五、加强对有奖举报工作的组织领导
(一)加强领导。在省级政府统一领导下,地方各级政府要
加强对食品安全有奖举报工作的组织领导,按照本意见的基本要
求,结合本地实际,抓紧制定具体举报奖励办法,合理确定奖励
条件,并督促各有关部门细化具体措施,完善工作机制,实现食
品安全有奖举报工作的制度化、规范化。
(二)广泛宣传。地方各级政府和相关部门要采取多种形式,
广泛开展食品安全科普宣教活动,大力宣传食品安全有奖举报制
度的重要意义和实施办法,切实调动群众参与监督食品安全的积
极性,使举报奖励政策家喻户晓、人人皆知,引导广大群众踊跃
举报、据实举报。
(三)严肃纪律。严格执行举报保密制度。未经举报人同意,
不得以任何方式泄露举报人身份资料。凡对举报人打击报复的,
一律予以严惩。对借举报之名故意捏造事实诬告他人、以及伪造
举报材料骗取或者冒领奖金的,交由有关机关追究相应法律责
任。受理举报工作人员不遵守工作纪律、拘私舞弊的,严肃追究
行政责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。