国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见

一、总则第一条为了加强食品安全监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内食品生产经营者、消费者以及相关组织对食品安全问题的投诉。

第三条食品安全投诉应当遵循以下原则：（一）及时、便民；（二）客观、公正；（三）保护投诉人合法权益；（四）维护社会公共利益。

第四条各级食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全投诉制度，明确投诉渠道，加强投诉处理，确保投诉及时、有效解决。

二、投诉渠道第五条食品安全投诉可以通过以下渠道提出：（一）拨打12331全国食品安全投诉举报电话；（二）通过各级食品安全监督管理部门设立的投诉举报窗口；（三）通过互联网、手机短信、电子邮件等方式提出；（四）通过其他合法途径提出。

第六条食品安全投诉应当包括以下内容：（一）投诉人姓名、联系方式；（二）被投诉人名称、地址；（三）投诉事项；（四）相关证据材料。

三、投诉处理第七条食品安全监督管理部门收到投诉后，应当及时进行登记，并在七个工作日内决定是否立案。

第八条对符合以下条件的投诉，食品安全监督管理部门应当立案：（一）投诉事项属于食品安全监督管理职责范围；（二）有明确的被投诉人；（三）有具体的投诉请求和事实依据；（四）属于本部门管辖。

第九条食品安全监督管理部门对投诉案件，应当进行调查、核实，并依法作出处理。

第十条食品安全监督管理部门在处理投诉案件时，可以采取以下措施：（一）要求被投诉人提供相关资料；（二）对被投诉人进行现场检查；（三）对涉嫌违法行为的食品进行抽样检验；（四）对涉嫌违法行为的食品进行扣押、查封；（五）对涉嫌违法行为的食品生产经营者进行行政处罚。

第十一条食品安全监督管理部门在处理投诉案件时，应当保护投诉人合法权益，不得泄露投诉人个人信息。

第十二条食品安全监督管理部门应当在立案之日起六十日内作出处理决定，并将处理结果告知投诉人。

第十三条对投诉案件，食品安全监督管理部门认为需要移送其他部门处理的，应当移送有关部门。

食品安全内部举报管理制度第一章总则第一条为了加强食品安全管理，及时发现和控制食品安全风险，保障人民群众“舌尖上的安全”，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内食品生产经营企业内部举报食品安全违法行为的奖励和管理。

第三条食品安全内部举报制度的目的：鼓励企业内部人员积极发现和举报食品安全违法行为，提高食品安全管理水平，保障消费者权益。

第四条食品安全内部举报制度的原则：公开、公平、公正、及时。

第二章举报范围与奖励标准第五条举报范围：（一）食品生产经营过程中的违法行为；（二）食品添加剂的非法使用；（三）食品生产、加工、销售过程中的卫生问题；（四）食品包装、标识、标签不符合法律法规规定；（五）其他可能危害食品安全的行为。

第六条奖励标准：（一）一级举报：提供线索，经查证属实的，奖励金额为罚没款金额的8%~12%；（二）二级举报：提供线索，经查证属实的，奖励金额为罚没款金额的4%~8%；（三）三级举报：提供线索，经查证属实的，奖励金额为罚没款金额的2%~4%。

第七条举报人提供的线索涉及到重大食品安全事故的，最高奖励金额可达到100万元。

第三章举报渠道与程序第八条举报人可以通过以下渠道进行举报：（一）向所在企业食品安全管理部门举报；（二）向市场监管部门举报；（三）向其他有关部门举报。

第九条举报程序：（一）举报人向有关部门提供书面举报材料，包括举报人的基本信息、举报内容、相关证据等；（二）有关部门收到举报材料后，应当在5个工作日内决定是否受理；（三）有关部门对受理的举报事项，应当及时进行调查核实，并依法处理；（四）举报事项经查证属实的，有关部门应当及时告知举报人处理结果，并按照本制度规定给予奖励。

第四章保护举报人权益第十条有关部门应当保护举报人的合法权益，不得泄露举报人的个人信息。

第十一条举报人要求匿名举报的，有关部门应当予以尊重，并在奖励发放时采取保密措施。

食品安全违法举报奖励制度
食品安全关乎每个人，为确保乡(镇)辖区内所有加工售卖的食品行业安全，保护乡(镇)村民的合法权益，现将乡(镇)食品安全违法举报奖励制度制订如下：
（一）公开受理制。

乡(镇)食品安全协调领导小组在各村设立食品安全投诉举报电话，并向社会公开食品安全投诉举报电话，安排专人负责受理投诉举报工作。

（二）受理登记制。

对每起群众投诉举报要认真记录，妥善处理，并将投诉举报记录及时归档。

对有明确被投诉举报人及其地址、具体违法事实的食品安全问题，应予以登记受理，填写食品安全投诉举报登记表。

（三）首问负责制。

对群众投诉举报应当有案先受理，不得相互推诿。

对非本乡(镇)村职责范围的食品安全投诉举报问题，及时转相关职能部门并将移送情况告知投诉举报人。

（四）举报奖励制。

在全乡(镇)村范围内试行食品安全举报
奖励办法。

对经行政执法机关立案查证属实的举报有功人员，可由乡(镇)村给予100-500元的奖励。

（五）建立健全食品安全群众监督网络。

充分发挥基层组织的作用，在农村建设一支群众性的食品消费维权监督员队伍。

加强农村消费维权网建设，扩大农村消费维权网覆盖面。

同时，重视舆论监督和其他社会监督，拓宽食品安全监管信息来源和投诉举报渠道，切实形成覆盖面广、便捷有效的“群众监督网”。

乡(镇)村食品安全工作小组
年月日。

食品安全投诉处理制度第一章总则第一条为了加强对食品安全的管理，保护消费者的合法权益，预防和控制食品安全风险，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内生产、销售和餐饮服务活动的食品安全投诉处理工作。

第三条食品安全投诉处理工作应当遵循合法、公正、公开、及时、有效的原则，保护消费者合法权益，维护食品市场秩序。

第四条国家食品药品监督管理部门负责全国食品安全投诉处理工作的指导和监督。

地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品安全投诉处理工作的实施。

第二章投诉范围和方式第五条食品安全投诉的范围包括：（一）食品生产环节的质量安全问题；（二）食品销售环节的质量安全问题；（三）餐饮服务环节的食品安全问题；（四）食品生产、销售和餐饮服务活动中存在的其他食品安全问题。

第六条消费者可以通过以下方式提出食品安全投诉：（一）向食品药品监督管理部门或者消费者权益保护组织投诉；（二）向食品生产、销售者或者餐饮服务提供者投诉；（三）通过新闻媒体曝光。

第七条投诉人应当提供以下信息：（一）投诉人的姓名、联系方式；（二）被投诉人的名称、地址；（三）投诉的事项和理由；（四）证据材料。

第三章投诉处理程序第八条食品药品监督管理部门收到食品安全投诉后，应当在五个工作日内决定是否受理，并告知投诉人。

第九条食品药品监督管理部门应当在受理投诉后十个工作日内调查核实，并作出处理决定。

情况复杂的，可以延长十个工作日。

第十条食品药品监督管理部门在调查核实过程中，有权采取以下措施：（一）查阅、复制相关资料；（二）询问相关当事人；（三）对涉嫌违法行为的食品进行抽样检验；（四）查封、扣押违法食品和相关工具、设备；（五）查封违法食品生产经营场所。

第十一条食品药品监督管理部门应当根据调查核实的结果，作出以下处理决定：（一）投诉成立，依法予以查处；（二）投诉不成立，告知投诉人并说明理由；（三）涉嫌犯罪，依法移送司法机关。

zero in your target,and go for it.悉心整理祝您一臂之力（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）餐饮投诉举报奖励制度第一章总则第一条为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，及时发现、控制和消除食品药品安全隐患，严厉打击食品药品违法犯罪行为，确保食品药品安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于各级食品药品监督管理部门，对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式，举报属于其监管职责范围内的药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通和使用环节违法行为，经查证属实并依法作出处理后，根据举报人的申请，予以相应物质及精神奖励的行为。

餐饮服务环节食品安全的投诉举报奖励，按照各省（区、市）制定的食品安全有奖举报管理规定执行。

第三条省级以下（含省级）食品药品监督管理部门为举报奖励部门，按照属地管理、分级负责的原则，实施奖励的告知、受理、评定和发放等工作。

上级食品药品监督管理部门受理的跨地区的举报，最终由两个或两个以上地区食品药品监督管理部门分别查处的，由受理举报的上级食品药品监督管理部门认定举报奖励部门。

第二章奖励条件第四条举报奖励应当同时符合以下条件：（一）有明确的举报对象、具体的举报事实及证据；（二）举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握；（三）举报内容经查证属实并已依法作出处理。

第五条有下列情形之一的，不属于举报奖励范围：（一）食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报;（二）假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报;（三）属于申诉案件的举报;（四）其他不符合法律、法规规定的奖励情形。

第六条举报奖励的实施应遵循以下原则：（一）举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。

２ ０ １ ４年第 １ 期 （ 总第 １ ０ ６期 ）
黑 ｚ ｌ ｔ ． － ： ０ ｒ ． 省 政 法 管 理 ． Ｔ － － － 部 学 院 学 报
ＮＯ ．１ ２ ０１ ４
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ａ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｃ ａ ｄ ｒ ｅ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓ Ａ ｎ ｄ Ｌ ａ ｗ
总责 。地方政府对 当地食 品安全负总责 ， 既是 重大的理论 问
的分散而难 以形成强大 的监督和制约力量 。 当消费者把希望 寄托于政府身上时 ， 服 务型政府 的内在特征必然把 自己置于 与消 费者一致 的利 益地位 ， 政府通过科学有效 的监管 ， 维持 市场运转 的良好秩序 ， 以保 障消 费者 的饮食安全。值得注意
督管理工作 ， 建立健全食 品安全全程监督管理的工作机制 。 ” 这是“ 地方政府对食 品安全负总责” 的强制性 规定 。 地方政府 对食 品安全 负总责已从 最初的政策概念发展成今 天的法律 概念 。 《 食 品安全法》 从法律层面上确定 了地方政府的食 品安 全责任后 ，地 方各 级政府积极丰富与发展食 品安 全责任体 系。如近年来特别强调 ， 地方各级人民政府要将食 品安全纳
监督管理 的工作机制。 《 食品安全法实施 条例 》 规定 ： 县级 以 上地方 人 民政府应 当建立健全食 品安全 监督 管理部 门的协
作者简 介 ： 徐景 波（ １ ９ ６ ８ 一 ） ， 男， 哈 尔滨人 ， 副教授 ， 主要从 事行政 法与行政诉讼 法学研 究。
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３ ９・
调配合机制。
的是 ，食 品企业与消费者之间是一种互 惠互利共赢关系 ， 而

食品安全投诉举报管理制度一、目的为了确保食品安全，维护消费者权益，提高企业信誉，特制定本食品安全投诉举报管理制度。

二、适用范围本制度适用于所有涉及食品生产、加工、销售的企业及其员工。

三、组织机构1. 成立食品安全投诉举报处理小组，负责处理所有食品安全相关的投诉和举报。

2. 小组成员包括质量管理部门负责人、生产部门负责人、销售部门负责人等。

四、投诉举报渠道1. 设立投诉举报电话、邮箱、在线表单等，确保消费者可以方便地提交投诉举报。

2. 在企业官网、门店等显著位置公布投诉举报联系方式。

五、处理流程1. 接收：确保所有投诉举报信息被及时接收并记录。

2. 登记：对投诉举报信息进行详细登记，包括时间、地点、产品信息、投诉内容等。

3. 初步评估：对投诉举报内容进行初步评估，判断其紧急性和严重性。

4. 调查：根据评估结果，组织相关人员进行调查，收集证据。

5. 处理：根据调查结果，采取相应措施，如产品召回、改进工艺、员工培训等。

6. 反馈：将处理结果及时反馈给投诉举报者，并征求其意见。

六、记录与档案1. 对所有投诉举报及处理结果进行详细记录，并建立档案。

2. 定期对档案进行审查，以便于分析食品安全问题的趋势和模式。

七、培训与宣传1. 定期对员工进行食品安全知识和投诉举报处理流程的培训。

2. 通过多种渠道宣传本企业的食品安全投诉举报管理制度，提高消费者的认知度。

八、监督与改进1. 定期对投诉举报处理流程进行评估和审查，确保其有效性。

2. 根据实际情况和消费者反馈，不断改进投诉举报管理制度。

九、法律责任企业应严格遵守国家相关法律法规，对于违反食品安全法规的行为，将依法承担相应的法律责任。

十、附则1. 本制度自发布之日起生效，由企业质量管理部门负责解释。

2. 对本制度的修改和补充，应经过企业管理层审议通过后实施。

请根据实际情况调整上述内容，确保其符合企业的具体情况和法律法规要求。

食品举报投诉奖励制度范本第一条总则为了加强食品安全监管，鼓励社会公众参与食品安全监督，及时发现和处理食品安全违法行为，保障人民群众的饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，制定本奖励制度。

第二条奖励对象（一）向各级食品安全监管部门提供食品安全违法行为线索的公民、法人或其他组织；（二）提供重要线索，协助查处重大食品安全违法行为的个人或单位。

第三条奖励条件（一）举报内容真实、准确，提供的主要线索及相关证据有助于食品安全监管部门查处食品安全违法行为；（二）举报内容经食品安全监管部门查证属实，并依法作出处理；（三）举报人提供的是尚未被食品安全监管部门掌握的线索；（四）举报人愿意配合食品安全监管部门开展调查取证工作。

第四条奖励标准（一）一般食品安全违法行为，奖励金额不超过1000元；（二）重大食品安全违法行为，奖励金额不超过5000元；（三）特别重大食品安全违法行为，奖励金额不超过10000元。

具体奖励标准由食品安全监管部门根据实际情况确定。

第五条奖励程序（一）举报人向食品安全监管部门提交举报材料，包括举报人的身份信息、举报内容及相关证据；（二）食品安全监管部门对举报材料进行审核，确定是否立案调查；（三）食品安全监管部门在调查过程中，如有需要，可以联系举报人了解情况；（四）食品安全监管部门作出处理决定后，对符合奖励条件的举报人给予奖励；（五）奖励资金由同级财政予以保障，食品安全监管部门负责发放。

第六条保密原则（一）食品安全监管部门应当对举报人的身份信息予以保密，不得泄露给被举报人或无关人员；（二）食品安全监管部门的工作人员不得泄露举报人的相关信息，违者依法承担法律责任；（三）举报人应当遵守法律法规，不得捏造事实、诬告陷害他人。

第七条附则（一）本奖励制度自发布之日起施行；（二）本奖励制度由食品安全监管部门负责解释；（三）食品安全监管部门可以根据实际情况，调整奖励标准和奖励程序。

食品安全违法举报奖励方法第一条为加强食品安全监督管理工作，鼓励公民、法人和其他组织对食品生产经营领域违法行为进行举报，严厉打击损害人民群众身体健康和生命安全的食品安全违法行为，创造全社会共同参与食品安全监管的良好氛围,根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门受理、督办或者直接参与调查处理的发生于本区行政区域内的食品安全违法案件。

第三条区食品安全管理办公室负责全区食品安全违法案件举报奖励工作的实施.区农林水、质监、工商、卫生、食品药品监督等有关部门,依据各自职责，负责食品安全违法案件举报的受理和查处工作.区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门应当公布举报投诉电话,明确举报的受理范围。

第四条食品安全违法案件举报途径包括：（一）来人举报；（二)电话、传真、电子邮件举报；(三）信函举报；（四）行政执法部门或司法部门移交的由个人举报立案查处的案件；（五）其它途径。

第五条区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门应当明确专人负责食品安全违法行为举报投诉的受理、登记工作。

食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报投诉不得推诿拒绝，属于本办法规定第二条范围的,应当详细记录举报的相关情况；对不属于本办法第二条规定范围的举报,应在24小时内书面通知并移送有权处理的监督管理部门，同时告知举报人。

第六条举报下列食品生产经营领域违法行为的，属于本办法奖励范围：（一）种植、养殖、加工、经营过程中，使用国家明令禁止或淘汰的农业投入品以及其他有毒有害物质的;（二）违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的；（三）销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制成品;销售病死、毒死或者死因不明的畜禽、动物、水产等及其制成品的；（四)经营应当检疫却未检疫或检疫不合格的国外进口食品的；（五）销售失效、变质、过期以及不符合国家食品卫生标准的食品，或者伪造、涂改食品生产日期延长明示保质期的；（六)其它违反食品安全相关法律法规的情形。

食品安全法律法规规章政策汇 编
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01 思维导图
03 目录分析 05 精彩摘录
目录
02 内容摘要 04 读书笔记 06 作者介绍
思维导图
本书关键字分析思维导图
汇编
制度
法律法规 法
问题
卫生部
办法
食品安 全
食品安全
监管
第章
管理
法律法规
通知
工作
食品安全
食品
复函
意见
内容摘要
现行《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥 了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。与此同时，我国食品企业违法生产经营 现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、 重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完 善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。为了以法律 形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品 安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障，修改现行食品安全法十分必要。预计食品安全法将于近期召 开的常委会上审议通过，届时我们将组织参与起草工作的同志及有关专家汇编食品安全方面的法律法规，以食品 安全法为中心和主干，以其他与食品安全相关的法律法规为枝系，架构一相当完整之食品安全法律法规体系，以 便食品安全方面的执法机关及其工作人员适用相关法律更加准确，人们查找食品安全方面的法律法规更加便捷； 另外，此汇编还能引起整个社会对食品安全问题的普遍重视和广泛注意，对于建设法治国家也有积极影响。

餐饮食品安全投诉举报工作制度随着社会经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，食品安全问题越来越受到广泛关注。

餐饮食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是全社会共同关注的焦点。

为了保障人民群众“舌尖上的安全”，我国政府采取了一系列措施，加强餐饮食品安全监管，其中，是其中重要一环。

一、餐饮食品安全投诉举报工作制度的意义餐饮食品安全投诉举报工作制度是指消费者、社会各界对餐饮服务单位的食品安全问题进行投诉举报，相关部门对投诉举报进行受理、调查、处理、反馈的过程。

该制度的意义在于：1. 保障消费者权益。

通过投诉举报制度，消费者可以对餐饮服务单位的食品安全问题进行反映，维护自身合法权益。

2. 加强监管。

投诉举报制度为监管部门提供了线索，有助于及时发现和查处食品安全违法行为。

3. 促进餐饮服务单位自律。

餐饮服务单位通过投诉举报制度，可以及时了解自身存在的问题，加强食品安全管理，提高服务质量。

4. 提高社会共治水平。

投诉举报制度鼓励社会各界参与食品安全监管，形成政府、企业、社会共同参与的共治格局。

二、餐饮食品安全投诉举报工作制度的主要内容1. 投诉举报渠道。

餐饮食品安全投诉举报可以通过以下渠道进行：（1）电话投诉举报：拨打12315、12345等热线电话进行投诉举报。

（2）网络投诉举报：通过全国12315平台、政府门户网站等网络渠道进行投诉举报。

（3）信函投诉举报：通过邮寄信函的方式进行投诉举报。

（4）现场投诉举报：前往当地市场监管部门进行现场投诉举报。

2. 投诉举报受理。

市场监管部门对餐饮食品安全投诉举报进行受理，对投诉举报内容进行登记，并按照职责分工进行分类处理。

3. 投诉举报调查。

市场监管部门对投诉举报进行调查，对涉嫌违法的餐饮服务单位进行现场检查，收集证据，依法进行处理。

4. 投诉举报处理。

市场监管部门根据调查结果，对投诉举报进行处理，对违法行为进行处罚，对消费者进行赔偿。

5. 投诉举报反馈。

市场监管部门在处理完毕后，及时向投诉举报人反馈处理结果，对投诉举报人的个人信息进行保密。

国家市场监管总局、财政部关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局,财政部•【公布日期】2024.08.30•【文号】国家市场监管总局、财政部公告2024年第37号•【施行日期】2024.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文市场监管总局财政部公告2024年第37号市场监管总局财政部关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告为鼓励食品生产经营企业从业人员和社会公众主动参与社会监督，进一步发挥社会共治作用，及时发现和有效控制食品质量安全风险，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等规定，现就实施食品生产经营企业内部举报奖励制度有关事项公告如下。

一、市场监督管理部门对内部举报人实名举报企业食品质量安全违法行为实施奖励，适用本公告。

二、本公告所称“内部举报人”包括食品生产经营企业及网络食品交易第三方平台提供者（以下统称企业）的内部人员及相关知情人。

内部人员，是指与企业订立劳动合同的人员；相关知情人，是指在一年内与企业解除劳动合同、与企业存在业务联系以及企业临时聘用的人员等。

三、市场监督管理部门应向社会公开举报奖励有关规定，畅通举报渠道，并指导企业在其生产经营场所显著位置进行公示。

内部举报人可以通过市场监督管理部门公布的接收举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道，向各级市场监督管理部门举报企业食品质量安全违法行为。

四、市场监督管理部门收到内部举报人举报后，应按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》（国家市场监督管理总局令第61号）有关规定，及时开展调查核实，并告知内部举报人是否立案。

市场监督管理部门可根据案件调查工作需要，征得内部举报人同意后，邀请其协助调查。

五、经查证属实，负责调查处理的市场监督管理部门作出最终处理决定后，对符合奖励条件的内部举报人应当予以奖励。

奖励资金来源、奖励条件、奖励标准和奖励程序等按照《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》（国市监稽规〔2021〕4号，以下简称《办法》）有关规定执行。

马明爽与吉林市市场监督管理局昌邑分局行政奖励纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政奖励【审理法院】长春铁路运输中级法院【审理法院】长春铁路运输中级法院【审结日期】2021.02.07【案件字号】(2021)吉71行终16号【审理程序】二审【审理法官】包娜包蕴琦李长清【审理法官】包娜包蕴琦李长清【文书类型】判决书【当事人】马明爽;吉林市市场监督管理局昌邑分局【当事人】马明爽吉林市市场监督管理局昌邑分局【当事人-个人】马明爽【当事人-公司】吉林市市场监督管理局昌邑分局【代理律师/律所】张颖吉林恒正达律师事务所【代理律师/律所】张颖吉林恒正达律师事务所【代理律师】张颖【代理律所】吉林恒正达律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【原告】马明爽【被告】吉林市市场监督管理局昌邑分局【本院观点】《食品药品违法行为举报奖励办法》第二十五条规定，各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门和财政部门可依据本办法，制定本行政区域内的食品药品举报奖励办法，对奖励的决定、审批、发放程序等作出具体规定，报国家食品药品监督管理总局和财政部备案。

【权责关键词】行政处罚行政奖励合法违法罚款证据维持原判改判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院查明事实与一审认定事实一致，本院依法予以确认。

【本院认为】本院认为，《食品药品违法行为举报奖励办法》第二十五条规定，各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门和财政部门可依据本办法，制定本行政区域内的食品药品举报奖励办法，对奖励的决定、审批、发放程序等作出具体规定，报国家食品药品监督管理总局和财政部备案。

《吉林省市场监管领域违法行为举报奖励暂行办法》第七条规定，举报奖励应当同时符合下列条件：(一)有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索的；(二)举报内容事先未被市场监管部门掌握的；(三)举报情况经市场监管部门查处结案且罚没金额达到5万元以上的，或者依法移送司法机关被追究刑事责任的。

食品安全内部举报管理制度一、目的为确保公司食品安全管理体系的有效运行，鼓励员工积极举报违反食品安全法规和公司政策的行为，保护消费者健康，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于公司全体员工，包括但不限于生产、采购、仓储、销售、质量控制等相关部门。

三、举报原则1. 保密性：对举报人的个人信息严格保密，未经举报人同意，不得泄露。

2. 真实性：举报内容应真实可靠，不得捏造或歪曲事实。

3. 及时性：鼓励员工在发现违规行为后立即进行举报。

四、举报内容1. 违反食品安全法律法规的行为。

2. 违反公司食品安全管理制度的行为。

3. 任何可能危害食品安全的行为或潜在风险。

五、举报方式1. 匿名信箱：公司设立匿名举报信箱，员工可将举报信件投入。

2. 电子邮箱：员工可通过公司指定的电子邮箱进行举报。

3. 直接报告：员工可直接向质量管理部门或上级管理人员报告。

六、举报处理流程1. 接收举报：确保举报信息的完整性，并记录举报时间、内容等信息。

2. 初步调查：相关部门对举报内容进行初步核实。

3. 深入调查：如初步调查发现违规行为可能存在，将进行深入调查。

4. 结果反馈：调查结束后，将结果反馈给举报人，并采取相应措施。

七、举报奖励1. 对于提供有效举报信息的员工，公司将给予一定的奖励。

2. 奖励金额根据举报信息的重要性和对公司食品安全管理改进的贡献度确定。

八、法律责任1. 对于恶意举报、诽谤他人的行为，公司将依法追究其法律责任。

2. 对于被举报人若查证属实，将根据情节轻重采取相应的纪律处分或法律行动。

九、制度修订本制度自发布之日起生效，由质量管理部门负责解释，并根据实际情况定期进行修订。

十、附则本制度自发布之日起执行，原有与本制度相抵触的规定同时废止。

请注意，以上内容是一个基本的模板，具体实施时应根据公司的实际情况和当地法律法规进行调整和完善。

食品安全管理制度投诉受理制度一、目的为加强食品安全管理，保障消费者合法权益，提高服务质量，根据国家法律法规和相关标准，制定本投诉受理制度。

二、适用范围本制度适用于本企业在食品安全方面的投诉受理和处理工作。

三、投诉受理渠道1. 设立投诉热线：在企业官方网站、门店等显眼位置公示投诉电话，方便消费者进行投诉。

2. 设立投诉邮箱：在企业官方网站、门店等显眼位置公示投诉邮箱，方便消费者进行投诉。

3. 线下受理：消费者可以直接到企业门店或办公地点提出投诉。

4. 社交媒体受理：企业应关注社交媒体动态，对消费者的投诉和咨询及时进行回应和处理。

四、投诉受理时间企业应保证投诉热线、投诉邮箱等渠道的畅通，实行全年无休日受理投诉。

五、投诉受理程序1. 投诉受理：接到投诉后，投诉受理人员应立即记录投诉内容，包括投诉人姓名、联系方式、投诉时间、投诉地点、投诉事项等。

2. 投诉分类：根据投诉内容，将投诉分为食品安全事故、食品质量问题、食品标识问题、食品储存运输问题等类别。

3. 投诉转交：根据投诉分类，将投诉转交至相关职能部门或机构进行处理。

如涉及食品安全事故的，应立即报告市场监管部门。

4. 投诉处理：相关职能部门或机构应按照法律法规和相关标准，对投诉进行调查、核实，并及时采取措施予以处理。

5. 投诉回复：投诉处理结束后，投诉受理人员应将处理结果告知投诉人，并解释相关情况。

如投诉人对处理结果有异议的，可以向上级部门申请复核。

六、投诉处理时限1. 一般投诉：自收到投诉之日起，应在5个工作日内完成调查、核实和处理。

2. 重大投诉：自收到投诉之日起，应在10个工作日内完成调查、核实和处理。

3. 特殊投诉：如涉及食品安全事故等特殊情况，应立即启动应急预案，并按照相关规定处理。

七、投诉受理人员要求1. 投诉受理人员应具备良好的职业素养，尊重消费者权益，耐心、细心、认真对待每一件投诉。

2. 投诉受理人员应掌握食品安全相关法律法规和专业知识，以便为消费者提供准确、及时的帮助。

XXX区食品安全违法案件线索举报奖励办法第一条为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，依法查处食品安全违法案件，及时控制和消除食品安全隐患，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《国家食品药品监督管理局、财政部关于印发食品药品违法行为举报奖励办法》《XXX省人民政府办公厅关于印发XXX省食品安全举报奖励指导意见的通知》《XXX市食品安全违法案件线索举报奖励办法》等法律、法规和文件规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于XXX市XXX区食品安全委员会（以下简称“区食安委”）各成员单位和XXX市XXX区食品安全委员会办公室（以下简称“区食安办”）受理、转办、督办或者直接参与调查处理的食品安全违法案件。

第三条根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国农产品质量安全法》，区级食品安全监管部门依据法定职责，负责辖区食品安全举报的受理、查处工作。

区食安办负责受理食品综合监督和重大食品安全事故的举报；区农业局负责受理种植养殖领域初级农畜产品、水产养殖环节、禽畜定点屠宰的举报；区食药工商质监局负责受理食品生产加工、食品流通环节、餐饮业和食堂等消费环节的举报；发改、环保等其他相关职能部门在各自的职能范围内受理群众的举报；区食安办也可直接受理、转办各类食品安全违法案件线索的举报。

第四条各级食品安全监管部门对食品安全违法犯罪行为的举报不得推诿拒绝，并尊重举报人的意愿，由其自由选择是否将所有信息予以保密；对属于本部门监管职责范围内的，应当详细记录举报相关情况，及时安排核实、查处，并对符合奖励范围和条件的举报行为及时予以确定。

符合立案条件的，应当予以立案，如构成犯罪的，必须将案件移送司法机关依法追究刑事责任；对不属于本部门职责范围内的举报，应当告知其向有监管职责的部门举报，或者在受理后3日内以书面形式移交有监管职责的部门处理，同时告知举报人；对监管环节不明确的举报事项，以及跨区域、跨部门等需要协调的重大举报事项，应当报告区食安办进行协调，落实举报事项查处和奖励确定等工作。

食品安全投诉举报处理制度
为保障公民的饮食安全，加强对食品质量的监管，落实食品安全主体责任和市场监管责任，制定了食品安全投诉举报处理制度。

该制度包括以下步骤：
1. 投诉举报：公民发现食品安全问题，可以向当地食品药品监督管理部门或食品安全监管部门投诉举报。

2. 登记受理：当地食品药品监督管理部门或食品安全监管部门会对投诉进行登记，并对受理情况进行反馈。

3. 调查取证：相关部门会对涉及到的食品生产经营者进行调查取证，收集相关证据。

4. 处理结果：根据调查取证结果，相关部门会及时采取相应的处理措施，包括责令整改、查处违法行为等。

5. 投诉举报结果反馈：当地食品药品监督管理部门或食品安全监管部门会将投诉举报处理结果及时反馈给举报人。

若需要，还可以公开通报。

以上是食品安全投诉举报处理制度的大致流程。

希望公民们在发现食品安全问题时，勇于进行投诉举报，共同维护公共食品安全。