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《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2023.08.09•【分类】司法解释解读正文《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用作者：周加海喻海松李振华作者单位：最高人民法院周加海：最高人民法院研究室副主任喻海松：最高人民法院研究室刑事处处长李振华：最高人民法院研究室刑事处一级调研员本文将刊登于《人民司法》2023年第25期目次一、《解释》的制定背景二、《解释》起草中的主要考虑三、《解释》的主要内容（一）关于污染环境罪的定罪量刑标准（二）关于涉危险废物环境污染行为的处理规则（三）关于环境污染关联犯罪的处理规则（四）关于环境污染犯罪宽严相济刑事政策的把握（五）关于非法处置进口的固体废物罪的升档量刑（六）关于环境监测、检测数据的审查使用规则（七）关于有毒物质的适用范围（八）关于反向行刑衔接规则（九）关于专门性问题的认定规则（十）关于环境污染犯罪的其他问题2023年8月9日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕7号，以下简称《解释》），自2023年8月15日起施行。
《解释》的施行，对于依法惩治环境污染犯罪，扎实推进生态文明建设、加快建设美丽中国，必将发挥重要作用。
为便于司法实践中正确理解和适用，现就《解释》的制定背景、起草中的主要考虑和主要内容介绍如下。
一、《解释》的制定背景生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是亿万中国人民的福祉所在。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为新时代生态文明建设提供了根本遵循。
2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的5个重大关系，进一步深化和拓展了我们党对生态文明建设的规律性认识，在实践基础上丰富发展了习近平生态文明思想。
环境保护法规定的污染物排放标准随着工业化和城市化的快速发展，面临的环境污染问题日益严重。
为了保护环境、维护生态平衡，各国纷纷出台了环境保护法规，其中包括对污染物排放的标准。
本文将深入探讨环境保护法规定的污染物排放标准，并介绍一些具体的法规措施。
一、国际上的环境保护法规1.《巴黎协定》《巴黎协定》于2015年通过，旨在推动全球减排，应对气候变化。
根据协定规定，各方需要制定国家自主的排放目标，并定期向联合国报告相关数据。
2.《斯德哥尔摩公约》《斯德哥尔摩公约》于2001年生效，是全球限制有机污染物排放的重要法律文件。
公约规定全球禁止或限制了12种持久性有机污染物的生产、使用和排放。
3.《土壤污染防治法》一些国家制定了土壤污染防治法，以保护土壤资源和生态环境。
该法规定了土壤质量标准、监测控制措施、污染源减排等要求。
二、中国环境保护法规1.《大气污染防治法》《大气污染防治法》于2016年生效，对大气污染物的排放进行了明确的规定。
根据该法，各地需要制定大气污染物排放总量控制目标，并采取相应的减排措施。
2.《水污染防治法》《水污染防治法》于2008年实施，主要针对水体污染的防治进行了规范。
法规要求对废水进行处理，严禁直排；对配水工程、排放口进行监测和管理。
3.《固体废物污染环境防治法》《固体废物污染环境防治法》于2005年生效，对固体废物的污染防治进行了详细的规定。
法规要求对固体废物进行分类、储运、处理，确保废物排放符合环境标准。
三、污染物排放标准的重要性环境保护法规定的污染物排放标准对于环境保护和生态安全至关重要。
首先，排放标准可以减少污染物对环境的影响。
合理控制各种污染物的排放浓度和总量，可以有效地减少其对大气、水体和土壤的污染，保护生态环境的稳定。
其次，排放标准有助于促进清洁生产和可持续发展。
通过强制执行污染物排放的限制，可以推动企业采用更加环保的生产工艺和技术，促进清洁生产的发展，实现经济社会可持续发展的目标。
国标废水排放标准
国标废水排放标准主要分为一级、二级、三级、四级四个等级。
一级排放标准是最为严格的排放标准，适用于对水质要求较高的地区及环境敏感区域，主要适用于家庭生活污水、医院污水等。
其中主要污染物的排放限值如下：
1. 化学需氧量（COD）≤ 60mg/L。
2. 生化需氧量（BOD5）≤ 20mg/L。
其他各级标准中各污染物的排放限值也不同，具体可查询《污染物排放标准》文件。
请注意，排污单位的具体标准分级和适用范围可能会随时间和政策变化而有所不同，建议查阅最新的法规或咨询专业人士获取准确的信息。
环境保护污染物排放标准及限值近年来，随着人口的增加和工业发展的加速，环境污染问题日益严重，直接威胁到人们的生活质量和健康。
为了保护我们的环境，各国都制定了一系列环境保护污染物排放标准及限值，以规范工业企业和公共设施的排放行为，减少对环境的负面影响。
本文将介绍一些常见的污染物排放标准及限值，并探讨其对环境保护的意义。
一、废气排放标准及限值1. 燃煤发电厂烟气排放标准燃煤发电厂是重要的能源供应单位，同时也是大气污染的主要排放源之一。
为了减少其对大气环境的污染，各国都制定了相应的烟气排放标准。
例如，二氧化硫（SO2）的排放限值通常被控制在一定的浓度范围内，以减少酸雨的形成。
氮氧化物（NOx）的排放限值则能有效防止光化学烟雾和臭氧的形成。
2. 汽车尾气排放标准汽车尾气中的污染物对空气质量和人体健康都有着重要影响。
因此，各国都制定了严格的汽车尾气排放标准。
例如，二氧化碳（CO2）的排放量与汽车燃料效率直接相关，提高汽车燃油利用率是减少CO2排放的有效途径。
此外，氮氧化物（NOx）和颗粒物（PM）的排放标准也被严格控制，以减少对空气质量的污染。
3. 工业废气排放标准工业生产过程中产生的废气是重要的大气污染源之一。
不同行业的工业废气排放标准存在差异，但都有着共同的目标：减少污染物的排放量和降低对环境的影响。
例如，钢铁行业的废气中含有一定量的二氧化碳、氮氧化物和颗粒物，对这些污染物的排放限值进行严格控制，有助于缓解大气污染问题。
二、废水排放标准及限值1. 工业废水排放标准工业生产过程中产生的废水含有各种有害物质，直接排放到水体中会对环境产生严重影响。
为了保护水资源和水生态环境，各国都制定了工业废水排放标准。
例如，重金属、有机物和氨氮等有害物质的排放限值受到严格限制。
2. 城市污水处理厂排放标准城市污水处理厂是处理城市污水的关键设施，对城市环境和公共卫生至关重要。
为了减少由污水处理厂排放的有害物质对水体的污染，各国都制定了相应的排放标准。
环境污染物排放限值标准在现代社会，环境污染问题已经成为全球关注的焦点之一。
为了保护环境和人民的健康，我们需要制定和实施各行业的环境污染物排放限值标准。
本文将介绍几个重要行业的排放标准。
一、工业排放标准工业是主要的污染源之一，因此有必要制定和实施严格的工业排放标准。
针对不同类型的工业污染物，如氮氧化物、硫化物和颗粒物等，应设定相应的排放限值。
例如，在发电厂中，二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放限值是100毫克/立方米。
二、交通运输排放标准交通运输也是环境污染的主要源头之一。
为了减少交通尾气排放对环境的影响，应制定排放限值标准。
例如，对于柴油车，氮氧化物排放限值可以设定为100毫克/公里，颗粒物排放限值可以设定为4.5毫克/公里。
三、农业排放标准农业排放主要集中在农药和化肥的使用上。
为了防止农药和化肥对土壤和水源的污染，应制定相应的排放标准。
例如，对于某种农药，其残留量应严格控制在土壤中的浓度不超过0.01毫克/千克。
四、建筑施工排放标准建筑施工过程中产生的废气和废水对环境造成了不可忽视的影响。
为了减少建筑施工活动对环境的污染，应制定排放标准。
例如，在建筑施工现场，废气排放限值可以设定为200毫克/立方米，废水排放限值可以设定为20毫克/升。
五、生活污水排放标准生活污水是城市和农村污染的主要来源之一。
为了保护水资源和环境，应制定生活污水排放标准。
例如，在城市生活污水处理厂，生活污水中化学需氧量和氨氮的排放限值分别可以设定为30毫克/升和5毫克/升。
六、垃圾焚烧排放标准垃圾焚烧对大气和环境都会带来严重的污染。
为了减少垃圾焚烧对环境的伤害，应设定排放限值。
例如，在垃圾焚烧厂，二噁英和重金属等有害物质的排放限值可以设定为0.1纳克/立方米。
七、化学品生产排放标准化学品生产过程中可能排放一些有害物质，对周围环境造成污染。
为了防止这种污染，应制定排放限值标准。
例如，对某种有害气体的排放限值可以设定为2毫克/立方米。
水污染排放限值水污染排放限值，是指针对各行业在生产或处理过程中排放的废水所规定的污染物浓度限制。
这些限值的制定，旨在保护水环境，维护生态平衡，并确保人类和生物的健康。
本文将从不同角度探讨水污染排放限值，涉及以下几个方面：背景介绍、行业分类、排放标准、监测与治理。
Ⅰ. 背景介绍随着工业化进程的推进以及人口的快速增长，水污染问题日益突出。
废水中含有各种污染物，如重金属、有机物、氨氮等，对水体造成严重污染，给生态环境和人类健康带来巨大威胁。
因此，制定水污染排放限值是非常必要的。
Ⅱ. 行业分类不同行业的生产过程会产生不同种类的废水，因此需要针对不同行业设定相应的水污染排放限值。
根据行业的特点和废水特性，可以将行业分为工业制造业、农业生产业、能源行业和市政环卫行业等四大类。
1. 工业制造业工业制造业是经济发展的重要支柱，但同时也是产生大量废水的行业之一。
在制定水污染排放限值时，需要考虑不同工业的废水特性和排放量。
例如，纺织行业废水中含有大量的染料和助剂，这些物质的排放限值需要严格控制，以减少对水环境的污染。
2. 农业生产业农业生产过程中产生的废水主要来自养殖和农田排水。
针对养殖行业，比如禽畜养殖，需要设定废水中氮、磷的排放限值，以避免养殖废水对水体生态系统产生的富营养化影响。
而对于农田排水，需要控制农药和化肥等农化物质的排放，以防止对水体造成污染。
3. 能源行业能源行业包括煤炭、石油、天然气等能源的开采和利用。
这些行业产生的废水主要含有重金属、石油类物质等有害物质。
制定水污染排放限值时，需要引入先进的污水处理技术，以降低污染物的排放浓度。
4. 市政环卫行业市政环卫行业主要负责城市污水和生活垃圾的处理与管理。
在制定水污染排放限值时，需要考虑生活污水的处理效果以及城市垃圾焚烧过程中产生的废水。
通过加强监管和技术改进，可以有效减少城市污水和生活垃圾对水环境的影响。
Ⅲ. 排放标准制定水污染排放限值需要综合考虑测量技术、处理技术及环境影响等因素。
水污染物排放限值规范水是生命之源，但随着工业化和城市化进程加快，水环境污染问题逐渐凸显。
为了保护水资源、维护生态平衡，各国纷纷制定了一系列水污染物排放限值规范。
本文将探讨这些规范的制定背景、内容要点以及对环境和人类健康的影响。
一、背景随着工业快速发展和大规模农业生产的推进，水污染问题日益严重。
大量废水直接排入水体，导致水源水质受到严重破坏。
为了防止水环境进一步恶化，各国纷纷采取措施制定水污染物排放限值规范。
二、规范内容1. 污水排放标准：针对不同行业、不同工艺和不同水污染物进行分类，制定相应的排放限值标准。
例如，对工业废水、农业废水和生活污水等进行分类，并分别规定了排放标准。
2. 污染物浓度限制：规范了各种污染物在废水中的最大浓度限值，以保证排放的废水对环境的影响不超过可接受范围。
这些污染物包括有机物、重金属、氮、磷等。
3. 排放方式要求：规定了废水排放的方式和途径，要求进行必要的处理和控制，确保废水排放后对环境的影响最小化。
4. 监测与检测：规范了水污染监测与检测的方法和要求，确保排放企业按照规定进行自我监测和定期检测，提供真实、准确的数据。
5. 处罚与奖励机制：制定了违反排放限值规范的处罚措施，对达到或超过排放限值的企业进行罚款或关闭整顿；同时，对于达到或超过排放限值要求的企业给予一定的奖励。
三、规范的意义1. 保护水资源：通过制定水污染物排放限值规范，能够有效地减少各种污染物的排放，保护水资源，维护水生态系统的平衡。
2. 促进经济可持续发展：规范的引入和执行，能够激发企业更加注重环保，推动技术创新和工艺改进，推动经济结构优化升级。
3. 保护人类健康：水是人类生活的重要组成部分，不合格的水质会对人体健康产生严重的影响。
通过限制和控制水污染物的排放，可以降低人类患病的风险。
4. 提升国际竞争力：随着全球环保意识的提高，各国对环境保护和水资源利用的重视程度也在不断增加。
遵守水污染物排放限值规范，有助于提升企业的形象和国际竞争力。
前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》，规范国家水污染排放标准制修订，制订本标准。
本标准规定了制订行业型国家水污染物排放标准的基本原则和技术路线、主要技术内容的确定、标准实施的成本效益分析、标准文本结构和标准编制说明主要内容等要求。
本标准为首次发布本标准附录A为资料性附录。
本标准由生态环境部法规与标准司组织制订。
本标准起草单位：中国环境科学研究院。
本标准生态环境部2018年12月19日批准本标准自2019年1月1日起实施。
本标准由生态环境部解释。
1 适用范围本标准规定了制订行业型国家水污染物排放标准的基本原则和技术路线、主要技术内容的确定、标准实施的成本效益分析、标准文本结构和标准编制说明主要内容等要求。
本标准适用于行业型国家水污染物排放标准的制修订。
行业型地方水污染物排放标准的制修订可参考本标准进行。
2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件或其中的条款。
凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB 3838 地表水环境质量标准GB 3839 制订地方水污染物排放标准的技术原则与方法GB 8978 污水综合排放标准HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范HJ/T 168 环境监测分析方法标准制修订技术导则HJ 493 水质样品的保存和管理技术规定HJ 494 水质采样技术指导HJ 495 水质采样方案设计技术规定HJ 565 环境保护标准编制出版技术指南HJ 2300 污染防治可行技术指南编制导则《危险化学品目录》（安全监管总局公告2015 年第 5 号）《优先控制化学品名录》（环境保护部、工业和信息化部、国家卫生和计划生育委员会公告2017 年第83 号）《国家污染物排放标准实施评估工作指南（试行）》（环办科技﹝2016 ﹞94 号）《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国环规科技〔2017 〕1 号）《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28 号）《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39 号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
