两高司法解释及新环保法解读共37页文档

最新污染环境罪两高司法解释是什么两高司法解释是重大环境污染事故罪，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物或者其他有害物质，严重污染环境的。

两高作为中国法院和检察院的中央部门，可以单独或联合制定司法解释以规范中国国家审判机关和检察机关的司法行为，惩治犯罪。

环境污染既危害了社会，也危害了人们身心健康的发展。

▲一、最新污染环境罪两高司法解释是什么两高司法解释是重大环境污染事故罪，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物或者其他有害物质，严重污染环境的。

两高作为中国法院和检察院的中央部门，可以单独或联合制定司法解释以规范中国国家审判机关和检察机关的司法行为，惩治犯罪。

环境污染既危害了社会，也危害了人们身心健康的发展。

第一百一十四条【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

第二百二十九条【提供虚假证明文件罪】承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

新《环境保护法》解读第一篇：新《环境保护法》解读新《环境保护法》解读一、概况新修订的《中华人民共和国环境保护法》已于2014年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议审议通过于2015年1月1日起施行。

新《环境保护法》进一步明确了政府对环境保护监督管理职责，完善了生态保护红线等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，法律条文也从原来的47条增加70条，增强了法律的可执行性和可操作性。

被称为“史上最严”的环境保护法。

二、主要内容（一）引入了生态文明建设和可持续发展的理念。

新法明确要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，要使经济社会发展与环境保护相协调。

充分体现了环境保护的新理念。

（二）明确了保护环境的基本国策和基本原则。

新法进一步强化环境保护的战略地位, 增加规定“保护环境是国家的基本国策”，并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。

”（三）完善了环境管理基本制度。

一是完善了环境监测制度。

新法在第17条规定：建立环境信息共享机制，要求有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设臵应当符合法律法规的规定和监测范围；明确了监察机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范；监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

二是完善了环境影响评价制度。

加大了未批先建的违法责任，没有进行环评的项目不得开工，新法在第19条增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”。

并规定相应的法律责任：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

”三是完善了跨行政区污染防治制度。

新法第20条规定：“国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制”。

强化了联合防治机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

两高司法解释环保 Revised by Chen Zhen in 2021“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月19日起施行。

根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；2.非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的；3.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的；4.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；5.两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；6.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；7.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；8.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的；9.致使公私财产损失30万元以上的；10.致使疏散、转移群众5000人以上的；11.致使30人以上中毒的；12.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；13.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；14.其他严重污染环境的情形。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月19日起施行。

主要讲三个方面内容：1、新环保法解读；2、两高司法解释“入刑”解读；3、案件移送程序一、《中华人民共和国环境保护法》解读（涉及企业部分）中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行。

上一部环保法是1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过。

这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。

（一）新环保法的理念、基本原则和特色修订后的环保法共七章70条，与1989年上一部环保法相比较，明确了环境保护的理念、基本原则，体现了5大亮点，新增完善了7项环境管理制度。

1、明确了生态文明和可持续发展的理念修订后的环境保护法在第1条和第4条中明确要推进生态文明，促进经济社会可持续发展，明确要使经济社会发展与环境保护相协调，这些规定都体现了环境保护的新理念。

同时，也是新环保法的立法宗旨。

2、明确了保护环境的基本国策和基本原则基本国策。

第四条第一款明确了保护环境是国家的基本国策，确立了环境保护的重要地位。

基本原则。

修订前的环境保护法没有规定基本原则，修订后的环境保护法第5条，明确了环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

保护优先、预防为主就是加强源头管理，把保护放在优先位置，强调对环境污染要先预防，不能等到污染了再治理，避免走“先污染后治理”的老路。

综合治理就是运用各项经济、技术政策和措施，加强环境保护，发挥治理的综合效益。

公众参与是环境保护要有公众参加，要保障公众的环境信息知情权、环境管理参与权和环境违法监督权，体现了环境保护是全社会共同责任的理念。

损害担责就是环境损害者对其造成的环境污染和生态破坏承担责任。

（二）修订后环保法加大了处罚力度1、按日计罚无上限国家环境立法不少，但由于违法成本低，对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果，导致法律法规并未起到真正的约束作用。

两高司法解释环保 The latest revision on November 22, 2020“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月19日起施行。

根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；2.非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的；3.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的；4.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；5.两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；6.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；7.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；8.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的；9.致使公私财产损失30万元以上的；10.致使疏散、转移群众5000人以上的；11.致使30人以上中毒的；12.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；13.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；14.其他严重污染环境的情形。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年6月19日起施行。

新《环境保护法》解读1、为什么将保护环境确定为我国的基本国策？答：新《环境保护法》第四条规定“保护环境是国家的基本国策”。

基本国策是对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的基本准则。

《环境保护法》将保护环境确立为国家的基本国策，从政策层面上升为法律层面，体现了全国人民的共同意志。

首先，环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是带有全局性的问题。

缺少大气、水等任何一个环境要素，人类都难以生存，并对社会经济发展和人民生活产生重大影响。

其次，保护环境具有长期性。

改善环境是一项长期的系统工程，无论是经济发展方式、调整优化产业结构、改变公众的生活方式，还是污染防治和生态破坏，都是十分艰巨的任务。

最后，环境保护是一项战略任务。

我国将保护环境作为国家的基本国策，体现了国家的意志，体现了国家对环境保护工作的重视。

十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径，也是现代化建设中的一项战略任务，对未来的可持续发展具有决定性影响。

2、为什么称新修订的《环境保护法》是我国史上最严的环保法？答：环境保护领域“守法成本高、违法成本低”的问题一直比较突出。

新修订的《环境保护法》重点解决了这一问题，提出多种强有力的措施。

一是赋予了查封、扣押的行政强制权。

第二十五条规定：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

二是规定了按日计罚制度。

第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

三是规定了责令停业、关闭。

My heart is unwilling to move forward. The road is too far away and I feel too tired. When love becomes so barren, my heart has no place to belong.整合汇编简单易用（页眉可删）两高环境污染司法解释两高在环境方面结合起来的一些解释就是如果一个人没有按照国家法律上的要求，向公共的场合去放置或者是投入一些对环境或者是人身体有危害的东西，因此对环境和个人都产生了极大的危害，或者是将国外的一些东西放置在国内，将对环境有害的东西运到国内。

这些行为都不符合国家的要求，相关的人员都会得到惩罚。

两高就是指我国在法律上两个最高级的部门，他们可以对于一些公众的事情结合在一起给出一个共同的解释，这样他们就可以一起来约束其他的一些小的部门。

我们日常生活在一个大环境中，这个环境的好坏与我们关系重大。

如果说有的人因为自己得个人原因而对这个环境造成了一些伤害，那么他必然会受到一些程度的惩罚。

两高对于这方面做出了相应的解释。

第一、如果是因为自己的行为而造成了很严重的灾害或者是向公众使用的物品中放了一些对人们的身体会产生危害的东西，如果并没有产生相应的结果，那么需要关押他的时间是三年到十年。

第二、如果一个商家卖出了在法律上没有得到允许的东西，或者他想卖其他国家东西但并没有得到相关的同意这类的事情使销售产品的这个市场出现了混乱的这种做法，如果造成的结果并没有非常恶劣的话，那么也要关押他一到五年的时间，并且会让他上交相的钱财。

如果结果非常恶劣，那么至少要关押他五年，同样也要让他上交一定的钱财。

第三、如果为了自己的原因向一些公众使用的东西中投入了一些有害的东西，对于我们所生活的环境造成一些危害，那么就要关押他一到三年的时间，同时还要让他上交相应的钱款。

如果结果比较恶劣，那么可能会要关押他三到七年，也是要罚钱的。

【新环保法】“两高”司法解释【新环保法】“两高”司法解释与新环保法矛盾吗, 2014-10-09 新疆环保“两高”司法解释，对利用暗管、渗井、渗坑非法排污的行为做出了刑事处罚的规定，新环保法则规定了行政拘留的处罚。

许多人认为，在“两高”司法解释中，利用暗管、渗井、渗坑非法排污是行为罚，即只要有这种行为就应入刑;而在新环保法中又规定了行政拘留的处罚.新环保法第六十三条规定，尚不构成犯罪的，就是适用拘留，如果构成犯罪，就适用刑罚。

这两者之间的界限在立法当中还是比较清晰的。

那么，行政拘留与刑事处罚有何区别呢?郑州大学法学院诉讼法副教授马春娟认为，除了处罚性质等不同之外，两者还有两个主要区别。

“两高”司法解释和新环保法对利用暗管、渗井、渗坑违法排污的定性不同的问题，实际上就是如何界定环境刑事处罚(环境污染犯罪)和环境行政处罚(环境违法)的构成要件问题。

“两高”司法解释认定这一标准的规定之一为“私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质”。

刑事处罚作为最重的处罚手段，只能针对那些危害特别严重的违法行为。

除追究刑事责任外，还有大多数没有构成犯罪的，应由行政机关追究行政责任。

因此，对违法与犯罪的问题，需要行政处罚与刑事处罚的有效衔接。

新环保法第四十二条第四款规定，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

同时，第六十三条规定了相应的处罚措施。

应当说明的是，新环保法第六十三条规定的对4种行为实施行政拘留，并不排除依照有关法律法规对其予以处罚，而是在其他法律法规规定的处罚之上，新增加了行政拘留的法律责任，加重了对这些行为的处罚。

同时，本条规定也与《刑法》的规定做了较好的衔接。

新环保法第六十九条规定:“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”。

两高环境污染司法解释随着社会经济的快速发展，环境污染问题日益凸显，已经成为全社会关注的焦点。

为了加强对环境污染犯罪的打击力度，保障人民群众的生命健康和生态环境的安全，最高人民法院和最高人民检察院（以下简称“两高”）出台了一系列环境污染司法解释。

这些司法解释对于准确认定环境污染犯罪的构成要件、量刑标准以及法律适用等方面具有重要意义。

首先，明确了环境污染犯罪的罪名和罪状。

对于一些常见的环境污染行为，如非法排放、倾倒、处置危险废物，超标排放污染物等，进行了明确的界定，使得司法机关在办理相关案件时有了更为清晰的法律依据。

在认定环境污染犯罪的主体方面，司法解释也进行了详细的规定。

不仅包括直接实施污染环境行为的单位和个人，还包括那些为污染环境行为提供帮助、支持的人员。

这一规定有效打击了环境污染犯罪链条上的各个环节，形成了全方位的打击态势。

关于环境污染犯罪的主观方面，司法解释明确了犯罪故意和过失的认定标准。

对于那些明知自己的行为会造成环境污染后果，仍然放任或者积极追求这种结果发生的，认定为故意犯罪；而对于那些应当预见自己的行为可能造成环境污染后果，由于疏忽大意或者过于自信没有预见的，则认定为过失犯罪。

这一区分对于准确量刑具有重要意义。

在量刑标准方面，两高的环境污染司法解释充分考虑了环境污染行为的危害程度、后果以及犯罪人的主观恶性等因素。

对于造成严重环境污染后果、社会影响恶劣的犯罪行为，依法从重处罚；对于积极采取措施消除污染、挽回损失的犯罪人，可以从轻或者减轻处罚。

这种宽严相济的量刑原则，既体现了法律的严肃性，又鼓励犯罪人积极改正错误，减少环境污染的危害。

此外，司法解释还对环境污染犯罪中的证据规则进行了规定。

由于环境污染犯罪往往具有隐蔽性、复杂性和专业性强等特点，证据的收集和认定往往存在一定的困难。

司法解释明确了在证据收集过程中，可以采用一些特殊的调查手段和技术方法，同时对于一些专业性的问题，可以邀请专家进行鉴定和评估，为司法机关准确认定案件事实提供了有力的支持。