国考2017年申论指导：从政府角度作答申发论述题

国家公务员考试申论申发论述题考情分析国家公务员考试里边的申发论述题分值高、作答字数多，综合考查了考生的阅读理解能力、综合分析能力、文字表达能力等，作答难度较大。

作答文章论述题，需要考生把握好立意、布局、标题、开头、论证、结尾六要素，形成精美的“凤头、猪肚、豹尾”。

【例题】“跟着时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”请深入思考写一篇文章。

字数1000~1200字。

【参考例文】顺应时代大潮奋斗助力实现民族复兴从“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹，到“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的林则徐，再到“寄意寒星荃不察，我以我血荐轩辕”的鲁迅，自古以来，我国仁人志士就推崇“以天下为己任”。

随着中国特色社会主义进入新时代，要想实现民族复兴，也需要每个人顺应时代潮流，到国家发展需要的地方努力奋斗。

实现民族复兴，需要人们到国家发展需要的地方艰苦奋斗、乐于奉献。

“天下兴亡，匹夫有责。

”中国梦的实现，离不开每个人的奋斗。

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

而其中，比如突出的是区域、城乡发展不平衡，与东部、城市相比，我国中西部、农村发展相对落后，更加渴求人才。

只有人们愿意舍弃东部、城市优越的条件，选择去中西部、农村服务，才能逐渐缩小区域、城乡发展差距，实现更平衡更充分的发展。

然而，有些人却过于追求个人利益，无视国家发展需要。

当下，在拜金主义和享乐主义之风的吹拂下，部分年轻人内心浮躁、焦虑，渴望一夜成名、一夜暴富。

当他们在求职时，更乐于做网红、主播等，而不愿选择农村基层;当他们在工作、生活不顺时，开始倾心“佛系”“丧”，忽视“幸福都是奋斗出来的”;当他们在进行文学创作时，则满足于利用网络素材虚构故事，却不注重回应时代提问、体现群众真情实感。

如果不改变这种状况，个人只会自食急功近利、好逸恶劳、脱离现实的苦果，阻碍经济发展和社会进步，制约民族复兴。

2017国家公考申论练习真题及答案解析2017国家公考申论练习真题及答案解析2017国家公考申论练习试题作答要求一、结合“给定资料2”，对A市部分农村地区发展过程中存在的问题进行梳理概括。

(20分)要求：紧扣材料，内容全面;简明扼要，条理清晰;不超过300字。

二、请分析“给定资料3”中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。

(20分)要求：全面、准确、深入;不超过250字。

三、假如你是被派往Y市考察的X市“市长热线受理平台”的工作人员，请结合“给定资料5和给定资料6”，给领导写一份改进工作的建议。

(20分)要求：条理清晰;有针对性;不考虑格式;不超过300字。

四、请深入理解“给定资料4”中黑体字“茶风就是作风”的含义，并联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

(40分) 要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，逻辑合理，语言流畅，1000~1200字。

2017国家公考申论练习试题答案解析一、结合“给定资料2”，对A市部分农村地区发展过程中存在的问题进行梳理概括。

(20分)要求：紧扣材料，内容全面;简明扼要，条理清晰;不超过300字。

参考答案：1.教育方面：施行撤点并校，路程远、交通安全隐患多、生活成本增加。

2.医疗方面：新农保制度保障水平低。

养老金少，缺乏检测设备，医疗设备陈旧老化，床位少。

3.基础设施方面：文化体育设施闲置;农村道路硬化程度低;农田水利基本建设以及管理和维护水平差;缺少配套的公共设施。

4.环境方面：房舍街道建设散乱无序，交通不便;农村资源过度开发，生活垃圾多，空气、水污染严重，水质差。

5.治安方面：乡村“空心化”问题凸显，治安恶化，犯罪团伙的影响增加，留守老人孩子易受不法人员侵犯，儿童违法活动增多。

6.土地方面：大量抛荒，农产品价格低廉，务农收入低，农民种地积极性差。

二、请分析“给定资料3”中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。

2017年国考公务员考试《申论》省部级卷一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。

”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人心向往之。

对一座城市来说，有水，才会更有灵气。

水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。

而充分发掘城市的水环境之美，则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。

S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。

水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是S市城市景观的重要组成部分。

为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标，努力打造优美环境。

城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。

经过多年的建设和维护，S市城市水系整体绿化效果不错。

但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。

城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸绿化水平进行提升。

对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量；对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。

2017年国考申论真题及答案省级以上（含副省级）综合管理和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。

”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人心向往之。

对一座城市来说，有水，才会更有灵气。

水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。

而充分发掘城市的水环境之美，则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。

S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。

水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是S市城市景观的重要组成部分。

为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标，努力打造优美环境。

城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。

经过多年的建设和维护，S 市城市水系整体绿化效果不错。

但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。

城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸绿化水平进行提升。

对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量；对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。

2017年国考申论真题及答案（地市级）一、给定资料两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。

”那时的“国”与“城”往往是同义语。

老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。

这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。

北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。

如1958年建成了十三陵水库，1960年建成了密云水库。

近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。

“问苍茫大地，谁主沉浮？”从某种意义而言，是“水”主沉浮。

有水则城兴，无水则城亡。

流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。

人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。

但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。

如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢？这里面也不乏成功的例子。

英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。

但从上世纪60年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。

经过将近20多年时间的艰苦整治，泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。

“人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。

在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。

资料2城市“现代化”的负面影响之一，就是使得城市不透水地表面积不断增加，严重地削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能。

对洪水的截流作用的消失，造成的后果就是地下水补给日益不足，地表径流量逐年提高。

而且由于城市所产生的空气污染物为降水提供了大量的凝结核，所以一般而论，城市化地区的降雨量要比农村高5%～15%，雷暴雨天气多10%～15%。

国考申论考试作答流程大部分小伙伴毕业后都有考公务员的想法，考公务员有什么技巧呢，该如何去复习从而更简单考上呢?下面我给大家带来关于国考申论考试作答流程，盼望会对大家的工作与学习有所关心。

国考申论考试作答流程一、“把握作答基本流程”，避开题目作答大海捞针茫然无措。

申论的考试大纲告知我们申论试卷有三个部分：留意事项、给定材料、作答要求，那么我们在考试中正确的考试流程应当是什么样子呢?当考官把试卷发给我们以后，我们首先要做的是检查一下试卷的状况，避开漏缺页;其次就是快速阅读一下留意事项，看有没有特别需要留意的地方，假如没有那么就到了核心的做题部分了。

这个部分我们要优先去看题目的题干部分，也就是作答要求部分，当我们通过审题明确了答题的任务和要求之后再回到相应的指定或者相关材料查找题干让我们查找的答题要点信息，然后再把查找到的答案书写到答题卡之上。

所以大家肯定要牢记“先检查再答题、先审题再材料”的基本流程以避开做题漫无目的的状况。

二、“好钢用在刀刃上”，科学合理安排时间把握答题进程。

任何考试其实都是要求在规定时间内进行作答的，所以任何考试都应当是做题速度和做题质量的平衡，申论作为一种高度竞争性的考试科目亦如此。

假如不能合理的安排好答题时间，那么难免会导致整体时间不够用，或者题目作答顾此失彼等现象，所以这就要求我们能够科学合理的安排考试时间。

众所周知，国考申论考试的分值和考试时间是非常稳定的，通过今年的考试大纲来看，国考申论无论是副省还是市地都会连续过去5道题、总分100分、考试时间180分钟的状况。

那么怎么合理安排呢，首先对于申论作文来说立意与写作一般需要我们安排80分钟时间，剩余100分钟要做大4道非作文题目，平均下来每道题25分钟，但是考虑到每道题的分值、做大字数都不同，所以也不能完全“撒胡椒面、平均安排”，我们在安排的时候还是要依据字数分值进行调整，基本原则是字数越多，分值越高的题目我们应当安排更多的作答时间，保证得分率最高;三、“答题勿按部就班”，敏捷支配题目作答挨次才是上策。

2017年公务员考试申论真题及解答一、给定材料1.近些年，公共文化服务设施在各地纷纷拔地而起，宽阔的场地、一流的设施、标志性的外观，成为城市化进程中的一大景观。

但许多设施的效能不高，也一直是舆论关注的焦点。

在江西、宁夏、安徽、云南等地，走进一些地方的图书馆、美术馆、博物馆、文化馆，记者感触最深的就是缺少人气和吸引力。

尤其是基层公共文化设施，尽管达到国家标准的馆舍不少，设备也大多完善，但远远不能吸引当地的老百姓，多数老百姓似乎更喜欢涌向街头巷尾和公园、广场跳舞、唱歌，自娱自乐。

在国家公共文化服务体系示范区创建中，曾委托专业机构调查公共文化服务群众满意度，从调查结果来看，场馆的知晓度和使用率不高是重点问题。

在被调查者中，有1/4不知道社区周边的公共文化服务场所在哪里。

从乡下的文化大院到城镇的展馆、剧院，有些设施建成后，因为政策落实不到位、设施布局不合理、缺少对公众的吸引力而少人问津，造成了资源闲臵和浪费。

例如，有些文化设施建在城市新区，不便于老百姓使用;有的文化中心简陋单一，缺少活动器材或有设备而没人会用，不适应当地群众多样化的需要;有些乡镇文化站建在政府大院内，老百姓不方便进入，以致成为政府的‚配套设施‛。

此外，一些地方也存在公共文化产品和服务的供给与需求脱节的现象，如博物馆、美术馆、纪念馆和陈列馆的展陈内容老套等，最终导致文化场馆缺少对公众的吸引力。

公共文化服务机构缺乏有效的反馈机制，这是文化管理部门、专家和广大群众的共识。

记者在采访中发现，无论图书馆、博物馆，还是文化馆，对群众的需要、观众的结构，大多还十分模糊，因此提供的文化用品和展品往往‚一厢情愿‛，与实际需求脱节。

成都市已经建立了公共文化发布和按需定制配送的机制，公共文化服务机构通过发布公益广告、搭建公共文化短信平台、设立文化官方微博、印发《成都公共文化阵地分布地图》《成都市博物馆导览地图》等，让市民知晓并熟悉公共文化服务设施的分布和用途;在全市，以农民工、老人、少年儿童、残疾人为重点，专门推出订单式的服务，为各个群体提供文艺演出、数字电影、艺术培训、公益讲座、图书借阅等服务;而公共图书总、分馆流转运行机制的推行，在部队、机关、学校和监狱等地设立的72处分馆，及时反馈了各方的需求信息，提高了公共图书的利用率。

2017年国家公务员申论试卷含答案公务员考试频道为大家整理提供2017年国家公务员申论试卷含答案，希望能帮到您!一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1“跑断腿、磨破嘴，交了钱、受了罪。

办事跑十几个部门，盖几十个公章……”这是不少普通人经历过或正在经历的事情。

李女士就是他们其中的一位。

2012年年底，李女士想把此前在广州的户口迁回家乡郑州，谁曾想，“马拉松”就此开始。

工作人员告诉她，按照河南的相关规定，要想把户口转回来，得先把档案转过来。

这需要先取得河南省人才市场出具的存档凭证，拿到存档凭证后，再凭借户籍所在地公安机关开具的户籍证明和无违法犯罪记录证明等材料，到郑州市公安机关开具准迁证。

今年1月，李女士坐了20多个小时的火车来到广州。

南方人才市场的一名工作人员说，按广东规定，转档案必须先把户口转走。

李女士说河南那边要求先转档案，才能转户口。

“那边的要求跟我有什么关系!”工作人员不耐烦地说。

李女士求了半个多小时，工作人员才松口：“写个保证书，保证转完档案3个月内把户口转走。

”李女士写下保证书后拿了档案，随后她又花了5天时间在广州相关部门开具无犯罪记录证明和户籍证明。

李女士回到郑州后，河南人才市场工作人员又称，光有档案还不行，还需要行政关系介绍信、工资介绍信、新参加工作人员转正定级表和工资变动(晋升)表。

“为什么不早说?”李女士只能又给南方人才市场打电话。

申论作答步骤解析———以2017年国考申论(地市级)卷为例□蒋茂柏现行公务员录用考试,公共笔试科目包括行测与申论两科。

申论试卷一般由注意事项、给定资料和作答要求三部分构成。

作答要求即考试设问,准确理解设问与所附的相关要求,是正确作答的前提;给定资料为考生提供作答依据,真正吃透并充分利用好给定资料,是高效作答的关键;注意事项对考生作答做出一些具体提示与规定,考生也不能忽视。

本文以“2017年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题(地市级)”(下文简称“2017年国考申论地市卷”)为例,对申论作答的合理步骤进行探讨。

一、准确理解作答要求的任务与要求公务员考试是与就业紧密联系的考试,行测注重实践应用性,申论则突出工作模拟性。

就其本质而言,申论答题就是一次工作模拟,每一道试题其实就是一个工作任务。

确切领会这个任务,是申论正确作答的第一步。

2017年国考申论地市卷,共有五个作答要求。

现将每个作答要求的要素列表概述如下,以帮助考生领会题意。

以下表“作答要求一”为例,设问核心语句是“阐述城市水系的功能”,它明确了本题模拟的工作任务,从设问考测的意图来说,则指向大纲规定的综合分析能力,“功能”的阐述实际上就是意义的分析。

关于工作任务的角色,题面虽然没有出现身份角色的字眼,但作答主体应该是模拟公务员行政工作的角色。

关于工作任务的要求,题面所给是“准确、精练,条理清晰,不超过150字”,但部分考生对上述要求,或熟视无睹,或无法准确理解,最终导致罔顾要求甚至直接违背要求。

事实上,具体要求中的每一个词语都有其特定内涵,如“条理清楚”四字的内涵要求:第一,要分条,不分条也就根本谈不上条理;第二,分条要合理,“条”的数量、顺序以及逻辑都应该恰当合理;第三,表达要清晰,往往通过借助分段、空格、标点、标序,运用术语等手段来实现。

每个作答要求都会无一例外地有字数限制。

“字数不超过150字”,貌似简单明了的要求,却有不少考生对此误解与困惑重重。

2017年北京公考申论练习真题及答案解析(2)公众对政府”三公“经费使用的期待有：第一，明晰概念，完善标准。

能将相关概念、合理”三公“消费的范围解释清楚，同时公开管理制度。

第二，建立回应互动机制。

设立专职部门采纳合理意见，并进行合理引导，化解民众的疑惑。

第三，采取措施进行规范。

公开只是手段，之后应该对不合理的公务消费进行整治约束，使政府的消费趋于合理规范。

第四，地方政府应付诸更多行动。

地方政府须有中央部门的决心和勇气，加紧实施”三公“公开。

四、根据给定资料7，谈谈国外以及我国香港地区在”三公“经费支出等方面带给我们的启示。

(20分)要求：理解全面、条理清晰，语言精炼。

不超过200字。

【解题思路】阅读题干，审清题意这是一道启示型分析题。

作答任务是根据给定资料7，谈谈国外以及我国香港地区在”三公“经费支出等方面带给我们的启示。

材料范围非常明确——给定资料7。

作答要求包括”理解全面“、”条理清晰“、”语言精炼“、”不超过200字“。

”理解全面“要求考生全面把握材料内容，阅读和提取关键信息无遗漏;”条理清晰“提示考生本题作答应有结构意识，要对提取出的要点进行逻辑加工，忌无序地罗列要点;”语言精炼“要求答案言简意赅，作答字数不能超过200字。

阅读材料，提炼要点给定资料7第一、二段介绍了美国”三公“经费管理情况。

第一段引述美国《信息自由法案》的规定，不涉及国家机密或者安全的政府信息都应该向公众公开。

由此得出启示一：公布详细信息。

第二段引述美国《联邦旅行守则》的规定，对何种情况下可乘坐头等舱、商务舱进行了细致的说明。

由此得出启示二：严控差旅费用。

第三、四段介绍了日本行政经费管理情况。

第三段提到日本全部行政经费通过互联网对外公开，接受各在野党和市民的监督。

由此得出启示一：社会各界监督。

第四段介绍了日本政府在经费开支方面，采取削减公务用车、公款宴请从简等措施。

由此得出启示二：削减公费开支。

第五、六段介绍了香港行政经费管理情况。