第六章计划工作
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周三多管理学第三版第六章_计划与计划工作
目标管理的优点：
• ①目标管理有助于改进组织结构的职责分工，由 于组织目标的成果和责任划分到每一个职位或部 门，容易发现授权不足与职责不清等缺陷。 • ②目标管理有利于调动员工的主动性、积极性和 创造性。
• ③目标管理促进了意见交流和相互了解，改善了 人际关系。
目标管理的缺点
• ①过多强调短期目标 • ②目标商定可能增加管理成本
• 教学重点：
• 计划与目标管理的应用分析
• 教学难点：
• 计划方法的掌握；计划理论的应用
•
拙劣的管理者设法解决昨天的问题， 优秀的管理者解决今天的问题，而真正杰 出的管理者则关注明天的问题，关注明天 的问题则需要计划。 ——《管理与组织行为经典文选》
•
思考题
• • • • 何谓计划？ 你是否制定计划？ 你是如何制定计划的？ 计划工作对你的学习、工作乃至人生产 生了什么样的影响？
―我们需要改善公 司的绩效。”
―增加利润而不管 用什么方式。”
传统的目标设立过程
案例导入 布朗小姐的目标管理
• 布朗是销售公司的总经理，她与邮购处经理里卡 多刚结束一场目标管理式的讨论。“那么，里卡 多，你同意这8项目了？”“是的，它们看上去很 适合我。”“那太好了，”总经理说：“6个月后 我再见到你时，想看看你到底干得有多漂亮。” 在6个月里，里卡多在一个目标上遇到了麻烦，这 个目标是要求在邮寄成本上削减5%，他本打算利 用大宗整批邮寄以达标，把1000多份目录册寄到 指定的地区，可是销售部迟迟交不出客户的名单 来，邮签贴不齐，怕误事，只得追加邮费来零寄。
2.目标管理（Management By Objectives,MBO）
• 目标管理（management by objective）简称MBO,它 是美国当代管理大师彼得 德鲁克1954年在《管理的 实践》中首先提出来的。 • 目标管理是一种将组织目标转换成各个部门乃至个人 岗位目标并以此为行动指南和考核标准的管理方法。 • 目标管理是让组织的主管人员和员工参加目标的制定， 在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的一 种管理制度或方法。
第六章 计划与计划工作
8
关于计划的误解
不准确的计划是在浪费管理者当局的时间 计划可以消除变化 计划降低灵活性 计划越多越好，越完备越好
9
讨论：
质量管理权威戴明主张，管理应该取消 数量化的目标，他认为像这样的程序不 符合TQM的持续改进宗旨。按照戴明的 观点，MBO类型的目标是一种制约，而 不是目标，它对生产率起限制作用。你 认为具体的、数量化的目标会削弱对持 续改进的追求吗?试讨论之。
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规则
规章通常是一种简单形式的计划，它为 组织的具体工作作出一系列限制和规定， 详细阐明哪些是必需的行动、或者非必 需的行动，并且没有酌情处理的余地。 比赛规则 程序可以被看作由一系列的规则组成
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规划
规划是综合性计划，包括目标、政策、 程序、规则、任务分配、要采取的步 骤、要使用的资源。 第十二个五年规划
四、制定计划方案
在制定计划方案同时，应制定应急计 划（权变计划），即事先估计计划实 施过程中可能出现的问题，预先制定 备选方案，进而可以加大计划工作的 弹性，使之更好的适应未来环境。
41
五、实施和总结计划方案
计划工作应该包括实施计划。组织计 划部门应该参与计划的实施过程，了 解和检查计划的实施情况。 通过参与实施计划，获取具体信息， 总结和积累经验，有助于计划的实施 和计划工作科学化水平的提高。
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影响目标制定的因素：
对目标认识和理解，不同人之间存在很大 差异。 环境的快速变化，致使计划永远没有变化 快。 计划制定者本身的局限性。比如错误的认 识干扰——短期行为倾向等等
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二、估量现状与目标之间的差距
第六章：计划与计划工作练习题
（计划与计划工作）一、单项选择题(20分)1.战略性计划有两个显著的特点，它们是：（D ）A、长期性和战略性；B、长期性和系统性；C、战略性和整体性；D、长期性和整体性；2.计划的两个显著特征是：（ B ）A、面向整体和面向行动；B、面向未来和面向行动；C、效率和效果的综合；D、面向整体和面向未来；3.通常用“人财物产供销”这六个字来描述一个企业所需的要素和企业的主要活动，其中业务计划的内容涉及：（ D ）A.财、产、供、销；B.财、物、产、供；C.财、产、供、销；D.物、产、供、销；4.根据纽曼的观点，常规性计划主要包括：（ C ）A、政策、战略和常规作业程序；B、政策、预算和常规作业程序；C、政策、标准方法和常规作业程序；D、预算、战略和常规作业程序；5.创建计划层次体系的管理学家是：（ B ）A.德鲁克和韦里克；B.韦里克和孔茨；C.孔茨和德鲁克；D.孔茨和纽曼；6.研究过去有两种基本方法，它们是：（ D ）A.哥顿法和演绎法；B.哥顿法和德尔菲技术法；C.统计法和德尔菲技术法； D、演绎法和归纳法；7.综合时间和空间两类标准，把计划划分为：（ D ）A.长期计划和短期计划；B.具体性计划和指导性计划；C.程序性计划和非程序性计划；D.战略性计划和战术性计划；8.古代范蠡提出“旱则资舟，水则资车”这句话蕴含的管理职能是：（ A ）A.计划；B.组织C.决策；D.控制；9.保证组织中“事事有人做”属于管理的：（B ）A.计划职能；B.组织职能;C.领导职能；D.控制职能10.公司政策规定工作人员享有假期，为实施这项政策公司编制了度假时间表，制订了假期工资率、支付办法，以及申请度假的详细说明，这属于：（ D ）A、规划；B、程序；C、策略；D、规则；11.某企业在推行目标管理中，提出了如下的目标：“质量上台阶，管理上水平，效益创一流，人人争上游。
”该企业所设定的目标存在着哪方面的欠缺？（B ）A、目标缺乏鼓动性；B、目标无法考核；C、目标表达不够清楚；D、目标设定得太高；12.某人到一百货商店考察，随手翻阅了其规章制度，有三条特别引起他的注意：①“我们只售高贵时髦的衣服和各种高级用具”②“货物售出超过30天，不再退还货款”；③“在退还顾客购货款前，营业员要注意检查退回的货物，然后取得楼层经理的同意”；试问这三条规定各自属于常用计划的哪一种形式？（ D）A、都是规则；B、都是政策；C、分别是政策、程序、规则；D、分别是政策、规则、程序；13.“它是主管人员计划与决策的指南，它使各级主管人员决策时有一个明确的思考范围，它允许主管人员有斟酌裁夺的自由，它是一种鼓励自由处置问题和进取精神的手段”在下列几种计划的具体形式中，最符合上述描述的是哪一种？（ B ）A、目标；B、政策；C、规则；D、规划；14.在组织生命周期的不同阶段，计划工作的重点也不一样，对于成长期的企业，其适合于以下何种计划类型：（C ）A、指导性计划和短期计划；B、具体计划和短期计划；C、指导性计划和长期计划；D、具体计划和长期计划；15.下列计划中哪一项属于程序化计划?（ D ）A、突发洪水，确定抢险救灾方案；B、企业组织结构调整；C、开发新产品；D、物料订购；16.某化工企业为了在竞争中处于有利的地位，开发了某种投资很大的新产品，投产后非常畅销，企业领导也倍感欢欣。
第六章 计划与计划工作 试题库
第六章计划与计划工作试题库一、单选（15小题，2分/小题）1、［三基类]“管理就是决策”是下列哪位管理学家的观点？（ C ）P126A、泰罗B、法约尔C、西蒙D、韦伯2、［三基类］将计划分为长期计划和短期计划，这是根据计划的（ A ）进行分类的。
P129 A. 时间长短 B. 职能空间C. 综合性程度D. 程序化程度3、［三基类]将计划分为业务计划、财务计划和人事计划,这是根据计划的（ B ）进行分类的。
P129A。
时间长短 B. 职能空间C. 综合性程度D。
程序化程度4、[三基类］将计划分为战略计划和战术计划，这是根据计划的（ C ）进行分类的。
P129 A. 时间长短B。
职能空间C. 综合性程度D. 程序化程度5、[三基类]将计划分为具体性计划和指导性计划，这是根据计划的( B ）进行分类的。
P129 A. 时间长短 B. 明确性C. 综合性程度D。
程序化程度6、[三基类］将计划分为程序性计划和非程序性计划，这是根据计划的（ D ）进行分类的。
P129A. 时间长短B. 职能空间C. 综合性程度D. 程序化程度7、[三基类]在按职能分离的计划中，（ A ）计划是组织的主要计划。
P129A. 业务计划B. 财务计划C. 人事计划D. 长期计划8、[三基类］具有长期性和整体性特点的计划是（ A ）。
P130A。
战略性计划B。
具体性计划C. 战术性计划D。
短期计划9、[三基类]如果按照计划的明确性标准分类，“销售部经理打算使企业销售额在未来6个月中增长15％”，这种计划是（ B ）。
P130A. 战略性计划B. 具体性计划C. 战术性计划D。
指导性计划10、［三基类］将计划按表现形式划分为使命、目标、战略、政策、程序、规则、方案和预算的管理学家是（ D )。
P131A。
泰勒 B. 西蒙C. 波特D. 孔茨11、［三基类］对于计划的表现形式，以下几种形式的计划是从抽象到具体的排列的是（ B ）.P132A. 使命、目标、战略、预算、程序B。
第六章 计划于计划工作
第六章计划于计划工作一、单项选择1.计划工作领先于其他各项管理工作，主要是强调组织各方面的工作都应该是（）。
A有章可循的B清晰可辨的C动态变化的D有固定模式的2.在制定计划过程中，以下步骤有必要运用现代计算技术的是（）A确定方案B评价备选方案C确定备选方案D确定前提条件3.按综合性程度，可以把计划划分为（）A业务计划、财务计划和人事计划B战略性计划和非程序性计划C程序性计划和非程序性计划D具体性计划和指导性计划4.我国习惯上称之为“专家预测法”的是（）A因果法B外推法C德尔菲法D头脑风暴法5.是计划数字化的工作被称为（）A规划B决策C预测D预算6.（）工作是对决策在实践和空间两个纬度上进一步的展开和细化A计划B组织C控制D领导7.某企业运用原有技术优势，开发了一种固定资产投资极大的新产品，投产后很畅销。
几家竞争对手看到该产品有巨大潜力，也纷纷跃跃欲试。
这是，有人从资料中发现该产品完全可以通过其他途径加以合成，而投资仅为原来五分之一，该企业顿时陷入手忙脚乱的境地。
计划过程分析，该企业有可能在以下哪个环节上出了“毛病”（）A明确计划的前提条件B估量机会，确立目标C一定派生计划，并通过预算使计划数字化D提出备选方案，经过比较分析，确定最佳方案8.尽管“参与管理”的口号已经提了很久，员工的参与意识却未见提高。
以下是为了促使人人参与公司管理，技术部经理的一些想法，其中不合理的是哪一条（）A在召集本部门人员开会之前，要求所有的人员预先对讨论的问题进行研究B开会前，自己先形成一种方案，在开会时提出来获取支持C开会时指定一个人将会上提出的各种解决办法记录下来，在参加者之间传阅D会议中讨论时，经理不应急于发表自己的看法9.在下列计划的诸形式中，哪种是制定处理未来活动的一种必需方法的计划（）A目标B规则C程序D预算10.关于长期计划和短期计划的目的与后果，下列说法中不正确的是（）A长期计划的目的在于组织活动的再生和扩大B长期计划的则行结果主要影响组织活动和效率及由此决定的生存能力C短期计划的目的在于充分利用已经形成的组织活动能力D以上A、B、C都不正确11.在企业管理中，即使是相当聪明的人也可能出现被专家的某些高级技术高的昏头转向，不知所云。
《管理学》 周三多 第六章 计划与计划工作
⑧制定预算
注：图中序号表示计划编制的步骤
计划编制过程
计划的概念及 其性质
一、确定目标
目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了 组织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准
计划的类型
二、认清现在
计划编制过程
认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径， 也即实现目标的途径 不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神
计划的类型
计划编制过程
思考题
10
计划的类型（续）
计划的概念及 其性质
计划的层次体系：
哈罗德·孔茨和海因·韦里克从抽象到具 体把计划分为一种层次体系
计划的类型
计划编制过程
思考题
11
计划的类型（续）
计划的概念及 其性质
（1）使命：它指明一定的组织机构在社会上应起的
作用和所出的地位
计划的类型
（2）目标：组织的使命往往太抽象，它需要进一步 具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标 （3）战略：是为了达到组织总目标而采取的行动和 利用资源的总计划
• 蒙牛：只为优质生活！ • 美的：生活可以更美的！ • 九牧王：中国西裤专家！
例：宗旨、目标、战略
宗旨：开发这片蕴藏了千百万年的“乌金”， 并把她以最有价值的形式奉献给主宰这片美丽 土地的人们 目标：以煤业为基础，电业为支撑，铝业为龙 头，煤电铝发展一条龙，集传统产业、高新技 术、风险投资、资本运营为一体，通过管理创 新、制度创新、技术创新，在2015年把霍煤 集团建成跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经 营的现代大型企业集团。 战略：拉长产业链战略，相关多元化战略
政策
• 政策：是处理各种问题的一般规定。是指明组织 的活动范围和方针、表明组织鼓励什么和限制什 么，以保证行动同目标一致的计划的一系列导向 性规定。
管理学 第六章 计划与计划工作
政策。 5、政策。政策是组织在决策时或处理问题时用 来指导和沟通思想与行动方针的明文规定。 来指导和沟通思想与行动方针的明文规定。 政策要规定范围和界限。 政策要规定范围和界限 。 ， 政策必须保持一贯 性和完整性。 性和完整性。 承认台湾高等学历
6、程序。程序规定了如何处理那些重复发
生的例行问题的标准，程序就是办事手续。 规则。规则是对具体场合和具体情况下， 7、规则。规则是对具体场合和具体情况下，允 许或不允许采取某种特定行动的规定。 许或不允许采取某种特定行动的规定 。 规则与 政策的区别在于规则在应用中不具有自由处置 权， 规则与程序的区别在于规则不规定时间顺序， 规则与程序的区别在于规则不规定时间顺序 ， 可以把程序看成是一系列规则的总和。 规划。规划是为实施既定方针所必需的目标、 8．规划。规划是为实施既定方针所必需的目标、 政策、 程序、 规则、 任务分配、 执行步骤、使 政策 、 程序 、 规则 、 任务分配 、 执行步骤 、 用的资源以及其他要素的复合体。 用的资源以及其他要素的复合体。 预算。是以数字表示预期结果的一种报告书， 9．预算。是以数字表示预期结果的一种报告书， 可称之为“数字化”的计划。 可称之为“数字化”的计划。
管 理 学
第六章 计划与计 划 工 作
第六章 计划与计划工作
第一节 第二节 第三节 第四节 计划工作概述 计划工作的特征与类型 计划工作的程序 计划的方法
第一节 计划工作概述
一、计划与计划工作的涵义 计划（ 计划 （名 ） 是指用文字和指标等形式所表述的、组 织及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内 关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 计划（动）是指为了实现决策所确定的目标，预先 进行的行动安排。 计划工作( 广义) 计划工作 ( 广义 ) :是指制定计划、执行计划和检查 计划的执行情况三个紧密衔接的工作过程。 计划工 狭义) 计划 工 作 ( 狭义 ) :即根据实际情况，通过科学的预 测，权衡客观和主观可能，设立组织的未来目标， 确定达到目标的一系列政策和方法，其目的就是使 组织在将来获得最大的绩效。
周三多-管理学习题集-第六章-计划与计划工作
第六章计划与计划工作习题一、填充题1．__________过程是决策的组织落实过程。
2．__________是计划的前提，计划是__________的逻辑延续.3．从名词意义上说,计划是指用__________等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内，关于行动__________ 、__________ 和__________安排的管理文件.4．我们有时用“__________"表示动词意义上的计划内涵.5．计划工作是对决策工作在__________和__________两个维度上进一步地展开和细化。
6．计划工作具有秩序性，其最主要的秩序表现为计划工作的__________和__________。
7．可以用计划对__________的贡献来衡量一个计划的效率。
8．计划工作必须追求__________ 、__________、__________等方面的平衡。
9．根据计划的程序化程度,可以把计划分为__________ 和__________ 。
10．从职能空间分类,可以将计划分为__________、__________及__________ ,这其中，__________是组织的主要计划。
11．根据涉及时间长短及范围广狭的综合性程度标准，可以将计划分为__________ 与__________.12．战略性计划显著的两个特点是__________ 与__________.13．根据计划内容的明确性标准,可以将计划分类为__________和__________.14．__________和__________是计划的两大显著特征。
15．__________决定组织的性质，是决定此组织区别于彼组织的标志。
16．预算是一份用表示预期结果的报表。
17．组织的目标结构包括目标的__________和__________ 。
18．目标结构描述了组织中各层次目标间的__________ .19．从过去发生的事件中探求事物发展的一般规律，其基本方法有__________和__________ .20．将某一大前提应用到个别情况，并从中引出结论的方法是__________.21．从个别情况发现结论,并推论出具有普遍原则意义的大前提的方法是__________。
管理学周三多第四版高等教育出版社第六章：计划与计划工作
实际与前提怎么办 最坏情况的应对
h
8
1 计划的性质
计划定义的进一步阐释：
计划： 定义组织的目标； 制定全局战略（方案）以实现这些目标； 开发一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活 动。 计划既涉及目标（做什么？），也涉及达到目标的方 法（怎么做？） 通过有限资源的有效配置，达成组织的目标。 “正式计划”始终围绕着有限资源的合理利用。
多目标论
分类
• 营利经济学说 以经济目标为顶点
• 制度维持学说 以制度关联目标为顶点
h
31
4 组织目标
❖经营理念
❖ 企业价值观（信念、理想和意识形态）的 反映
是管理者追求企业绩效的根据，是顾客、竞争 者以及职工价值观与正确经营行为的确认，然 后在此基础上形成企业基本设想与科技优势、 发展方向、共同信念和企业追求的经营目标。
理由3——承担道德义务。企业能够而且应该具有社会意识。企业承担社会责 任不仅是遵义上的要求，还符合自身的利益。
理由4——塑造良好的公众形象。企业在公众心目中的良好形象对企业的好处 是多方面的，如使销售额上升、雇用到更多更好的员工、更容易筹集到资金 等。由于公众通常认为社会目标是重要的，企业通过追求社会目标就能够产 生一个良好的公众形象。
❖ 然后安排学习有关时间管理方面的知识（明 天）；
❖ 作从大后天开始的一周书面计划安排（后天 ）。
❖
从大后天开始计划的执行，并每天总结。 h
16
书面作业内容
❖计划类型 2 计划的类型
♦长期计划 ♦中期计划 ♦短期计划
♦指令性计划 ♦指导性计划
♦战略计划
♦政策
♦管理计划
♦程序
♦作业计划
♦综合计划
♦方法
第六章 计划与计划工作总结
⑤ 拟订和选择 可行性行动方案 ⑥制订主要计划
⑦制订派生计划
31
⑧制订预算
3 计划编制过程
④ 确定计划 的前提条件 研究过去从过去 过去 现在 ③ 研究过去 找出些规律 ② 认清现在
⑤ 拟定和选 择可行方案
未来 ① 确定目标
⑥制定主要计划 ⑦制定派生计划
⑧制定预算
注：图中序号表示计划编制的步骤
计划编制过程
物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等
财务计划：研究如何从资本的提供和利用上促
进业务活动的有效进行
人事计划：分析如何为业务规模的维持或扩大
提供人力资源的保证
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计划的类型（续）
综合性程度——战备性计划与战术性计划
战略性计划：指应用于整体组织的，为组织未
来较长时期(通常为5年以上)设立总体目标和寻 求组织在环境中的地位的计划
一、确定目标
目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了组
织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准 二、认清现在
认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径，也
即实现目标的途径
不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神
三、研究过去
不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更重要的
战术性计划：指规定总体目标如何实现的细节
的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职 能在未来各个较短时期内的行动方案
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计划的类型（续）
明确性——具体性计划与指导性计划
具体性计划：具有明确的目标
指导性计划：只规定某些一般的方针和行动原
则，给予行动者较大自由处置权
24
例
计划经济年代大都是具体性计划，市场经
管理学第六章--计划
为什么要做计划（三）
功能 明确方向 明确目标 明确路径 明确方法 明确责任 明确衡量方法
作用 集中资源 行动指南 减少不确定性 提高效率 提高积极性 体会成就和人生价值
为什么要做计划（小结）
通过清楚地确定目标和如何实现这些目标，可为我们 行动提供一幅路线图或行动图，从而减少不确定性和 模糊性，并对有限资源作出合理的分配； 通过清楚地说明任务与目标之间的关系，可制订出指 导日常决策的原则，并培养计划执行者的主人翁精神 和责任心； 由于目标、任务、责任明确，可使计划得以较快和较 顺利地实施，并提高经营效率和幸福指数； 借助计划可克服由于资源的短缺和未来情况的不确定 性所带来的困难，使一些本来无法或难以有效实现的 目标得以实现，自我实现。
在人力、物力、财力等基本条件有保证的 前提下，满足最短工期要求——向关键工 序要时间，向非关键工序要资源.
【案例分析】为什么会陷入困境？
20世纪90年代中期，国家进行了金融体制改革， 国有银行开始向商业银行转变，在这种形势下，各行 纷纷打算拓展自己的业务。某银行也制订了一个长远 规划：通过不断增设营业部，在五年之内，把每年的 储蓄额提高到20亿元。规划中的另一个目标是，一旦 每年的储蓄额达到了20亿元，那么年利润要达到2亿元。 经过几年的努力，该行在各地开设了20个营业部，而 且在规定的时间内也达到了储蓄额为20亿元的目标， 只是有一件事出了差错：它不是赚了2亿元，而是亏了 近5000万元，使自身陷入了困境，连掉头的机会也微 乎其微。 请问：是什么原因使得该银行在生死攸关的利润 指标上判断失误，而且差距如此之大？
管理学-第六章-计划与计划工作
战略性计划：指应用于整体组织的，为组
织未来较长时期(通常为5年以上)设立总体 目标和寻求组织在环境中的地位的计划
战术性计划：指规定总体目标如何实现的
细节的计划，其需要解决的是组织的具体 部门或职能在未来各个较短时期内的行动 方案
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具体性计划与指导性计划
具体性计划：具有明确的目标。制定了明确的
二、计划与决策
区别：两项工作需要解决的问题不同
决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择。
计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的 行动任务的具体安排，它详细规定了不同部门和成员在该 时期内从事的活动的具体内容和要求。
联系：
决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。
在实际工作中，决策与计划是相互渗透的。计划的编制过 程，既是决策的组织落实过程，也是对决策更为详细的检 查和修订过程。
一个有效的BHAG（Big Hairy Audacious Goal，宏伟、奇特、大胆的目标 ）具有强大的吸 引力，人们会不由自主地被它吸引，并全力以赴地 为之奋斗；它非常明确，能够使人受到鼓舞；它让 人一目了然，几乎无需任何解释。 1907年，43岁的亨利· 福特宣布：“要为老百姓 生产一种汽车……这种汽车价格低廉，所有收入不 丰的人都有能力拥有一辆，驾驶着它，和家人一起 享受在广阔天地里驰骋的快乐。”
• 若计划能得到最大的剩余，或计划能按照合理的代 价来实现目标，这样的计划就是有效率的。在衡量代价 时，不仅要考虑时间金钱等要素，还要衡量个人和集体 的满意程度。
第二节 计划的类型
20
计划的类型（续）
长期计划和短期计划
长期计划：描述了组织在较长时期（通常为五年以上）
第六章 计划
第三节 计划的方法与技术
一、目标管理
目标管理(MBO)是美国著名管理学家德鲁克的首创。 目标管理的理论基础是人本主义与效率主义二者的结合。 目标管理就是由组织的员工共同参与制定具体的、可行的 且能够客观衡量效果的目标，在工作中进行自我控制，努 力实现工作目标。
目标管理的特点
1、员工参与管理 2、以自我管理为中心 3、强调自我评价 4、重视成果
4．企业的基本战略类型包括 A.一体化战略 B.多元化战略 C.总成本领先战略 D.差别化战略 E.集中战略
5． 滚动计划法的特点有 A.分段编制 B.便于编制 C.近细远粗 D.静态编制 E.长、短期计划紧密结合
6. 甘特图的特点有 A. 简单 B醒目 C.便于编制 D．复杂 E.近细远粗
三、判断题 1. 战术计划是为组织设立总体的较为长期的目标。 2. 目标管理的基本精神是以自我管理为中心。 3. 管理者制定目标、员工执行目标就是目标管理。 4. 滚动计划法的特点是 “分段编制，近粗远细”。
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宗旨：表明组织是干什么，应该干什么。它指明一定的组织机构 在 社会上应起的作用和所处的地位。例如：企业的宗旨是提供商品或 服务；法院的宗旨是解释和执行法律；大学的宗旨是培养高级人才
目标：一定时期的目标或各项具体目标是在宗旨指导下提出来的， 它具体规定了组织及各个部门在一定时期要达到的具体成果。
战略：是为实现组织的长远目标而采取的总计划，是组织选择发展 方向、确定行动方针，以及资源分配的纲领性文件。
《管理学》第六章计划与计划工作
《管理学》第六章计划与计划工作第六章计划与计划工作1．简述计划的概念及其性质。
答： (1)计划的概念计划是指用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。
计划既是决策所确定的组织在未来一定时期内的行动目标和方式在时间和空间的进一步展开，又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础。
从动词意义上说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。
这项行动安排工作包括：在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标，选择任务和目标实现方式，进度规定，行动结果的检查与控制等。
我们有时用“计划工作”表示动词意义上的计划内涵。
因此，计划工作是对决策所确定的任务和目标并对选好的目标提供一种合理的实现方法。
(2)计划的性质可以从以下四个方面来考查计划的性质：①计划工作是为实现组织目标服务。
任何组织都必须具有生存的价值和存在的使命。
决策活动为组织确立了存在的使命和目标并且进行了实现方式的选择。
计划工作是对决策工作在时间和空间两个维度上进一步地展开和细化。
因此，组织的各种计划及各项计划工作都必须有助于完成组织的目标。
②计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础。
决策工作确立了组织生存的使命和目标，描绘了组织的未来，计划工作给组织提供了通向未来目标的明确的道路，是组织、领导和控制等一系列管理工作的基础。
计划工作的目的就是使所有的行动保持同一方向，促使组织目标实现。
⑧计划工作具有普遍性和秩序性。
计划工作是全体管理人员的一项职能，但不同部门、不同层级的管理人员的计划工作的特点和广度都不同。
计划工作的普遍性中蕴含着一定的秩序，这种秩序因组织性质的不同而有所不同。
最主要的秩序表现为计划工作的纵向层次性和横向协作性。
④计划工作要追求效率。
用计划对组织目标的贡献来衡量一个计划的效率。
在计划所要完成的目标确定的情况下，可以用制定和实施计划的成本及其他连带成本来衡量效率。
第六章 计划与计划工作
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培训计划 销售计划 成本计划等等 工资预算 销售预算等等
步骤7
编制预算
• • • •
步骤8
案例 :科宁公司的计划
科宁公司主要经营玻璃品生产和加工。 该公司成功制造了第一个电灯泡。科宁 公司一直以制造和加工玻璃为其重点。 然而，科宁的这种经营战略也给它带来 了许多问题：它的骨干部门——灯泡生 产在30年前曾占领1/3的美国灯泡市场， 而今天却丧失了大部分市场;电视显像管 的生产也因面临剧烈的竞争而陷入困境。
例2 国家计划
二十世纪八十年代以来，政府陆续推出了一系列科学技 术研究发展的整体计划，旨在战略性地全面提高国家 在二十一世纪的综合科技竞争力。 1）863计划：1986年3月《高技术研究发展计划》出台， 该计划选择了生物、航天、信息、激光、自动化、能 源、新材料、海洋技术领域等8个高技术领域作为中 国高技术研究发展的重点。迄今为止，政府向863计 划投放了约110亿元人民币。 2） 973计划：1997年6月4日，《国家重点基础研究发 展计划》。目标在于加强原始性创新，在更深的层面 和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科 学问题，以提高中国自主创新能力和解决重大问题的 能力，
的快餐食品顾客群“在气 氛友好卫生清洁的饭店里 以很好的价值提供有限系 列的、美味的快餐食品”。
惠普的使命
设计、制造、销售和支持高精密电子
产品和系统，以收集、计算、分析资 料，提供信息作为决策的依据，帮助 全球的用户提高其个人和企业的效能。 创造信息产品以便加速人类知识进步， 并且从本质上改善个人及组织的效能。
计划工作的主要内容（5W1H） 1.做什么（what） 2.为什么做（why） 3.在什么时候做（when） 4.在什么地方做（where） 5.由谁去做（why） 6.怎么做（how） 计划这种行为的采用，是基于这样一种理 念：即选择某种行动的进程总比听任事件 的自由发展要强
第六章-计划(简)PPT课件
缺点
程序比较复杂
38
（五）其他方法
盈亏平衡分析 时间序列法 负荷图 线性规划 项目管理
39
思考题
1 何谓计划？理解计划的主要类型。 2 计划编制包括哪几个阶段的工作？ 3 简述滚动计划法和目标管理方法的基
本原理。 4.按照滚动计划法的基本原理制定出你
的生涯规划
40
生涯规划
•
设
人生的最高目标：我这一生
的最终追求
远期目标：50年后要达到什么
实
定
目标（分为5个10年规划）
现
目
中期目标：4年之内的目标
自
标
近期目标：今年的目标
我
短期目标：本周的目标
41
显然，图中的关键路线是： A－B－C－D－G－H－J－K 所需时间: 10＋6＋14＋6＋5＋5＋3＋1=50周
重要任务：找出关键路线并设法减少时间
34
（三）网络技术的作用
1、标识出项目的关键路线，以明确项目活动的 重点，便于优化对项目活动的资源分配；
2、当管理者想缩短项目完成时间，节省成本 时， 就要把考虑的重点放在关键路线上；
A 审查设计和批准动工
10
B 挖地基
6
C 立屋架和砌墙
14
D 建造楼板
6
E 安装窗户
3
F 搭屋顶
3
G 室内布线
5
H 安装电梯
5
I 铺地板和嵌墙板
4
J 安装门和内部装饰
3
K 验收和交接
1
－ A B C C C D,E,F G D I,H
31
J
（3）画出网络图
网络图的组成
①圆圈
0.5 开
程序比较复杂
38
（五）其他方法
盈亏平衡分析 时间序列法 负荷图 线性规划 项目管理
39
思考题
1 何谓计划？理解计划的主要类型。 2 计划编制包括哪几个阶段的工作？ 3 简述滚动计划法和目标管理方法的基
本原理。 4.按照滚动计划法的基本原理制定出你
的生涯规划
40
生涯规划
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设
人生的最高目标：我这一生
的最终追求
远期目标：50年后要达到什么
实
定
目标（分为5个10年规划）
现
目
中期目标：4年之内的目标
自
标
近期目标：今年的目标
我
短期目标：本周的目标
41
显然，图中的关键路线是： A－B－C－D－G－H－J－K 所需时间: 10＋6＋14＋6＋5＋5＋3＋1=50周
重要任务：找出关键路线并设法减少时间
34
（三）网络技术的作用
1、标识出项目的关键路线，以明确项目活动的 重点，便于优化对项目活动的资源分配；
2、当管理者想缩短项目完成时间，节省成本 时， 就要把考虑的重点放在关键路线上；
A 审查设计和批准动工
10
B 挖地基
6
C 立屋架和砌墙
14
D 建造楼板
6
E 安装窗户
3
F 搭屋顶
3
G 室内布线
5
H 安装电梯
5
I 铺地板和嵌墙板
4
J 安装门和内部装饰
3
K 验收和交接
1
－ A B C C C D,E,F G D I,H
31
J
（3）画出网络图
网络图的组成
①圆圈
0.5 开
现代管理学：第六章计划与现代计划方法
使计划更加切合实际，由于滚动计划相对缩短了计划时期，加大了对未来 估计的准确性，从而提高了计划的质量。
使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接，保证能根据环境的变化及时 地进行调节，并使各期计划基本保持一致。
大大增强了计划的弹性，从而提高了组织的应变能力。
滚动计划法的缺点是编制工作量较大。
二．网络计划技术
计划管理人员的职责
综观和掌握整个计划工作过程
评审已制定出来的计划草案
解决计划工作中出现的问题
定期检查计划的执行情况
1
计划工作中常见 的错误
2
管理人员对计划 的错误态度
3
计划工作本身缺 乏计划
4
计划内容不完整
5
不能适应环境的 变化
6
缺乏明确的交流 与授权
计划及其制订 计划的类型 按计划的期限，分为长期计划、中期计划、短期计划 人们习惯于把一年及一年以下的计划称为短期计划；一年以上五年以下的计划称为
技术以及行业结构等多方面的变化趋势。将预测的情况与确定的目标相比， 找出差距，拟订消除差距的措施。 制订计划 根据经过决策优选出的目标实现方案，来具体编制该方案的实施计划。
在编制计划时，还应合理确定出各种具体的指标，将抽象的计 划变为具体而详细的数量和时限。对于那些不能用定量指标表 示的计划内容，也应尽可能选择那些便于考核的定性指标来表 示。计划指标的确定也应便于对计划执行的监督和检查。
主要包括：销售计划、生 产计划、劳动工资计划、 物资供应计划、成本计划、 财务计划、技术组织措施 计划等。这些计划都有各 自的内容，但它们有互相 联系、互相影响、互相制 约，形成一个有机的整体。 由于目前的企业已经形成 了一种开放的系统，因而 外部环境对这个系统有直 接的影响。
使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接，保证能根据环境的变化及时 地进行调节，并使各期计划基本保持一致。
大大增强了计划的弹性，从而提高了组织的应变能力。
滚动计划法的缺点是编制工作量较大。
二．网络计划技术
计划管理人员的职责
综观和掌握整个计划工作过程
评审已制定出来的计划草案
解决计划工作中出现的问题
定期检查计划的执行情况
1
计划工作中常见 的错误
2
管理人员对计划 的错误态度
3
计划工作本身缺 乏计划
4
计划内容不完整
5
不能适应环境的 变化
6
缺乏明确的交流 与授权
计划及其制订 计划的类型 按计划的期限，分为长期计划、中期计划、短期计划 人们习惯于把一年及一年以下的计划称为短期计划；一年以上五年以下的计划称为
技术以及行业结构等多方面的变化趋势。将预测的情况与确定的目标相比， 找出差距，拟订消除差距的措施。 制订计划 根据经过决策优选出的目标实现方案，来具体编制该方案的实施计划。
在编制计划时，还应合理确定出各种具体的指标，将抽象的计 划变为具体而详细的数量和时限。对于那些不能用定量指标表 示的计划内容，也应尽可能选择那些便于考核的定性指标来表 示。计划指标的确定也应便于对计划执行的监督和检查。
主要包括：销售计划、生 产计划、劳动工资计划、 物资供应计划、成本计划、 财务计划、技术组织措施 计划等。这些计划都有各 自的内容，但它们有互相 联系、互相影响、互相制 约，形成一个有机的整体。 由于目前的企业已经形成 了一种开放的系统，因而 外部环境对这个系统有直 接的影响。
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具体性计划
(Specific Plans) 具有明确的目标， 不存在模棱两可， 没有容易引起误解 的问题。它有特定 的程序、方案和各 类活动目标。
三、计划工作的步骤
1.描述宗旨。 计划的工作过程开始于组织的宗旨。
2.评估状况。
评估主要是对自身的优势和劣势、外部环境的机会和 威胁进行综合分析，即SWOT分析。 3.确定目标。
前提 计划在何种情况下有效 预测、假设、实施条件
目标 做什么
最终结果、工作要求
目的 为什么要做
理由、意义、重要性
战略 如何做
基本方法、主要战术
责任 谁做、做间、进度安排
范围 涉及哪些部门或何地 组织层次或地理范围
预算 需投入多少资源
费用、代价
应变措施 万一。。。怎么办
7.选择方案。
8.制定辅助计划。
辅助计划是总体计划下的分计划。如一个企业发展战略中的投资 计划、生产计划、采购计划、培训计划等。总体计划要靠辅助计划来 支持，而辅助计划又是总体计划的基础。通过制定辅助计划，将总体 计划明细化，使其更具有可操作性。
9.编制预算。
制定了目标和实现目标的方案之后，管理人员还要确定实现目标 和计划所必需具备的人力、物力、财力资源，并根据目标和方案的需 要在各部门之间进行合理的资源配置。这一过程叫“编制预算”。
2、组织的生命周期
3、环境的不确定性程度 当环境变化越大时，计划越应是指导性
的、短期的。 4、未来许诺的时间长度 （1）管理者所做决策并不是对未来的决策， 而是针对现在对未来的影响所做的决策； （2）计划对太长的期限和太短的期限都是 无效的。
六、现代 计划技术 与方法
线性规划 甘特图 投入产出法 网络计划技术 滚动计划法
许诺原则
3.灵活性原则
在计划中加进灵活性 会减少由突发事件带来 损失的危险，但加进灵 活性的成本应当同它所 带来的好处放在一起来 权衡。
灵活性原则
4.导向变化原则 也叫改变航道原理 计划的总目标不
变，但实现目标的进 程可以因情况的变化 随时改变。
五、影响计划类型的权变因素
1、管理者所处的组织层次
四、计划工作的原则
1.限制因素原则 限制因素原则也被形
象地称为“木桶原理”。这 一原则是决策的精髓。
在选择备选方案时，人 们越准确地识别、解决限 定性因素和关键性因素，就 越能有针对性地拟定各种 行动方案。
木桶原则
2.许诺原则
许诺原则是指计 划期限应当延伸到足 够远，以便在此期限 中能够实现当前的许 诺（计划）。
二、计划的类型（续） 按计划的时间
长期计划(Longterm Plans)
长期计划的时间 一般在五年或五 年以上
短期计划(Short -term Plans)
短期计划则是指 一年以内的计划
二、计划的类型（续）
按计划的明确性
指导性计划
(Directional Plans) 只规定一些一般的 方针，它指出重点 但不把管理者限定 在具体的目标上， 或是特定的行动方 案上。它具有内在 的灵活性。
最坏情况计划
二、计划的类型 按计划的广度
战略计划(Strategic
plans) 战略计划是指应用 于整个组织，为组 织设立总体目标和 寻求组织在所对应 的环境中的地位的 计划。
作业计划 (Operational Plans)
作业计划是指规定 总体目标如何实现 的细节的计划
这两类计划在时间跨度上、范围上和在是否 包含已知的一套组织目标方面是不同的。
第六章计划工作 （Planning）
计划的概念与内容 计划的类型 计划工作的步骤 计划工作的原则 计划的权变因素 计划编制方法
为什么要做计划
我们谁也不知将来会怎样， 但明天肯定会与今天不同。 计划是一种生存策略，它可 以让你获得更多的成功机会。 计划并不能保证你成功，但 能让你为将来作好准备。
有效地计划是一切成功的秘诀
滚动计划法
定期修订未来计划的方法。这种方法根 据计划的执行情况和环境变化情况定期修订 未来的计划。
具体做法是，在计划制订时，近期计划 尽可能地详尽，远期计划的内容则较粗；
在计划期的第一阶段结束时，根据该阶 段计划执行情况和内外部环境变化情况，对 原计划进行修订，并将整个计划向前滚动一 个阶段，以后根据同样的原则逐期滚动。
即确定组织在未来一定时期内的目标 。 4.确定前提条件。
前提条件是关于要实现计划的环境假设条件。 5.制定计划方案。
确定了前提条件后，就要找出能够实现目标的各种手 段和方法，这就是制定计划方案。俗话说“条条大路通罗 马”，任何目标的实现都可能有许多种方法和途径。
6.评价方案。
即根据前提条件和目标来权衡各种因素，比较各个方案的利弊， 对各个方案进行评价。不论采用那种方法，不论对哪些方案的评价， 有一些共同因素是必须考虑的。这些因素包括：采取该方案，目标实 现的可能性；所需的人员和资金；投资的回收期；对其它部门的要求 和影响；获利的持续时间等。
[思考题] 一项完整的计划应包括哪些内容？
（二）内容
（1）What——做什么？目标和内容 （2）Why——为什么？原因 （3）Who——谁去做？人员 （4）Where——何地做？地点 （5）When——何时做？时间 （6）How——怎样做？方式和手段
“5W1H”
计划的内容
要素 所要回答的问题
内容
2005 细
2005——2008计划
2006
2007
较细
较粗
2008 粗
2005年计划 完成情况
计划完成情况 与计划的差异
远粗近细，逐步逼近
2006 细
2006——2009计划
2007
2008
较细
较粗
2009 粗
计划修正因素
差异 分析
环境 变化
经营方 针调整
滚动计划法适用于任何类型的计划，既可用于编制五 年以上的长期计划，也可用于编制年度计划或月度作业计 划。
一、计划的概念与内容
（一）概念 对预想的未来及使其变为现实的有效方
法的设计。 ▪决定组织所要追求的目标 ▪决定为了实现目标需要采取的行动路线 ▪决定如何配置组织资源来实现上述目标
例：A煤业公司计划
2009年： 销售收入46亿元，利润10.5亿元，投资6亿元 煤炭：20亿元；利润9亿元；投资3亿元 电业：8亿元，利润1亿元；投资1亿元 铝业：18亿元，利润5千万；投资2亿元。