青岛城市规划发展史

家详解新版城市规划：城市性质：国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城。

城市规划区范围：陆海总计6143平方公里(含陆域4360平方公里，海域1783平方公里)。

人口规模：规划2020年中心城区城市人口规模610万人。

用地规模：规划2020年中心城区城市建设用地面积为660平方公里，人均建设用地面积108平方米。

城市开发边界：控制范围为810平方公里，东至崂山国家级风景名胜区二级保护区边界，北至墨水河、胶济铁路、桃源河生态控制区边界，西至五龙河生态控制区边界和小珠山国家森林公园保护区边界，南至滨海岸线;胶州湾内区域以胶州湾保护控制线为界。

今年1月，国务院批复了《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》。

城市总体规划的地位类似于“城市宪法”，是城市未来一段时期内发展的总纲。

城市规划专家表示，新版总规立足青岛经济社会发展实际，对照国家战略对城市的发展要求，在认真梳理全域资源禀赋基础上，对城市未来发展空间进行了规划设计，随着新版《总体规划》批复和实施，青岛的发展目标与规模、市域空间布局结构、产业发展方向、综合交通体系等方面都将得到进一步提升优化，对建设宜居幸福的现代化国际城市起到巨大的推动作用。

坚持传承创新理念青岛有着深厚的城市规划传统，自1891年建置以来，在城市规划的引领下，从最初的小渔村、军事要塞，逐渐演变成独具特色的海滨城市。

青岛市城市规划设计研究院副院长潘丽珍认为，新版总规坚持传承、创新的规划理念，坚持主城空间结构及发展方向的历史连续性，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，表现了充实、完善、丰富的发展过程。

其中，全域统筹结合功能区的设置，把全域的海陆资源、城市发展资源统筹在一个大的城市群框架下、突破各区市行政界线，在全域统筹各种资源配置，统筹生态保护、产业发展、重大基础设施布局和城乡协调，构建以新型功能区为特征的全域发展新格局。

德占时期青岛城市规划的特色【摘要】德占时期是青岛发展史上重要阶段，殖民者先后颁布实施1900年《青岛城市规划》和1910年《青岛市扩张规划》，完整体现了从规划的制定到实施的全过程，并在规划的指导下实现了从渔村到现代城市的转变，从而启动了青岛现代化的进程。

其中所体现出来的特色，塑造了青岛独有的城市印象。

【关键词】德占时期；青岛；城市规划；特色1897年，德国借口“巨野教案”出兵胶州湾，将胶州湾和整个山东省置于其势力范围内。

从此，整个青岛租借地区作为德国的殖民地被称为“德领胶州保护地”，青岛作为商贸自由港正式成为一个开埠城市。

从1898到1914年，德国对青岛进行了两次城市规划。

德国占领青岛初期，把青岛定位为德国巩固的军事基地和商贸交通口岸，军事占领和经济、文化上的侵略成为其主要内容，在此基础上制定的1900年城市规划，是青岛城市建设史上的首次规划，很大程度上决定了青岛城市形态的基本特征。

1 1900年《青岛城市规划》1.1 强烈的殖民特色在新规划未推出之前，德国殖民者就提出：青岛的建设要强调德意志的民族特性，要注重与中国传统城市的差别，整个城市建设要体现现代化的风格特征。

在这种思想的指导下，整个规划就不得不打上殖民主义的烙印。

城市规划区的范围限定在约十几平方公里以内，容纳约5万人左右。

华欧分区的规定，将原来的村庄从规划的欧洲人区中迁出；为了满足在团岛建设炮台和兵营的需要，也规划搬迁已经存在的村落。

[1]这本身就是一种侵略和掠夺。

德国殖民者对这种规定，有自己的一套说辞，声称这样有利于对城市居民管辖，因为中国人和欧洲人在文化和生活方式等方面有诸多不同之处，如若聚居可能出现很多问题。

出于这种理由而分区设置，暴露出殖民者的种族歧视。

而且中国人居住区与欧洲人城区的规划建设标准存在巨大差异，小到连道路的名称，也有明显的区别。

欧洲人区的道路都以德国著名人物的名字命名，例如：今太平路称威廉大街、今广西路称亨利亲王大街、今青岛路称维里恩街、今曲阜路称柏林大街等等；而中国人区则以中国的地名命名，例如：今北京路称北京街、今中山路北段称山东街、今天津路称天津街等等。

简述近代以来青岛的城市发展历程
青岛作为重要的国际港口和中国改革开放先行区，城市发展自清末有史以来就是一场奋斗史。

20世纪50年代，随着新中国成立，青岛迎来了由贫瘠而发展的岁月。

城市规划、建设和社会经济一步步向较高水平发展。

20世纪70年代，青岛首次被认定为经济特区，大力发展工业经济，使其成为中国发达的城市。

这一时期，青岛发展了一些新的行业，如机械制造、化工等。

20世纪90年代，随着改革开放的深入发展，青岛开展了新的经济发展体制。

以实施“以外贸为主，重点发展服务业”的战略为指导，迅速完善了市场体系，实现了由工业经济向服务经济结构的优化升级。

到了21世纪，青岛更加重视科技产业创新和文化产业发展，大力推进智能计算机、生物技术、现代农林科学和物联网等高科技产业的发展，并优先发展文化创意业，建设青岛国际文化创意产业化基地，进一步发挥青岛作为东部开放城市的城市优势。

青岛近代市政建设研究（1898-1949）近代青岛市政建设的兴起受益于中国近代史上的重要历史事件，是一个历经变迁和发展的过程。

从1897年青岛被德国占领开始，到1949年新中国成立，青岛的市政建设经历了数次转变和重塑。

本文将以1898年至1949年这个独特而关键的时间段为划分，探讨青岛近代市政建设的历程和演变。

1898年，德国接管了青岛，正式建立了殖民地的市政机构。

他们修建了规范化的街道网，并且兴建了供水、排水、照明等基础设施。

此外，由于当时青岛是德国人在中国的重要据点之一，他们还引进了德国的城市规划理念和建筑风格，将欧洲式的街道和建筑融入到青岛的城市风貌中。

在德国统治时期，青岛的市政建设取得了显著的成绩。

除了物质基础设施的建设，德国殖民者还在法治和治安维护上做出了努力。

他们引进了欧洲先进的市政管理制度，建立了警察、消防队等组织，维护了青岛的市容和秩序。

此外，德国殖民政府还在教育、医疗等方面进行了改革和建设，为青岛的整体发展提供了基础。

1914年，第一次世界大战爆发，日本取代德国成为对青岛的占领者。

日本在青岛殖民地的统治期间，对市政建设产生了自己的影响。

他们继续完善了城市基础设施，修建了码头、铁路等重要建筑。

此外，日本殖民者还推动了现代化的商业、冶金和工业发展，为青岛带来了一定的经济繁荣。

1945年，第二次世界大战结束后，青岛重新回到中国的统治下。

此时，市政建设与前几个时期有了明显的不同。

新中国成立后，中国的市政建设开始以工业化和城市化为导向，着重发展重工业和基础设施建设。

青岛作为一个重要的工业城市，也在这一时期经历了快速发展。

沿海工业区的建设、港口的改造和扩建等，为青岛市政建设带来了新的挑战和机遇。

在这个时期，青岛也开始注重文化与教育事业的发展。

大量的学校和文化设施相继被兴建，文化事业逐渐繁荣起来。

同时，城市规划也成为了市政建设的重要内容之一。

青岛市政府开始着手规划和建设新的住宅区，改善城市环境，提升市民的生活品质。

青岛城市规划：德占下的“模范殖民地”德国是一个后起的资本主义国家，为证明自己的殖民地经营能力，德国力图把青岛打造成为一个“模范殖民地”，与英国在中国的殖民地香港一决高低。

《胶澳租借条约》甫一落墨，德国人即按照“军事基地和商港”的定位，投入巨资，采用当时最新科技规划建设青岛。

【争论不休的选址】青岛城市选址究竟应在何处？在《胶澳租借条约》签订之前，德国皇帝威廉二世、外交部、海军部和规划者之间曾争论不休。

当时的城市选址有两种方案：一是帝国海军部方案，二是本地方案。

第一种方案源自佛朗裘斯，德国海军部顾问、著名河海工程师。

1897年春，他曾受命前往调查胶州湾。

作为不莱梅深水港的设计者，佛朗裘斯在报告中指出，胶州湾“东海岸各点”可用来建港和形成居民区，该地相对平坦广阔，且易于防守来自海上的攻击。

柏林帝国海军部基于他的报告，制订了一个建设方案。

据此，青岛市区应紧贴胶州湾东岸和港口设施布局，即在今天小港和大港一带平坦地带进行建设。

但在青岛本地的德国规划者否定了上述方案。

他们在实地观察和测绘中发现，青岛当地“村庄北边几乎都有高坡遮挡……房屋北墙既无窗也无门”。

就气候而言，青岛冬天盛行北风，夏天盛行东南风，青岛居民筑屋而居的本土经验是对环境最好的回应。

受此启发，德国规划者认为佛朗裘斯所选地点向北敞开，冬季无法防护刺骨的北风，夏凉爽的海风则被前海一连串山丘挡住。

而山岭南麓面向前海一带，才是正确选择。

而从城市景观方面考虑，选择面对前海湾的山岭南麓建城，可眺望蔚蓝的大海、黄色的沙滩和海上的岛屿，到处是“岩石山岭的天然美景”，这些都可以有意识地纳入未来城市的景观和建设规划内。

【先港建后城建】观察这一时期的城市规划图，港口往往在地图中占有突出位置，与其他城市形成鲜明对比。

德人周密调查证明了青岛的区位优势，但这种潜力要转换成城市发展的动力，首先需要一个港口，其次是连接港口与腹地的交通线。

与上海、广州不同，青岛缺乏巨大的水道与内地沟通。

1.1城市发展历程1.1.1历史沿革青岛地区昔称胶澳。

1891年（清光绪十七年）清政府议决在胶澳设防，青岛由此建置。

1897年11月，德国以“巨野教案”为借口强占胶澳，并强迫清政府于1898年3月6日签订《胶澳租界条约》。

从此，胶澳沦为殖民地，山东也划入了德国的势力范围。

第一次世界大战爆发后，1914年11月，日本取代德国侵占胶澳，进行军事殖民统治。

第一次世界大战结束后，中国人民为收回青岛进行了英勇斗争。

1919年，由于青岛主权问题，引发了著名的“五四”运动，迫使日本于1922年2月4日同中国政府签订了《解决山东悬案条约》。

同年12月10日，中国收回胶澳，开为商埠，设立胶澳商埠督办公署，直属北洋政府。

其行政区域与德胶澳租界地相同。

1929年4月，南京国民政府接管胶澳商埠，同年7月设青岛特别市。

1930年改称青岛市。

1938年1月，日本再次侵占青岛。

1945年9月，国民党政府在美国支持下接收青岛，仍为特别市。

1949年6月2日，青岛解放。

青岛解放后，改属山东省省辖市。

1981年被列为全国15个经济中心城市之一；1984年4月，被列为全国14个进一步对外开放的沿海港口城市之一；1986年10月15日，被国务院正式批准在国家计划中实行单列，赋予省一级经济管理权限；1994年2月，被列为全国15个副省级城市之一。

1.1.2城市建设历程1、德占时期青岛的城市空间演化（1887－1914）青岛城市发展是1887年德国侵占青岛后，从最南端的港口开始。

自1898年始德国人将原沿海一带的中国居民迁移，进行了大规模的城市建设，相继建成小港码头、胶济铁路、青岛火车站、四方机车厂，具备了一定的城市规模和雏形。

1910年德国人第二次编制了青岛城市规划，规划市区面积比原市区扩大了4倍，重点发展商业贸易。

1910年青岛城市空间基本形态2、第一次日占时期青岛的城市空间演化（1914－1922）1914年，日本帝国主义占领青岛，将青岛作为其掠夺山东和华北物资的基地。