建基地 重开发 走立体林业发展之路

38绿色中国蔡中平： 深耕南方集体林区 推动广西林业高质量发展CAI Zhongping: Deep Cultivation of the Southern Collective Forest Area to Promote the High-quality Development of Guangxi Forestry文/摄 绿色中国融媒体记者 耿国彪 金 韬报道39绿色中国“两山”理念是习近平生态文明思想的核心内容之一。

发展林草产业是践行“两山”理念的生动体现，也是实现“两山”转化的重要途径。

林草部门坚持生态优先、绿色发展，不断壮大特色优势产业、生态富民产业、绿色经济产业，积极打通“两山”转化通道，建立健全生态产品价值实现机制，更好实现生态美与百姓富有机统一。

“作为一名生态文明建设者，我一直关注和思考如何深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，充分发挥林业多重功能，更高水平、更高质量地推动建设美丽中国、美丽广西，促进人与自然和谐共生，奋力为谱写中国式现代化广西篇章贡献林业力量。

”全国政协委员、广西壮族自治区林业局局长蔡中平接受记者采访时说。

发挥南方集体林区优势推动实施“双碳”战略“集体林区是我国林区的重要组成部分，是提升碳汇能力的重要载体和维护生态安全的重要基础。

广西、广东、福建、浙江、贵州等5省(区)是全国重要的南方集体林区，自然条件优越，森林资源丰富，固碳增汇潜力巨大。

”蔡中平说，建议国家充分发挥南方集体林区多种功能，全面提升固碳增汇潜力和森林经营效益，推进实现“双碳”目标。

在今年的全国两会中，蔡中平带来了“关于加快南方集体林区林业碳汇项目开发的提案”。

蔡中平指出，根据《2021中国林草生态综合监测评价报告》等统计，广西、广东、福建、浙江、贵州等5省（区）人工林面积、蓄积量均占全国的1/3左右，“十四五”期间国家储备林建设任务占全国的38.7%，年木材产量任务占全国的57%，为保障国家木材战略安全、筑牢南方生态安全屏障、推动落实“双碳”战略作出了重要贡献。

《林业产业会上讲话》同志们：这次全省林业产业大会是省政府决定召开的一次重要会议。

对于贯彻落实最近召开的全国林业产业大会精神，进一步凝聚和动员社会各方面力量，加快我省林业产业发展，建设林业经济强省将起到十分重要的作用。

省政府对召开这次会议非常重视，永祥副省长几次进行专题调研和听取汇报，对做好我省林业产业工作作出了重要指示，并将在会议上作重要讲话。

我们一定要认真学习，深入贯彻。

根据会议安排，下面，我讲三点意见，供大家讨论。

一、我省林业产业发展的基本经验加快林业产业发展，为人们提供丰富多样的林产品和生态服务，是促进农村经济结构战略性调整，增加地方和群众收入的重要举措，也是推动社会主义新农村建设，实现富民强省全面小康赋予林业的历史使命。

在省委、省政府的领导下，近年来，我们按照生态与产业“双轮”驱动，推进林业资源大省向林业经济强省跨越的思路，切实推动林业产业发展，初步建成了涵盖一、二、三产业，产品种类较为齐全的新型林业产业体系。

一是以林竹培育为主的林业第一产业起到支撑作用。

全省已建立竹资源、速丰林、名优经济林、种苗花卉等基地5090万亩，其中木质原料林基地2120万亩、经济竹资源基地1010万亩、麻疯树生物能源基地54万亩、核桃等干果基地499万亩、木本药材基地216万亩、油橄榄22万亩。

林业第一产业的快速发展，为我省林业产业优化升级奠定了雄厚的资源基础，并已成为推进农村经济结构调整和传统农业向现代农业跨越的一大新亮点。

二是以林产加工为主的林业第二产业发展壮大。

全省现有竹木制浆造纸、人造板、家具、木竹地板、森林食品、竹木工艺品等企业近2万家，其中年产值5000万元以上的加工企业59家；规模以上龙头企业253家，其中省级以上26家，国家级1家。

竹浆生产能力突破120万吨，人造板生产能力达到270万立方米，木竹地板生产能力达到3700多万平方米。

林产加工业的发展，为推动我省县域经济发展和农业产业化经营发挥了积极作用。

农业综合开发名林业生态示范项目“农业综合开发名林业生态示范项目”是一项旨在推进我国农业发展和生态环境保护的重大工程。

该项目在全国各地的实施，旨在建设出一批符合生态、经济和社会可持续发展要求的农业综合开发示范区，突出林业生态优势，推动农业现代化、乡村振兴和生态文明建设。

本文就该示范项目的背景、目标、意义等方面进行探讨。

一、背景随着经济发展和城市化的迅速推进，农业和林业资源的保护和利用成为了当前我国可持续发展的重要问题。

传统的农业发展方式已经无法满足当前农业发展的需求，必须寻找新的模式和路径。

同时，生态文明建设已成为我国发展的重要方向，生态环境保护越来越得到重视。

因此，寻找一种符合生态、经济和社会可持续发展要求的农业综合开发模式变得尤为重要。

二、目标“农业综合开发名林业生态示范项目”的目标是建设出一批符合生态、经济和社会可持续发展要求的农业综合开发示范区，以林业生态优势为重点，推广科技、引进资本、培育新型农业经营主体、加强配套设施建设，实现农业、林业、生态和社会各方面的协调发展，推动中国现代化农业、美丽乡村建设和生态文明建设，同时探索出一条可复制、可推广的可持续发展之路。

三、意义1. 推动农业现代化。

随着现代科技的不断发展，农业也越来越需要科技、资金和人才的支持。

农业综合开发示范区的建设，可以引进科技、资本和人才，推动农业现代化，提高农业的质量和效益。

2. 促进乡村振兴。

乡村振兴是当前的重要问题之一。

农业综合开发示范区的建设，可以为乡村带来新的经济增长点，改善农民收入和生活，促进农村社会经济的全面发展。

3. 推进生态文明建设。

生态文明建设是当前重要的国家战略。

农业综合开发示范区的建设，可以保护和修复生态环境，推动资源的合理利用，建设绿色生态乡村，推进生态文明建设。

4. 推广可持续发展模式。

农业综合开发示范区的建设，可以探索出一条科技、资本、市场、生态、社区、文化相结合的可持续发展之路，并在全国推广和引导。

在县林业产权制度改革试点工作培训会议结束时的讲话各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢同志们：为认真做好我县的林业产权制度改革试点工作，经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县林业产权制度改革试点工作培训会议。

刚才，*副县长、*院长和杨副局长分别就此次林业产权制度改革试点工作的相关政策、法律法规和业务知识给各位参会同志进行了全面详细地讲解，都讲得很好，我完全同意，希望同志们会后认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好林业产权制度改革工作的责任感和紧迫感我县是全省的重点林业县之一，林业在县域经济中占有举足轻重的地位。

改革开放以来，我县林业发展取得了长足的进步。

目前全县森林面积达到万公顷，森林覆盖率达，林木活立木蓄积量达到万立方米。

但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，我县林业发展的深层次问题日益显现，特别是部分集体山林不同程度的存在归属不清、权责不明、经营机制不活、利益分配不合理、产权流转不规范等问题，严重制约了林业发展和林农增收。

可以毫不夸张地说，再不进行林业产权制度改革，林业发展之路将会越走越窄，林业包袱将会越背越重，矛盾纠纷将会越积越多，林业系统的发展将会越来越艰难。

只有深入推进林业产权制度改革，建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代林业产权制度，才能更好地解放和发展林业生产力，加快林业和农村经济发展。

因此，我们一定要统一思想，从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村出发，站在事关发展全局的战略高度，进一步提高对林业产权制度改革的认识，切实增强责任感和紧迫感，积极地支持改革、参与改革、推进改革。

(一)深化林业产权制度改革，是进一步理顺产权关系、调动全社会发展林业积极性的根本举措。

从目前情况来看，我县的很多地方集体山林没有落实到“人”，管理粗放，成为“无主山”，效益不高，有的地方在没有经过农民同意的情况下，将原来划分给农户经营的自留山和分包到户的责任山收归集体，或者转让给其它个人和经济组织，随意打乱原有的承包关系，有的甚至损害了林权所有者的合法权益。

赤峰市林业生态建设概况一、基本情况赤峰市处于东北与华北地区的结合部，距北京、沈阳均不到500公里，总面积9万平方公里，辖3区7旗2县，总人口460万人。

全市三面环山，浑善达克和科尔沁两大沙地横贯东西，境内山、坡、平、谷俱全。

全市气候特征属温带干旱大陆性气候，年降雨量400毫米左右，年蒸发量1750-2000毫米，年蒸发量是降水量的5-6倍，十年九旱，多风沙。

受地形、气候等条件的影响，我市植被类型复杂多样，生态环境十分脆弱，易于风蚀沙化和水土流失。

独特的地理位置和生态特点使赤峰成为松辽平原的水源供给地和京津地区重要的生态屏障。

二、生态建设取得的主要成效建国60年来，我市各族群众同荒山、沙地展开了长期不懈的斗争，并取得了生态建设的显著成绩。

特别是改革开放以来，全市广大干部群众始终坚持一代接着一代干、一张蓝图绘到底的精神，坚持生态建设与保护并重，不断加快治沙步伐，继续深化林业改革，努力扩大对外开放，极大地解放和发展了林业生产力，使全市林业建设呈现出蓬勃发展的良好势头。

（一）防沙治沙成效显著，生态环境明显改善。

多年来，我们在国家和自治区党委、政府的高度重视下，在历届市委、政府和沙区广大干部群众的共同参与下，大力开展了防沙治沙工作，使沙化面积逐年减少。

特别是2000年以来，全市依托京津风沙源治理和退耕还林等国家重点工程，使林业建设进入了快速发展时期。

这一时期,全市累计完成林业重点工程建设投资47.5亿元，年均5.94亿元，完成治理面积1500.78万亩，年均188万亩，其中人工造林497.38万亩，飞播造林95.9万亩，退耕还林307万亩，农田林网46.5万亩，封山（沙）育林554万亩，无论是在投资规模上，还是在建设任务上都达到了历史新高。

在防沙治沙工程布局上，全市基本形成了按山系、流域规模治理，做到了宜农则农，宜林则林，宜草则草，通过采取人工造林、种草、飞播、封山封沙育林育草和合理调配生态用水等措施，恢复和增加了植被。

中国智慧林业发展指导意见关于印发《中国智慧林业发展指导意见》的通知林信发〔2013〕131号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位：为深入贯彻落实党的十八大和全国林业厅局长会议精神，进一步提高全国林业信息化水平，为发展生态林业和民生林业、建设生态文明和美丽中国作出新贡献，我局组织制定了《中国智慧林业发展指导意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：《中国智慧林业发展指导意见》2013年8月21日目录第一章智慧林业内涵与重要意义 (4)一、智慧林业内涵及特征 (4)二、智慧林业产生背景 (7)三、智慧林业关系分析 (11)四、智慧林业关键技术应用 (14)五、智慧林业新观念分析 (19)第二章智慧林业总体发展思路 (23)一、智慧林业战略定位 (23)二、智慧林业基本思路 (24)三、智慧林业基本原则 (25)四、智慧林业建设目标 (26)五、智慧林业总体架构 (28)第三章智慧林业建设的主要任务与重点工程 (31)一、加快建设智慧林业立体感知体系 (32)二、大力提升智慧林业管理协同水平 (34)三、有效构建智慧林业生态价值体系 (38)四、全面完善智慧林业民生服务体系 (40)五、大力构建智慧林业标准及综合管理体系 (43)第四章智慧林业推进策略 (44)一、智慧林业推进路线图 (44)二、智慧林业保障措施 (45)第一章智慧林业内涵与重要意义一、智慧林业内涵及特征(一)基本内涵。

智慧林业是指充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化的手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。

智慧林业是智慧地球的重要组成部分，是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。

中国智慧林业发展指导意见目录第一章智慧林业内涵与重要意义 (3)一、智慧林业内涵及特征 (3)二、智慧林业产生背景 (6)三、智慧林业关系分析 (10)四、智慧林业关键技术应用 (13)五、智慧林业新观念分析 (18)第二章智慧林业总体发展思路 (22)一、智慧林业战略定位 (22)二、智慧林业基本思路 (23)三、智慧林业基本原则 (24)四、智慧林业建设目标 (25)五、智慧林业总体架构 (27)第三章智慧林业建设的主要任务与重点工程 (30)一、加快建设智慧林业立体感知体系 (31)二、大力提升智慧林业管理协同水平 (33)三、有效构建智慧林业生态价值体系 (37)四、全面完善智慧林业民生服务体系 (39)五、大力构建智慧林业标准及综合管理体系 (42)第四章智慧林业推进策略 (43)一、智慧林业推进路线图 (43)二、智慧林业保障措施 (44)第一章智慧林业内涵与重要意义一、智慧林业内涵及特征(一)基本内涵。

智慧林业是指充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化的手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。

智慧林业是智慧地球的重要组成部分，是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。

具体分析如下：智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连;智慧林业的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展;智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动化的运行模式;智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。

智慧林业的本质是以人为本的林业发展新模式，不断提高生态林业和民生林业发展水平，实现林业的智能、安全、生态、和谐。

国家林业局关于印发《全国林业生物质能源发展规划(2011—2020年)》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2013.05.28•【文号】林规发[2013]86号•【施行日期】2013.05.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于印发《全国林业生物质能源发展规划（2011-2020年）》的通知（林规发〔2013〕86号）各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：根据《中华人民共和国可再生能源法》、《能源中长期发展规划纲要（2004-2020年）》、《可再生能源发展“十二五”规划》和《生物质能发展“十二五”规划》等要求，我局组织编制了《全国林业生物质能源发展规划（2011-2020年）》，现印发你们，请认真贯彻实施。

国家林业局2013年5月28日全国林业生物质能发展规划（2011－2020年）（国家林业局二○一三年五月）前言能源是经济社会发展和人类文明进步的重要物质基础。

第一次工业革命以来，煤、石油和天然气等化石能源成为人类能源利用的主体，随着世界经济发展，全球化石能源消耗量快速增长，由于其不可再生及其大量开采带来的资源和环境问题，能源安全问题日益凸显。

20世纪70年代第一次石油危机爆发以来，开发利用风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源，实现能源可持续发展，成为国际社会的共识和能源发展的方向。

生物质能是重要的可再生能源，来源广泛、产品丰富，发展较快，潜力很大。

目前，巴西乙醇燃料应用规模全球最大，已占该国汽油燃料消费量的50%以上；瑞典生物质热电联产年发电量约1000亿千瓦时，占全国能源消费量的16.5%，占供热能源消费总量的68.5%；丹麦的生物质直燃发电年消耗农林废弃物约150万吨，提供全国5%的电力供应；美国和奥地利生物质能分别占一次能源消费量的4％和10％。

近期，县委做出了《学习弘扬“右玉精神”加强作风建设的决定》，在全县掀起来了学习弘扬“右玉精神”的高潮。

11月以来，县林业局组织广大党员干部开展了集中学习，撰写心得体会和大讨论活动，对广大干部职工思想产生了很大的触动，在学习过程中，我也深刻体会到，林业局学习弘扬“右玉精神”有着特殊的意义，同样是植树造林，同样是生态建设，右玉可以搞好，我们比他们条件好，为什么不能搞好呢？我认为，林业部门学习“右玉精神”应该做到四个结合，才能推动泽州林业的四个发展。

一、把学习弘扬“右玉精神”与学习贯彻十七届四中全会精神相结合，加强党的建设，实现林业和谐发展。

“右玉精神”说到底，凸现的是一种立党为公，执政为民的优良品质，揭示的是一种尊重科学，甘于奉献的时代精神，更彰显出的是一种百折不挠、艰苦奋斗的工作作风。

对加强党员干部思想、组织、作风、制度建设，推动党的各项事业都具有重大意义。

学习“右玉精神”，我们首先要加强机关党的建设，一是要立足两高两优，提高党员干部素质，提高机关工作效率；提供优质服务、创优发展环境。

提高党员干部素质，主要是不断提高党员干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和身心健康素质。

提高机关工作效率，就是减少办事环节，简化办事手续，推行首问负责、服务承诺、一次性告知等制度，以政治素质的提高促进业务能力的增强，以优化服务质量、创优发展环境来促进机关工作创新。

二是要做到三个融合，要把机关党建与林业改革发展稳定大局紧密融合，自觉把工作放到全县工作的大局中去认识、去谋划，去部署；要把工作与机关建设紧密融合起来，充分发挥党总支的组织者、实践者和推动者的作用；要把各方面的资源和力量进行整合，把各种矛盾解决好，把各种要素配置好，把各种关系理顺好。

三是开展四项教育。

加强思想政治教育。

进一步建立完善学习制度，做到学习内容、人员、时间、效果四落实；加强理想信念教育，建立党员联系点，开展党员与林业服务对象、林业重点工程一对一联系活动，使党员干部不断增强党员意识和宗旨意识；加强业务能力教育，对党员进行经济知识、法律知识、科学文化和业务技能教育。

林业局关于林业发展情况的调研报告为总结分析全县XX年以来林业发展的成就和经验，提出XX年各项工作的奋斗目标和工作举措，把林业产业推向全面科学的发展阶段，促进经济社会更好更快发展，按照《中共XX县委办公室关于开展综合调研的通知》要求，县林业局认真组织开展了综合调研，现报告如下:一、XX年工作情况主要成效1、生态环境明显改善。

县林业局抓住生态建设这一重点，大力实施林业重点工程，全面推进绿化造林，加快生态建设步伐，林业生态体系逐步完善，全县森林资源得到保护，生态环境明显改善，实现了从木材生产为主到以生态建设为主、以砍伐为主向以森林资源保护为主的转变。

XX年，预计完成杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地建设5万亩，占计划的100%；核桃、油茶为主的木本油料基地建设3.5万亩，占计划的100%；绿化苗木基地建设完成种植200万株，占计划的100%；义务植树完成120万株，占计划的120%；中低产林改造8万亩，完成任务的100%；封山育林完成2.8万亩，占计划的100%；完成沼气池建设2400口，节能改灶600眼，安装太阳能949套。

XX年有林地面积、森林覆盖率、活立木蓄积量与XX年相比，分别从100万亩、34.9%、325万立方米增至149万亩、53.8%、534万立方米，土壤侵蚀总面积从152平方公里递减至44平方公里。

2、林业贡献率明显提升。

全县山区面积达90%以上，发展林业成为转变生产方式，促进农村发展、农业增收、农民致富的重点、亮点。

全县“以森林资源培育为基础、以木材深加工为重点、以林下经济和森林旅游为补充”的林产业发展总体思路得到进一步深化，特色种植基地发展快速，林业要素平台功能逐步完善，森林的生态、社会、经济“三大”效益科学提升，进一步提高林业对经济、社会的贡献率。

XX 年林业产业总产值预计实现5亿元，比XX年4.39亿元增长14%，比“十五”末增长30%，林业产业总产值及农民人均纯收入中来自林业收入所占比重逐年增加，全县林业产业呈现质量、效益齐头并进的良好态势。

林业个人先进事迹材料林业个人先进事迹材料1一、理顺思路，明确目标在三北工程建设中，某某县按照“注重质量，提高效益，稳步推进，协调发展”的指导思想，探索出了一条适合永寿实际的林业发展之路。

一是坚持生态建设同产业结构调整相结合。

林农复合模式经营面积达到10余万亩，农林复合较单一农业结构增收20％。

二是坚持生物与工程措施相结合。

按照山、水、田、林、路综合治理的思路，新修梯田36.9万亩，打坝建坊6100座，沙棘护沟、柳树固坊120公里。

三是坚持科研与生产相结合。

推广造林适用技术27项，占新增林地面积的88％。

四是坚持工程造林同资源开发相结合。

依托森林资源建立起沙棘集团有限公司、蜂密加工厂，建成生态旅游项目槐树林风情渡假山庄。

五是坚持规模治理同典型引路相结合。

采取“一定四包，”的管理办法，历届县乡领导办绿化点56个，造林７万亩，涌现出全国先进林场２个，个体承包造林治理面积20.1万亩。

二、优化结构，两效并举在三北工程建设中，他们注重生态效益和经济效益兼顾。

依据适地适树原则，大面积栽植了侧柏、白榆、河北杨、花椒、枣、沙棘等一批适生树种，引进推广了华北落叶松、云杉、火炬树、栾树、杜仲、山楂等一批适宜当地栽植的外来树种。

大力营造“一村一品”的中槐路，核桃村，杏树村等。

先后建起了千亩核桃方、花椒方、柿子方、青苹方，甘井楸树方，马坊杨树方，永太核桃方等。

林业生产实现了两大转变，一是实现了由单纯营造防护林向生态经济型防护林体系的转变。

比例由1978年的8.5:1.5转变为20某某年的4:6；二是实现了由单纯注重生态效益向三大效益同步提高的转变。

农民人均收入由19某某年的37元提高到20某某年的1975.01元。

三、依托科技，重质求效三北工程实施以来，他们始终把依托科技作为提高工程建设质量的根本。

一是多方争取人才，不断壮大林业科技队伍。

该县聘请省、市林科所的技术骨干罗伟祥、刘天毅两名同志为技术顾问，指导林业生产。

98年以来，有30名大中专毕业生到该县工作。