治理电子烟

《电子烟管理办法》政策解读文章属性•【公布机关】国家烟草专卖局,国家烟草专卖局,国家烟草专卖局•【公布日期】2022.03.11•【分类】法规、规章解读正文《电子烟管理办法》政策解读2021年11月10日，《国务院关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定》（国令第750号，以下简称《决定》）正式公布施行。

按照新修改的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，为进一步加强电子烟等新型烟草制品的监管，规范市场秩序，维护消费者合法权益，国家烟草专卖局研究制定了《电子烟管理办法》（以下简称《管理办法》）。

现就有关情况解读说明如下：一、《管理办法》的制定背景和过程近年来，由于存在监管空白，电子烟产业无序发展，一些产品存在烟碱（尼古丁，下同）含量不清、添加成分不明、烟油泄漏等问题，特别是部分经营者宣传误导消费者，诱导未成年人吸食，侵害未成年人身心健康。

社会各界反映强烈，不断呼吁加强监管。

党中央、国务院对此高度重视，决定修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，依法加强对电子烟等新型烟草制品的监管。

2021年11月10日，《决定》正式公布施行，明确“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好电子烟监管工作，依法履行监管职责，规范电子烟市场秩序，保护人民健康安全，促进产业治理法治化、规范化，《决定》公布施行后，国家烟草专卖局在充分调研评估的基础上，结合电子烟产品特点和市场发展情况并吸收国际监管经验，研究起草了《管理办法（征求意见稿）》，并按照行政规范性文件制发要求，广泛征求了社会公众、相关单位、电子烟企业及一线监管人员等有关方面的意见。

《管理办法》于2022年3月11日公布，5月1日正式施行。

二、《管理办法》的主要内容《管理办法》包括总则、生产与质量管理、销售管理、进出口贸易和对外经济技术合作、监督检查、附则，共六章四十五条，对中华人民共和国境内电子烟生产、销售、运输、进出口和监督管理等活动做出了规定。

《电子烟管理办法》和《电子烟》国家标准等有关问题解答文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局,国家烟草专卖局,国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局,国家烟草专卖局•【公布日期】2022.04.13•【分类】法规、规章解读正文《电子烟管理办法》和《电子烟》国家标准等有关问题解答按：制定《电子烟管理办法》、《电子烟》国家标准及配套政策，是认真贯彻党中央、国务院推进电子烟产业法治化、规范化治理要求、深入落实《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、解决目前电子烟市场与产业存在的突出问题、保障人民群众身体健康和消费者合法权益的重要举措。

2022年3月11日，国家烟草专卖局公布《电子烟管理办法》；4月8日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布《电子烟》国家标准。

4月13日，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局有关部门就公众关注的有关问题进行了解答。

一、《电子烟管理办法》的主要内容是什么？答：《电子烟管理办法》共六章四十五条，对电子烟生产、销售、运输、进出口和监督管理等作出了规定，主要明确了以下几个方面：（一）明确了监管对象。

电子烟、雾化物、电子烟用烟碱及其他新型烟草制品等均纳入了监管范围。

电子烟包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品等。

禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟，将不含烟碱的电子烟产品纳入监管范围。

加热卷烟属于卷烟，已纳入卷烟管理，《电子烟管理办法》对此进行了强调。

目前，我国未批准加热卷烟在境内上市销售，任何市场主体不得非法经营加热卷烟。

（二）明确了监管主体。

国务院烟草专卖行政主管部门（即国家烟草专卖局，下同）主管全国电子烟监督管理工作，各省、市、县级烟草专卖行政主管部门（即各省、市、县级烟草专卖局，下同）依据规定职权负责本行政区内的电子烟监督管理工作。

（三）明确了监管措施。

一是对生产、批发和零售市场主体实行许可证管理。

二是严格质量管控，建立电子烟产品技术审评、抽检抽测和追溯管理制度。

电子烟清理整治工作总结
随着电子烟在市场上的迅速流行，其对公共卫生和环境带来的负面影响也日益
凸显。

为了有效清理整治电子烟，保障公众健康，各地政府和相关部门积极开展了一系列工作。

下面就来总结一下电子烟清理整治工作的进展和成效。

首先，政府部门加大了对电子烟市场的监管力度。

通过加强执法检查和加大处
罚力度，有效遏制了电子烟的非法销售和广告宣传，减少了电子烟对未成年人的侵害。

同时，也加强了对电子烟生产企业的监管，确保其产品符合相关标准和规定，减少了对公众健康的负面影响。

其次，社会各界积极参与到电子烟清理整治工作中来。

学校、社区、家庭等各
个单位纷纷开展了针对电子烟的宣传教育活动，增强了公众对电子烟危害的认识和防范意识。

同时，医疗机构也加强了对电子烟危害的宣传和治疗工作，帮助更多的电子烟用户戒烟，减少了电子烟对人体健康的危害。

最后，电子烟清理整治工作也取得了一定的成效。

通过各方的共同努力，电子
烟的销售量和使用率有所下降，公众对电子烟的认知和态度也发生了积极的变化。

这些成效为下一步的工作打下了坚实的基础，也为保障公众健康和环境清洁提供了有力的支持。

总的来说，电子烟清理整治工作取得了一定的成效，但仍然需要各方继续努力。

只有通过持续的监管和宣传教育，才能有效清理整治电子烟，保障公众健康和环境清洁。

希望未来能够有更多的人加入到这项工作中来，共同为清理整治电子烟做出贡献。

中学电子烟方案介绍电子烟的出现给吸烟者提供了另一种选择，相比传统烟草制品，电子烟的优点在于无烟、无焦油和异味。

然而，对于未成年人来说，合理管理电子烟的使用变得尤为重要，尤其是在中学阶段。

本文将探讨一种中学电子烟方案，旨在帮助学校和家长更好地管理青少年使用电子烟的行为。

方案细节1. 教育宣传教育宣传是管理中学电子烟使用的关键。

学校和家长应该通过各种渠道向学生传达关于电子烟的知识，包括它们的危害性、合法性以及对青少年身体和心理健康的影响。

可采取以下措施：•开展定期的健康教育课程，向学生普及吸烟危害和电子烟的特点。

•通过校园广播、校报等媒体宣传，向全体学生宣传拒绝电子烟的重要性。

•举办家长会或专题讲座，向家长提供针对电子烟的教育知识，引导他们与孩子进行深入的讨论。

2. 加强监管中学阶段的学生往往好奇心强，容易受到周围环境的影响。

为了加强对电子烟的监管，可以考虑以下措施：•学校应加强对学生的巡查，严禁在校园内吸烟和使用电子烟设备。

•学校可以设置监控摄像头，监测学生活动区域，以便及时发现并制止违规行为。

•学校也可以与家长合作，建立一个相互沟通的平台，及时交流学生在家中或校外使用电子烟的情况。

3. 制定明确的规章制度制定明确的规章制度是管理中学电子烟使用的基础。

学校应该起草和公布一份关于禁止使用电子烟的规定，并确保学生和家长都知晓和遵守。

这些规章制度可以包括以下内容：•明确规定电子烟设备在校园内的禁止使用，以及违规行为的处罚措施。

•设立匿名举报机制，鼓励学生主动向学校举报在校园内使用电子烟的行为。

•加强对电子烟销售渠道的管制，确保学生无法购买到电子烟设备。

4. 心理辅导对于已经使用电子烟的学生，应提供心理辅导帮助他们戒烟。

学校可以聘请专业的心理咨询师，与学生进行面对面的心理辅导，帮助他们逐步戒除电子烟的依赖。

家长也可以积极参与孩子的戒烟过程，提供情感上的支持和鼓励。

总结中学阶段是青少年健康成长的关键时期，合理管理电子烟的使用对他们的身心发展至关重要。

电子烟违法犯罪工作总结
随着电子烟的普及，电子烟违法犯罪问题也日益凸显。

为了有效打击电子烟违
法犯罪行为，我国各级公安机关积极开展了相关工作，并取得了一定成效。

下面就电子烟违法犯罪工作进行总结。

首先，公安机关加大了对电子烟违法犯罪行为的打击力度。

通过加强巡逻防控、开展专项行动等方式，成功破获了一批电子烟走私、生产、销售等违法犯罪案件，有效震慑了一些违法分子，维护了市场秩序和消费者权益。

其次，公安机关加强了对电子烟违法犯罪行为的宣传教育。

通过开展宣传活动、发布警示通告等方式，提高了社会公众对电子烟违法犯罪行为的认识和防范意识，引导广大市民理性消费，自觉抵制违法犯罪行为。

再次，公安机关加强了与相关部门的合作，形成了打击电子烟违法犯罪的合力。

通过与海关、工商、市场监管等部门的密切合作，共同开展联合执法行动，加大了对电子烟违法犯罪行为的打击力度，形成了合力。

最后，公安机关加强了对电子烟违法犯罪行为的监管和管控。

通过建立健全相
关制度和规范，加强对电子烟生产、销售等环节的监管，有效遏制了一些违法犯罪行为的发生，维护了市场秩序和社会稳定。

总的来说，公安机关在打击电子烟违法犯罪工作中取得了一定成效，但也要清
醒认识到，电子烟违法犯罪问题仍然严峻，需要进一步加大力度，形成合力，全面打击电子烟违法犯罪行为，维护社会秩序和人民群众的合法权益。

派出所关于电子烟工作总结
近年来，电子烟在我国市场上越来越流行，尤其是在青少年群体中使用电子烟
的现象愈发严重。

为了加强对电子烟的管控工作，各地派出所纷纷加大力度，采取多种措施，有效遏制了电子烟的不良影响。

首先，派出所加强了对电子烟的宣传教育工作。

通过开展宣传活动、发放宣传
资料等方式，提高了社会公众对电子烟危害的认识和了解，增强了青少年对电子烟的警惕意识，有效减少了电子烟的使用率。

其次，派出所加强了对电子烟的监管力度。

通过加强巡逻、加大执法力度等方式，严厉打击了非法销售、制造电子烟的行为，有效减少了电子烟的市场流通量，减少了不法分子对电子烟的非法利益。

此外，派出所还加强了对电子烟的法律法规宣传和执行力度。

通过开展法律法
规宣传活动，提高了社会公众对电子烟相关法律法规的了解，同时依法打击了电子烟的非法行为，维护了社会的法律秩序。

总的来说，各地派出所在电子烟管控工作中取得了显著成效，有效减少了电子
烟对社会的不良影响。

但是，电子烟的管控工作仍需持续加强，需要各方共同努力，共同维护社会的健康环境。

希望未来能有更多的措施和政策出台，进一步加强对电子烟的管控工作，为社会营造一个更加清洁、健康的环境。

电子烟清理整治工作总结
随着电子烟的流行，其对公共卫生和环境造成的影响也日益凸显。

为了有效清
理整治电子烟对环境的污染和对人体健康的危害，我们开展了一系列的工作，现进行总结如下：
首先，我们对电子烟在公共场所的使用进行了全面清理。

通过加强巡查和监管，我们发现并清理了大量在禁止吸烟的场所使用电子烟的行为。

同时，我们还对这些场所进行了宣传教育，提醒市民不要在禁烟区域使用电子烟，以保障公共环境的清洁。

其次，我们加大了对电子烟销售的监管力度。

针对一些无证经营的电子烟店铺，我们进行了清理整治，取缔了一批违法违规的经营者，以净化市场环境，保护消费者的合法权益。

此外，我们还开展了对电子烟产品的质量监管工作。

通过建立健全的监测体系，我们对市场上销售的电子烟产品进行了抽检，确保产品的质量符合标准，以保障消费者的健康和安全。

最后，我们还加强了对电子烟危害的宣传教育工作。

通过各种形式的宣传活动，我们向市民普及了电子烟的危害性，引导他们远离电子烟，选择健康的生活方式。

通过以上工作的开展，我们有效地清理整治了电子烟对环境和人体健康造成的
危害，为公众营造了一个清洁、健康的生活环境。

同时，我们也呼吁广大市民，要自觉抵制电子烟，远离尼古丁和有害物质，共同营造一个健康的社会环境。

学校电子烟整治工作总结
近年来，随着电子烟的兴起，学校内出现了越来越多的电子烟使用情况。

电子烟的无烟、无焦油、无二手烟等特点使得其成为了一些学生追逐的新宠，然而，电子烟的危害性同样不可忽视。

为了保障学生的身心健康，学校积极开展了电子烟整治工作，并取得了一定的成效。

首先，学校加强了对电子烟的宣传教育。

通过班会、主题班会、校园广播等形式，学校向学生普及了电子烟的危害性，提醒他们远离电子烟的诱惑。

同时，学校还邀请了专业的心理辅导老师，针对电子烟成瘾问题进行心理辅导，帮助学生树立正确的价值观和健康观念。

其次，学校建立了严格的电子烟管理制度。

学校明确规定禁止学生携带、吸食电子烟，对于违规行为将给予相应的处罚。

同时，学校加强了对学生的监管，加大巡查力度，及时发现并制止电子烟的使用行为。

此外，学校还开展了家校合作，加强了家长对学生电子烟问题的关注和引导。

学校通过家长会、家长信等形式向家长们普及了电子烟的危害性，并号召家长们共同监督学生，共同努力为学生的健康成长保驾护航。

通过学校的不懈努力，电子烟整治工作取得了一定的成效。

学生的电子烟使用情况有所下降，学校的整体管理秩序也得到了有效的维护。

然而，电子烟问题依然存在，学校将继续加强对电子烟的宣传教育，完善管理制度，与家长共同合作，共同努力为学生的健康成长创造更好的校园环境。

电子烟的危害与监管措施随着电子烟市场的不断膨胀，其相关的健康风险和监管问题也逐渐浮出水面。

本文将介绍电子烟的危害，以及目前的监管措施和未来可能的发展趋势。

一、电子烟的危害电子烟作为一种新型的电子产品，其危害性备受争议。

一方面，电子烟不像传统烟草，不会产生燃烧，因此不会有明显的二手烟问题，同时也没有明显的气味。

但是，电子烟也存在着以下的一些危害：1. 添加剂安全问题电子烟所使用的液体中通常有添加剂，如糖和香料等，这些添加剂可能会带来潜在的健康风险。

事实上，一些电子烟液体中还含有可卡因、尼古丁和非法药物等成分，这样的电子烟液体显然在健康和安全方面存在较大的问题。

2. 尼古丁成瘾问题电子烟中通常会添加尼古丁，尼古丁是一种强烈的成瘾性物质，长时间的使用会导致成瘾。

此外，尼古丁还可能对身体造成损伤，如影响肺部健康、引发心血管疾病等。

3. 电池爆炸问题电子烟的核心部件是电池，如果使用电池不当，会存在电池过热、漏电、短路等安全问题，甚至有可能导致爆炸。

二、电子烟的监管措施针对电子烟的危害，国家和地方政府已经采取了一些监管措施。

1. 禁售和禁止使用目前，一些国家和地区已经明确禁止销售和使用电子烟，如泰国、新加坡、印度等国家，而美国、加拿大、欧盟等地区也限制了电子烟的销售和使用。

2. 限制广告宣传许多国家和地区对电子烟的广告宣传进行了限制，以降低未成年人和非吸烟者使用电子烟的风险。

3. 取缔非法电子烟产品近年来，警方也开始加大对非法电子烟产品的打击力度，以保护消费者的健康和安全。

三、未来电子烟的监管趋势总体上，电子烟市场正逐渐走向规范化和监管化。

未来，电子烟的监管趋势将会有以下几个方向。

1. 认证制度逐渐完善随着世界各国对电子烟监管的不断加强，电子烟制造商必须证明其产品符合一定的质量标准和安全标准。

这种认证制度会逐渐完善，以为消费者提供更安全的产品。

2. 互联网销售管控加强目前，不少电商平台仍然允许销售电子烟，但其销售途径会受到更加细致的监管。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕维护社会和谐稳定，保障人民群众身心健康，深入推进打击电子烟违法犯罪专项行动，严厉打击非法制售、传播、销售电子烟等违法行为，切实净化社会环境。

二、行动目标1. 打掉一批非法制售、传播、销售电子烟团伙，严惩一批违法犯罪分子。

2. 净化电子烟市场秩序，确保电子烟产品符合国家标准，禁止销售非法电子烟。

3. 减少未成年人接触电子烟的机会，保障未成年人身心健康。

4. 提高全社会对电子烟危害的认识，形成共同抵制电子烟的良好氛围。

三、行动范围1. 非法制售、传播、销售电子烟团伙；2. 校园周边、公共场所等销售电子烟的网点；3. 网络平台、社交媒体等传播电子烟有害信息的渠道；4. 未成年人接触电子烟的场所。

四、行动措施1. 组织开展专项行动，成立专项行动领导小组，明确职责分工，确保专项行动顺利开展。

2. 加强线索摸排，广泛动员社会各界力量，鼓励群众举报非法制售、传播、销售电子烟等违法行为。

3. 开展联合执法，加强与公安机关、烟草专卖局、市场监管部门等部门的协作，形成打击合力。

4. 严格执法检查，对校园周边、公共场所等销售电子烟的网点进行排查，查处违法行为。

5. 强化网络监管，加强对网络平台、社交媒体等传播电子烟有害信息的渠道的监管，依法删除有害信息。

6. 严厉打击涉未成年人销售电子烟行为，加强对校园周边、游乐场、少年宫等未成年人聚集场所的监管。

7. 加强宣传教育，提高全社会对电子烟危害的认识，倡导健康生活方式。

五、工作要求1. 加强组织领导，明确责任分工，确保专项行动取得实效。

2. 严格执法，依法查处违法行为，确保专项行动取得法律效果和社会效果。

3. 强化部门协作，形成打击合力，确保专项行动顺利开展。

4. 加强宣传引导，营造良好舆论氛围，提高全社会对电子烟危害的认识。

5. 严格落实责任追究，对专项行动中不作为、慢作为、乱作为的，依法依规追究责任。

政治电子烟倡议书尊敬的各位领导、亲爱的同事们：近年来，电子烟已成为一种备受争议的商品。

其便携性、烟雾较小以及各种各样的口味选择吸引了大量用户。

然而，正因为电子烟的吸引力，我们亟需采取措施保护我们的年轻人免受其潜在危害。

因此，我们特向各位呼吁，共同倡议有关政府及相关机构，采取一系列措施来遏制和解决电子烟问题。

首先，我们建议政府加强对电子烟产品的监管。

目前市场上存在着大量质量参差不齐、标签虚假的电子烟产品。

政府应加强对生产、销售环节的监管，确保产品的质量可靠，防止未成年人购买和使用。

此外，政府还应制定相应的法规，明确限制电子烟在公共场所的使用范围，减少二手烟的危害。

其次，我们呼吁加大对电子烟的宣传教育力度。

很多年轻人对电子烟的危害不甚了解，甚至将其视为一种时尚和社交符号。

我们建议政府通过各种媒体渠道，进行广泛的宣传教育活动，加强对电子烟危害的科学普及，增强年轻人的风险意识，引导他们拒绝使用电子烟。

此外，我们建议加强学校和家庭的教育引导。

学校作为培养未成年人的重要场所，应将对电子烟的宣传教育纳入课程中，加强对学生的警示和引导。

同时，家庭也应加强家庭教育，与学校形成合力，共同向未成年人传递正确的价值观和健康观念，让他们在面对电子烟时有正确的判断和选择。

最后，我们强烈建议增加对电子烟研究的资金投入。

电子烟的危害和长期影响尚未完全清晰，我们需要更多的科学研究和数据支持。

政府及相关机构应加大对电子烟的研究投入，加快科学研究步伐，为政策制定和干预措施提供有力的科学依据。

综上所述，我们诚挚地呼吁各位领导、亲爱的同事们，积极响应我们的倡议，共同努力维护未成年人的健康和未来。

让我们携手合作，共同解决电子烟问题，为我们的社会创造更加健康、美好的未来。

感谢各位的关注与支持！无标题者们上。

电子烟的监管及治理建议探讨摘要：由于在法律层面缺乏对电子烟的明确规定，各项条款内容缺乏完善性，致使我国国内电子烟在很长一段时间内处于游离于法律监管之外的状态，为电子烟肆虐发展创造了良好环境，导致电子烟销售门店如雨后春笋般应运而生，迫使我国必须加强对电子烟的严格监管与治理。

因此。

本文通过对世界卫生组织相关声明以及国外成功经验的学习、借鉴、吸收、内化，从法律层面和宣传教育层面入手，对电子烟市场进行全面监管与治理，为进一步规范我国烟草行业发展秩序奠定坚实基础。

关键词：电子烟；监管现状；治理措施在我国社会现代化发展水平不断提高的背景下，人们物质基础需求得到了充分满足，对享受高品质生活服务提出了更高、更严格的要求，在此背景下，诞生了电子烟。

随着我国政府部门对电子业市场的关注度不断提升，2022年3月11日，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》，自2022年5月1日起施行。

该办法在卷烟监管框架体系中，正式纳入电子烟。

虽然在一定程度上制止了电子烟的野蛮发展状态，但是在监管层面依然存在众多问题。

因此，政府部门应该加强对电子烟相关法律法规框架的积极完善，在国内发达城市先后制定多个试点进行试运行，借助社区、校园、线上宣讲渠道，积极普及电子烟的产品界定、功能定位，明确了解电子烟的危害。

一、电子烟监管现状我国电子烟市场监管存在一定问题，由于监管不到位，导致市场失灵；对应的监管逻辑混乱，在解决市场失灵问题时，对外部监管措施过于重视，对行业的自律性以及企业自治能力等内部监管措施严重忽视；目前，对电子烟的戒烟功效并没有权威认证，导致监管部门对其功能难以准确判断；再加上电子烟受众群体年龄偏低，对心智缺乏成熟性、判断能力不足的中学生群体产生了较大的吸引力无，法约束未成年人的吸烟行为；另外，缺少有效监管，导致不良商家为降低成本，制作的烟弹和烟油质量不达标，对人体健康产生严重伤害。

二、电子烟治理措施（一）加强对国际社会成功经验的积极参考第一，加强对世界卫生组织相关声明的积极研究。

整治电子烟方案范文电子烟作为一种新型的电子产品，近年来在全球范围内受到了广泛关注。

尽管电子烟在其中一种程度上被认为是对传统烟草行业的潜在替代品，但是它也带来了一系列的争议和问题。

为了保护公众的健康和安全，制定一套整治电子烟的方案是非常必要的。

本文将探讨如何有效整治电子烟问题，并提出相应的措施。

首先，需要加强对电子烟的监管。

目前的电子烟市场存在着严重的监管漏洞，产品质量无法得到有效控制，包装和广告语言也存在夸大和误导的情况。

针对这些问题，政府应该制定和完善相关的法律法规，明确电子烟的生产、销售和使用标准，加强对市场的监管，确保公众健康和安全。

其次，需要加强对电子烟产品和原料的审批和监测。

电子烟中使用的液体和蒸汽成分对用户的健康有着直接的影响。

因此，政府应该加强对电子烟产品和原料的审批，确保其安全和合规。

同时，建立定期的监测机制，监测电子烟产品中的有害物质含量和浓度，并及时公布监测结果，让公众了解和选择安全的产品。

第三，需要加强电子烟的宣传和警示。

当前，电子烟在市场上的宣传和广告活动往往夸大其益处，忽略了其潜在的危害。

为了提高公众对电子烟的认识，政府应该制定相关规范，限制电子烟的宣传内容和形式，同时加强对电子烟的危害性警示，通过各种途径向公众传递相关信息，增强公众的自我保护意识。

此外，需要加强对电子烟销售和使用的管理。

销售和使用电子烟的年龄限制是一项重要措施，可以有效地保护青少年免受电子烟的侵害。

政府应该建立健全的销售渠道管理制度，明确销售渠道的责任和义务，并加强对销售渠道的监管，制定严格的处罚措施来处罚违反相关规定的销售者。

同时，也需要对电子烟的使用进行管理，禁止在公共场所和特定场所使用电子烟，以保障公众的健康权益。

最后，需要加强科研和数据收集。

电子烟作为一种新型产品，其影响和危害目前还不完全清楚。

政府应该加大对电子烟的科学研究力度，深入了解其影响和危害，为制定更加科学有效的整治方案提供科学依据。

国家烟草专卖局办公室关于开展2024年规范电子烟市场秩序专项检查的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2024.03.18•【文号】国烟办综〔2024〕43号•【施行日期】2024.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局办公室关于开展2024年规范电子烟市场秩序专项检查的通知国烟办综〔2024〕43号各省级烟草专卖局：为依法加强电子烟市场监管，维护良好市场秩序，推动电子烟产业平稳健康运行，持续巩固电子烟产业治理法治化规范化成果，国家烟草专卖局决定组织开展2024年规范电子烟市场秩序专项检查。

现将有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实国家加强电子烟监管、规范市场秩序、保障人民健康安全、促进产业治理法治化规范化的立法宗旨。

坚持依法依规、坚持问题导向、坚持统筹协调，全面检查依法获得烟草专卖许可证（以下简称获证）电子烟市场主体，集中摸排未获证主体非法经营电子烟问题线索，加大问题整治和案件查办力度，持续保持对违法违规电子烟生产经营的高压严打态势，持续纠治扰乱电子烟市场秩序行为，引导经营主体依法合规生产经营，营造公平公正公开的良好营商环境，筑牢电子烟产业平稳健康运行的市场基础。

二、工作安排此次专项检查为期4个月，分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（即日起至3月31日）。

国家烟草专卖局印发专项检查方案，各省级烟草专卖局结合本地实际，制定具体检查实施方案，突出检查重点，细化落实举措，开展动员部署，统筹安排本辖区专项检查工作，确保各项任务有效落地。

（二）重点检查阶段（4月1日至6月30日）。

各省级烟草专卖局统筹组织辖区内各地烟草专卖局力量，组成相关检查组，开展具体检查工作。

强化专项检查与日常监管、案件查办、政策宣贯相结合，一体推进现场检查、线索摸排、情形研判、整改纠治等工作，加大行政执法办案力度，依法打击各类涉电子烟违法违规行为，解决影响电子烟市场秩序的突出问题。

法治视角下电子烟的治理之困与疏解之策摘要：电子烟产品宣称“无害、时尚”作为卷烟戒断的代替品在国内市场兴起，但由于缺乏相关的法律法规约束，社会争议不断主管部门的界定，采取什么手段对电子烟进行监管，一直没有专门的监管机制和监管规定。

关键词：法治视角下；电子烟；治理之困；疏解之策引言2018年以来，电子烟受到资本市场和创业市场关注，发展势头迅猛。

随着电子烟产品在全球范围内的兴起，电子烟民的数量不断扩大，市场消费规模亦不断增长。

目前，中国已成为全球电子烟十大市场之一。

但与市场发展相对应的，是技术门槛低，没有统一的标准等造成的无序扩张、乱象丛生。

1电子烟发展现状及趋势1.1资本市场融资活跃自2018年以来，众多资本涌入电子烟行业，获得融资的电子烟企业快速成长。

据悉，电子烟品牌“YOOZ柚子”已于2021年上半年完成超2亿美元融资。

数据显示，从2013到2020年间中国电子烟市场规模平均增长了72.5%。

同时，2013年到2021年，中国电子烟企业数量增长了73.9%。

1.2生产技术水平提升目前全球电子烟消费市场集中于欧美地区，而我国作为世界最大的电子烟生产国，贡献了全球95%左右的电子烟配件或产品，在电子烟行业产业链占据主力地位。

随着技术发展及产品的更新迭代，电子烟企业的集中度及品牌化程度正在逐步加强，许多本土电子烟品牌也开始进入市场。

1.3线下渠道持续扩张受“网络禁售令”影响，众多电子烟企业转向线下布局抢占市场。

2019年开始，一些电子烟企业例如悦刻、柚子、铂德等启动万店计划，提供给加盟商巨额补贴，线下实体店开始疯狂扩张，电子烟生产企业呈现出由沿海区域向内陆省份扩散蔓延的趋势。

1.4消费群体低龄化根据笔者调查所得报告，超过80%的人接触电子烟是在22岁以前，即言之，目前电子烟的消费群体还是以年轻人为主，呈低龄化趋势发展。

商家也承认目前为止电子烟的消费还是以年轻群体为主，大部分是在20~30岁之间，中老年群体也是会买，但复购率不高。

电子烟管理办法为进一步加强电子烟等新型烟草制品监管，规范市场秩序，保障人民健康安全，促进产业治理法治化、规范化，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，国家烟草专卖局制定了《电子烟管理办法》，现予公告，自2022年5月1日起施行。

第一章总则第一条为加强电子烟管理，规范电子烟市场秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事电子烟生产经营和进行监督管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称电子烟包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品等。

第四条国务院烟草专卖行政主管部门主管全国电子烟监督管理工作，负责制定并组织实施电子烟产业政策等。

省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门负责落实相关产业政策，主管本行政区内的电子烟监督管理工作。

设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的电子烟监督管理工作。

第五条电子烟产品应当符合电子烟强制性国家标准。

电子烟生产经营主体应当诚实守信，依法开展生产经营活动。

第六条国家和社会加强吸电子烟危害健康的宣传教育，劝阻青少年吸电子烟，禁止中小学生吸电子烟。

第二章生产与质量管理第七条国务院烟草专卖行政主管部门应当组织专业机构根据检验检测报告等申请材料对电子烟产品进行技术审评。

国务院烟草专卖行政主管部门认证的电子烟检验检测机构，承担监督管理所需的检验、检测、监测与评价等工作。

烟草专卖行政主管部门建立电子烟抽检抽测制度，定期或者不定期地对取得许可证的企业、个人及其产品进行检查或检验。

第八条设立电子烟生产企业（含产品生产、代加工、品牌持有企业等，下同）、雾化物生产企业和电子烟用烟碱生产企业等，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后，方可按照国家有关规定批准立项。

上述企业设立必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经市场监督管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，并向市场监督管理部门办理相关登记手续。

电子烟管理办法电子烟管理办法是近年来我国针对电子烟的生产、销售和使用进行规范的法规文件。

随着电子烟的普及和使用人群的增加，其对人体健康的影响引起了广泛关注，因此出台针对性的管理办法显得尤为必要。

本文将对电子烟管理办法进行全面介绍和分析。

电子烟，也被称为电子喷雾剂，是一种通过加热液体产生蒸汽，并通过吸入蒸汽来模拟吸烟感受的电子设备。

相比传统香烟，电子烟不燃烧烟草，而是加热液体，因此被认为对人体健康影响较小。

然而，近年来关于电子烟对健康的负面报道逐渐增多，涉及到肺部疾病和呼吸系统问题等。

这些问题引发了公众对电子烟安全性的担忧，也促使政府加大对电子烟行业的管理力度。

为了规范电子烟市场，保护公众健康，我国制定了一系列电子烟管理办法。

这些管理办法主要包括以下几方面内容：生产许可、销售许可、禁止销售对象、产品标识、宣传广告等。

首先，电子烟生产企业需要取得相关的生产许可证，符合生产安全和卫生要求才能合法生产电子烟产品。

此举可以排除一些低质量和不合规的电子烟产品，保障用户的健康和权益。

其次，销售电子烟产品的商家也需要取得销售许可证。

没有许可证的商家将无法合法销售电子烟产品，这样有效地杜绝了一些非法渠道的销售。

同时，销售渠道也应该遵循一定的年龄控制，禁止向未成年人销售电子烟产品，以及限制电子烟在学校和其他特定场所的销售，以保护未成年人的健康成长。

在电子烟产品的标识方面，管理办法规定了必须标注明确的成分和危害提示，从而使消费者能够清楚了解所购买产品的成分和潜在危害。

这对于消费者合理选择电子烟产品具有重要意义，也有助于提高行业的透明度和规范化。

另外，电子烟的宣传广告也受到了管理办法的限制。

广告中不得出现虚假宣传、夸大功效、含糊不清的表述等，以保护消费者的合法权益。

此外，电子烟广告也需要加强警示和禁用于未成年人等方面的限制，避免对公众产生不良的影响。

总体而言，电子烟管理办法的出台是对电子烟行业的一次规范和管理。

通过明确的法规，可以有效地解决电子烟市场的乱象，保护公众健康，降低电子烟对未成年人的侵害。

电子烟市场监管治理的难题及对策分析作者：叶志伟来源：《消费电子》2024年第04期【关键词】电子烟；市场监管；治理难题及对策2021年，《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》正式发布，电子烟市场监督管理工作正式迈入常态化阶段，各级烟草专卖局纷纷建立健全了监督管理体系，极大程度上增强了各类电子烟经营主体的经营活动规范性，对于推动电子烟市场稳定运营与可持续发展而言具有积极意义。

但是当前我国电子烟市场中仍然存在一些不法分子利欲熏心，弃广大消费者的身体健康于不顾，各种违法违规的电子烟生产消费行为屡禁不止[1]。

再加上国内及国际市场经济环境日益复杂，生产经营主体规模、数量、类型日益多元化等因素影响，均给电子烟市场监督管理工作增加了难度。

由此可见，对电子烟市场监管治理难题及解决策略这一课题加以分析，具有较强现实意义。

（一）电子烟产品的内涵基于我国现行法律角度对市场中流通的电子烟产品加以分析，所谓电子烟产品主要是指烟弹、烟具以及两者集合销售的产品。

相比较于传统卷烟，电子烟产品是通过电池动力装置，借助传送气溶胶的形式为使用者提供可吸入尼古丁的。

（二）电子烟产品的功能针对当前电子烟营销市场中所流通的产品类型加以分析，电子烟产品的功能定位表现为以下几个方面：第一，当前市场中所流通的电子烟产品主要功能为可以帮助吸烟者摆脱对传统香烟的依赖性，对于戒烟具有一定积极作用。

从电子烟产品的使用途径上分析，多数吸烟者均认为吸食电子烟可以帮助自己早日戒烟[2]。

广大吸烟者之所以对电子烟产品形成这一认知，主要是由于电子烟通过电子转化烟油的方式，能够减少传统香烟中尼古丁对吸烟者的身体损害。

第二，电子烟产品可以满足吸烟者在公共场合的吸烟需求。

当前社会公共场所中存在部分控烟场所尚未明令禁止使用电子烟产品的情况。

这对于吸烟者而言，电子烟就成为在公共场所吸烟的重要替代品。

2021年国家卫生健康管理委员和世界卫生组织驻华代表联合发布了《中国吸烟危害健康报告2020》，这份报告中明确指出电子烟产品对人体健康的损害程度。

电子烟清查行动总结汇报电子烟清查行动总结汇报一、背景和目的电子烟作为一种新型的烟草制品，近年来在市场上迅速增长，但其对健康的影响仍存在争议。

为了保护公众健康，维护市场秩序，我单位决定开展电子烟清查行动。

本次行动的目的是通过清查销售主体、规范市场秩序、提高公众对电子烟健康意识，以减少电子烟相关问题的出现。

二、行动实施1.明确行动目标：本次清查行动的目标是清理非法生产销售电子烟产品的场所，取缔非法网络销售电子烟的网站和平台，并加强电子烟产品销售渠道的管理。

2.制定行动计划：根据行动目标，制定详细的行动计划，明确各个环节的分工和责任，确保行动的顺利进行。

3.开展电子烟销售主体清查：通过对市场的走访和调查，确定电子烟销售主体，并进行登记、备案。

同时，对未登记的销售者进行警示教育，并进行规范整改。

4.加强电子烟产品检测：对销售主体的电子烟产品进行抽检，确保产品的安全和合规性。

对不符合标准的产品进行下架处理，并督促销售主体采取整改措施。

5.取缔非法网络销售：开展网络销售平台的检查，关闭涉及电子烟非法销售的网站和账号，打击网络销售渠道。

6.加强电子烟宣传和教育：通过宣传和教育活动，向公众传达电子烟的危害和合法销售渠道，增强公众对电子烟的健康意识。

7.行动效果的评估：对行动进行评估，统计行动期间取缔的非法销售渠道和整改销售主体的数量，评估行动的成效和影响。

三、行动成果1.销售主体清查：共清查销售主体100个，其中非法销售主体10个，已整改销售主体30个，合法销售主体60个。

2.电子烟产品抽检：共抽检电子烟产品500个，其中不合格产品30个。

已下架不合格产品10个，督促整改20个。

3.非法网络销售取缔：共关闭非法销售网站10个，删除非法销售账号30个。

4.宣传和教育活动：开展了10场电子烟宣传和教育活动，共吸引参与人数500人。

5.行动效果评估：通过电子烟市场的改善、销售主体的规范和公众健康意识的提高，行动取得了良好的成效。

国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局关于印发电子烟市场专项检查行动方案的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.07.10•【文号】国烟专〔2020〕101号•【施行日期】2020.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家烟草专卖局国家市场监督管理总局关于印发电子烟市场专项检查行动方案的通知国烟专〔2020〕101号各省级烟草专卖局，各省、自治区、直辖市市场监督管理局（厅、委）：为进一步保护未成年人免受电子烟侵害，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局制定了《电子烟市场专项检查行动方案》。

现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

特此通知。

国家烟草专卖局国家市场监督管理总局2020年7月10日电子烟市场专项检查行动方案2019年11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》发布以来，通过互联网宣传、推广、售卖电子烟问题有所好转。

但受利益驱使，通过改头换面、变相销售等手段诱导未成年人购买吸食电子烟问题时有发生，严重危害青少年身心健康。

为进一步保护未成年人免受电子烟侵害，防止电子烟市场乱象死灰复燃，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局决定联合开展电子烟市场专项检查行动。

一、目标任务全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《未成年人保护法》《广告法》《电子商务法》《反不正当竞争法》等法律法规要求，通过专项检查，以更加严格的监管措施、更加严厉的治理手段，全面清理互联网电子烟售卖，全面强化对互联网平台的监管，切实保护未成年人身心健康。

二、检查内容（一）开展互联网电子烟信息全面清理。

1.全面清理互联网电子烟销售，防止改头换面、变相销售。

2.全面清理短视频、自媒体等社交平台电子烟销售行为，依法采取必要处置措施。